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【農漁業與食品衛生資料】
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有絕食楊儒門 沒有農業政策人才


雷立芬∕台大農業經濟系教授(台北市)

WTO 部長會議日昨在香港開幕。會前就傳出將有兩千南韓農民抗議,果然抗議遊行中與警察發生衝突的以南韓人居多。台灣雖也有工運、社運人士前往遊行,但更引人注意的卻是楊儒門在獄中絕食。

農政機關沒有人回應楊儒門的絕食行動,原因之一可能是執政黨(以及立委)覺得已為農民爭取到,自明年一月起老農津貼調高一千元,為此政府必須增加八十六億元預算。對比南韓農民兩年前在墨西哥自焚的激烈手段,楊儒門絕食或許不算什麼,但是與美、加、歐盟、日本等國政府想盡辦法挹注農業的作法,調高老農津貼也不算什麼。

真正令人憂心的是,政府心中有沒有農業?全球化是趨勢,台灣島國經濟規模很難不順勢而為,儘管如此,農業也不是全然沒有發展契機。

其實發展台灣農業並不困難,只要先找出台灣農業的優勢,聚集並投入所有可用資源,一定可以看到成果。譬如,台灣是研發、生產熱帶水果的高手,但台灣地狹人稠,絕無可能低成本、大量生產。如果要以生產最終農產品為核心產業,一定要生產高品質產品,才能與其他熱帶地區產品作區隔。

即使不在國內生產最終產品,也可選擇生產優良品種的種子或種苗輸出,因為體積小,運輸成本相對低,獲利空間隨之增加。若要以出口最終產品為生產目標,就要考慮水果不耐運輸以及體積龐大所增加的運輸成本。

核心產業與經營策略決定後,再來是解決「什麼人」生產的問題。過去農業生產者只會生產,不知運銷;農民則將生產與生活結為一體,只知「務農為生」而不知「以農致富」。發展農業需要的是農業經營者或農商,是具有經營管理觀念並且懂得財務金融的專業人士。政府必須用政策吸引大量菁英與資金投入農業,創造群聚效應,才能有效提高農業從業人員素質,並且累積足夠資本發展農業科技。

貧困老農是社會問題,應該視為低收入戶照顧,而不是繼續用老農津貼將他們留在農業,甚至讓他們期待有一天可以從農地變更中獲取巨大利益。試想每位老農每月增加一千元的生活津貼,能為他們創造多少福利?八十六億若全數投入研發,可以創造的效益更難以估計。要發展農業不是照顧既有農業從業人員,而是要營造合理的經營環境、不斷引進新血與新技術。

過去台灣農業出口所賺取的外匯奠定了台灣經濟奇蹟的基礎。現在,農業只有在蔥價高過肉價才會吸引大眾的目光。為什麼?因為當年是由宏觀、具格局的人才規畫農業政策,現在除了懂補貼的行政官員,根本缺乏規畫人才。楊儒門不需要再作任何犧牲來期望政府作什麼,應該早日出獄,在農業漫長供應鏈中找尋有利的契機,等到以農致富之後,才有能力為更多弱勢族群謀福利。 

2005/12/15 聯合報】

2005.12.23  中國時報

傳統農漁業 一去不返

徐偉晉∕北市(大學生)

看過紀錄片《無米樂》的人,相信都會對台灣農民處境的悽慘與樂天性格動容不已。前此縣市長選舉,農民年金提高為五千元,然而這區區一千元對農民有多大的幫助呢?廣大農民們最需要的,其實是有遠見的農業發展政策。

台灣農民的處境艱苦早已不是一朝一夕之事,當彰化鴨農成了戴奧辛的受害者、當遠洋鮪釣配額在大西洋海域被大幅限制時,政府究竟做了什麼?

其實台灣產業技術西進最嚴重的不是高科技,而是傳統農漁業。隨著環保意識抬頭、人力成本提高等因素,曾是鰻魚王國的台灣,如今光環卻漸漸被中國奪去,他們的鰻魚養殖技術從哪裡來的?當然是台灣帶過去的!不只鰻魚,遼寧興城有一座亞洲最大的海蔘養殖基地,創辦人、資本以及技術,都是從台灣過去的。

台灣在農漁改良技術層面上的卓越領先一向是有口皆碑,曾經創造了把吳郭魚當成台灣鯛,大量外銷日本的奇蹟,但是沒有有效控管加上政府也不重視扶植,一項項曾經傲人的技術都流到對岸去了。高科技的交流目前我們至少還看的見、管的著,然而這些傳統產業可是一去不返啊!

 


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拒絕農藥、肥料 蘋果阿公的傻勁

‧木村秋則 2010/09/19
讀國小六年級的長女在一篇名為「我爸爸的工作」的作文中寫:「我爸爸的工作是種蘋果,但我從來沒吃過爸爸種的蘋果。」這段話令我心痛不已。我多麼想讓女兒品嘗我種的蘋果,但我的蘋果樹不結果,根本沒辦法給她們吃。


【前言】
作者木村秋則,是位感動全日本、影響全球自然農業概念的蘋果農家。木村於一九四九年出生於青森縣中津輕郡岩木町,一九七一年投入以栽培蘋果為主的農業。由於農藥危害了家人的健康,從一九七八年左右開始摸索無農藥、無肥料栽培,歷經將近十年完全沒有收成的苦難過程,終於成功地栽培出徹底無農藥、無肥料的蘋果。目前在栽培蘋果的同時,也在全國和海外各地進行農業指導。

落葉的夏天

結婚時,我老家的父母分了一塊地給我,我就從那座果園開始挑戰無農藥栽培。那時我二十九歲,結婚第七年。

結果卻是慘不忍睹。灑一次農藥和零農藥的栽種情況天差地別。蘋果樹和橘子樹不同,屬於落葉樹。因為染上了斑點落葉病,所有的葉子都在七月底變成了枯黃色,然後掉光光了。

八月底時,已經全部變成了枯樹。這是接下來十年苦戰的開始。

令人驚訝的是,時序進入九月後,蘋果樹又開花了。蘋果樹通常都是春天開花,我的果園竟然在九月再度開了花。九月的花是明年份的。

由於葉子都掉光了,蘋果樹可能嚇了一跳,以為「啊,冬天又來了」「這是一個暖冬」。

九月的青森日夜溫差很大,早晚特別冷。所以,蘋果樹誤以為「春天來了」,就拚命開了花。它們生病了。這是教科書上並不會提到的情況。

蘋果樹屬於薔薇科,樹葉製造澱粉,維繫著蘋果樹的生命,但樹葉竟然在八月時全部掉光了。每片樹葉掉落的輕微聲音,聽在我耳朵裡,都變成了「啪」「咚」的巨響。也許是因為我神經緊繃,聽覺變得異常敏銳的關係。我只能帶著錐心之痛,望著那些蘋果樹。

除了疾病以外,害蟲的危害也越來越嚴重。我在驚訝之餘,嘗試了各種能夠想到的方法,試圖治療蘋果樹的疾病。

第二年,我又在另一座一百二十公頃的果園實施了無農藥栽培。我在兩座果園輪流噴灑醋、日本酒、鹽、蒜泥的稀釋液。聽別人說牛奶有效,就噴牛奶。四座果園都實施無農藥栽培的第三年,還試過蔥加醬油。總之,人類能吃的食物都在蘋果樹上試過了。

也曾經把果園的泥土溶在水中做成泥水,噴在蘋果樹上,嗯,還試過其他的:太白粉、麵粉、菜、洋蔥還有什麼我都忘了。然而,沒有一種有效,沒有任何食物的功效能夠勝過農藥。

成為「滅灶」

那時候,病蟲害日益嚴重,左鄰右舍也開始用異樣的眼光看我,異口同聲地指責我。青森縣針對黑星病、斑點落葉病和腐爛病等蘋果樹的病蟲害制定了相關條例,必須使用肥料和農藥徹底預防和驅除。一旦果園被檢舉,不僅蘋果樹會遭到強制砍伐,還必須罰款三十萬圓。因為青森縣的蘋果產量占全國的百分之四十,也是青森縣的主要產業,所以規定相當嚴格。

附近的果農前兩、三年還對我深表同情,但看到我果園內蘋果樹的葉子每年都掉光,沒有任何收成,很擔心病蟲害會影響他們的果園,對我的態度也越來越冷淡。

後來,左鄰右舍看到我也視而不見。由於是農村,傳閱板是寶貴的資訊來源。剛開始,傳閱板送到我家的日期總會拖延幾天,久而久之,就過我家門而不入了,簡直就像是遭到了「村八分」(譯註:日本農村對破壞規矩和秩序者所採取的一種消極制裁行為的總稱,除了發生火災或葬禮以外,完全不打交道)的制裁。在這段期間,沒有人來邀我們參加婚喪喜慶,我們好像變成了空氣。

甚至有人在背後說:「那傢伙是滅灶,別理他。」「滅灶」就是爐灶的火已經熄滅的意思,在青森話中,代表「破產的人」。

大家都罵我「滅灶」「無賴」和「笨蛋」,甚至有人罵我「蠢八」,我聽不懂這句話的意思,回老家問了母親,結果才知道「蠢八」比「笨蛋」更糟糕,就是無可救藥的笨蛋。

這句罵人的話從江戶時代沿用至今。我有一個祖先很愛喝酒,無論去哪裡都會和別人吵架,每次吵架吵輸了,就會在人家的飯菜上大便,的確是一個無可救藥的老爹。老爹臨終的遺言是「喝再多酒都沒有關係,但不能在外面大便」,簡直就像是漫畫情節。那時候,我才知道我家有這種蠢八祖先,我是蠢八的後代。

我投入無農藥栽培前,經常有朋友來找我:「木村,最近還好嗎?」「你去幫我看一下堆肥的狀況。」然而,連這些朋友也和我斷絕了往來。

只有綽號叫不倒翁的汽車業務員太田昭雄不時來看我,默默地協助我,所以,他也知道我家的生活陷入了谷底。

我繳不出三個女兒的學費,只能欠費不繳,女兒經常被老師「關心」,實在很可憐。我沒有錢為她們買任何東西,買一塊橡皮擦都必須切成三塊,三個女兒分著用。

沒吃過爸爸的蘋果

當時,讀國小六年級的長女在一篇名為「我爸爸的工作」的作文中寫:「我爸爸的工作是種蘋果,但我從來沒吃過爸爸種的蘋果。」這段話令我心痛不已。我多麼想讓女兒品嘗我種的蘋果,但我的蘋果樹不結果,根本沒辦法給她們吃。

那時候,家人之間的感情也受到了影響。我太太應該也很煩惱,不知道日子該怎麼過下去。一切都是我的錯,只要我放棄無農藥栽培,家人就不會這麼痛苦了。當時,我曾經對太太說:「妳隨時可以離開我。」有我這種傻瓜老公,恐怕很難得到幸福,所以我希望她可以改嫁,重新展開新的人生,但我太太沒吭氣。

我曾經有好幾次想放棄。然而,每當冰雪融化、春天來臨時,就和太太商量,可不可以讓我再試一年。我太太很清楚,一旦我把話說出口,就不會改變主意。

即使我讓家人這麼痛苦,仍然沒有放棄無農藥栽培。

曾經有一次,我對太太說:「這是最後一次,再不成功,我就放棄了。」結果,我最大的女兒從我太太那裡得知這件事後,反而質問她:「那我們之前那麼辛苦是為了什麼?」

很久之後,我大女兒才對我說:「爸爸,你做的事很了不起,你在一個沒有答案的世界,從零開始挑戰。」這句話給了我很大的安慰。

基改作物對於人類安全的省思

(2010/03/17 00:09)

(●作者蔡育岱,中正大學助理教授;譚偉恩,政治大學外交學研究所博士候選人。本文為NOWnews.com網友投稿,言論不代表本報立場。)

蔡育岱、譚偉恩 

花了近14年的時間,過程中投入無數的心力,德國一家培植基改馬鈴薯的公司(BASF)終於爭取到歐盟執委會的同意,可以開始正式生產提供工業用途澱粉的基改馬鈴薯。然而,此一決定(歐洲執委員中負責消費者事務的John Dalli是這項決定的關鍵人物)卻再度引來反對人士的抗議,認為基改作物對於人類和環境具有潛在性的長期風險,執委會的決定是枉顧全歐洲消費者的權益。 

同時,他們指控BASF的馬鈴薯含有抗生素方面的基因,一旦不慎進入食物鏈後,結果恐不堪設想。部分歐洲議會的官員,例如農業委員Martin Hausling也對此一決定感到震驚,認為是一項錯誤與荒謬的行為。 

Dalli辦公室目前已透過書面做出回應,表示上述決定是依據嚴格的審查和科學基礎做成。此外,Dalli本人在記者會上表示,「經過全面與仔細的考慮後,已沒有任何新的科學上理由需要再對本次決定所許可的基改作物進行更進一步的評估。倘若繼續遲延不讓這些作物生產和上市,將牴觸法律的公平性。」其他支持基改作物的人士則宣稱,基改馬鈴薯的生產過程較一般馬鈴薯可以節省更多的水、能源,還有以石油為原料所提煉的殺蟲劑。歐洲執委會的主席Barroso也表示支持基改作物的發展,儘管多數歐盟成員目前還是持以反對立場。 

一直以來,基改作物最受爭議之處就是它對於食用者的人體健康所構成的風險。假設作物中那些原本是為了強化抵抗病害的抗生素基因流入了食物鏈,則風險性就會相對再升高。 

從食品安全的角度來看,消費者接受基改科技的前提是,食用此種作物對他們的健康有益,而不是只對業者或是生產者的營收有利。根據英國《衛報》的民意調查,絕大多數的歐洲民眾認為,除非基改作物有益健康(例如抗癌),否則不會考慮購買。此項民調其實凸顯了兩項重要的訊息;一是飲食大眾對於「健康」的迷思,一是「人類安全」對於未來基改作物發展的重要性。 

