繼考試院之後，行政院周四院會也將通過年金改革草案。馬英九總統表示，這不是容易的事，但非做不可，年金不改革未來將坐吃山空，財政難以因應。年金破產在他任內不會出事，他可以假裝沒看到問題，但他願意承擔，10年後，20 年後，他都不會後悔做這件事情。

他表示，過去30年間，國人平均餘命增加4歲、退休年齡卻從60歲降到55歲，加起來就將近增加10年，這10年都是由政府負擔，一年支出新台幣2700億元，未來將伊於胡底，怎能不改革。

馬總統說，改革者腹背受敵，不改革，軍保首先在民國108 年破產，接著教保、勞保民國116年、最後是公保民國120年破產，這些在他任內都不會出事，他可以假裝沒有看到，「但現在不做，將來一定會被人民檢討，」在他第二任時曾有機會做、卻沒做，不論怎樣他都要承擔下來。

馬總統表示，前英國首相柴契爾夫人碰到挑戰不迴避，敢做敢為，不但遠征幾千里打仗，最重要是推動民營化，改變資本主義社會體質，可是直到現在英國工人還在罵她詛咒她，可以想像改革不容易討好。

推動年金改革若是造成軍公教鐵票流失，甚至導致2016總統大選國民黨輸掉政權？馬總統說，這不一定會實現，他現在當然不能預料。他參加了好幾場座談，有人罵，也有人體諒，有人仍義憤填膺，他只能坦率解釋經費越來越少，希望大家共體時艱。大家多繳一點，少拿一點，晚拿一點，計算標準嚴一點，就能確保30 無虞。

馬總統也說，他支持考試院長關中推動的改革，閣員大家都願意放棄十八趴，就是讓人感覺到共體時艱。對於年終慰問金爭議時，引發勞工反彈待遇落差，政府無言以對，那時候他也力挺當時的行政院長陳冲改革。

他說，10年後，20年後，他都不會後悔做這件事情。年金改革不只砍別人，也砍自己。或許有人會說他有錢，但有錢砍更多，他也曾領過十八趴，但都還回去，希望讓人知道他不戀棧這些。

政府推動年金改革包括軍公教勞都受影響，獨獨虧損嚴重農保，行政院長江宜樺沒有任何改革方案。立法院預算中心報告指出，內政部農民保險業務自試辦起就財務收支不平，歷年來造成鉅額虧損，至民國100年底累積虧損達1342億餘元，每年以虧損近40億元速度累積，完全依賴中央編列預算彌補。對於農保年年虧損，立委卻提案修改農保條例農民免繳保費，擴大農保財務漏洞。

立法院報告指出，農保自民國74年試辦，費率偏低，未建立費率調整機制，自試辦起財務收支就不平衡，歷年來造成鉅額虧損。截至100年底累積虧損1342億餘元，國庫已撥補1303億餘元，待撥補虧損尚有38億餘元。每年虧損近40億元，完全依賴中央編列預算彌補。

報告表示，目前農保費率2.55%，農民負擔30%，每人每月保費78元，費率遠低於最近10年平衡費率4.38%，保費收入不足支付保險給付，收支嚴重失衡。行政院未本於財務自給自足精神調高保險費率，逕行編列預算彌補虧損，造成社會資源錯置，排擠其他弱勢族群項目，不符法制，有違公平正義。

政府無視於農保虧損，民進黨立委還加碼提案農民免繳保費，民進黨立委邱議瑩說，政府資源集中照顧軍公教及財團利益，對於農、工等缺乏照顧，她已經提案修改農保條例，要求年滿65歲的農保被保險人，自行負擔保費改由中央主管機關編列預算全額補助。

民進黨立委陳亭妃說，中南部直轄市農業人口多過北部直轄市，配合財政收支劃分法修正，農保保費納入中央負擔範圍。對於民進黨加碼免繳農保保費，國民黨立委沒有意見。

行政院發言人鄭麗文表示，農保沒有破產問題，農保不在這一波年金制度改革中考量，農保要提高農民保費並不容易，政府負擔七成，與現行政府撥補虧損，政府負擔並無不同，目前並未考慮調整農保。

