圖／聯合晚報提供

哥德堡豐田汽車服務中心的技師每周工時只有30小時，但領40小時的薪水；該中心技師維克史壯說：「我覺得工時從八小時減到六小時差別很大。做八小時的時期，最後一小時可能效率低落；做六小時的話，上班就努力工作，然後回家。」

法新社報導，豐田服務中心2002年起實施每天工作六小時制度；另一名技師尼爾森的月薪2萬9700克朗 (約台幣12萬元)，遠高於瑞典全國平均值2萬5100克朗(約台幣10萬元)。

超羨慕！悠閒慢跑吃早餐 中午才上班

尼爾森的生活羨煞其他上班族，他每天雖然早起，但不像其他人趕著上班，而是慢跑後悠閒吃早餐，中午才上班，下午6時打卡下班。尼爾森說：「朋友們對我恨得牙癢癢的。大部分朋友覺得，既然我工作六小時，不應該領八小時薪水。」

如果瑞典人每天工時縮短到六小時，以每年工作222天計算，全年工時只有1332小時，將成為經濟合作暨發展組織 (OECD)成員中最少的國家；扣除周休二日，一年有260個工作天，但再扣國定假日、特休，瑞典人工作天剩222天。

OECD目前全年工時平均值是1765.5小時，最少的國家是荷蘭的1381小時；台灣勞工目前每周法定工時為42小時，全年2141小時，明年全面周休二日後，可縮到每周40小時。

節奏加快傷身？瑞典1990曾試辦但喊卡

先前的研究指出，工時和效率成反比 (美國人工時長但效率高，算是特例)；不過，真實世界的情況沒有這麼單純。瑞典北部城市基魯納 (Kiruna)曾於1990年試辦六小時工時制，約有250名公務員參與；這項試驗在2005年終止，因為工作節奏加快對健康造成負面影響。

全球工時比一比。《點我看大圖》 圖／聯合晚報提供

根據勞動部公布的前年國際工時比較資料，在30個國家中，我國勞工全年工時達2141小時，排名第3。 報系資料照

儘管勞動部正力推法定工時由雙周84小時，縮短為每周40小時 (即周休二日)，但即使法定工時縮短，以台灣雇主愛加班情況，台灣勞工恐怕仍難脫離血汗勞工之實。

我國勞基法規定，每日正常工時8小時，加延長工時不得超過12小時，1個月延長之工時不得超過46小時。根據勞動部統計，前年台灣勞工平均月工時為178.4小時，只較21年1991年之196.7小時減少18.3小時。近年各國工時多大幅縮短，過去5年韓國全年工時少216小時、日本少40小時，台灣工時卻「減不下來」，僅少25小時。

根據調查，前年平均月工時較長之前3名行業，依序為「其他服務業」 (如美容美髮、汽車美容、洗衣等)196.2 小時、「支援服務業」 (人力仲介、保全、清潔人員)191.9 小時及「製造業」184.1小時。恰好也是勞動部調查顯示的薪水較低行業。

一項調查結果顯示，南韓民眾即便退休後，也要多幹11年活兒，工作到70歲才能維持生活，直到71歲才能真正退休下來。

南韓「朝鮮日報」今天在頭版報導，這是因為福利體系不健全、為養兒育女和贍養父母而未做足養老準備等，導致「不能休息的退休者」越來越多。

經濟合作暨發展組織（OECD）昨天表示，2012年南韓男性實際退休年齡是71.1歲，僅次於墨西哥（72.3歲），在OECD成員國中排名第2，女性實際退休年齡為69.8歲，僅次於智利（70.4歲），也在全球名列第2。

瑞典第二大城哥德堡擬從今年夏季開始，試辦公務員工時從每天八小時減到六小時，假如成效良好，未來不排除擴大到全國。台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆認為，工時和工作效率間並沒有必然的因果關係，如果要提升工作效率，光靠縮減工時是沒有用的。若工時縮短後，卻把時間拿去夜唱一整晚，隔天工作效率反而會下降。

他表示，歐洲國家大多採取時薪制，即使是按月發放的薪水，也是從時薪推算到周薪、再從周薪推算到月薪，法定工時縮短後，薪水勢必減少。過去就曾發生弱勢勞工為了爭取更多薪水，下班後再另外兼一份差，實際工時不減反增，效率自然不會有所提升。至於台灣，目前多半採取月薪制，短時間內社會恐怕難以接受法定工時縮減到六小時。