首先,現代人每天的飲食來源大宗已經不是過往那種天然栽種型的農業,而是相當程度仰賴食品科技與工業化的食物加工。這樣的轉變正是近幾年食品安全問題逐漸越來越頻繁發生於許多國家的主因;也就是呈現出一種弔詭的困境,即當我們越重視食物的營養時,反而吃得越不健康!更清楚地說,今天我們所消費的絕大多數食物其實並非真正的食物,而是科技加工後可食用的類食物(foodlike substances)。而這樣的結果將非常可能是健康的逐漸流失。 

其次,基改食品的議題從1996年便開始成為歐盟政策上的討論重點,由於沒有確切的辦法能夠證明基改作物對於消費者的健康有益,或是能否提供更多的營養價值,故而在過去10多年間始終無法被許可在會員國境內生產或是市場上交易。 

如今歐盟立場調整,基改作物可望為BASF一類的生產者帶來超過百萬歐元以上的商機。另一方面,基改作物對於發展中國家有很不同的意義或是重要性,例如:黃金米的栽種可以減少營養不良的人口;或是透過基因科技將人體所欠缺的維他命加以補足。 

然而,這些優點並沒有解決基改作物本身對人體健康所構成之風險,相關的研究還處於爭辯階段。因此,如果企業或是政府有意推廣基改作物,就不能只聚焦在市場營利的層面,而是需要讓基改作物能夠裨益人類安全指數的提升。若不如此思考,人類食物來源和農業型態的未來發展將會是衝突不斷與遍地荊蕀。 

●NOWnews「今日論壇」徵稿區→http://www.nownews.com/write/ 

●來稿或參與討論的文章也可寄至public@nownews.com 

(●作者蔡育岱,中正大學助理教授;譚偉恩,政治大學外交學研究所博士候選人。本文為NOWnews.com網友投稿,言論不代表本報立場。)

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(2010/03/03 00:31)

(●作者李武忠,北縣人,博,經濟系教授。本文為NOWnews.com網友投稿,言論不代表本報立場。※李武忠特區)

李武忠 

「補考沒過」四席立委補選國民黨再度慘敗,檢討與圓場聲音四起。國民黨至今似乎仍未抓到多場敗選的癥結所在。年底五都選舉結果勢將牽動2012總統大選與兩岸未來走向,至為重要。而五都中,大高雄與大台南選民結構係以農業為主,若不能抓住農民的心,讓民進黨無後顧之憂,傾全力揮軍北上,那麼五都選舉勝敗幾乎已成定局。顯然中國方面已看出端倪,領導人先後出面喊話,企圖助執政黨一臂之力,是否會造成反效果值得觀察。 

由於地形、氣候等因素影響,台灣務農人口主要集中在南部縣市。而農民生性純樸、敦厚,對於別人真心的幫助,秉持「吃人一口還人一斗」的作為,也就容易成為所謂的「選舉鐵票」。過去身為執政者往往以僵化的思維來看待農村,總認為只要等到選舉前,由中央農政官員於站台輔選時釋出利多消息,略施小惠,即可輕易擄獲農民的心,無需深耕,這在資訊封閉的年代或可奏效,但近年來效果已經遠不如預期,箇中原因相信選戰專家自有解析。然而根據研究發現雖然歷經不同政黨執政,但是始終沒能搞好農事問題,尤其農產品產銷失衡始終未獲得有效解決,成為農民心中的最痛。每當颱風天菜價飆漲時農民卻無貨可出,好不容易盼到風調雨順,農作物豐收,卻又面臨生產過盛,市場價格暴跌,不僅不敷成本,最後很可能落得耕鋤的命運,農民永遠是輸家。政府相關單位面對社會輿論的強烈抨擊,總會信誓旦旦要抓吸血的「菜蟲」,每每雷聲大雨點小,看不到具體成果,彷彿菜蟲只是杜撰的人物,農民看在眼裡,當然痛心,因為菜蟲就在他們的周遭,如影隨形,成為他們揮之不去的夢魘。 

而過去為解決「菜賤傷農」的困擾,政府擬推動「計畫性」生產,但是在自由耕種的前提下,官方對農家戶籍與個別農產品生產資料掌握無法落實,加以氣候的變化無常,使得農產品產量變的更不可預期,難以預做防範,也就無法發揮效果。為避免落入經濟學裡所謂的「蛛網理論」困局(如果本期價格偏高,下一期嘔就會發生農產品剩,如果本期產量價篇偏低,下期就會成為產品短缺),其實是有方法可循的,關鍵就在於必須要讓農民能有充分的資訊來源,做出理性的預期,所承受的風險自然較盲目種植者低。為了讓農民能更輕易的取得所需要的產銷資訊,政府可以考慮仿照國內股市行情播報方式,於有線電視台購買特定頻道,每天及時播報各消費地區各類農產品的最新交易價格與數量,甚至可請專家學者定期分析並作必要的宣導,農民只要打開電視收看特定頻道,即可瞭解各個地區各類農產品的成交數量、價格,讓農民得以掌握最新的交易資訊,有效減少中間剝削等弊病。 

此外,現行國內農產品普遍採用傳統現貨交易的方式其最大缺點在於,農民總是按照當期的市場價格來安排下一期的生產,容易掉入蛛網陷阱。目前在國際上透過農產品期貨市場的運作,來維持糧食安全、健全農產品市場體系並利用期貨價格引導農產品生產和流通,以規避市場風險已經相當普遍。農民根據期貨價格趨勢表現出的供需趨勢來確定第二年得的生產安排,以此來減少生產上的盲目性,降低風險;還有實施農業保險,讓農民在從事農業生產過程中,因自然災害或意外事故所造成的經濟損失可以獲得保險賠償,減少政府長期的財政負擔。這些在國外都有相當成功的案例,可以讓農民過更好的生活,而台灣主管機關卻仍鍾情於補貼、救助等措施,對照農耕成本,只能算車水杯薪,農民自然怨聲四起。 

不同階層的族群所面臨的問題與需求也不相同,如何爭取多數選民的認同是勝敗關鍵。而單憑宣示不會開放任何一項大陸新農產品進口,態度過於消極,農民不會受感動,應該主動為農民「除害」並打開銷路。面對年底重要的五都選舉兩黨都有不能輸的壓力,除了靠傳統的組織運作外,如何透過施政績效來抓住民心才是上策,而上述所舉的例子都是可以箭及履及,讓選民一新耳目,只是現在的執政團隊有能力做到嗎?答案其實已經在選民心中。 

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(●作者李武忠,北縣人,博,經濟系教授。本文為NOWnews.com網友投稿,言論不代表本報立場。※李武忠特區)



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糧食安全是人民最卑微的要求

短短十天,高雄縣大寮鄉傳出戴奧辛汙染肉鴨,台南縣後壁鄉的冠軍米傳遭鉻汙染,隔一天再傳砷米呼之欲出,高雄澄清湖、台北基隆河紛傳魚群暴斃……,從南到北,疑似重金屬汙染危害作物安全事件此起彼落,讓國人深陷怵目驚心的恐慌,到底吃什麼才安全?

中央主管機關環保署慢半拍應對被罵臭頭。雖然接下來與農政單位聯手撲殺戴奧辛鴨、搶割疑遭汙染的鉻稻並焚燬補償、勒令爐渣廠停工並處罰、擴大清查非法棄置場等動作,但隔幾天會不會又有什麼毒東西爆出來?

怎麼做才能讓人民重建對糧食安全的信心?這得針對汙染發生、擴散的每個環節來徹底應對,不能每次都複製花錢補償、首長帶頭吃的老戲碼。

不管是高爐的集塵灰、爐石,電鍍、染整的廢液,或石化、廢五金燃燒產生的有毒廢棄物,皆是因為長期怠忽,完全不預防汙染外洩或非法棄置,讓汙染物與土壤接觸,甚或滲入地下水層擴散,被細菌、微生物吸附後進入食物鏈,最終進入人體產生危害。因此,最根本的動作,是盡一切努力阻絕汙染物與土壤及水體接觸。

道理簡單,但在台灣要執行卻有相當難度;因為已汙染擴散、難以處理的陳年舊案太多,且清查不易。四十多年前經濟起飛,速度遠超過國人環境意識成長,政府環保法規又遠遠落後,業者對廢棄物處理幾乎全是任意棄置,「眼不見」為淨,因而埋下汙染潛因。遲至民國七十二年,政府才將土壤汙染防治列為重點工作,歷時十餘年的調查,發現全省農地遭重金屬汙染情況相當嚴重;其後雖陸續公告為汙染控制場,編列預算整治,但迄今進度有限。

更糟糕的是,近年政府嚴查重罰的同時,爐渣、集塵灰、有機溶劑等含戴奧辛及重金屬的工業廢棄物仍四處非法棄置、隨處掩埋,汙染物的數量甚至遠超過老案。高雄縣大寮鄉爆發戴奧辛肉鴨後,環保署公布發現至少有一百七十五處非法棄置場,許多還有立即的危險,然而,指定為汙染場址後卻一擺多年未做處理,大寮鄉的養鴨場就是例子。

尤有甚者,非法棄置場完全未做阻絕毒性物質與土壤、地下水接觸的不透水設施。一個合法的掩埋場或堆置場,須以高密度聚乙烯(HDPE)等不透水布先鋪底,以防止汙染物與土壤接觸及滲入地下水的可能;不過,以現在的汙染處理技術,即使有毒廢棄物以水泥固化後再掩埋,還是會有微量毒液溶出,因此不透水布下方還須設置一套廢液回收系統,萬一滲漏時可以補救。這些設施,非法棄置場一項也沒有,故而土壤及地下水遭汙染幾乎是必然。

民眾深感恐懼,一方面是因這些毒性物質最終必然進入人體、毒性強且致癌機率高;更嚴重的是毒性物質在自然界很安定,不太會被水體或陽光分解,危害時間都相當長,尤其是半衰期長達一百年的戴奧辛,更有「世紀之毒」的惡名,不知道什麼時候又會肆虐。因而,抗汙染的戰爭規模絕對浩大,也非常不易竟功。

中央環保署被釘得滿頭包,誠屬理所當然;但地方政府也明顯失職,卻未見深入究責。試想,高等則農地異常冒出個爐渣處理廠、堆置場,廢棄物堆得像小山般,地方政府巡察人員會看不見?山區出現足球場大的棄置場,載廢棄物的大卡車日夜密集進山,地方視而不見,事發後全推給中央環保稽察不盡責,有這個道理嗎?這是單純的人力不足,還是另有隱情?

再說,非法棄置場堆入有毒廢棄物的第一時間,政府若無積極行動,任令其堆成小山,這除了是助長不法,更貽誤處理有毒廢棄物的關鍵時機;等重金屬與土壤接觸、滲入地下水層,屆時恐怕連將汙染土壤全部刨除都無法控制毒害流竄,因為地下水會跨行政區流動。

給民眾安全的糧食,是各級政府最根本的工作,中央相關部會、地方政府都請繃緊神經,不能總是等環保志工發現異常才出來善後。民以食為天,糧食安全則是天外之天,豈容權責單位顢頇怠忽?

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【2009/11/24 聯合報】

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沒有黑鮪享用的日子

(2009/11/17 00:24)

(●作者杜宇,台北人,博,目前於台北某院校任教。本文為NOWnews網友投稿,言論不代表本報立場。)

杜宇 

對於喜食黑鮪的饕客很難想像沒有黑鮪品嘗的日子。然而為了不讓黑鮪從地球絕跡,各種挽救措施包括:大幅限縮黑鮪捕撈區域、數量、季節、體型、天數等等甚至列入保育種類停止貿易等等,正在國際間形成共識中。 

摩納哥於今年七月建議暫時禁止捕撈大西洋黑鮪,並將其視為保護對象列入瀕絕野生動植物國際貿易公約(Convention on International Trade in Endangered Species,CITES)附錄,希望在明年3月於卡達召開之CITES 年會時能表決通過,屆時有關禁止銷售大西洋黑鮪的國際貿易法令將會出爐。不過要通過黑鮪禁漁協定,需要總計175個成員中的三分之二支持;目前法國、英國與荷蘭、克羅埃西亞對此均公開表達贊同之意,意大利、西班牙和馬爾他則有不同看法,若能爭取到歐盟支持,意味著已實現通過票數的1/4,不過因為內部意見紛歧,歐盟委員會已於日前表達暫不支持之意。然而根據外電報導美國政府準備在明年3月召開的華盛頓公約締約國會議中,提出全面禁止黑鮪的國際貿易方案。該提案是否過關影響深遠,也引發各方的角力。 

儘管最後結果難料,但是設置黑鮪保護區(如西大西洋產卵區將不允許對黑鮪產卵族群進行專業捕撈)與限縮捕撈配額恐怕事在必行。此舉不僅對以捕鮪魚為生的漁民是一大警訊,對喜食黑鮪的消費國家像高居全球最大鮪魚進口國的日本,更是一大衝擊。日本鮪魚需求量約38萬5千噸,其中高級黑鮪約占4.4萬噸,意即全球每年生產6萬噸的頂級黑鮪魚中,約有73%被日本市場所消費,若真要禁止進口,對經營生魚片以及壽司等日本料理行業,將會產生重大的影響。 

為此日本政府除了研發替代性魚種外,更積極進行黑鮪人工繁養殖技術研發,目前已獲得相當大的進展,2008年日本養殖黑鮪產量達5630公噸,大規模商業化生產指日可待。不過隨著養殖數量的不斷增加,年初東京築地市場的養殖黑鮪銷售價格從3300日圓/kg下跌到2500日圓/kg,跌幅近20%,還有可能下探,如何維持產銷均衡亦值得關注。 