【記者甘芝萁、張文馨/台北報導】

行政院與考試院推動軍公教勞年金改革，卻對農保虧損隻字未提。內政部次長蕭家淇說，目前沒有任何調高農保利率的時間表。內政部去年7月曾送農保評估報告給行政院，希望行政院作為決策意見，但行政院回覆內政部不宜調動。

蕭家淇說，目前農保利率為2.55%，影響145萬人，去年一次性給付包含身障、身故等支出約87億元。內政部去年送出農保評估報告給行政院，建議農保費率調高到3%，但行政院不同意。

蕭家淇表示，農保政策還涉及農委會等其他部會，不是某單位說調動就可調動，現在沒有調高農保利率的計畫。蕭家淇說，農保有其特殊性，政治人物一碰到選舉，就在農保加碼。

內政部社會司指出，已連續幾年將農保虧損報行政院，建議調整投保金額或費率，但行政院推給經建會。

立法院司法法制委員會周三邀請行政院與考試院就軍公教勞年金改革具體措施提出報告，但對農保改革避而不談，顯見朝野都不想處理農保虧損問題。

社福團體上午在立法院舉行記者會，提出聯合聲明，認為目前行政院提出的方案，給付率過低，且投保金額僅有17280元，將造成弱勢族群保障不足等問題。 記者陳正興／攝影

民進黨上午指出，年金改革在軍公教沒完成修法前，不可以動到勞工部分，要改先從軍公教先著手。

民進黨下午舉辦年金改革系列座談會「面對公教年金改革」，蔡英文的小英基金會將待行政院版年金改革案出爐後，廣邀律師公會、法界、產業公會、職業工會、公教代表及勞團代表等，周六舉辦年金改革研討會。

勞團發動五一大遊行，民進黨全力支持。民進黨發言人林俊憲表示，政府提出的勞保年金改革方案，讓勞工繳得多、領得少、延後領，是拿弱勢勞工開刀，也造成勞工五一上街抗議。軍公教年金改革還沒有完成修法前，不可以動到勞工的部分，因為勞保年金的財務相對健全、財政透明。

內政部本月推出以房養老政策，讓老人可將房地產抵押給政府，而終生可每月取得一定金額的生活養老金。這項政策可讓擁有不動產而缺乏收入的老人能藉其不動產而取得保障終生的生活所需，不必擔心變賣不動產而取得的現金被盜，也不必擔心活得超過預期歲數之後沒錢生活，更不必擔心變賣不動產之後無家可住，是一項值得肯定的政策。

不過，這項政策仍有一些值得檢討改善的地方。第一，規劃實現的速度太慢。政府4年前就提出這種構想，據報導，香港因而也想到要有這種制度，但香港兩年前就建立了此一制度，先提出構想的我們卻慢了兩年才提出現在的試辦方案，而且這一試又要5年。這樣的政策規劃效率若不改善，很難有國際競爭力。

第二，試辦的規模太小，一共只要提供100人，而國內有這類需要的人可能在20萬以上。嚴格地說，這種可參與人數很少又有重重限制的做法根本不能叫做政策，只能叫做研究計畫或試驗。

第三，這項政策被當成是一種社會福利政策而非金融政策，是走了嚴重錯誤的方向。這次試辦的規模雖然很小，但內政部說所需的經費高達6,400萬元，經費限制顯然是規模無法擴大的原因。但這項試辦政策若受到歡迎，民意出現擴大範圍的要求，則政府的財政負擔可能要增加幾百倍，而給已極嚴重的國家財政再添壓力。事實上，以房養老也叫做不動產逆向抵押貸款制度，它包含了貸款和保險兩種都屬於金融性質的成分，因此理當由金融體系儘可能依市場機制來提供這項服務，政府只須提供必要的協助，就不須花太多經費，而且還可給人民更多樣化的服務。

第四，金融機構似乎不夠努力創新及為人民服務。以房養老是一種新型而且適合我國人口老年化趨勢的金融服務，照說金融業應該努力設法提供這種具未來性且對人民有利的服務才是，但我們卻未看到金融業者努力規劃和爭取這種新業務，其中的原因或障礙應值得檢討。我們的金融業若不積極創新，不積極開發更多服務國內民眾的業務，而只積極要利用國內的低利率和充裕的資金，做向國人推銷外國貨幣和金融資產這類金額龐大卻沒有特別技術及創意的生意，則如以往不少製造業利用低工資幫外國做大量代工一樣，獲利無法持久，對國家的貢獻也難擴大。