辛炳隆表示，支持工時縮短能使勞工工作效率提升的基礎，主要是考量勞工長期工作，注意力容易下降。如果維持同樣的工作量，工時縮短確實會讓勞工在時間壓力下，迅速的把工作完成，然而讓勞工長期處於高壓環境底下，長期不是一個好現象。要提高勞工效率，企業可採取其他管理配套措施，如檢討現行的工作流程，是否有可以簡化之處。

覺得上班提不起勁、功勞或苦勞沒人感謝、最重要的工作內容因雜事太多很難完成、下班後覺得好像被榨乾？有這種感覺的人多得是。

哈佛大學醫學院助理臨床教授、心理醫師皮雷隨機選了72名高階企業主管進行調查，發現幾乎每個人都有心力交疲現象，而且每個人在工作上至少有一個焦頭爛額的原因。

蓋洛普2013年的調查指出，美國只有三成上班族自認工作時投入。全球142國大調查更發現，覺得自己投入工作的人只有13%。

顧問公司The Energy Project去年和「哈佛商業評論」合作，調查影響上班族投入和生產力的因素。他們調查各類型公司總共1萬2000多名員工；The Energy Project另外調查兩家客戶，一家是有6000員工的製造業，一家是2500人的金融服務業，三個研究族群的結果相似。

員工的四大需求如果獲得滿足，最覺得滿意、生產力最高。四大需求是: 生理上，有機會在職場充電；情緒上，覺得受重視、貢獻獲得肯定；心理上，有機會全神貫注在最重要的工作，能自己決定何時、何處完成工作；精神上，有機會做更多自己最擅長、最喜歡的工作，覺得自己和更重要的目標息息相關。

員工是否投入工作，攸關企業表現。蓋洛普2012年分析263個研究，發現員工投入程度最高的四分之一企業比起員工投入程度最低的四分之一企業，獲利能力高22%、客戶滿意度高10%、內部竊案少28%、工安事故減少48%。

圖／聯合報提供

草案未來三讀通過後，公私部門均適用。

勞委會主委潘世偉說，派遣本身不是問題，是企業濫用出了問題，盼透過專法規範和保障派遣工，讓企業不再以成本為用人考量，重新省思人力運用方式。草案預計下周送行政院審議。

因應國內重大勞動關係變革，草案明定未來該法經立院三讀、總統公布後，緩衝一年實施；其中使用上限百分之三的規定，須給企業人力調整的時間，公布後三年再實施。

根據行政院主計總處二○一一年的工商普查，私部門派遣工人數為十三萬一千多人，占受雇勞工總數約僅百分之一點六四，但潘世偉坦言，實況絕不只此，恐有不少「黑數」。根據勞委會民調，有百分之五點四的受訪民眾當過派遣工。

行政院人事行政總處說，根據去年第三季的最新統計，行政院所屬單位的公部門派遣人數為一萬一千三百廿六人。

勞委會勞資關係處長王厚偉說，考量公共利益和人民生命安全，七類職業禁用派遣，包括醫事、保全、航空、漁船以外的船員（如遊艇、動力小船駕駛）、大眾運輸行車及駕駛、採礦不得使用派遣工外，未來中央主管機關也可再公告禁用職類，違者可罰要派和派遣公司二到卅萬元；若要派公司使用派遣工人數逾上限，可罰九到四十五萬元。

勞委會表示，未來保全公司不能直接從人力銀行找派遣人力來當保全，必須自己聘員工、訓練成為保全員，再派到各公司、大樓服務。

另外，派遣工薪資必須與要派單位員工同工同酬，除非有績效、工作經驗等其他理由，派遣公司若違反規定可罰卅到一百五十萬元。

王厚偉說，未來派遣公司將採登記制納管，並禁用十六歲以下的派遣工，派遣公司也不得與派遣工簽不定期契約，且禁止要派公司指定特定派遣工，以防「假派遣、真雇傭」。他說，派遣工若在同個要派單位工作超過一年，也可提出轉為正式員工的要求，雇主若不同意轉正式，沒有罰則。

其他重點，要派和派遣公司共負性騷擾防治、性別、就業歧視、工時、休假、育嬰留職停薪等雇主責任；要是派遣工拿不到薪水，要派公司須負工資給付的補充責任。

勞委會昨天通過「派遣勞工保護法」草案，未來派遣工將與正職一樣享有相同待遇，清楚界定派遣工的權利義務。 記者許正宏／攝影

根據派遣法草案規定，派遣工人數不得超過總雇用人數的百分之三，但總統府、國安會、五院和直轄市、縣市政府可採總量管制；也就是說，整個行政院所屬單位派遣工人數加起來不超過上限即可，不個別看單一部會。

