記者許昌平∕報導

香港世界貿易組織（WTO）部長級會議，決議到二○一三年取消所有農業出口補貼，至於境內補貼和敏感性農產品的關稅配額部分，行政院農委會國際處處長黃子彬表示，此次會議應該會宣示朝開放方向努力，他認為短期內，對台灣影響最大的稻米等敏感性農產品的開放，並不會產生新的衝擊，至於長期仍是朝開放的方向來進行。

農委會國際處國際組織科科長蕭柊瓊表示，WTO 最終就是希望促進貿易自由化，也就是包括關稅的降低，及各項補貼的削減，台灣的工業產品是強項，希望別人開放市場，但是部份農業產品則需要靠行政措施保護，以維持農民生計。

以稻米為例，蕭柊瓊表示，台灣稻米農戶有卅萬戶，稻米開放對農民影響最大，因此稻米可算是最敏感的農產品，日本、韓國也是如此，目前我們對於稻米是採取關稅配額及保價收購等措施，希望能減少對農民的衝擊。

農委會統計資料指出，目前國內稻米產品（包括白米、糙米、碎米、米食加工品等）一年消耗量共約一百卅萬公噸，由於台灣是小農文化，國外稻米價格低於台灣，如果完全開放，台灣農民生計堪慮，根據我們和 WTO 的協議，台灣目前僅開放十四萬四千七百公噸稻米以百分之廿五的關稅進口，如果超過這個數額，關稅就跳到百分之五百。

蕭柊瓊表示，這個措施，一直要等到新的 WTO 農業協議簽定後，才會廢止，在前一回合杜哈會議中，大家是希望到明年底前能達成新的共識，一般來說，是朝著開放的方向進行。

除了稻米外，台灣還有包括檳榔、椰子、大蒜、香蕉、乾金針、乾香菇、東方梨、糖、液態乳、鯖、?、?、紅豆、花生、芒果等廿一個大項的「敏感性農產品」，使用關稅配額來保護，其實，未來就算 WTO 會議中要縮減敏感性農產品的項目，還是可以用其他的行政措施來保護，例如檳榔因為有病蟲害等問題，所以外國檳榔至今仍無法進口，因此大家最關心的農產品項目還是「稻米」，也是台灣一定要「力保」的項目，因為稻米不僅僅是經濟問題，還是社會問題。

官員表示，台灣除了爭取以關稅配額來限制稻米進口外，還會以鼓勵農田休耕或轉作等方法，以降低年產量，並採取差價補貼等作法，來維持稻農生計。

另外，這次香港 WTO 會議，決議到二○一三年取消所有農業出口補貼，農委會官員分析，台灣農產品的出口量不高，也沒有出口補貼，因此農業大國取消農業出口補貼，對台灣幾乎沒有影響。

【2005/12/19 民生報】

農產品出口補貼 二○一三年底全取消

記者劉雲龍∕香港報導

世界貿易組織（WTO）部長級會議昨天閉幕，各國在最關鍵的農產品問題達成共識，通過香港宣言，在二○一三年底前取消所有農產品出口補貼。

世貿原希望把全面終止農產品出口補貼的時間定在二○一○年，經過連續多日的討論，最後採納歐盟建議，延遲至二○一三年；富裕國家的棉花出口補貼則自明年起全部取銷。

世貿香港宣言的另一成果，是富裕國家同意，在二○○八年前為全球最窮國家的至少九成七出口產品，提供進口貨品免關稅及免配額優惠，鼓勵這些國家增加出口。宣言將多哈回合談判的最後期限定在明年，這宣言將充當引導各國部長未來進一步協商的路線圖。

在服務業開放方面，成員國要在明年二月底前提出開放服務業的要求，並在明年十月底前定出最後方案。

歐盟貿易專員曼德爾森表示，香港宣言並非成功的決定，只能說讓這次會議不致失敗而已。美國一名副貿易代表說，香港宣言可為未來談判奠定良好基礎。

各主要開發中國家均歡迎香港宣言，但也有非政府組織批評宣言未能為開發中國家爭取公義。「行動援助貿易公義運動」代表阿達比強調，香港宣言根本是騙局，富裕國家還有整整八年時間才取消農業補貼，窮人不能等那麼久，再次顯示世貿會議將少數人的利益放在多數人之前。