第五，政府及相關研究機構也似未努力研究更好的策略。金融業要發展以房養老的貸款或許會遭遇一些困難，包括政府既有法令的限制、人民的接受程度、偏高的業務成本、不動產價格波動的風險、預期壽命的不確定性，以及產權處理的複雜性等。如果金融業自己無法解決這些問題，主管機關和政府設立的研究機關應該要研究其解決方法，包括提出可行的商業模式。然而我們提出政策構想4年之後，目前的試辦方案卻極為簡單，幾乎就是由政府補貼而已。這種花錢解決100個人問題的方法不須一個星期就可寫出來，我們卻花了4年，相關單位都應該檢討。

這種規劃太久而最後提出的方案卻太粗糙、太小，或者要政府花大錢及給特權解決問題的情況，近年來有不少例子。例如自由經濟示範區也已談了好幾年，對可能內容的說法一再改變，而且愈說好像愈像要拿個比當初政策口號小很多的東西，甚至是既有的東西交差。幸好以房養老政策仍只是試辦，我們希望政府能儘快如前述建議，規劃出可讓金融業負起服務更廣大人民之責任，不須太多財政負擔的制度。

退休年金制度改革方案尚未出爐，但預料軍公教人員將會是這波改革方案中衝擊最大的一群。考試院院長關中今天說，經這次退休制度風暴，大家會了解到退休基金與其靠別人不如靠自己，大家分擔一點、政府也努力一點，「平時給自己好好存點錢，比靠政府更可靠」。

關中日前接受廣播專訪，今天播出節目內容。談到退撫基金管理部分，他主張公務人員退撫基金不應由考試院來管，而應該由政府的財主單位來經營。

關中說，這幾年大環境不好，退撫基金經營績效也不是很好，當初退撫基金成立時預估每年收益率7%，17年下來腰斬一半都不到，影響基金穩定；退撫基金不由考試院管，不是推卸責任，而是因為基金管理非常專業，「讓政府機關行政人員去管基金，賺沒好處，賠要受罰，他當然非常保守」；有機會賺錢賺不到，賠錢可能賠更多。

關中認為，退撫基金應該要交給專業的人去經營，都會比現在績效好，不論是由政府的財主單位來經營，或將來成立行政法人、或單獨成立；若這次退休制度改革好，可能下一步就會談退撫基金的問題。

【記者甘芝萁/台北報導】

對公務員退休制度改革，考試院院長關中表示，18趴原來的退休制度設計，那時退休後平均餘命僅不到15年，現在超過近一倍，造成退休金制度沉重負擔。目前公務員在職平均年資29年，退休後平均餘命也是29年，一試定終身，讓國家養58年，但從不減薪、裁員，與原來退休制度設計已出現很大差距；尤其現代人平均餘命年齡延長，超過原本退休制度設計將近一倍，退休金制度負擔沉重，因此這次公務員退休制度改革，不僅是結構性、也是全盤改變，每個人都會動到，包括新進、現職、已退休人員，彼此都有連帶關係。

內政部次長簡太郎今天宣布，國保費率將自明年1月1日起，依法調整為7.5%，一般身分被保險人最多每天多付新台幣1.7元。

簡太郎下午在內政部例行記者會指出，國民年金保險制度從民國97年10月1日開辦，今年邁入第5年，明年費率調整為7.5%後，一般身分被保險人最多每天多付1.7元，加上政府增加的保費補助，國保基金每年約可增加25億元的保費收入。

簡太郎說，國保費率調整後，應繳費被保險人每人每月雖然增加26至52元的自繳保險費，但政府每月也相對為每位被保險人多提撥34至86元的補助保險費，增加的保費將納入國民年金保險基金，作為被保險人未來的保障。

根據內政部資料，國保目前約有385萬人納保，已有38萬餘人開始領取各項保險給付，對於被保險人於老年、生育及發生身心障礙、死亡等保險事故時的經濟安全，提供相當的助益。