由於雇用總人數包括任用、進用和雇用人員，以行政院目前約有卅七萬三千九百四十人，以百分之三的上限計算，最多將可雇用一萬一千兩百一十八人。

根據人事行政總處統計，去年第三季最新的行政院所屬單位派遣人數為一萬零三百六十五人，農委會和經濟部都超過兩千人，看似尚未超過百分之三的人數上限。

不過，勞委會實際人數應為九九三人，但因只提報卅二人（自認多數是承攬關係），未來全數納報進來後，行政院所屬單位實際總人數其實是一萬一千三百廿六人，派遣工比率將達百分之三點零三，已超過上限。

另外，因公部門濫用派遣工的問題一直被外界詬病，行政院日前已規定派遣工的實際使用人數，不得超過二○一○年的使用人數，也就是一萬五千五百一十四人，此人數上限也已超過百分之三的上限。

行政院人事行政總處說，不清楚未來派遣法的派遣工比率計算方式，會再向勞委會進一步了解，且近年行政院所屬單位的派遣工人數已逐年下降，未來會加強控管符合派遣法令規定。

圖／聯合報提供

派遣專法草案出爐，工商團體反彈聲四起，工業總會秘書長蔡練生昨天說，企業人事成本將因此增加，並失去用人的彈性，「勞委會腦筋不知怎麼想的？」這類法案只會讓國內投資環境更糟。

全國中小企業總會表示，各個企業都會依據淡季、旺季，彈性使用短期派遣工，如果派遣工與正職員工同工同酬，用人成本勢必增加，企業可能減少派遣工，屆時正職人員就必須大量加班，如此一來，將衍生出更多勞資問題。

全國商業總會表示，使用派遣勞工最多的就是公務機關，民間企業反而不多；一些失業者以短期派遣工作謀生，如果草案規定派遣人數不能超過總員工數的百分之三，派遣工恐怕更難找到工作。

蔡練生呼籲，勞委會修法應該兼顧經濟發展，政府不能一邊加重企業負擔，一邊要企業加薪，現實上怎麼可行？

工總也說，勞委會以臨時委員會處理本案，先前未跟工商業界充分討論，實在太過草率，六大工商團體將聯合表達「反對」立場。

爭議多時的派遣法草案出爐，勞團和學者仍有「異」見。勞團認為，要徹底解決派遣工勞動權益問題，應全面禁止派遣；有學者認為訂定百分之三的使用上限，會讓企業在有急單需求時，少了人力彈性運用的機會。

台大國家發展所副教授辛炳隆說，派遣工的量不是問題，重點應在質，政府未來只要依派遣法草案落實勞動檢查，派遣工人數自然就會下降；但訂定使用人數上限比率，可能會讓有些仰賴海外訂單的產業，遇到急單的短期人力需求時，會出現人力彈性運用困難。

勞委會委員之一的成大勞工研究所教授成之約則說，「同工同酬」規定只要求派遣公司，但派遣公司怎麼可能去要求要派公司提供同工同酬？草案應同時要求要派公司必須提供同工同酬。

台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯說，僅以負面表列禁止使用派遣的職類，是大開方便大門，應以正面表列誰能用；雖然有百分之三的上限，但勞團不信任政府的執法能力。

全國自主勞工聯盟秘書長朱維立說，應全面禁止使用派遣工；孫友聯則認為，至少公部門應全面禁用派遣，或訂定停用的落日時程。

勞委會主委潘世偉說，企業確實有人力彈性運用的需求，不可能全面禁止使用派遣工，但台灣有企業濫用派遣工的問題。他說，勞委會會持續與各界溝通。

勞委會去年委外民調，結果有五成四的受訪民眾認為應該立法限制企業使用派遣勞工，近六成九認為派遣工應與一般員工同工同酬。

此外，有百分之五點四的受訪者當過派遣工；四成七認同派遣工有必要存在，但應立法保障派遣工的權益，另有兩成八贊成維持現狀（不須特別立法），一成五認為應全面禁止使用派遣工。

全國商總理事長賴正鎰昨（6）日砲轟「派遣勞工保護法」草案限制企業派遣人力的運用上限，不得超過僱用總人數3%的作法並不適當，無法達到保障勞工就業的目的。

僱用不少派遣人力的印刷電路板（PCB）產業也對此反彈，台灣電路板協會表示，先前PCB業者參與政府勞力諮詢相關會議，已提出對派遣人力上限3%的方向不能接受的態度，一旦相關法案通過，對近年景氣尚未明顯復甦的PCB業廠商營運相對不利。

