針對勞保年金和國民年金分別在
立院完成三讀。曾經在
蘇貞昌任閣揆時代，主導國民年金和勞保年金條例跨部會協商的
台大社會系教授林萬億今（十八）日表示，
國民黨為了兌現
馬英九總統承諾農民，繼續領老農津貼，硬是把農民自國民年金脫勾，這種作法將使國民年金提早出現財務黑洞，也使國民年金和勞保年金因
匯率不同，也有銜接等問題。
長期以來，林萬億專研社會福利政策，曾經在蘇貞昌任閣揆時，擔任政務委員，他說，當時花了半年的時間，把談論很多年的的國民年金和勞保年金條例再提出來討論，並折衝各部會意見，在二○○七年五月由政院通過，再提送立院，七月份，國民年金法在立院完成三讀，當時國民年金法確定今年十月一日實施，並訂定落日條款，未來將以銜接勞保年金制度為目標，並整合老農津貼、敬老津貼、原住民敬老津貼、中低收入戶老人津貼四大津貼，津貼將逐漸落日，以減輕政府財政負擔。
林萬億說，沒想到馬英九下鄉拉票時，對於農民的陳情，隨口就答應了農民的要求，而國民黨立委也沒向馬說，事實上，老農津貼已經列在國民年金法訂定落日條款。現在就為了兌現馬英九的競選承諾，硬是把農民這個階層自國民年金抽出，這種作法對整體福利政策傷害甚深。
林萬億表示，去年國民年金和勞退年金一起送達立院時，只通過國民年金法，硬是擋下勞保年金，一位參與協商的國民黨立委就坦白地說，國民黨團不可能讓兩大年金都在民進黨政府手上通過，至少要留一個給國民黨當人情。
昨天通過的勞退年金，雖然目前通過的是國民黨版本修改過的替代率比率，但無論如何，他對此仍予以肯定，只是對國民年金法修正案三讀的版本，因馬英九和國民黨的私心，現在卻出現缺口，感到相當遺憾。
立院三讀國民年金 農保確定脫鉤
- 2008-07-18
- 【中時電子報黃筱筠／台北報導】
國民年金十月一日即將上路！國民年金修正草案今（十八）日下午在立法院三讀通過，通過版本按照行政院所提草案將農民保險跟國民年金脫鉤，農民可以自由選擇加入國民年金，也兌現馬英九總統選舉政見。
國民年金修正草案今天進行表決，以行政院版本跟民進黨版本進行表決，在表決時國民黨「國民年金有保障，老年生活不必愁」，民進黨則高舉「國保加農保，保費不增福利更多」，捍衛自己的草案版本，不過，在藍營甲級動員之下，行政院版本所有條文全數表決通過。
立法院去年七月三讀通過國民年金法， 確保國內沒有參加相關社會保險的國民，在老年及發生身心障礙時能得到基本的經濟安全，估計三百五十三萬國民受惠，開辦日期為今年十月一日。
原本國民年金法規定，國內二十五歲至六十五歲民眾，除了參加軍公教及勞保者等「相關社會保險」者外，都應該為被保險人，每月繳交新台幣六百七十四元，只要繳滿四十年，每月可領全額年金八千九百八十六元，一直領到死亡為止。
但修正通過的第六條文明訂「相關社會保險：指公教人員保險(含原公務人員保險與原私立學校教職員保險)、勞工保險、軍人保險及農民健康保險」，將農民保險納入社會保險，也確定農保與國民年金脫鉤。
原本民進黨團主張，農保應該繼續留在國民年金中，其保險負擔為每月七十八元，餘額由中央主管機關負擔之，甚至也在條文中增加喪葬給付、生育給付等，但是表決時都遭到否決。
另外，為了順利銜接國民年金及勞保年金，也增訂在勞保年金制度實施前，請領勞工老年給付者，都可以再加入國民年金。也通過附帶決議，將中輕度身心障礙之給付及保費負擔，應考量再予優惠；已領取勞保一次給付，仍得再加入國民年金保險。
立院會期最後一天 國民年金將過關
【中時電子報黃筱筠／台北報導】
今(十八)日是立法院本會期的最後一天，除了今天上午行使NCC人事同意權投票外，下午將要進行重頭戲，經過兩天朝野數度協商，朝野終於同意今天表決國民年金法修正草案，在國民黨立委佔多數的情況下，國民年金法可望順利通過行政院版本，與農保脫鉤，十月一日也可順利上路，確定全民保險時代來臨。
立法院今天是本會期最後一天，為了將已經排入院會的法案順利完成三讀，雖然今天是颱風天，但立院昨天決議，就算停止上課、停止上班，立法院仍要照常開會「行使憲法給予的權利」。
今天下午預計先處理「九十七年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分」三讀，其中有民進黨提出七月電價調整，應予暫停等十一案，將進行表決。
另一個重要法案國民年金法修正草案，則是一波三折，由於國民年金將於十月一日上路，國民黨擔心宣導期不足，希望國民年金在這會期能夠進行表決，但因為此一草案，並未屆滿一個月的協商期，經過朝野協商後，民進黨堅持要在下會期開議後，再進行表決，但昨天中午的朝野協商竟峰迴路轉，一直堅持在下會期表決的民進黨立院黨團幹事長賴清德，終於在朝野協商結論簽字，國民年金下午將可進行表決。
經朝野協商結果，將以行政院版本跟民進黨版本進行表決，行政院版本是將農保納入社會保險範圍，國民年金將與農保脫鉤，若此草案通過三讀，農民可以自由選擇農保或是國民年金，而民進黨版本則是希望將農保納入國民年金，但多出的保費由政府來負擔，不過以國民黨席次多數的情形，應該是以行政院版本會通過三讀，國民年金將可與農保脫鉤。