而鮪魚也是台灣重要遠洋漁獲種類,遠洋漁業又是台灣四大漁業別中貢獻度最大者,光鮪延繩釣漁業產值就佔我國總漁產值1/3。估計臺灣鰹鮪漁業的作業漁船有2300餘艘,遍佈太平洋、印度洋及大西洋等三大海域。每年捕撈24萬多公噸鮪魚,占太平洋總捕撈量的1/10,名列全球第4。現有34艘大型鰹鮪圍網船隊,數量僅次於日本,列全球第2。 

我國漁船作業規模雖大,但是在整個鮪魚產銷供應鏈經營上卻只停留在上游捕撈,並未將觸腳延伸到中下游的加工、配銷、通路、品牌等,有如國内IT產業的代工模式,只能賺取薄利,未來若限縮鮪類捕撈量,將會對我國遠洋漁業產生立即直接的衝擊,讓原本經營已極為吃力的遠洋漁業船東更加雪上加霜。 

面對國際油價高漲(燃油為遠洋漁業主要生作業成本,佔總作業成本六成以上)與鮪類捕撈漁場及配額大幅限縮的多重困境,政府除了消極的透過減船,降低漁業捕撈壓力及防止我國漁船從事非法漁業行為外,應該以更積極的作為來因應全球漁業資源新管理規範與國際漁業新秩序的成形,善用國際法中佔有保持原則(Uti possidetis),來保障我國既有的捕撈配額優勢;仔細思考如何讓我國漁業能永續經營並藉由科技、管理制度、法規等卓越的研發成果取得國際讚賞,讓台灣從單純的受國際規範制約的國家,轉為參與國際規範制定的國家,為漁民爭取到最大利益,化危機為轉機,恐怕是台灣漁業界急需思考的課題,否則國人很可能要面對沒有黑鮪享用的日子。 

※相關新聞也可參考: 

大財團主謀操控;殺西米饕客補身 (上))→ 
http://www.nownews.com/2009/06/16/91-2464837.htm 

大財團主謀操控;殺西米饕客補身(下)→ 
http://www.nownews.com/2009/06/17/334-2464820.htm 

●NOWnews「今日論壇」徵稿區→http://www.nownews.com/write/ 

●來稿或參與討論的文章也可寄至public@nownews.com 

(●作者杜宇,台北人,博,目前於台北某院校任教。本文為NOWnews網友投稿,言論不代表本報立場。)

黑鮪是否滅種操之於有錢人要吃與否

(2009/11/24 00:14)

(●作者孫亨利,電腦程式師,曾在台灣任教於大學,赴美後從海運船務主管退休,現居加州。作者有個人部落格http://sunhenry.blogspot.com/。本文為NOWnews.com網友投稿,言論不代表本報立場,版權為作者所有。※→孫亨利特區

孫亨利 

一尾大形的大西洋黑鮪 (也就是大西洋藍鰭鮪Northern Bluefin,科學名Thunnus thynnus),在日本市場可以賣到10萬美元以上。由於黑鮪數量的稀少,筆者相信現代極大多數愛吃生魚片或壽司的中上資產階級者根本從未有過享用黑鮪的日子。 

世界上共有三種黑鮪,除上述大西洋黑鮪外,其他兩種黑鮪分別為:(一)太平洋藍鰭鮪(Pacific bluefin),或稱東方藍鰭鮪(也就是台灣趨之若騖的「黑鮪」或「黑甕串」),科學名Thunnus orientalis;(二)南半球藍鰭鮪(Southern bluefin) ,也稱「日本中太平洋藍鰭鮪」(Japanese Central Pacific bluefin tuna) ,科學名Thunnus maccoyii;這兩種黑鮪從1950年代起被無限制的捕殺,到如今已成為比貓熊(熊貓)還珍稀的動物了。關於世界上八大鮪魚的簡介,請閱本年6月16日和17日的拙作「大財團主謀操控:殺西米饕客補身」(http://www.nownews.com/2009/06/16/91-2464837.htm與http://nownews.com.tw/2009/06/17/142-2464820.htm)。 

鮪魚為季節性遠程迴游魚類,為保護它免於滅絕,目前的緊急行動只有國際禁捕一途。

人工養殖黑鮪,若可能嚐試的話亦是高度技術,絕非在海中設網箱就可養成的,用這種網箱方法養殖淺海大黃魚已不容易,大黃魚雖有養成但不能算成功,且海中用網箱養殖會污染海洋,影響環保,是現代開發國家中所不容有的水產設施。目前黑鮪只能從人工繁殖開始,可喜的是,最近澳大利亞有一家叫做「潔海(Clean Sea)」的公司,於本年3月12日宣佈他們已成功地人工繁殖了太平洋藍鰭鮪(Pacific bluefin黑鮪, 也就是台灣俗稱的黑甕串)。自1950年代起這種黑鮪數量直線下降到今天的滅絕邊緣,使牠成為帝皇級食客的佳肴。潔海公司用人工繁殖了太平洋藍鰭鮪,但對未來如何飼養的方法密而不宣,只說將使這些黑鮪在受控制的自然環境中生活。 

但黑鮪數量的減少,問題不在繁殖上,而是在過量捕殺上。習於季節性迴游的黑鮪涉及的國家眾多,人民都有捕魚的自主權,在日本人高價收購下,各國漁民都在黑鮪游到本國領海或經濟海域內時盡量自由捕撈,有用非法長繩或流剌網者,將尚未成年的幼魚都一網打盡。若有人工繁殖的黑鮪在所謂「受控制的自然環境中」而不能有效防制非法捕撈,那高成本人工繁殖出來的幼魚當然也在一網打盡之列,正好給帝皇級食客做鮮嫩的童子黑鮪進補。 

四十年前大西洋藍鰭鮪(黑鮪)的數量還相當豐富,與大西洋相連的海域中都有牠們的游蹤,不單是地中海,就連黑海、北海、波羅的海中都有很多黑鮪。如今在日本財團高價收購下,黑海、北海、波羅的海中都不見黑鮪的蹤跡,只有在地中海中可見到各周邊國家的漁民把大網圍著一群黑鮪,貪婪地大事捕殺。在這種情勢下,當地有很多人賴此為生而形成經濟體系,也就是亞當·史密斯(Adam Smith)的《國富論》(The Wealth of Nations)中所隱喻的「看不見的手」(invisible hand),國際生態保護組織甚難違逆這些「看不見的手」,推行保護黑鮪的工作。 

世界最提倡保護黑鮪的是生物科學家,其次是事務性國際保育組織,最不願限制捕殺的是歐洲當地漁民,日本收購黑鮪的財團為表示其收購之正當性,也和歐洲漁民站在同一立場。因此之故,每年限捕額只是叫叫而已,今(2009) 年科學家建議不得超過8500至15000噸;但ICCAT (國際大西洋鮪魚保護委員會 International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas) 仍如往例加碼制定配額為22000噸:一般預測實際捕捉量將仍在60000噸以上。歷年以來,限制捕捉黑鮪的力量,永遠敵不過各國產魚地區人們(不光是漁業,還包括與漁業及漁民有關各業養育的人們)所形成「看不見的手」所產生的力量,加上大商社從黑鮪身上獲利的力量。 

國際會議有各種層面,以科學家為主講大道理的國際組織如「國際自然保護聯盟」(IUCN-International Union for Conservation of Nature,在此聯盟下會員國簽有「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約CITES」) 和「世界自然基金會」(WWF-World Wild Fund for Nature), 在會議裡往往一致贊成禁捕、停捕、限捕,會員國中甚至從事黑鮪運銷的日本和捕黑鮪主要國的西班牙、意大利、法國的代表都投贊成票。可是到專門辦理事務的「國際大西洋鮪魚保護委員會」(ICCAT- International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas)就走了樣,參加者還是那些國,出席代表也許同為出席ICUN和WWF的人,但限制卻大大的放寬。最後到實際捕捉量又更放大到科學家建議量的四倍。 

現代先進的冷凍技術及設備在運輸和儲存上讓業者如虎添翼,處理好的鮪魚速凍到攝氏零下60度,可凍藏多年不變質。日本商社看好未來市場,不論目前市場銷量,能吸貨時盡量吸貨,美其名為撫平供應上的高低,實質是囤足稀有貨物,以待坐收奇貨可居之利。若真遇到來年全面停捕大西洋黑鮪,那也只對產魚地區不利,對販魚商社來說還是大利,他們可慢慢享受高價出清存貨之樂。 

說到「代替性魚種」(代替黑鮪供人作生魚片美食的魚種),首選當然是黃鰭鮪 (Yellowfin,科學名Thunnus albacores ) 了,目前這種鮪魚在世界上的數量還不算太少,「瀕臨絕種的危險等級」被評為LC(Lowest risk輕度瀕危),用它做生魚片或壽司也是上品,口味也不差,當然黑鮪美味又是物以稀為貴,相較之下黃鰭魚價廉得多,一尾較大的黃鰭魚在菲律賓收購價為700美元。11月16日出版的時代雜誌(TIME) 有一篇題為〝A Tough Catch〞的專題,對企業在菲律賓捕捉黃鰭鮪有詳細的報導。照這樣捕撈下去,黃鰭鮪很快就會遭到和黑鮪同樣的命運。讀友有興趣的話,請點閱時代雜誌公開在網上的錄影和照片: 

Video錄影附Audio語言說明: 

http://www.time.com/time/video/player/0,32068,47596301001_1932240,00.html 

照片(1至13張)附文字說明: 

http://www.time.com/time/photogallery/0,29307,1933377,00.html 

富人的消費固然能促進經濟繁榮,但若消費不當所產生的負面效應為害也不淺,誠如以上時報雜誌提供的錄影中,在菲律賓做鮪魚出口生意的美國人約翰海智說:如果我們不重視和保護物資的來源,我們就會喪失了它! 


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大財團主謀操控;殺西米饕客補身(下)

(2009/06/17 00:34)

孫亨利 

國際自然保護聯盟(IUCN)缺少各自由捕魚國家的合作,所以將「黑甕串」在瀕臨絕種危險等級中只能註以DD (Not enough data to make an assessment of its risk of extinction資料不全,無法評定) 。這恐怕是原應該評為CR但尚未取得日本人共識的關係。基於太平洋藍鰭鮪與南半球藍鰭鮪在同樣需求的環境中,以同樣無限制的捕撈下,筆者認為造成的結果應不相上下,兩者同樣在海洋中不易捕獲已見諸事實,相信大平洋藍鰭鮪也同樣具有CR等級的要件。 

上列第1種大西洋藍鰭鮪為鮪魚中最大者已如前述,分布於北大西洋橫跨美、歐,包括黑海和地中海。日本人對大西洋藍鰭鮪一向都有興趣,但因牽涉到自然生態保護意識較高的諸多歐、美先進國家,在獲得魚源上不如南半球藍鰭鮪和太平洋藍鰭鮪那麼容易。

關注大西洋藍鰭鮪的國際組織,除有保護大自然的「國際自然保護聯盟」(IUCNV-International Union for Conservation of Nature) 和「世界自然基金會」(WWF-World Wild Fund for Nature)外,還有專事保護大西洋鮪魚的機構:有46會員國,總部設在西班牙首都馬德里(Madrid) 的「國際大西洋鮪魚保護委員會」(ICCAT- International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas) 。 

這三個機構都有科學家做研究調查。IUCN在生物瀕臨絕種危險等級的評定上有其權威性;WWF在瀕危野生生物現存數量、繁殖或消減情況有權威性的研究統計及預測;ICCAT更是專注於保護大西洋的鮪魚,該委員會有權制定大西洋藍鰭鮪年度捕魚配額。

日本人在獲得大西洋藍鰭鮪的魚源上雖不如另兩種藍鰭鮪容易,但這卻難不了他們,數十年來他們照樣是年年超額收購,以致使大西洋藍鰭鮪的數量直線下降,一尾較大的大西洋藍鰭鮪,市價如上述已達10萬美元以上,今日已到危急存亡之際。據超然立場的科學家研究報告,即使現在立即執行禁捕,大西洋藍鰭鮪也將不能避免進入CR等級 。目前專事評定瀕危等級的IUCN把大西洋藍鰭鮪的等級標示為DD即Data Deficient,和太平洋藍鰭鮪一樣,說是資料不夠無法評定,這恐怕也是原應該評為CR但尚未取得日本人共識的關係。 

為什麼日本人能年年超額收購?這完全是因為ICCAT只是一個辦理事務的組織,他們整理統計資料,歸類科學建議,對管制工作無能為力也不負責任。它實際上的主要工作是46會員國的大會,而大會上主要問題是魚類生物科學家與政治交易間的摩擦。政治談判只重視互惠(reciprocal concessions),我們常聽到「雙嬴」是最圓滿的說法,但不知雙嬴背後必有輸家。例如ICCAT的生物科學家建議年捕大西洋藍鰭鮪不超過15000噸,但ICCAT卻定出配額30000噸,而實際捕捉量為60000噸,超過了建議量的4倍,這背後就有日本財團的力量和意大利、西班牙、法國的漁業、漁民甚至黑社會的勢力。ICCAT因為保護鮪魚的成效不彰還得了一個諢號:International Conspiracy to Catch All Tunas (ICCAT國際捕鮪同謀) 。 