依國民年金法第10條規定：「本保險之保險費率，於本法施行第1年為6.5%；於第3年調高0.5%，以後每2年調高0.5%至上限12%。但保險基金餘額足以支付未來20年保險給付時，不予調高」。

簡太郎說，依據101年7月完成之國保財務精算報告指出，現有的國保基金餘額僅可支付未來9年的保險給付，依規定應自第5年起調高國保費率0.5%。

簡太郎表示，國保財務除了法律明定的費率定期調整措施外，加上國民年金法第49條政府負最後支付責任的規定，「保證絕對不會倒」，確保國保制度的永續經營。

明年一月一日起，國民年金保險費率將依法調整，自現行的百分之七調整為七點五，被保險人每人每月將增加廿六至五十二元，預估有三百六十三點三萬人受影響。

內政部次長簡太郎昨天宣布國保費率調整方案，但低收入戶與重度以上身障的保費由政府全額補助保費，兩類對象共十六點七萬人；其他輕、中度身障及中低收入戶，政府也有一定比例的補助。

簡太郎說，一般身分被保險人每月最多增加五十二元，一天約多付一點七元，調整後的國保，每年約可增加廿五億的保費收入。

國保在二○○八年十月一日開辦時的費率為百分之六點五，第三年調高百分之零點五，以後每兩年調高百分之零點五至上限百分之十二。

內政部長李鴻源表示，這次是依法調整，並考量照顧中低收入戶。

馬總統在元旦祝詞中表示要改進年金制度，但如何改進，並未交代。雖行政院歷經數月研究，似乎至今尚無頭緒，導致職群間的衝突，人心惶惶不安。

國民退休年金制度，是國家百年大計，應該考慮未來一百年的可行性。因為一個人從開始工作到死亡，可能長達八十餘年。國家制度就是對人民的契約，不宜隨意更動。

國民退休年金制度，要能讓社會永續和諧平順，基金的募集、發放與管理，必須符合四原則。一、自償性原則：以避免債留子孫，世代不均，或退休基金甚至政府破產問題。二、公平正義原則：對國民一視同仁，才能避免族群或職群歧視與鬥爭。三、風險管控原則：退休金投資，應絕對服從保守穩健的長期資產配置原則，避免利益極大化的短期投機交易，以避免產生虧損，造成人民退休生活困難。四、人道關懷原則：政府有責任保障每一國民，尤其是弱勢的生存權。

在制度執行面上，可參考新加坡及美國的作法。一九八一年暑假，筆者於新加坡大學講授匯率預測時，適逢李光耀總理論及建立國民退休制度。為保證自償性原則，他認為退休金制度不能像西方國家一樣依賴政府預算，靠下一代的收入來支付上一代的退休金。

所以李光耀將國民退休金分為三個來源。最主要是自己的儲蓄，起碼要負責三分之一，並鼓勵人民投資於其個人退休金專戶。再來的三分之一資金來自雇主，企業須定期匯款至員工的退休金專戶。退休金專戶的資金享有免稅優惠。專戶隨個人轉職而移動，除發生重大事件而急需金錢，退休前不得動用，否則科以懲罰性稅率。最後三成才由國家成立退休金基金，依所得能力收取，再重新分配給人民，以保障退休人民的基本生存權。

在美國每一州都有限制退休基金投資標的與操作管理的法律，嚴禁買賣低價股或小型股，以保障基金價值及受益人權益，並能滿足受益人資金流的需求。

最後是公平正義原則。不論軍公教、勞工或農漁民，都是國民，政府應一視同仁。除了為國家執行危險任務的軍警應享有特殊待遇外，所有公僕的退休給付，應不高過一般民間企業的平均水準，以示與民同甘共苦。另外，許多軍公教人員退休後，還在與國家相關的單位兼職，除了領取退休金，還享有第二春、第三春的待遇，應該修法禁止。

國軍年金改革幅度劇烈，不願具名的現役上校說，國防部規劃時諱莫如深，上周內容一公布，立刻引發議論，加上國防部並未說明是否溯及既往，或是公布新制度適用的軍校年班，明年三月的大退伍潮已隱然成形，很多同學與學長都已在擬退伍申請報告。