香港總商會工商政策副總裁陳偉群認為，取消農產品出口補貼的時間表確定後，世貿成員便可以深入討論非農業貿易問題。

柯承恩：農業衝擊不小

【記者陳秀蘭∕香港十八日電】世界貿易組織（WTO）部長會議達成協議，通過香港宣言，同意在明年四月底前建立談判模式，明年七月底前提出降稅及市場開放的清單，於二○○六年底完成談判。

經濟部長何美玥隨後在正式團長會議中發表聲明，表達我方接受立場。何美玥表示，部長宣言對未來的談判，提供很好談判基礎，希望談判可以在明年底順利完成。經濟部政務次長陳瑞隆也強調，「我方代表團，已經順利完成初步目標。」

部長宣言在工業產品市場進入方面，同意納入「部門別零關稅」談判及約束關稅，陳瑞隆強調，這對我方拓展開發中國家市場有利；此外，保住服務業談判，對我國爭取服務業市場開放有利；而農業部門關切的敏感農產品限縮條款，在定稿香港部長宣言，也獲得翻案，爭取有利緩衝空間。

中華經濟研究院院長柯承恩則指出，這次香港部長會議，在農業市場開放做了很多承諾，對小農的台灣而言，農業衝擊不小，政府當務之急是積極透過談判，爭取工業、服務業市場開放利益及因應市場開放導致的產業衝擊，同時，他認為不利服務業海外競爭的兩岸政策，也應檢討鬆綁。他認為，在克服農業問題後，台灣如何在新回合談判，針對工業及服務業市場開放，轉攻為守，談判策略事先應該要有所準備。

【2005/12/19 聯合報】

WTO 閉幕 關鍵農產品達共識

反世貿組織（WTO）的示威者十八日在香港演出行動劇，口中叫喊「打倒 WTO」口號，並象徵性殺死WTO 怪獸，表達反全球化的理念。 美聯社

世貿部長級會議昨天在閉幕前取得突破。最關鍵的農產品問題達成共識，大會宣言的最後修訂文本採納歐盟建議，將全面終止農產品出口補貼的時間，由原先提出的二○一○年，延遲至二○一三年；富裕國家的棉花出口補貼則自明年起全部撤銷。

世貿香港宣言的另一成果，是富裕國家同意在二○○八年前為最不發達國家的至少九成七出口產品，提供進口貨品免關稅及免配額優惠。宣言將杜哈回合談判的最後期限定於明年的四月卅日。

在服務業開放方面，成員國要在明年二月底前提出開放服務業的要求，並在明年十月底前定出最後方案。

歐盟貿易專員曼德爾森表示，香港宣言並非成功的文本，只能夠令這次會議不致失敗而已。美國一名副貿易代表說，宣言文本可為未來的談判建立良好基礎。

各主要發展中國家均歡迎宣言文本，但部分非政府組織批評宣言未有為發展中國家爭取公義。「行動援助貿易公義運動」代表阿達比強調，這宣言根本是一個騙局，因為富裕國家還有八年時間才取消農業補貼，窮人不能再等那麼久，這宣言再次顯示世貿會議將少數人的利益放在多數人之前。

香港總商會工商政策副總裁陳偉群認為，世貿部長級會議香港宣言的最後修訂文本，將農產品出口補貼的終止時間延遲至二○一三年是好事，這樣世貿成員便可以毋須糾纏在農業問題，能深入討論非農業貿易問題。

【2005/12/19 民生報】

世貿香港協議出爐 法比同表滿意

中央社巴黎十八日法新電

世界貿易組織（WTO）香港會議今天達成折衷協議，法國總統席哈克表示，這份協議將促進法國與全球的經濟成長，並保障「歐洲利益」；比利時也對該協議表達歡迎之意，認為此一結果令人意想不到、平衡及充滿希望。