那可以評定瀕危等級的國際自然保護聯盟(IUCN) ,在2008年9月的大會中有相當滿意的成果,會中通過了暫停(moratorium)捕捉大西洋藍鰭鮪的決議案,連西班牙(捕鮪主要國) 和日本(鮪魚主要買主) 都投了贊成票。可是會議上公開說的和背後實際做的是兩回事,例如英國代表團在IUCN的2008年9月大會上投了停捕贊成票後,可是到同年11月的國際大西洋鮪魚保護委員會(ICCAT) 的年會上卻提議「基於科學應給予配額」。ICCAT中最主要的成員歐洲聯盟的代表在會前幾天還信誓旦旦說要提出大膽而有決定性的辦法(暗示要提出停捕的議案),可是在會上卻只官樣文章地提了一下要解決超量捕鮪須縮短捕魚季,並須從市場源流中找出控制方法。前後說法的差異不知是經過何等檯面下談判所獲得的結果。該次ICCAT大會的「圓滿」結論是:「尊重科學建議同時又顧到漁業利益,不使意大利、西班牙、法國漁民大眾失望。」歐盟漁業理事會代表對這次會議的成就備加稱讚「ICCAT做得很好。」 

ICCAT成立於1969年,是一個老資格的漁業管理機構。它成立時大西洋藍鰭鮪的數量還相當豐富,與大西洋相連的海域中都有牠們的游蹤,不單是地中海、黑海,連北海、波羅的海中都有很多藍鰭鮪。如今只有地中海中可見到意大利漁民把大網圍著一群藍鰭鮪,他們並不把網吊起,而是有一群身強力壯的人各拿著帶鉤的棍子跳入水中,把魚又打又鉤地拖到網邊的船上,直到圍網中的藍鰭鮪捉完為止。據WWF預測,大西洋中遷移至地中海生育的藍鰭鮪,將於2012年前被徹底消滅。ICCAT成立40年後的今天造成了這種局面還說它做得很好,世界上就很難想像「失敗」是什麼樣子了。 

科學家建議今(2009)年捕捉大西洋藍鰭鮪不得超過8500至15000噸,但ICCAT仍如往例加碼制定配額為22000噸。一般預測實際捕捉量將仍在60000噸以上,因為日本大企業集團如三菱者知貨品供應越來越緊張,絕不放過超量搜購冷凍囤積居奇的好商機。連同「黑甕串」,他們將為生物退化史上再寫下可恥的兩筆。 

日本人對生魚片(sashimi) 和壽司(sushi) 的做法有很大的講究,例如魚肉的部位、切法等,壽司米飯的處理和捏法、包法等,都有一套學問,就和日本的茶道一樣成為日本的飲食文化,精通此道的人便是專家。由於中國的長期封閉,日本文化在西洋人的心目中就是東方文化的代表。西洋社會對日本文化有驚人的包容性,即使觸及西方的忌諱,也在所不顧。例如,西洋人最在乎的是不能用赤手去觸碰做好要供人吃的食物,可是當他們坐到日本餐館的壽司吧(sushi bar) 前,眼看日本師傅赤手空拳在捏壽司,捏好後用手放到西洋食客的盤中,西洋食客都甘之如飴。 

如此說來把大鮪魚吃到滅種的不全是日本人,而是全世界崇尚日本飲食文化的有錢人,日本人只是帶頭提倡者,日本大企業集團是助虐者。 

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(●作者孫亨利,電腦程式師,曾在台灣任教於大學,赴美後從海運船務主管退休,現居加州。作者有個人部落格http://sunhenry.blogspot.com/。本文為NOWnews.com網友投稿,言論不代表本報立場,版權為作者所有。※→孫亨利特區

增加魩仔魚的捕獲量?--漁業政策豈能兒戲

(2009/03/11 00:22)

李武忠 

正當全球努力追求海洋漁業資源永續之際,台灣卻大開倒車,不僅開放珊瑚漁船,也研擬開放三海浬內拖網,現在又增加魩仔魚的捕獲總量,種種短視近利的行為,再度招來學者與保育團體的強力批判。而主管機關漁業署對此雖提出說明,指出漁業政策須考量漁民生計,且經過委託科學研究資料顯示魩鱙的生命週期短,沒有利用仍然會自然死亡,如能透過「妥適」的管理,仍可合理永續利用,並舉鄰國日本同樣沒有禁捕魩鱙為例來支撐其政策的合理性,只是這樣的論述欠缺說服力。 

猶記當初漁業署係基於魩鱙屬沿近海魚類的餌料生物,經長期捕撈後造成現今台灣漁業資源「失衡」,為了「保育漁業資源」需要,才被列為禁止的對象。由於此一措施影響到現有從事該漁業的相關漁民船東與商家生計,必將引起反彈,因此當初政府在做這樣重大的決策前,想必經過審慎的政策評估,才會得到必須全面禁止的結論。而這樣重要的政策竟然會因政黨輪替,就急轉彎,得出完全不同的結果,難怪引發外界選舉考量之質疑。 

事實上,漁業界人士均深知台灣官方漁獲統計資料不夠詳實完整,缺少可信的長期資料,可以說服漁民配合推動相關保育措施。以目前國際共識,當科學研究尚無法下定論時,應採取較保守的保育優先之「預防原則」策略。尤其魩鱙漁業最令人爭議之處在於,捕捉魩仔魚所使用的漁具其網目相當細,除了可達大量捕撈魩鱙之效外,同樣混獲其他重要經濟性魚類之仔稚魚,如狗母、石斑、石首魚、白帶魚、笛鯛、鯛、龍占、金線魚等等(比例介於8-15%),導致洄游性魚類,如鯖、鰹、鰆、鮪、白帶魚等,因為缺乏餌料而不靠沿岸覓食,使得產量相對遞減,對此政府並未提出有效的解決對策。 

儘管政府強調透過總量管制,可合理永續利用魩鱙資源。但是在沿近海魩鱙總資源量與可利用量均不確定的情況下,如何據以推動總量管制?更何況台灣漁民守法觀念與行政部門的執行效率及官員們的擔當均遠不及日本,人民普遍對政府施政能力產生存疑。 

為了漁業資源保育及永續利用,中國近年來亦積極推動「伏季休漁」政策,成果受到國際重視。成功關鍵在於政府除給予休漁補貼外,還積極輔導漁民於休漁期間維修船隻、外出觀光考察、協助農民種植作物及學習新漁業技術等,使其「休漁而不休人」,並以具體成果讓漁民從被動「要我休漁」轉變為主動的「我要休漁」,這些作法值得我國政府參考。 

目前全球漁業重心已經由遠洋(公海)移往沿岸海域,而我國沿近海漁業資源因過去疏於管理,早已呈現枯竭現象(生態平衡指數呈現負值並高居世界第七位),導致沿岸漁村經濟蕭條,漁民必需冒險到他國海域討生活。政府必須記取教訓,從根本解決漁民普遍出海捕不到魚的窘境,而不是只著眼於紓解眼前的壓力與短期的政治利益。 

●NOWnews.com「今日論壇」徵稿區→http://www.nownews.com/write/ 

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(●作者李武忠,北縣人,博,經濟系教授。本文為NOWnews.com網友投稿,言論不代表本報立場。※李武忠特區)



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基改作物 台灣農業希望?

  • 2009-11-05
  •  
  • 中國時報
  •  
  • 【余淑美】

     全球人口如火箭般往上衝,但是氣候日趨暖化不正常,雨量分布不均,水災沖蝕肥沃表土及造成汙染,旱災則加速土地沙漠化,導致可耕地面積縮減而糧食難以增產。如此人口與糧食正負成長情況下,糧食短缺問題已漸次浮現,未來將更嚴重。

     台灣看似豐衣足食,實際上,糧食自主率僅約三○%,大部分糧食、肥料及農藥依賴進口,價格易受國際情勢波動所影響,「糧食風暴」一旦發生,我們有準備嗎?

     因此,提高作物產量及降低生產成本是必須努力的目標。但是傳統育種速度過慢,而基因工程育種可快速將耐逆境與病蟲害、及增加產量的基因導入作物中,是提升作物產量最具效率的策略。

     研發及種植基因改良(基改)作物已是全球農業生技的趨勢。自一九九六年美國開始種植基改玉米、大豆、棉花及油菜,二○○八年全球種植面積已達一.二五億公頃,作物種類至少十五種,年產值高達八十億美元,有二十五個國家種植基改作物,相關農企業蓬勃發展,農民受惠良多。

     種植基改作物最大好處之一是減少該作物農藥使用量二○─五○%,大幅降低對環境及人類健康的傷害。此外,也減少除草、人工及機械能源的成本、降低二氧化碳排放,既經濟且環保。由於提供糧食與生質能源雙用途,基改作物的面積及種植國家正快速增加中。

     基改食品已融入大部分人的生活中。市面上的豆類製品及動物飼料─玉米與大豆,高達七○─九○%為基改產物。基改食品上市十三年以來,世界衛生組織公布並未有對人體造成傷害確定的案例。基改作物安全性的議題應建立在科學驗證的基礎上,目前有太多以訛傳訛的負面宣傳,全然否定眾多優點,卻將發生機率微乎其微的潛在問題無限擴大,在台灣因此阻礙農業生技的發展。

     十年多來政府容許大量的國外基改產品合法上市,可是國內研發基改產品至今未獲准商業化。另一方面,農民卻已迫不及待地自行種植數種可減少施用農藥之基改作物。台灣氣候高溫多濕,因此病蟲害多,農藥用量為亞洲平均的二.五倍,更為美國的五倍,被稱為「農藥王國」,減少農藥之基改作物更顯必要性。政府實應認真檢視基改作物的政策,正視農民、消費者及市場的需要。

     目前研擬中的「我國基因改造科技管理政策」說帖,基改目標排除食用作物及外銷農產品,一旦定案將嚴重影響台灣農業科技的發展,因為僅剩少數內銷花卉與植物生產醫藥用途之二次代謝物與蛋白質。基改花卉在技術上困難耗時,而醫藥用途產品必須長期進行動物與人體實驗,均無法在五至十年之內形成具經濟規模之產業,企業界投資必然裹足不前。過去已蹉跎十年,如果未來再浪費十年,確定台灣高科技農業將走入歷史。

     許多國內外研究顯示,只要有效管理,基改與非基改作物確可共存。多年來我國的保守政策,已使發展高科技農業的契機及國際競爭力不斷流失,因擔心影響外銷而阻礙基改產業的作法,反而失去創造更高產值之高科技產品的機會,以及付出農藥危害環境與消費者、農民陷入經濟困境重大的代價。須知只有高科技,台灣農業才能與具有廣大土地與便宜勞工的各國競爭。

     糧食、能源及環保是二十一世紀全球最重要的議題,而農業生技在這些議題上最能做出重大貢獻,已成為各國高度重視的焦點。台灣在高科技農業的發展一直無法脫離政策性的困境,目前更面臨中國強力發展高科技農業的壓力。政府應盡快制訂眼光長遠具彈性的政策、積極擘畫藍圖、培育人才及鼓勵相關產業,並有效利用高達二十二萬公頃荒蕪的休耕地在這些目標上,以確保我國糧食及能源的安全。

     (作者為中央研究院分子生物研究所特聘研究員)

基改作物 仍應謹慎應對

  • 2009-11-06
  •  
  • 中國時報
  •  
  • 【郭華仁、吳東傑】

     時報昨日刊載中研院余淑美博士的投書,認為我國應發展耐逆境、抗病蟲害的基改農作物,以確保糧食自主。這樣的主張不但過度美化基改作物的好處,更是未能體會到我國農業問題的癥結。

     四大基改作物包括大豆、玉米、油菜、棉花等主要是種在美洲的大農國家。我國進口的大豆、玉米主要來自美國,因此國人也吃了十年的基改食物。至於水稻,目前僅四項抗除草劑的基改稻分別在加拿大、澳洲、墨西哥、哥倫比亞與美國獲准作為食物,而只有美國核准兩項的種植。歐盟各國與紐澳日本都還未通過食品審核。

     三年前外銷到歐洲、日本的美國米被發現混雜少量未經核准的美國基改米,引起軒然大波,歐日等國立即禁止美國米的進口,已進口者則退回、銷燬或者下架,造成美國米出口受阻;農民不堪損失,紛紛控告生技公司,光是賠償金額就高達一億美元。中國學者三年前已研發出抗蟲基改米,然而鑒於基改米對健康、環境以及消費者的抵抗等因素,該國政府迄今尚未敢核准該國農民種基改米。不過同年歐洲也發現由中國進口的稻米混雜了基改米,同樣引起抵制;經過調查,原來研發人員在政府未核准上市前就已經為了私利而偷偷地販賣不合法的稻種,導致汙染情況的無法收拾。

     我國農業的困境在於生產成本的偏高,但是基改作物種子費用高出一般品種兩到五倍,只會提高農民的生產成本。而余博士所提的耐逆境、抗蟲基改作物,其產品不但無法提高售價,更會嚇跑消費者。

     研發基改作物的缺點在於把複雜的農業問題簡化成一兩個基因,雖然短期看起來有其優點,然而將來還是會重蹈第一代綠色革命的覆轍:把作物生產問題簡化成肥料與害蟲,這種化約式的科學產生了化學肥料與農藥,雖然短期造成增產,長期以來嚴重的斲傷農地環境,農業已無法永續經營。把研發基改的經費轉撥來加強有機農業的研發,才是提升農產品價值連帶恢復環境健康的良方。

     衛生署上周預告基因改造稻米及木瓜需辦理查驗登記,引起輿論的撻伐,迫使農委會澄清政府採購進口食米招標文件明確規定不得含基改成分,且基於國內生產環境與消費者權益,農委會不會開放基改稻米。農委會的表態顯然是明智之舉;然而面臨中國非法基改稻米的私下種植,政府應該進一步積極訂立辦法,預防國內稻米被汙染,以確保稻農的權益。