上校指出，六十歲才能領終身俸的殺傷力最大，想報退的人都已在做準備，時機選在三月是因為明年二月是農曆新年，反正也是放假，既然都是休息，還不如就延到三月一日退伍，取個整數比較好規劃。

另一位即將晉升上校的陸軍中校表示，上周聽到這個消息時非常錯愕，他既是資深中校，又即將升任上校，剛好就在「打擊範圍」內，如果真要實施，軍人只能服從命令，「但政府難道忘了當年招考我們的承諾嗎？」「信賴保護原則還適不適用？」

年金改革雖然讓資深的中、上校受到重傷，但年輕力壯的少校階級卻也受到「內傷」，一位海軍少校就說，國防部精粹案正在大砍將領員額，以後上校要升少將已是難如登天，如今國防部又打算讓校級軍官的最大服役年限延長五年，再配合六十歲才能領終身俸的新政策，會產生嚴重的人事問題。

他說，這些政策如果施行，代表未來會有一大堆升不上少將的「超級資深老上校」，因為要熬過六十歲領終身俸之前的空檔，占著職缺打死不退，現在少校以下的軍官升遷無望已屬必然，只好趁年輕能退先退，未來國軍幹部中高階幹部老化停滯無可避免，年輕幹部運氣要夠好，生要逢時，碰上世代交替的小小空隙，才有可能在軍中向上發展。

馬英九總統宣示年金改革，國防部提出的改革初步方向出爐。其中，終身俸領取時點的變動影響最大，目前依法從退伍日開始支領，未來考慮改為退伍後年滿六十歲才能支領；而所得替代率也將調降，降幅有百分之十、十五與廿等三種方案。由於變動幅度劇烈，軍方本月舉行多場座談會聽取基層意見。

目前國軍服役滿廿年的終身俸所得替代率上限為百分之八十五，服役每多一年替代率就增加百分之一，不得超過百分之九十五，但為減少退撫基金支出，軍方擬出三種降幅方案。

據指出，所得替代率調降勢在必行，幅度雖未定案，但無論是哪個方案，資深中校與上校階級均首當其衝，若以降幅最大的百分之廿計算，上校十二級終身俸每月將減少近一萬九千元，中校十二級則是近一萬四千元，少將僅減少五千餘元，少校無影響。

退役軍官指出，調降所得替代率明顯針對中、上校而來，由於政府推行態度堅決，人心惶惶，許多現役中、上校打算退伍，國軍骨幹恐爆發大退伍潮。

國防部發言人羅紹和說，這些規劃只是預擬，尚未定案，就算國防部政策確定還要呈報行政院討論，確定執行還需修法，茲事體大，不會在短短的幾個月內實施。

據指出，政府組成「行政院年金制度改革小組」，國防部奉命檢討軍職退除給與及保險給付等制度，改革方向區分為「檢討退伍金起支年限」、「調整所得替代率」、「延後退伍年齡」與「提高提撥費率」等四大方向。

由於國防部擬定的年金改革規劃內容頗為劇烈，更有人在臉書網站貼出國防部年金改革座談會的簡報內容，引發熱列討論。雖有網友大罵政府罔顧信賴保護原則，退撫基金投資虧損難道政府沒有責任？也有人認為改革尚待修法，沒這麼簡單，要軍人「不要自己嚇自己」。

國防部退伍金改革方向出爐，據指出，為了提升退撫基金收入並減少開支，國防部規畫將現役人員退撫基金與軍人保險提撥率，分別提高到百分之十八與百分之十，同時把校級軍官最大服役年限延長五年，少、中、上校分別為廿五年、廿九年與卅三年，以延長繳費年資並縮短終身俸領取時間。

據指出，現役軍人的退撫基金提撥率現為百分之十二，計算公式為兩倍本俸先乘以百分之十二，再乘以個人負擔的百分之卅五；立法院月前已初審通過將退撫基金提撥率提高為百分之十八。