派遣勞工工作滿一年 有權轉正式   【經濟日報╱記者江睿智／台北報導】 2014.02.07 02:51 am   依據勞委會新通過的「派遣勞工保護法」草案，派遣勞工在要派公司工作，工作滿一年後，將有權要求與公司簽正式勞動契約。 勞委會勞資關係處代理處長王厚偉表示，德國、日本及韓國皆有派遣工勞動條件平等待遇規範，派遣勞工的工資不得低於要派公司僱用從事相同工作性質、內容及職務勞工的工資。 王厚偉說，未來派遣公司將採登記制納管，並禁用16歲以下的派遣工，且禁止要派公司指定特定派遣工，以防「假派遣、真僱用」。 新法亦明訂，派遣工在要派公司工作滿一年，將有權利要求與公司訂正式勞動契約，公司在收到通知後十天內未有反對意思，勞動契約則成立。王厚偉表示，實務上資方會以面試、考試等手段來回應，但至少新法賦予派遣工這項權利，且也有不少公司是透過派遣來試用。 「派遣勞工保護法」亦特別加重對要派公司的責任。王厚偉表示，派遣勞工在要派公司工作，因此公司對派遣勞工休假、性騷擾、哺乳、職場平等、職業災害等，派遣公司與要派公司負有共同責任。 甚至派遣公司積欠薪資，派用公司亦負有支付責任。 圖／聯合報提供 【2014/02/07 經濟日報】  @ http://udn.com/

日本總務省今天公布的數據顯示，日本5月失業率上升，不過就業機會較去年同期有所改善，這是日本失業率連續第3個月呈現上揚，並遜於路透事前所作調查5%的預估值。

數據顯示，日本5月經季節因素調整後的國內失業率上升至5.2%，市場預期為5%，4月為5.1%。

總務省的統計數據顯示，5月日本就業人數為6,295萬人，較前(2009)年同月減少47萬人(較前月相比增加了26萬人)，連續第28個月較前年同月減少；失業人口為347萬人，持平於前年同月(較前月相比則減少9萬人)，連續第19個月未較前年同月呈現下滑。另外，經濟數據顯示，當月日本勞動參與率(15歲以上勞動人口就業率)為57%，較前年同月減少0.4個百分點。

勞退舊制改選為新制進入最後三天的倒數計時，6月30日是最後期限，勞工保險局總經理陳益民表示，今年改選新制人數迅速增加，截至6月19日止，已突破12萬人；預期7月仍適用勞退舊制的勞工將低於50萬人，占整體適用勞退制度人數不到一成。

勞委會表示，勞退新制是為解決過往無法領到退休金難題，原本所設計的提撥率6%，是以60歲退休並可存活到約82歲為計算基準。

勞退新制於民國94年7月上路，此後，據勞保局統計，舊制轉新制的人數每年大約為4萬到6萬人不等，今年人數特別多。勞保局表示，至今年4月底時，參與勞退新制的勞工約491萬人，適用舊制者接近約70萬人。

中華人事主管協會執行長林由敏表示，適用勞退舊制的勞工，前15年的工作年資可換算二個基數，超過15年則以一年一個基數計算，合計最高可達45個基數，若該員工更換為新制，則原有舊制的年資保留，至於計算退休金的基準，則以員工申請退休時前六個月的平均薪資為計算方式。

林由敏舉例，若有員工申請由舊制轉為新制後，再工作一段時間，月薪由原本的7萬元增加為10萬元，則計算舊制退休金時須以月薪10萬為基準。

不過林由敏表示，勞退舊制所累積的年資，必須是勞工在單一公司達到退休條件才會生效，一旦轉換跑道即無法繼續累計，原本的年資也會消失，相關條件必須仔細評估。

新聞辭典》勞退新制

台灣於民國94年7月開辦新的勞工退休金制度，雇主必須按月按勞工薪資，提撥6%的退休金到勞工個人帳戶，並由勞工保險局代管，到勞工滿60歲並退休之後，才可以開始支領退休金。

新制開辦後仍保留五年的彈性選擇空間，也就是原本仍採用舊制的勞工，或是五年前開辦時尚未選擇採用舊制或新制的勞工，必須在今（99）年6月底前決定是否採用新制。與原本的退休制度相比，新制的雇主提撥比率為6%，是舊制12%的一半，但是新制的帳戶將跟著勞工走，不會受到企業倒閉等因素干擾，導致無法支領退休金。