     至於基改食品安全與否,雖然合法的基改食品人類吃了十年好像沒發生什麼問題,但連世衛組織也沒敢替其長久性的安全背書。實際上所謂政府的審核把關,即使在美國,也都不是政府或獨立研究機構在進行安全性評估試驗,而是讓生技公司自己進行試驗,把數據送給審查委員審核。過去好幾個被抓包的例子顯示生技公司會隱瞞不利的數據;生技公司委託外面學者所進行的試驗,也都需要公司的允許才可以對外發表。這種把關方式,消費者與環保團體對基改食品的安全性有很大的質疑,不是沒有原因的。

     (郭華仁為台大農藝學系教授,主持gmo面面觀網站;吳東傑為綠色陣線執行長)






糧食荒 全球掀起新綠色革命
為解決糧食短缺及鄉村脫貧問題,各國政府開始調整經濟政策,關注農業發展,掀起新一波綠色革命。
(彭博資訊)

糧食短缺威脅及鄉村脫貧問題,促使各國政府重新調整經濟政策,一改過去輕忽農業的作法,紛紛推動提高農產量、促進鄉村發展的新政策,掀起一場新綠色革命。

時代周刊報導,印度中部馬哈拉施特拉省的一個小村莊,過去務農只能靠天吃飯,仰賴雨季帶來灌溉用水;但去年政府派來施工團隊,投資600美元,為當地農民卡達爾挖一個3公尺深的池塘蓄水。卡達爾因而可在冬天再加種向日葵,這使他去年多賺1,000美元。

小額投資可以有如此豐碩的報酬,政府似乎是早就該著手進行,但卡達爾去年之前都還只能到廟裡求神問卜。卡達爾並非唯一被輕忽的例子,過去三十年在全球發展中國家,農業一直不受當局重視。

政府將經濟成長與鋼鐵廠或製鞋工廠劃上等號,市區雖欣欣向榮,數以億計留在鄉村耕耘的農民卻深陷貧困。

現在土地再度成焦點。為追求糧食安全及鄉村發展,政府和開發組織開始投資農業,提供農民援助,雖然許多官方支票尚未轉化為具體成果,但全球社會已承諾致力發展農業。

經濟日報/提供

八大工業國(G8)7月在義大利開高峰會時說,「採取果斷行動使人類免於饑餓,迫在眉睫」,並誓言投入200億美元發展農業。

全球農民自1970年代以來未受到如此關愛。當時糧價飆漲,全球陷入糧食生產不足的憂慮,開發中國家於是全力投資農業,加上農產技術有所突破,例如培育出高產量農作物品種,使農產量大增,造就了「綠色革命」。在印度,1960年代後期至1980年代中期,榖類生產逾倍。

不過綠色革命也因過度成功而受害。糧價在1970年代中期攀抵高峰,至1980年代中期已重挫約60%。決策者和慈善機構將注意力轉到窮人的其他需求上,例如健康照護和教育等議題,使農業再度欠缺資源及新投資。1979年,全球有18%的發展援助投注在農業上,2004年,這個比率降至3.5% 。

聯合國糧農組織(FAO)農業發展經濟學主任斯坦慕里斯說:「各國不認為糧食是主要議題,當時糧食足價格低。」

多年來輕忽農業使全球農民嚐到苦果,也埋下未來的危機。印度在綠色革命期間,農作收成通常每年成長4%至6%,但1980年代末期,年增率降至2%或更低。同時期,糧食需求增加。包括印度和中國等高成長地區,肉類需求上升,所以過去供人類食用的榖類,現在用來餵食牲畜。土地和資源移去生產生質燃料,更是雪上加霜,現在榖類庫存已降至1970 年代中期以來最低水準。

糧食危機迫使全球領袖採取行動。世界銀行(World Bank)政策顧問戴爾加多說:「各國似乎認知,糧食安全是一個必須處理的基本議題。」英國國會7月發表報告,呼籲政府投資農業研究,並鼓勵當地農民種植更多水果及蔬菜。美國過去會輸出剩產榖物至缺糧國家,現在則轉而在全球投資農業,以提升生產力。

因政策不當及資源有限而錯過第一次綠色革命的非洲國家,也開始目睹糧食危機所帶來的改變。塞內加爾2008發生示威,迫使政府制定專案,補助種子、提供農具、加速改革灌溉系統,目標是減少該國1,200萬人口對進口穀物的依賴。

各國重新聚焦農田和農業政策,並不僅只於失去政權的恐懼。專家認為,使窮人脫貧的關鍵在於新的農業政策,窮人有75%居住在鄉村地區。

印度總理辛格8月中的演講呼籲「另一次綠色革命」,同時指出改革之路漫長。印度政府在2008-2009年的財政預算中,將農業經費增至四倍。印度經濟學家支持投資農業的作法,但主張有長期效益的水壩等工程,優先順序應高於保障工作天數等社會福利方案。

※延伸閱讀》
‧中研院揭植物生長之謎 全球糧荒有解?
‧綠色革命之父 波勞病逝

【2009/10/20 經濟日報】

好樣科學家的省思

(2009/11/04 00:09)

(●作者杜宇,台北人,博,目前於台北某院校任教。本文為NOWnews網友投稿,言論不代表本報立場。)

杜宇 

相較於國內政府與研究人員熱衷於專利權取得,諾貝爾物理獎得主高錕在接受媒體訪問時直言,光纖並未為他帶來豐厚專利財富,但坦言「歷史留名史於願已足,專利稅云云,何足道哉?」他認為能找到完全投合自己興趣的工作,讓工作近乎一種娛樂,還能得到報酬,已經很心滿意足了。 

再看看享有世界雜交水稻之父美名的袁隆平,當有報導稱他的身價破千億,他不悅地說,「用財富來衡量科學家的價值,太低級、太庸俗了!」我的主要精力是做研究,只要田裡有稻子,每天都要下田,這是我的本職工作,也是我的興趣;還有全球資訊網發明者英國科學家伯納斯-李(Tim Berners-Lee),為了造福大眾,讓大家都有機會利用網路聯絡,也為了表示人類所有成就都是互助的結果,堅持不申請專利。這幾位科學家能夠出類拔萃,顯然是出於興趣而不是金錢的誘因。這樣的治學態度與價值觀,在當前汲汲營營於金錢遊戲的環境更顯難能可貴。 

君子愛財取之有道,若能透過自己努力研發,讓人類生活過的更舒適便捷,甚至能解決饑餓與貧窮的問題,那麼即便因而獲得豐厚的金錢回饋,也是理所當然,不會引起社會的不平之鳴。但是若在研究之初即以能否取得專利為導向(而不是以自己的興趣、人民需求為重),專門選擇難度低,短期即可有成果的科技,那麼即便有再多的專利,所能獲得的報酬也相當有限,遑論對國家社會及人類做出偉大貢獻。 

政府對於科技研究的支持固然有其任務導向,但是亦不能過於急功近利,像國內學者即感慨指出政府不重視稻米耕作技術,經費短缺,許多稻作專家被政府「鼓勵」轉行研究花卉。同樣的原有養殖王國美譽的台灣,在遭遇地層下陷、基因劣化、病害叢生、環境惡化等問題,讓產業陷入困境之際,負責研發重責的試驗機構卻把重點擺在短期內可以技轉或取得專利的項目,於是保養品、健康食品等紛紛端上桌,對於業界迫切需要解決的九孔、蝦類、石斑等病害防治以及運用生態養殖、綠能科技等來紓緩地層下陷卻一籌莫展。此種以功利為導向的做法,不僅無法留住真正的研發人才,也將整個科技研發導入錯誤的方向,讓台灣原有的產業競爭優勢逐步流失。 

價值觀偏差並不僅限於研究領域。前些日子媒體報導中國大陸一名六歲女童,接受記者訪談長大後的理想,竟然語出驚人的說:想當「貪官」,因為要啥就有啥,引發輿論嘩,卻也反映出當前的社會文化。同樣的問題在台灣恐怕有許多小朋友的答案是想當「高官」,因為在位時可以享受權力,退下來後還可以轉到財團法人、金融機構、國際組織等肥貓窩繼續坐領高薪,過著錢多事少領到掛的快樂鳥日子!事實上從政府機構退下來的高官,光憑每月所支領的退休金與18%優存,已經可以讓其安享晚年,不需要再為生活奔波。究其原因恐怕還是對金錢與權位的貪婪。還有為滿足私慾收賄賂打假球,讓球迷失望難過,其他還有數不盡的違法行為也都是為了錢。 

古云:「君子之德風,小人之德草,草上之風必偃」。政府與其花大錢推動品格教育,不如由上位者做起,落實用人惟德的政治承諾,堅持法治,讓老百姓不再視守法為傻瓜,並徹底根除肥貓等不符公義的行為,重塑社會價值,給下一代一個希望。 

●NOWnews「今日論壇」徵稿區→http://www.nownews.com/write/ 

●來稿或參與討論的文章也可寄至public@nownews.com 

(●作者杜宇,台北人,博,目前於台北某院校任教。本文為NOWnews網友投稿,言論不代表本報立場。)



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農業機器人 無人自耕耘

鑑於日本農業人口不斷老化,許多農地因無人耕作而廢耕,日本富士重工公司因此開發了一種農業機器人,可以「無人自走」在田間幫忙農事。

這款機械人會向農地四周的反射板發出雷射光,確認和導引方向,可自行在田間行走,進行農藥的灑布,還可以幫忙耕耘整地。

過去日本曾開發過自動插秧機器人,利用衛星定位系統(GPS),把已畫好的水田插秧位置先定好位,讓機器人自行插秧。新款機械人則更進一步的可以幫忙做灑水、灑農藥、耕耘等工作,被認為是未來日本農村勞動力不足的最大救星。

農業機器人長兩公尺,寬60公分,高一公尺,與一般農耕機沒有兩樣,配備小電腦和雷射送收信裝置,並使用汽油引擎。

操作時,先要在田地四周每隔10公尺設置反射板,讓機器人利用雷射光的發射與收信計測位置而移動。富士重工說,除了栽培蔬菜、果物的農地,在掛有防寒布幔的溫室內也可自己行動。

富士重工在宇都宮的試驗農場裡讓這個機器人進行灑水測試,發現工作時間只要人類的三分之一。因為剛開發成功,價格一部要一千萬日圓(約台幣356萬元)左右,預計明年上市。

【2009/10/20 聯合報】

不要躲避檳榔問題

衛生署長楊志良上周答覆立法委員質詢時說,一旦克服技術問題,政府將開徵檳榔健康捐,以增加健保財源,並期以價制量,抑制民眾吃檳榔的意願。但近日吳敦義院長卻說沒這個事,政府沒有計畫向檳榔攤或檳榔課稅。檳榔課稅的議題可能就此打住。然而檳榔問題若不繼續深入討論,而選擇逃避,幾年後同樣的爭議又將再起,而檳榔對國家人民的傷害更將長期持續。

我們可從對檳榔課稅有沒有道理、能否達到政策目標,以及有無更好的辦法達到目標等角度,來討論檳榔的問題。檳榔傷害健康的醫學證據已相當明確,種植檳榔也的確不利水土保持,檳榔攤的設置也常占用公用道路或有公共安全顧慮。因此依檳榔的外部成本而對檳榔課稅,道理上是站得住的;而課稅也可使政府單位更有責任及工具,去管理檳榔產業現有的亂象。

然而有明顯外部成本和健康成本的產品,並不只檳榔一項;政府若要課稅,也不能只課檳榔和菸酒。政府應該對這類產品的外部成本做較全面的評估,對其中外部成本較高較明確的項目都課稅,而各產品稅率和其外部成本的大小也要成正比,才不會被指責為只針對某一部分產業或所得階層加稅。

再看檳榔稅能否得到預期的效果。衛生署長希望課稅能以價制量,讓人民少吃檳榔而改善健康。然而依學者的研究,一粒檳榔其健康成本只能課幾毛錢的健康稅,以價制量的效果可能不大,應再深入研究。以價制量和增加健保收入的效果,也可能因為逃稅行為而大打折扣。

菸酒需要工廠生產且在店裡販賣,過去仍有很多走私貨和私菸私酒。檳榔手工生產,又在路邊販賣,逃稅問題也要研究課稅方法來克服。但政府目前似乎還未討論課稅技術和成本的問題,就已先談稅課不課。

且不管檳榔稅能否達成政策目標,政府在決策前和未來都該研究是否有更恰當的辦法。檳榔雖然有種種外部成本,對檳榔課稅也可能達到一部分外部成本內部化,以及提高社會整體利益的作用;但學理上對各種產生外部成本的活動直接採取對策,常是最有效率的做法。例如檳榔對水土保持的傷害,最好的對策是直接規範檳榔的種植,或對種植和生產行為課稅。這種做法不僅比對零售之檳榔課稅簡單,也同樣具有減少消費的效果。檳榔攤的各種問題當然也可直接管理,而卻非課稅所能完全解決。嚼食檳榔者可能耗用較多健保資源的問題,理論上可和其他保險制度一樣,對嚼食者收較高的差別費率,但在實務上須能防止不誠實申報。從事其他也可能較損害健康之活動者若未課較高保費,那些活動也未被特別課稅,對嚼食檳榔者也不公平。

若基於選票或其他考量,不敢對檳榔課稅,也不敢採取上述將外部成本內部化的替代方案,政府也可反向用花錢來解決問題。

其中一種方法,就是由政府出資或責成政府研究機構研發替代品,如檳榔口味或具檳榔效果的口香糖或其他產品。政府應該要多研究各種可能減輕檳榔傷害的對策,不是空談檳榔稅不成,就忘掉檳榔的問題。

此外,除了檳榔稅,最近政府連續散發了多個加稅的氣球,包括提高營業稅和健保費,以及復徵證所稅,但最後又一一否認。這或許可以提高吳院長在不願加稅之民眾中的支持率,但卻暴露政府的草率或缺乏加稅的決心,也可能成為內線操弄股市的工具,對政府整體的形象有很大傷害;未來應盡力避免再發生同樣的事。