根據軍方統計，少將與上校現在每月要從薪水提撥四千四百元與近四千三百元給退撫基金，未來將增為六千六百元與近六千五百元。

另外，軍人保險費率也將提高，據了解，現役軍人的軍保提撥率現為百分之八，計算公式為本俸先乘以百分之八，再乘以個人負擔的百分之卅五，未來軍保費率將提高到百分之十。

根據軍方統計，少將與上校現在每月要從薪水提撥不到一千五百元給軍人保險，未來將提高到一千八百元左右。

根據陸海空軍軍官士官服役條例規定，少、中、上校的最大服役年限分別為廿年、廿四年與廿八年，未來將修法均延長五年。

軍方人士透露，現在法令規定，只要服役滿廿年以上就能支領終身俸，如果這項規定不修改，光是修法延長最大服役年限並沒有用，想退的人時間一到就走了，不符合年金改革的初衷。這次國防部連帶打算把退休俸領取年限更動為年滿六十歲，就是可怕的殺手鐧。

國民黨主席馬英九昨天與桃竹苗地黨代表座談，與會立委轉述，馬英九在會中強調，他任內一定讓勞保年金發得出來，讓四十歲以下的公務員與勞工不用擔心領不到錢。

馬英九昨天表示，政府會好好處理年金的問題，做到「財源要充足、行業不能不平、世代不能不均」的原則，拉近大家的距離，感覺就會比較好。他說，「我被罵沒有關係，只要能完成改革，對國家、土地、人民就有交代」。

馬英九並重申支持行政院版軍公教年終慰問金方案，認為未來也應制度化。

馬英九說，在當前大環境之下，要考慮到社會觀感，與世代的正義問題，這是不得不做的措施。民進黨把年終慰問金的問題拿來政治操作，目的就是要讓國民黨分裂，希望國民黨的立委能共體時艱，不要讓民進黨有見縫插針的機會。

他強調，年終慰問金問題須盡快做決定，任其發酵，對軍公教人員的尊嚴傷害更大。

身兼國民黨主席的馬英九總統昨天下午與桃園黨代表座談，會中多位軍系背景的黨代表當面向總統喊話，希望重視軍人的尊嚴和權利。

包括楊麗環、陳學聖、陳根德、廖正井和呂玉玲等五位桃園縣區域立委也出席座談，最反對退休軍公教年終慰問金政院版的立委孫大千因「家中私事」未出席。據轉述，桃園縣黃國園黨部前主委隆治順發言時說，黨若不照顧軍人，甚至放任外界汙名化軍公教，讓軍人士氣低落，無心保家衛國，「台灣就等著被中國大陸統一」，而總統要自行承擔責任。

據了解，國民黨桃園縣黨部在半個月前已舉行過一次「會前會」，黨代表在會中「砲火比昨天更猛烈」，當時黨部高層也希望黨代表「能給總統一點面子」，因此昨天僅幾位軍系代表開罵，其餘發言者則把議題轉向桃園航空城、二代健保。

曾擔任桃園縣代理縣長的行政院副秘書長黃敏恭，與桃園黨代表關係深厚。據指出，他以行政官員身分出席，顯得相當尷尬，因為在會中被詰問，發言時一度停頓哽咽，並道歉表示政院「溝通不夠」。

楊麗環表示，桃園地區是退休將領的大本營，她會後私下建議馬總統以三軍統帥身分，與退休將領進行面對面溝通，馬總統也當面承諾，將在近期安排座談。

中國國民黨主席馬英九今天說，此時碰勞保年金等改革議題會得罪人，但「現在有機會可改為何不改？」，呼籲改革繼續往前進。

馬英九下午主持彰化縣黨部舉行的「彰化縣、南投縣黨代表座談會」，國民黨秘書長曾永權、彰化縣長卓伯源、彰化縣議長謝典霖等人出席。

這場座談會包括彰化、南投黨代表，由於日前甫發生南投縣長李朝卿因涉嫌貪污遭收押禁見，黨中央也已給予停止黨權處分。不過，與會者表示，沒有人在這場座談會中提及李朝卿事件。