另一個在朝野協商獲共識的法案「政治獻金法」草案，對於虧損企業捐贈政治團體、候選人等部份達成共識，對於捐贈者及受贈者將都不罰鍰，受贈者也應將捐款金額返還給企業捐贈者。
另外，朝野初步擬訂「漢生病病患人權保障及補償提例」草案，對於漢生病患提出金錢及名譽上的賠償，但是民進黨團幹部還未在協商結論上簽字，只要民進黨團簽字，今天下午應可三讀通過。
至於擴大DNA採樣、立委行為法、公司法、農會法等雖已經排入院會討論事項，但因為沒有協商共識，這會期恐怕無法順利三讀，恐怕要留到下會期再戰。
勒褲帶送紅包 國民年金衝擊大
【高有智／特稿】
勞保年金制度闖關成功，送給八百多萬勞工一份大禮，對於保障勞工的老年經濟安全確實有跨世紀影響。但立委不顧勞保財務，慷他人之慨、大送紅包的結果，未來勞保年金頂多撐到十九年就會出現虧損，同樣嚴重的是，勞保既已比十月開辦的國民年金優惠，很多人棄國保選勞保，將使國民年金雪上加霜。
勞保制度從民國卅九年開辦，雖然歷經九次大小幅度不一的修改，然而，始終沒有建構可長可久的年金制度，對勞工老年生活保障有限，其實，勞保年金難以過關，往往都是政治因素，尤其是朝野立委的競相喊價，選前國民黨立委堅持所得替代率要到二％，造成協商破局。
此次，勞保年金捲土重來，因為政黨再輪替，朝野立委就明顯都換了位置，原本一味加碼的國民黨立委，開始顧慮勞保財政平衡，相反的，民進黨卻是放開腳步、喊價競飆。
勞保年金所得替代率不但加高，從原先一．一％、一．三％，一路喊到一．五五％，民進黨昨天還提出最高一．七％的新版本，說穿了，喊價的立委又不用管勞保基金是否會破產，又可討好勞工。
以與台灣國情相近的日本為例，日本年金施行有年，投保薪資還都以全部投保期間為計算基礎，費率起徵點為一四．九九六％，每年調高○．三五四％至一八．三％的上限，如此高的費率與計算基礎，所得替代率也只有○．七一二五％。
勞保基金不斷縮水，去年十月的總額有四四○○億元，到了今年五月底，僅剩三六三二億，財務嚴重亮起紅燈，藍綠陣營兩邊都高喊照顧勞工，不過，大家都很清楚，目前這樣的高所得替代率、低勞保費率的版本，勞保財務勢必更加吃緊。
更嚴重的是，根據這樣的趨勢，可以預見的是，國民年金的保障比不上勞保優渥，包括家庭主婦在內的四百多萬投保對象，恐怕都會設法透過職業工會擠到勞保大傘下，不僅勞保財務吃緊，國民年金更可能淪為窮人俱樂部。
今三讀 國民年金確定與農保脫勾
【林諭林、高有智／台北報導】
國民年金十月確定上路。基於馬英九總統競選承諾，國民黨力主讓農保與國民年金脫勾，但在綠營反對下，此案一度可能拖到九月底才能完成修法，讓內政部憂心忡忡，直到昨日民進黨團讓步，全案峰迴路轉，《國民年金法修正草案》可望在今日表決後，三讀通過藍營版本。
儘管國民黨版的《國民年金法修正草案》，讓農民可自由選擇加入國民年金或農保，但社福團體憂心，農保保費低於國民年金，若農民都選擇農保，國民年金將失去一百六十萬保戶，佔原制度三八％人數，恐讓這個社會保險制度瓦解。
峰迴路轉 綠點頭讓步
《國民年金法》去年完成立法，預定今年十月實施，但在總統選舉期間，因農民團體抗議農保納入國民年金，將使農民保費增加，馬英九競選時因此提出農保與勞保脫勾訴求，選後國民黨隨即提出修法版本。
民進黨團認為，農保納入國民年金精神不應改變，但為保障農民權益，提出補貼國民年金保費與農保差額的修法版本，打算與國民黨一較高下。四度朝野協商後，由於藍綠沒有共識，加上全案未滿一個月協商期，此案前天一度決定要等到立院下會期才處理。
內政部長廖了以聞訊後，昨日特別為此請假行政院會，出席立院朝野協商，強調若照原朝野協商決議，九月廿三日才處理《國民年金法》修法，等於國民年金上路前，只有一個星期的宣導期，「把我頭押著做，我也做不到。」
國民黨立委吳育昇表示，他前天召集協商時，沒與行政部門同步，因此請立法院長王金平昨天再度邀集協商，民進黨團幹事長賴清德昨天中午才同意簽字。
藍營版本 十月將上路
據了解，民進黨團考量就算兩案表決，綠營絕無勝算，延到九月表決此案，和現在表決的結果相同，但若太晚修法，國民年金因此來不及上路，藍營恐把責任推給綠營，才點頭同意此會期表決。
總召柯建銘則表示，國民年金是過去民進黨政府一直推動的政策，以負責的態度協商後，認為修正條文內容不同可表決，這會期提前表決，也可讓國民年金宣導上有比較充裕時間，黨團討論後，勉強通過。
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其實，女人要藏私房錢也蠻容易的，一個月少買一件衣服，少上一次餐廳，存錢之路就可以輕鬆的開始了...
窮人的習慣就是在於把錢拿來作享受使用，而有錢人則是用錢來生錢，所以倘若你自認是個窮人，好好想想：你為什麼會窮呢？