【2009/10/18 經濟日報】



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食物的背後——從《糧食戰爭》看台灣的糧食依賴

劉志偉

中央研究院社會所博士後研究員

近日隨著<農村再生條例>所引發的爭議日盛,台灣過度依賴進口糧食而導致「糧食自給率」過低的問題開始被提出。與此同時,Raj Patel所著《糧食戰爭》一書因此廣受各界關注。長期以來,糧食問題的重要性在台灣一直被輕忽。儘管人類的慾望與需求總是隨著歷史發展情境的變遷而轉換,然而,無論人類的物質文明如何進步、經濟形勢如何大好、社會環境如何祥和,歷朝歷代的人們仍舊脫離不了最基本的生物性需求與限制 --- 亦即人類自身的再生產。因此,我們必須生產糧食、消費糧食,以維持我們生命的延續與後代的繁衍。

Raj Patel在《糧食戰爭》中深刻地描繪出世界糧食體系的運作規則,同時揭露了纏繞糾葛於其內的政治經濟利益。本書導言即以全球糧食消費不均的狀況作為討論的起點。在北方富裕國家內,爆肥(obesity)已轉化為備受關注的社會與經濟問題的同時,南方國家仍舊存在著數十億終日難以溫飽的貧苦大眾。但誠如Patel所言,爆肥與飢饉實為一體之兩面,南方的貧困小農與北方爆肥的小老百姓其實都同時受到世界農糧體系的支配與宰制。

英文字意中,所謂的「體系」(system)意指一群相互獨立的單位/組織,彼此依循特定的規則而互動,進而構成的整體。顧名思義,「世界農糧體系」(world
food system)也是由一群「行動者」(actors)所組成,他們包括了農民、政客、農糧企業(agribusiness)、超市與一般消費者。不過,這群行動者彼此互動的原則絕非新古典主義經濟學家們所設想的,遵照著市場供需的規律而互動。相反的,從二次大戰後開始,世界糧食體系中最活躍且最具影響力的跨國農糧企業(agribusiness)即透過賄賂與政治遊說,在政客們的協助下創造了有利於農糧企業運作的政策環境與法律架構。此外,藉由併購、插股、轉投資等手段,農糧企業不斷推動產業內部的垂直集中(vertical concentration),導致世界糧食的生產、流通與消費出現寡頭壟斷的局面。於生產面部分,Monsanto等農化公司透過專利種籽與農業資材的強迫推銷嚴格控制著小農的生產過程;至於糧食的流通部分,80%的全球糧食貿易都由ADM、Bunge、Cargill與Louis Dreyfus這四家跨國農糧企業所掌控;最後在消費面上,Walmart或Carrefour(家樂福)等跨國量販店則規約著一般消費者所能獲取的食品種類與購買品項。

寡頭壟斷下的農糧產業所造成的浩劫可謂罄竹難書。為達成工業生產標準化的原則,被栽種作物的種類愈形減少,嚴重危害自然生態應有的生物多樣性(bio-diversity);大規模飼養導致牛、豬、雞被強制集體生活在狹隘的空間內,此舉導致傳染性疾病擴散機率的暴增,畜牧農因此被迫濫用抗生素;巨型農糧企業利用契作(contract
farming)模式引誘小農從多樣生產逐步走向單一作物生產(monoculture),這不僅增加了小農經營的風險,更削弱了其於市場環節中的談判籌碼。跨國零售業者仰仗其鉅額購買力以壓低農糧商品價格之時,更一併摧毀了地方自生的傳統零售業者。最後當消費者走進賣場時,儘管貨架上陳列著琳瑯滿目的食品,但虛假的多樣化選擇性所掩蓋的正是工業化食物的貧乏(例如,就食材的角度而言,不同品牌、不同系列的洋芋片,本質上並無差異可言;而市面上雖有各種品牌的包裝米,但米種則以『台粳九號』為大宗)。更重要的是,我們更時常於不知不覺的情況下購買了基改食品與虛假的工業食品(industrial food)。

如同Brewster Kneen在描寫Cargill時曾使用「隱形的巨人」(invisible
giant)一詞,用以描繪跨國農糧企業低調的行事風格及其對我們日常生活無孔不入的影響力,Patel於《糧食戰爭》中亦不斷強調跨國農糧企業滲透至世界各地農民與消費者的影響力。因此,台灣現今所面臨的農業問題與農村困境亦需放置在世界農糧體系的脈絡下,才能獲得全面性的理解。順此,筆者將透過歷史社會學的視角,對台灣糧食依賴(food dependency)之成因進行政治經濟學的分析。

2007年台灣共生產稻米136.3萬公噸,但卻進口804.6萬公噸的小麥、玉米與黃豆。若以熱量為權數,1960年代中期前台灣的糧食自給率均超過100%,但從1960年代晚期開始糧食自給率即逐漸衰退。1980年台灣的糧食自給率已下降至56.85%,2000年持續下滑至35.60%,而2007年時台灣的糧食自給率僅達30.6%。然美國、英國、法國與德國於2003年的糧食自給率分別為128%、70%、122%與84%。與其他歐美先進國家相較,台灣的糧食自給率確實過低。過去總自豪「以農立國」的台灣為何會出現「糧食依賴」的狀況?小麥、玉米與黃豆,這三項農作物在台灣農業發展史中從未具備重要性,種植面積甚小,生產量更是微乎其微。而我們之所以大量進口此三項農產品,一方面導因於國人飲食習慣的改變,另一方面則與台灣畜牧業(特別是養豬業)的飼餵方式息息相關。

戰後迄今台灣人民飲食習慣最顯著的改變即在於,穀物食品消費量的大幅減少與動物性蛋白質和蔬果消費量的增加。1967年時台灣人均稻米消費量為141.47公斤,但過了40年之後,2007年全台每人平均僅消費47.48公斤稻米。我們若以此為計算基礎,2007年台灣僅需生產109.2萬公噸的稻米即能滿足2,300萬人的需求。不過,在農政單位處心積慮透過行政干預手段、擴大稻田休耕面積之時,2007年台灣仍舊生產了136.3萬公噸稻米,生產量超出需求量達27萬公噸。換言之,現階段台灣的稻米生產絕對能滿足我們的需求。不過,當國人米食消費量逐年減少的同時,我們對「麵食」的需求量則逐年增加。1950、60年代在美國主導下,諸多第三世界國家紛紛配合發起「麵食推廣運動」。希望藉由飲食習慣的改變,以幫助消耗美國生產過剩的小麥。傳統以米飯為三餐主食的台灣人,也逐漸將麵食納入正餐的範疇內。白米飯不在是三餐的唯一選擇,水餃、麵條、麵包或披薩、漢堡開始融入我們的日常三餐中,人均小麥消費量也從1967年的13.43公斤增長至2007年的36.00公斤。

飲食習慣轉變的同時,國人對於肉品的消費量也大幅攀升。1967年時國人平均家畜、家禽量(豬羊牛雞鴨鵝等)為26.26公斤,但2007年時則為74.38公斤,增加幅度達到283%。國人肉品消費量增加的同時,同時也帶動台灣畜牧業的發展,進而導致畜牧業對飼料需求的增加。從1960年代中期開始,台灣的飼料工業逐漸興起、成長、茁壯。然而,由於美國的推銷與農復會的大力推廣,台灣飼料工業因此沿襲美國發展的飼料製造技術,以玉米作為飼料的基礎配方。與此同時,傳統以自產甘薯飼豬的飼餵方式亦不復見。同樣的,黃豆需求量的增加不僅在於滿足國人對豆製品的需求,而美式煉油技術的移入與利益團體的運作,更使得大豆沙拉油成為台灣食用油的主流,因此擠壓了豬油、菜籽油,甚至是花生油的生存空間。更重要的是,黃豆煉油後所得的副產品「豆粉」,則是畜牧飼料中的蛋白質原料。因此,當國人生活越來越富足,肉吃得越來越多,飲食習慣愈加偏離米食之時,台灣進口的玉米、小麥與黃豆也隨之增加,「糧食自給率」也更加慘不忍睹。

台灣從糧食自給自足逐步走向糧食依賴的歷史過程,表面上是美國政府推銷、台灣照單全收的結果。但不能輕忽的是,農業企業於此過程獲利甚豐。1950、60年代Cargill即透過子公司Tradex於遠東地區進行美援農產品的買賣交易;當台灣提倡飼料工業的發展時,Cargill更來台與台糖合資設立「中美嘉吉」飼料公司;1974年為因應世界糧食危機,台灣特別派出友好採購團前往華府與美方簽訂「中美玉米協定」,而議定的採購對象即包括ADM、Bunge與Cargill。

糧食問題不僅涉及國防戰略,更重要的是,現階段諸多重大的農業與農村問題的處理之道最終仍須回歸基本的糧食政策。唯有清晰的糧食政策與目標,我們才能訂定明確的農地規劃藍圖與農業資源配置的方向。然現今台灣的糧食政策卻曖昧不明,農政官員擔憂稻米生產過剩的同時,對閒置的休耕土地卻不知如何處置。面對農業問題,只能終日高喊「精緻農業」、「觀光農業」等華而不實的口號。同樣的,天真地高舉「提高糧食自給率」的大旗、對農地休耕政策窮追猛打,卻不深究導致台灣糧食依賴現象的歷史成因,對實際問題的解決亦無助益。

《糧食戰爭》一方面揭露政經勢力與農糧利益相互糾葛對消費者與農民的危害,另一方面Patel則期盼所有讀者與公共部門一起重新打造新的糧食體系。然而台灣仍有部分人士天真地以為,台灣的糧食問題僅是單純的市場供需或經濟發展過程中的資源配置問題;台灣的糧食供給透過國際貿易即可確保,政府無須干預。關於糧食交易問題,1996年ADM的CEO - Dwayne O. Andreas – 於聯邦政府提起的反拖拉斯訴訟之公聽會上曾說出以下的名言:「在農業領域內,根本沒有『自由市場』」這玩意兒(When it comes to agriculture, there is no such thing as a free market.)」。倘若連跨國農糧企業的CEO都承認,糧食的生產、流通與消費絕非自由市場所造就,我們也實在毫無理由拒絕去探究自身所處之糧食體系的運作規則,及其對我們的日常生活與農民、農村、農業的影響了。
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糧食短缺拖垮人類文明?
環境問題嚴重影響糧食生產,使貧窮國家的政府面臨垮台危機,傳染病、恐怖主義、毒品與難民的輸出,是否危及世界秩序?
【撰文/布朗(Lester R. Brown);翻譯/林慧珍】

(照片提供/科學人)

重點提要

■糧食短缺並導致糧食價格上漲,是貧窮國家陷入混亂的原因。

■「衰敗的國家」可能散播疾病、恐怖主義、非法毒品、武器與難民。

■水資源短缺、表土流失與全球暖化造成的氣溫上升,將嚴重減少糧食生產。

■作者認為,如果不迅速針對上述這三個環境因素採取大規模的介入措施,將發生一連串的政權垮台,嚴重威脅世界秩序。

要預期突如其來的變化是一件相當困難的事情,通常我們會根據過去來推定未來發展的趨勢,這麼做多半能得到不錯的效果,但有時卻讓人跌破眼鏡,人們往往容易被某些事件蒙蔽,今日的經濟危機就是一例。

對大多數的人來說,人類文明可能瓦解的想法也許很荒謬,因為它完全背離我們對正常生活的預期,任誰恐怕都難以嚴肅看待。什麼樣的證據才能讓我們留心這個可怕的警訊?又該如何因應?在我們聽多了各種發生機率微乎極微的災難之後,實際上已經習慣一笑置之:是啊!人類文明可能式微、陷入混亂,小行星也可能撞上地球呢!

多年來,我研究全球的農業、人口、環境與經濟趨勢及其相互影響,它們與隨之而來的政治緊張情勢,彼此作用的結果造成許多國家政權與社會的瓦解。然而,糧食短缺除了讓個別國家政權瓦解外,也可能造成全球文明崩潰,這樣的想法我也曾經不以為然。

但現在我不再小看這個危機,由於人類一直無法解決環境惡化的問題(其中最重要的是地下水位下降、土壤侵蝕與氣溫上升),不斷掏空世界的糧食經濟,使我認為這種崩潰是可能的。

腐敗政府危及國際安全

粗略檢視目前維繫世界秩序的各項重要指標,就能找到證據來支持我這不受歡迎的論點。而關心環境問題的人也已經從統計資料中看出,環境惡化的趨勢已堂堂邁入第三個10年,卻未見任何明顯的努力來解決任何一個問題。

過去九年中,就有六年的世界穀物產量不足以供應消費,導致穀物庫存量持續減少。2008年收成季節來臨時,世界穀物的結轉庫存量(新的收成季節開始時的庫存量)只夠62天的消費量,接近最低紀錄,2008年春季與夏季的世界穀物價格也因此飆到史上最高紀錄。

由於糧食需求的成長速度比供應量的成長還快,食品價格上漲的結果,使一些已陷入混亂邊緣的國家政府面臨重大壓力,飢餓的人民因無力購買或自行生產糧食而走上街頭。事實上,在2008年糧食價格飆漲前,陷入困境的國家已不斷增加,它們多半是因為無法有效降低人口成長的速度,但如果糧食問題持續惡化,所有國家將加速走向衰亡。我們已進入一個地緣政治的新年代,在20世紀,國際安全的主要威脅是超級強權間的衝突;但今日的威脅則是這些衰敗的國家。令我們陷入危機的,不是權力的集中,而是權力的不足。

當一個國家的政府無法提供人民安全的保障(包括糧食安全,以及教育、醫療保健等基本社會服務),國家就開始衰敗,政府也無法控制部份或全部的領土。當政府完全失去掌控權時,法律與秩序便開始瓦解,達到某個程度之後,國家可能變得非常危險,使國際糧食救援的工作人員也不再安全,救援計畫連帶受到阻撓,在索馬利亞與阿富汗,情勢的惡化已經危及許多國際救援計畫。