與會者會後轉述，黨代表多關切勞保年金、復徵證所稅、油電價格調整、休耕等議題。隨後，馬英九也一一答覆。

國民黨會後發布新聞稿指出，馬英九說，他知道包括勞保年金等改革議題，此時碰的話會得罪人也會挨罵，但「既然過去有選舉我們改革都沒停過，現在有機會可改為什麼不改？」

此外，也有黨代表建議應注意推出證所稅與油電價格調整的時機。馬英九說，確實需要檢討，「有些時機若能做更好的規劃，相信能避免許多負面的效應」。

馬英九希望油電等能源價格，回歸市場機制，不宜再由政治力量決定，否則吵翻天也無助解決問題，「各位的建議很正確，政府絕對會聽進去」。

此外，有黨代表建議不要隨民進黨起舞，馬英九舉例並強調國、民兩黨的主張很不一樣，例如「民進黨說要開國是會議，我說不要開」、「民進黨說要停徵證所稅，我說還是要徵」、「他們說退休公務員年終慰問金要全刪，我說不要全刪」、「我希望能和在野黨領袖對話，他們一下子就拒絕」；有如民進黨堅決反對開放美牛，事後證明政府的堅持是對的。

總統馬英九（右）到彰化縣黨部，舉辦座談會。 記者簡慧珍／攝影

總統馬英九昨天下午到國民黨彰化縣黨部，與中彰投地區的黨代表座談，針對政府稅制改革、退休制度和油電政策溝通意見，馬英九強調，這些政策只要是對的，政府一定會堅持下去，也希望國人能夠支持。

因為南投縣長李朝卿因為涉及貪瀆案，遭收押禁見，影響南投縣下屆縣長佈局，但地方人士認為，馬英九此行是為了穩住基層信心。

馬英九昨天下午2點半到國民黨彰化縣黨部與中彰投三縣市一百多名黨代表座談，內政部長李鴻源、財政部長張盛和、農委會主委陳保基等也同行，但不開放媒體採訪。

今年油電雙漲以來，從證所稅、不動產實價登錄、休耕補助，到公務員、勞工退休制度，都引起國人議論，昨天黨代表們也都熱烈提問，並希望政府施政能讓人民有感。

馬英九表示，油電漲價政策並非匆促上路，而是經過充分討論，當初台電提出一次調足28％價格，但政府認為這樣對民生衝擊太大，因此，改以三階段方式施行，將衝擊降到最低，未來將視台電經營績效，不排除調整電費費率。

而不動產房價連續數年上漲，讓民眾感受很大壓力，也不符合居住正義，因此政府也透過實價登錄還原房地產實際價格，避免人為炒作，都是政府照顧民眾的具體表現。

他說，台灣面臨國內外的經濟挑戰，勢必要做調整，才能面對競爭。雖然國人可能一時間無法滿意，但對台灣有很大幫助，只要是正確的事，政府一定會堅持，以後改革時各部會也會拿捏時間點，降低對社會和百姓的衝擊，希望黨代表們，能夠向民眾說明政府的政策。

地方認為，昨天馬英九的行程，和南投縣長李朝卿涉入貪瀆案有關，但，昨天座談會上都沒有黨代表提到此事，而座談結束後，馬英九則匆匆離去，沒給媒體提問機會。

立法院今天上午院會，三讀通過國民年金法第31條修正條文，明定公告地價調整不影響請領國民年金老年基本保證年金、身心障礙基本保證年金，及國民年金法所定的原住民給付資格。

依原本法令規定，若擁有一棟自住房屋的65歲以上長者，其土地公告現值及房屋評定標準價格額度在新台幣500萬元以下，且又符合其他相關條件，得以請領國民年金老年基本保證年金3500元，直到死亡為止。

不過由於政府每年公告調整地價，導致有些民眾的房屋價值超過500萬元，不符合老年基本年金請領資格，加上民眾房屋屬自住不販售，實際上並未有收入，為保障民眾權益，朝野立委提案修法，保障民眾權益。

今天三讀通過的條文明定，自今年1月1日起，原已領取老年基本保證年金者，於各地方政府調整土地公告現值後，仍符合相關排除條件、且個人沒有新增土地或房屋，可不受土地、房屋價值500萬元以上限制。對於身心障礙基本保證年金，及國民年金法所定的原住民給付，亦屬適用。

今天上午院會舉行時，民進黨、台聯黨團也提案增列緩徵健保補充保費、反對壹傳媒併購案、自今年度起依兩類弱勢人選發放年終慰問金標準，親民黨團也提案暫緩實施減保補充保費計收，不過最後全數遭到執政黨團封殺。