席哈克指出，WTO 協議「將對最窮國家的發展作出貢獻，但也保存了歐洲農業極其重要的潛力。」

他說：「歐洲利益與二零零三年（歐盟）共同農業政策（CAP）受到尊重。」

席哈克也稱讚會談中的「歐洲團結立場」，並讚揚歐盟貿易執委曼德森和農業執委鮑爾的表現。

比利時發展合作部長狄戴克從香港回到布魯塞爾後表示，「從會議的開頭來看」，這項結果「出乎預料之外」。

狄戴克承認，歐盟與比利時原本「企圖心更強」，但他「對於會議主要參與者的責任感感到滿意」。

世貿香港會議通過二○一三年取消農產品出口補貼，並於明年開始取消已開發國家對於棉花出口的所有補貼。

【2005/12/19 中央社】

美讚揚世貿易組織香港會談協議

中央社華盛頓十八日專電

美國副貿易代表史瓦布今天讚揚世界貿易組織香港會談所達成協議。根據這項協議，所有富有國家必須在二○一三年以前，取消所有出口補助。

　　史瓦布說，設定取消出口補助期限，是邁向全球貿易合作，消除世界貧窮的的重大一步。

　　史瓦布說，這一週的香港會談史無前例地開展了已開發國家和開發中國家，以及開發中國家之間的合作關係。「我們沒有看到大集團試圖分化，我們只看到許多小集團不再劃地自限，紛紛坐在一起，共同討論合作事宜。」

　　史瓦布並說，美國也在這次會談中與西非棉花生產國家完成談判，同意西非國家的要求，將在二○○六年取消棉花出口補助。

【2005/12/19 中央社】

反世貿示威 鄭村棋女兒被捕

鄭村棋女兒鄭小塔，數年前參與「黑手那卡西」時高唱抗爭歌曲。 照片∕黑手那卡西提供
一名南韓抗議人士十八日跪求香港鎮暴警察釋放他的同夥。約有九百人因為抗議世貿會議，遭鎮暴警察逮捕。 法新社

昨天香港警方針對來自世界各地示威者的清場行動中，共有十二位參與示威的台灣民眾失去聯絡，應已遭香港警方拘捕。其中包括工委會核心人士吳永毅、鄭村棋女兒鄭小塔、日日春關懷互助協會前秘書長王芳萍等國內工運界活躍人士。

在香港參與示威的台灣農民聯盟代表林深靖說，昨天有七位參與遊行的「工人立法行動委員會」成員、四位大專學生和一位苦勞網的記者，在警方清場行動後失去聯絡，相信已經被捕。

此時，傳出三名台灣示威者受傷，包括日日春關懷協會前秘書長王芳萍腳部受傷，另一名示威者吳永毅受輕傷，但香港警方回覆本報查詢時表示，沒有被捕台灣人士住院。

台灣自主工聯等運動團體昨晚發表聲明，抗議香港警方暴力鎮壓，並要求儘速釋放被捕成員。

在香港出席世界貿易組織（WTO）部長級會議的經濟部長何美玥昨天要求我駐港代表、中華旅行社總經理鮑正鋼協助被捕台灣民眾。參加示威的台灣社、農、工、學運團體將成立救援中心，展開救援行動。抗議團體指出，昨天透過台灣駐香港事務局出面協助，但事務局要求每人繳交律師費港幣一萬八千元，讓抗爭團員當場氣短。

據我駐港代表昨晚得到的消息，台灣示威者李健成被拘留於觀塘警署；關晨飲和程彩倫在秀茂坪警署；李哲宇、張立本則在將軍澳警署。另據工運人士消息，日日春秘書長鍾君竺也被捕。

工委會發言人賴香伶表示，工委會和日日春協會、國際勞工協會、北市產總、工傷協會等團體，這次赴香港與南韓農民、工人一同展開反世貿抗議行動，被拘留的成員手機也被沒收，無法與外界通訊。她說，這次能與亞洲各國的反世貿人士並肩作戰，這是台灣社運界的光榮。

隨我國代表團赴港的台聯立委賴幸媛昨天也致電駐港代表鮑正鋼，要求協助被捕的台灣示威者。不過她認為，香港警察和示威者已很克制，展示了國際視野和氣度。

賴幸媛說，前晚衝突最激烈時，她在現場目擊三小時，香港警方充分認識這是國際重要會議，警察職責是維護秩序，對示威者沒有個人情緒，行動是防禦而非攻擊。

經濟部長何美玥日前表示有意爭取主辦世貿部長級會議，但賴幸媛認為，台灣沒有能力主辦這種國際大型會議，台灣的國際化程度低，不僅會議場地硬體不足，也缺乏這方面的人才，語言翻譯方面差很遠，這方面連菲律賓都比台灣好。

2005.12.19　 中國時報
工運團體：台灣農民前途悲觀
王超群∕台北報導