衰敗國家深受國際社會關注,因為它們常是恐怖份子、毒品、武器與難民的來源,對任何國家的政治安定都有潛在威脅。2008年,衰敗國家名單裡排名第一的索馬利亞已成為海盜大本營;排名第五的伊拉克是孕育恐怖份子的溫床;排名第七的阿富汗是世界首要的海洛因供應地;1994年,盧安達發生大規模種族屠殺之後,該國的難民(包括成千上萬的武裝士兵)便逃往鄰近的剛果民主共和國(排名第六),成為破壞該國安定的幫凶。

我們的世界文明有賴許多政治健全的國家組成網絡,以有效控制傳染病的蔓延、管理國際貨幣制度、約束國際恐怖主義,並達到其他共同目標。如果控制傳染病的體制崩潰了,人類將陷入危機(如小兒麻痺症、SARS或禽流感)。一旦國家衰敗,沒有人能對外界的債權國承擔起債務責任,若瓦解的國家多到一定數量,將威脅世界文明的穩定。

錯誤政策導致糧食危機

相較於以往的糧食漲價情形,2007年與2008年世界穀物價格的飆升(以及因而對糧食安全的威脅)有不同的特性而且更令人不安。20世紀的後半葉,糧食價格多次急劇上升,例如1972年,前蘇聯很早便發現農作物歉收,於是悄悄壟斷世界小麥市場,造成其他地區的小麥價格增加一倍以上,連帶拉抬了稻米與玉米的價格,但這次的價格飆漲與其他幾次一樣,都是受特定事件的驅動——蘇聯乾旱、印度季風異常、美國玉米帶的熱浪導致作物枯萎等,這種價格上漲是短期的,通常到了下一個收成季節就會恢復正常。

但最近發生的世界穀物價格飆漲是大勢所趨,而且在趨勢不變的情況下難有轉圜餘地。從需求面來看,這些趨勢包括世界人口以每年超過7000萬人的速率持續成長,越來越多人成為食物鏈層級較高的消費者,吃更多消耗大量穀物的畜產品(見2009年3月號〈溫室漢堡〉),再加上美國將大量穀物轉化為乙醇燃料。

因生活富裕而額外增加的糧食需求,在不同國家有很大的差異。在低收入國家,如印度,穀物供應人民60%的熱量需求,平均每人每天直接消耗0.45公斤穀物;在富裕國家,如美國和加拿大,每人平均消費的穀物卻達四倍之多,其中約90%是以穀物餵養動物的肉、奶與蛋的間接消費。

隨著低收入消費者的收入日漸提升,穀物消費量仍可能繼續增加,但這種趨勢與永遠無法滿足的汽車生質燃料需求相比,相形見絀。今年美國的穀物收成有1/4將做為汽車燃料,以目前糧食消費水準來計算,這些穀物足以養活1億2500萬個美國人或5億個印度人。然而,即使美國生產的穀物全部用來製造乙醇,頂多滿足美國汽車燃料需求的18%,加滿一輛95公升運動休旅車的油料,所需的穀物足以讓一個人吃上一整年。

近年來,糧食與能源經濟的結合,意味著如果穀物的糧食價值低於燃料價值,則市場將使穀物移向能源經濟,這種雙重的需求正引起一場人與車對穀物供應的激烈競爭,也引發一個史無前例的政治與道德論戰。美國為了減少對外國石油的依賴,以生質燃料做為替代能源的錯誤決策,導致了規模空前的全球糧食危機。

【完整內容請見《科學人》2009年第87期5月號;訂閱科學人紙本雜誌

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全球缺糧 都怪蜜蜂神秘消失?

【聯合報/國際中心/綜合報導】

美國農民和企業界代表27日在國會作證時表示,如果不能解決蜜蜂神祕消失的問題,已令全球吃足苦頭的糧價飆漲還會加劇。蜜蜂數量大減對人類影響之巨,於此可見一斑。

有鑑於此,德國烏茲伯格大學(the University of Wurzburg)的研究人員正進行研究,希望透過在蜜蜂背上裝置晶片,了解蜜蜂大量死亡的原因。

北卡農民愛德華在眾院農業小組委員會直截了當說:「沒蜜蜂,就沒作物。」愛德華表示,由於租不到蜜蜂,他的小黃瓜種植面積必須減半。

地球上約有四分之三開花植物靠鳥、蜂等授粉動物繁殖,而世人吃得最多的開花作物裡,靠蜜蜂授粉者高達九成,蜜蜂授粉的作物在美國每年產值達150億美元(台幣4550億元)。

2006年,北美養蜂場開始報告他們的蜂群減少了,有的少了三成,有的少了九成。蜜蜂不只是減少,根本就是死亡,這現象叫「群落崩壞失調」,科學家至今不解其原因。去年,養蜂業蜂群少了三成一。根據美國農業部「農業研究局」資料,今年至今已減少三成六。

英國「每日郵報」報導,德國烏茲伯格大學研究人員在15萬隻剛出生的蜜蜂背上裝置一小塊「無線射頻識別系統」(radio frequency identifica-tion)的晶片,並且在這群蜜蜂的蜂窩外架設光電掃描器,以方便記錄這群蜜蜂的一舉一動,希望透過近距離觀察蜜蜂的生活,大規模取得相關數據。

據世界銀行統計,全球糧價三年來已漲八成三。在緬因州種藍莓的富拉納甘表示,如果養蜂業不振,他可能必須漲價十倍,另一條路是改行。他說:「別看一隻蜜蜂發神經似的跳舞,從這朵花跳到另一朵花。每一粒藍莓都靠那支舞才能誕生。」

蜂群消失的原因可能包括:殺蟲劑、新的寄生蟲或病原蟲,或者各種抑制免疫系統的壓力結合發揮作用,例如營養不良、供水不足或水汙染,以及必須長途跋涉去授粉。名牌冰淇淋哈根達斯(Haagen-Dazs)和美容護膚名店Burt's Bees已認捐經費,展開救蜂大戰。

【2008-06-29/聯合報】

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從農村再生談公共政策推動

(2009/05/16 00:36)

(●作者李武忠,北縣人,博,經濟系教授。本文為NOWnews.com網友投稿,言論不代表本報立場。※李武忠特區)

李武忠 

政府推動農村再造條例、ECFA等重大政策,在國內均引起相當大的爭議,突顯出執政黨對於公共事務處理,確有許多值得探討之處。以農村再造條例,該條例對建構未來農村新風貌影響深遠,稱為第三次農業改革實不為過。尤其涉及二千億龐大經費,更引起各界極大的關注,紛紛提出不同的看法與質疑。仔細觀察這段期間各方對該條例的質疑、批判及政府回應,確有許多值得檢討與深思之處,可作為未來處理重大公共議題的參考。 

首先行政院農委會在草擬該條例時,顯然沒有廣徵不同意見,事先作好溝通,才會引發重大爭議。相信國人對南韓總統李明博在擔任首爾市長時,為興建青溪川,舉辦上百次的公聽會,不斷與附近攤販、住家、民眾進行協調溝通,終能完成該建設,成為韓國人的驕傲,印象深刻。不同意見的整合溝通,難免耗費時間,對業務推動有所影響,為此我國官員對於許多公共建設,總習慣邀請學者社會人士做出「專業背書」,造成一言堂,卻換來民眾強烈抗爭的後遺症。在馬總統指示廣徵民意後,農委會雖舉辦多場公聽會,但是主辦單位在舉辦公聽會時,常過度偏重政令宣導,反容易引起聽眾反感。尤其與會官員對於民眾提出的問題與意見,要有為政策辯論的勇氣與能力,不能老是以帶回去研究搪塞,留給民眾不專業,敷衍的觀感,讓溝通的美意大打折扣。政府官員有必要透過終身學習課程,來加強溝通技巧與能力。 

其次在野黨對執政黨的各項施政給予嚴格監督,本是天經地義的事,也是常態。然而從最近幾項公共議題(如農村再造、開放陸客來台、四年五千億預算等)發現,民進黨似乎缺乏完整的論述,所提出批評的內容,明顯過於空洞(如滅農、選舉買票、圖利財團等指控),欠缺具體的數據與方案,可與執政者做理性的政策論辯,反而容易留給社會大眾,為反對而反對的不良觀感,無法給自己加分。亡羊補牢,民進黨黨中央應透過智庫、地方縣市長,迅速整合學者專家、農民、社區團體意見,提出更具體可行方案,避免做無謂杯葛,反讓不完備的條例輕騎過關。 

而農民是農村主體,對於農村該如何整建、農業該如何發展,農民本身最清楚,不應置身事外,應該以積極的態度主動參與規劃,嚴格監督計畫推動,並抗拒外界誘惑,共同來打造一個理想的家園。 
儘管政府信誓旦旦會好好利用兩千億再造基金,並將成立「農村規劃發展署」來負責推動。然而過去經驗顯示,政府在推動農村建設時,每每提出許多動人的口號,從八萬農業大軍、精緻農業、富麗農村、精準農業到安全農業,卻一再讓農民的期待落空。不僅政府所勾勒的美好農村,和農民期盼的農村生活大不相同,許多建設更淪為蚊子館,甚至假農舍四處林立,而農業整體競爭力並沒有提升,農民生活與環境仍未獲得實質改善。以當前台灣政經環境,光憑農政機關的力量根本無法抗拒龐大政治與利益團體的壓力,目前的管考制度,也很難防微杜漸。為防止經費浮用及農地可能逐步被鯨吞,還是必需要有其他的法律規範來配合,才能達到遏止效果,這部分亦應一併考量,不能切割。 

台灣要成為先進國家就必需學會,成熟處理公共事務的態度與方法,在公益與私利中取得最大公約數。而政府官員則必須改變固有思維,放下身段,積極走入人群,傾聽人民真正的聲音,快速回應人民的需求。台灣要向前行,農村要脫胎換骨,唯有透過從下而上,充分展現社區力量與活力,才能美夢成真。 

●NOWnews「今日論壇」徵稿區→http://www.nownews.com/write/ 

●來稿或參與討論的文章也可寄至public@nownews.com 

(●作者李武忠,北縣人,博,經濟系教授。本文為NOWnews.com網友投稿,言論不代表本報立場。※李武忠特區)

科技擠壓 原生種子快滅絕

【米千因/文】

《聖經‧創世紀》:

上帝說:我要將所造的人和走獸並昆蟲以及空中的飛鳥都從地上消滅。

於是上帝在罪惡滿貫的人類中揀選恪守本分的義人諾亞一家,諾亞夫婦、三個兒子及其媳婦,作為新一代人類種子來保存下來。上帝告訴他們,七天之後就要實施大毀滅,而命他們造一只方舟,一間一間地造,裡外抹上松香。諾亞一家立即照辦,等方舟造好之後,上帝說了:看哪!我要使洪水在地上氾濫,毀滅天下,凡地上有血肉、有氣息的活物無一不死。我卻要與你立約,你同你的妻子、兒子、兒媳都要進入方舟。凡潔淨的畜類,你要帶七公七母;不潔淨的畜類,你要帶一公一母;空中的飛鳥也要帶七公七母。這些都可以留種,將來在地上生殖。2月17日當天,諾亞六百歲生辰,海洋裂開,巨大的水柱從地下噴射而出,大雨下不停,整整降了四十天,水無處可流,迅速上漲,淹沒了高山,最後凡是在陸地上靠肺呼吸的動物都死了,只剩下方舟上的人、動物及種子安然無恙。

目前有一群歷史學家與考古學家正在熱衷地尋找證據,來證明諾亞方舟的存在,而部分社會學家與環保人士卻將關注的眼光投向原生種子的培育與保留上。理由是工業革命以至基改科技發達的今日,原生植物種子滅絕了大半而不復得。比方,世界上原有二百多萬種食用性植物,稻米種類至少也有十二萬種之多,如今普遍種植的不到數百種。十九世紀,美洲大陸至少有七千多種不同種類的蘋果,現在則僅剩約三百種,且大都是雜交,原生種如鳳毛麟角;加上企業一手主宰的廣大單作,以及隨後而至的基改技術,雜食性的人類於是被迫成為挑食、偏食、速食的怪物。而糧食分配不均的問題不但未能因而獲得解決,甚且因企業的壟斷而更形惡化。雖有科技的介入而全球饑餓人口不減反增,糧食價格高漲不下,人類身心健康因飲食習慣的改變而為過胖、糖尿病、心臟病、憂鬱症等文明病所苦。人類以科技萬能的傲慢插手上帝的傑作導致這樣的結果,不待歷史學家及考古學家的證明,全球暖化將引發大洪水的理論或會成為事實,那麼,一個有效而力量龐大的逆轉運動若非於此時出現,人難道只能坐以待斃?

義大利人Carlo Petrini首先發難,組成了國際慢食會,且一觸即發,如洪水漫過大地地延燒成一股運動,沒幾年,慢食所講求的良好、公平、乾淨的主旨與精神傳染了全球各角落,因而衍生出林林種種反應在慢活態度的活動與主張,於是慢食之後,慢活、慢設計、慢診斷、慢建築、慢手工、慢錢、慢性愛、慢城鎮、慢依媚兒、慢學校……燒起了本世紀最具規模,牽涉族群最為龐大的社會運動──慢運動Slow Movement,其中有一股看似不怎麼搭嘎,卻與慢運動的精神形影相隨,而主力投注在收藏與保留原生植物種子的群社頗值得注意。

說到原生植物種子的保留,不得不先提介以下事例供您參考,以便您在清晰的輪廓與背景下,對亟待保留原生植物種子的用意能夠更加了解。

席娃博士為「種子不合作」運動拉開序幕

1984年,位於印度波帕爾(Bhopal)地區的美國聯合碳化物的農藥工廠發生氫化物洩漏事件,先後造成了兩萬多人的死亡,形成人類史上最大的化學災難。此事引起了Vandana Shiva,一個在有機農業具有顯著國際地位的物理學博士的注意,並經她進一步研究結果認為,慣行農法之仰賴化學農藥與肥料,甚至雜交種子必須徹底予以杜絕,才能根本地解決問題。席娃博士為此成立了Navdanya基金會來從事改革。然而到了九○年代,印度農人在WTO自由貿易的框架下,以及世界最大基改種子做手的Monsanto的掌控下債台高築,不堪負荷,十年內竟然發生了十萬起自殺事件。席娃博士認為最大的主因是出於類似Monsanto這種將各地原生植物剽竊據為專利,再以基改技術掌控種子來源,以致農民一邊向Monsanto繳交使用費,一邊還得年年向Monsanto購買種子以及農藥化肥,導致農民面臨了終其一生也無法償還債務的厄運,因而紛紛自殺。席娃博士憤而與Monsanto打國際官司,為印度農民爭回原生植物的使用自由與權利以外,並結聚各方力量籌組種子銀行,而為「種子不合作」運動拉開序幕。

經過二十多年的努力,Navdanya基金會已成功救回並保留了三千多種印度原生種稻米,及三十幾種小麥的種子,並幫助十六個省分設立了種子銀行。但她同時獲得Monsanto給她的封號──永續貧窮的牛屎。不過她本人倒頗有幽默感地把這坨牛屎轉化成一篇篇的傳奇。(詳情請參考席娃對抗Monsanto的紀錄報導片Bullshit。)

「辜嚴倬雲植物保種中心」是熱帶植物的諾亞方舟

二十世紀早期的英國自由派批評家李維思(F. R. Leavis)曾經感歎說:工業革命帶來的進步竟不幸地留下了可怕的後遺症,那就是有機社群的消失。有機社群所仰賴的是自身俱足而後互助互惠的小農經濟,所重視的是社會的穩定性與延續性。台灣農村的消失與農田的廢耕不就是李維思口中的有機社群的消失嗎。

李維思雖先一步看出問題的所在,不過,要是他像我們一樣,還不幸生活在受到工業化蹂躪之後又接著遭到基改作物威脅的今日,恐怕他會比席娃還要憤憤不平,繼而走出書房而動手動腳尋求改革之道。因此,現今眾多為植物生態界憂心的人士紛紛於各地設立原生種子庫,自是時代賦予社會關懷者的必然使命。

保留及使用種子既是老天賦予人類的權利與自由,豈有受到類似Monsanto那種霸業宰制的道理。那麼,獲享權利與自由的做法是成立保留原生種子銀行。如今有此共識的單位多以諾亞方舟來命名而籌設種子銀行。2008年台灣也在台泥辜家出錢贊助下,成立了台灣最大的熱帶活體植物收藏與研究中心。這座命名為「辜嚴倬雲植物保種中心」的「熱帶植物的諾亞方舟」收集了四千多種活體植株,預計十年後將達到一萬五千種,成為世界上最重要的熱帶植物庇護所,希望儘可能大量地保育熱帶及亞熱帶植物,使得地球得以永續地呈現生物多樣性的面貌。

保種隨手做

2008年二月,由全球農作物多樣性信託基金(Global Crop Diversity Trust)出資,於挪威屬地的北極帶永凍層裡鑿建了一座「世界末日種子庫」,加上英國皇家Kew Garden與美國密蘇里植物園這兩座世界級的植物保種區,以及散布世界各地的小型保種機構,正為人類的幸福而努力投入保種的工作。然而,保種工作並不能完全仰賴這些機構,一般人其實隨手便可完成這項工作。奧地利的「諾亞方舟」就列出以下這份「保種隨手做」供人參考:

1.在自家的花園、院子或陽台種植稀少或瀕臨絕種的蔬菜和水果。

2.以稀有的蔬果來烹調,並邀請親友共享以勾起他們對這些蔬果的胃口,進而參與育種行動。

3.盡可能直接向農夫或在農夫市集採買,並以有機、當季、當地為採買原則。

4.儘量不買工廠所生產的加工品,而是請農夫以稀有品種來製作輕加工食品,比方果醬、麵醬等。

5.在外用餐時勿忘了詢問餐廳用以烹調的食材的來源。

6.嘗試自行培育種子——可從容易著手的豆類下手,繼而挖掘出幾將被遺忘的培育知識,包含您整個培育種子的過程。

7.將您所培育出來的種子分送給鄰居親友,使瀕臨絕種的植物得以脫離滅種的險境。

8.把正確對待植物與動物的態度示範並傳遞給周遭的小孩。

9.將選票投給支持非基改暨永續農業的政治人物。

10.加入有志一同的團體,比方諾亞方舟,成為會員以便參與工作、捐款或催生其他不同而可行的方案。

有了這份單子,保種還會是難事嗎?但切勿將那些一發不可收拾的動植物隨意引進培植,以免引發類似福壽螺或小花蔓澤蘭將本地生態吃掉的狀況。生態平衡除了用心以外,尚需於正確資訊與知識上尋得正確的做法,如此才不會幫倒忙,反倒引發更紊亂的狀況。

【2008-04-23/聯合報】

種植基改甜菜 農民指時機成熟

【呂理甡譯】

每逢耕作季節,羅伯特.葛林一如為雜草所苦的其他許多甜菜農,一再辛苦使用除草劑,他把這個過程比做用化療治癌症。

葛林說:「噴灑少量除草劑,可能傷害農作物,但傷害雜草多一點。」

他在北達科他州聖湯瑪斯種了約360公頃甜菜。

但明年春天,葛林首次打算改種基因改造甜菜,這種甜菜耐得住孟山都公司的強力除草劑Roundup。

Roundup會摧毀雜草,但不致傷害作物,可望幫他省下數千美元牽引機燃料費和勞力。

對葛林和其他許多甜菜農,那是姍姍來遲的科技。基改甜菜可為未來種植小麥、稻米、馬鈴薯等其他生物科技作物鋪路,那些基改作物也擱置了很久。

七年前,甜菜育種業者準備引進抗Roundup的種子。但因賀喜、瑪氏等使用糖的食品公司擔心消費者抗拒,對種植生技甜菜的想法猶豫不前,育種業者只好打退堂鼓。現在,他們發覺那些關切已平息,很多加工業者已同意旗下甜菜農明春種植抗除草劑Roundup的甜菜。

這將是1990年代生技黃豆、玉米和其他少數作物進入市場以來,第一個廣泛種植的新基改食用作物。

「基本上,我們沒有遇到阻力,」全美最大甜菜加工業者「美國冰糖公司」總裁大衛.柏格說:「我們真的認為,消費者的態度已經能夠接受生技食品。」

家樂氏公司發言人克莉絲.查爾斯說,她的公司買這種糖來製作在美國銷售的產品,「不會有任何問題」。

她說,美國「多數消費者不在意生物科技」。

賀喜和瑪氏兩公司都拒絕置評。只要涉及基改作物,為了避免抗議,大有理由不讓民眾知道引進這種作物。

有些反對生物科技的人士直到現在才注意到基改甜菜已經敗部復活。

「第一次看到這個時,我說:『不對,不可能。』」全美有機消費者協會主任羅尼.卡明茲說:「我還以為我們已經搞定這件事。」

他的組織號召準備戰鬥,成千上萬內容相同的電子郵件寄給美國冰糖公司的柏格,電郵警告說,「貴公司的獲利率和協力農民」將因消費者抗拒而受到損害。

柏格說, 他仍然認為,大多數消費者會接受生技作物。但卡明茲說,他接下來會努力說服消費者對食品公司施壓,要他們抵制這種糖。

基改種子的成本至少是傳統種子的兩倍。但在愛達荷州魯伯特種了大約2,000公頃甜菜的杜恩.葛蘭特說,種子的額外花費會因其他方面省錢而抵銷。他表示,他每年花在除草劑上的費用將從每公頃180美元降到90美元,他也不再需要雇用外勞來拔除雜草。

獲美國甜菜種植者協會指派為基改作物問題發言人的葛蘭特還說,在春天到秋天的種植季,Roundup只須噴灑兩三次,現有的除草劑卻至少要噴灑五次。

甜菜占美國糖供應量的大約一半,另一半來自甘蔗。甜菜和甘蔗製造的糖公認可以互換,用在糖果、穀片、糕餅和其他很多產品上。基改黃豆、玉米及棉花、油菜在1990年代中期引進時,農民迅速採用。但當時反對基改作物的觀念根深柢固,尤其是歐洲。食品公司擔心民眾抗議或失去消費者,施壓迫使農民不種這些作物。

北達科他州立大學及明尼蘇達大學甜菜專家艾倫.戴克塞特說,在他所做的一項調查中,57%的甜菜農指出,雜草是他們最大的問題。他說:「甜菜種植者將立刻採用這種科技。」

【2007-12-17/聯合報】

種植基改甜菜 農民指時機成熟

【呂理甡譯】

每逢耕作季節,羅伯特.葛林一如為雜草所苦的其他許多甜菜農,一再辛苦使用除草劑,他把這個過程比做用化療治癌症。

葛林說:「噴灑少量除草劑,可能傷害農作物,但傷害雜草多一點。」

他在北達科他州聖湯瑪斯種了約360公頃甜菜。

但明年春天,葛林首次打算改種基因改造甜菜,這種甜菜耐得住孟山都公司的強力除草劑Roundup。

Roundup會摧毀雜草,但不致傷害作物,可望幫他省下數千美元牽引機燃料費和勞力。

對葛林和其他許多甜菜農,那是姍姍來遲的科技。基改甜菜可為未來種植小麥、稻米、馬鈴薯等其他生物科技作物鋪路,那些基改作物也擱置了很久。

七年前,甜菜育種業者準備引進抗Roundup的種子。但因賀喜、瑪氏等使用糖的食品公司擔心消費者抗拒,對種植生技甜菜的想法猶豫不前,育種業者只好打退堂鼓。現在,他們發覺那些關切已平息,很多加工業者已同意旗下甜菜農明春種植抗除草劑Roundup的甜菜。

這將是1990年代生技黃豆、玉米和其他少數作物進入市場以來,第一個廣泛種植的新基改食用作物。

「基本上,我們沒有遇到阻力,」全美最大甜菜加工業者「美國冰糖公司」總裁大衛.柏格說:「我們真的認為,消費者的態度已經能夠接受生技食品。」

家樂氏公司發言人克莉絲.查爾斯說,她的公司買這種糖來製作在美國銷售的產品,「不會有任何問題」。

她說,美國「多數消費者不在意生物科技」。

賀喜和瑪氏兩公司都拒絕置評。只要涉及基改作物,為了避免抗議,大有理由不讓民眾知道引進這種作物。

有些反對生物科技的人士直到現在才注意到基改甜菜已經敗部復活。

「第一次看到這個時,我說:『不對,不可能。』」全美有機消費者協會主任羅尼.卡明茲說:「我還以為我們已經搞定這件事。」

他的組織號召準備戰鬥,成千上萬內容相同的電子郵件寄給美國冰糖公司的柏格,電郵警告說,「貴公司的獲利率和協力農民」將因消費者抗拒而受到損害。

柏格說, 他仍然認為,大多數消費者會接受生技作物。但卡明茲說,他接下來會努力說服消費者對食品公司施壓,要他們抵制這種糖。

基改種子的成本至少是傳統種子的兩倍。但在愛達荷州魯伯特種了大約2,000公頃甜菜的杜恩.葛蘭特說,種子的額外花費會因其他方面省錢而抵銷。他表示,他每年花在除草劑上的費用將從每公頃180美元降到90美元,他也不再需要雇用外勞來拔除雜草。

獲美國甜菜種植者協會指派為基改作物問題發言人的葛蘭特還說,在春天到秋天的種植季,Roundup只須噴灑兩三次,現有的除草劑卻至少要噴灑五次。

甜菜占美國糖供應量的大約一半,另一半來自甘蔗。甜菜和甘蔗製造的糖公認可以互換,用在糖果、穀片、糕餅和其他很多產品上。基改黃豆、玉米及棉花、油菜在1990年代中期引進時,農民迅速採用。但當時反對基改作物的觀念根深柢固,尤其是歐洲。食品公司擔心民眾抗議或失去消費者,施壓迫使農民不種這些作物。

北達科他州立大學及明尼蘇達大學甜菜專家艾倫.戴克塞特說,在他所做的一項調查中,57%的甜菜農指出,雜草是他們最大的問題。他說:「甜菜種植者將立刻採用這種科技。」

【2007-12-17/聯合報】

基改抗糧荒? 孟山都公司荷包滿滿

【經濟日報/編譯劉道捷/綜合十八日電】

孟山都公司靠著基因改造(基改)黃豆大發利市,現在準備重新研究基改糧食,減輕世界糧食危機,賺到重大商機。

孟山都是基改農作物種子的龍頭公司,卻在1990年代的基因改造生物(GMO)政治大辯論中,遭到各方攻擊,變得遍體鱗傷、獲利劇降,供應基改食物給一般消費者的豪情壯志也胎死腹中,改為主打當成工業原料用途的基改玉米、基改棉花、基改小麥,同時努力擺脫「科學怪胎」糧食供應商的形象。

從2003年起,孟山都專攻工業原料農產品的策略奏效,從虧損累累又備受鄙視的公司,變成營收達到50億美元的農企業巨擘,股價上漲12倍。

現在孟山都面對世界性糧食短缺與嚴重通貨膨脹,重新生出餵飽世人的雄心,打算重振自己在全球食物鏈中的地位。

本月5日,孟山都在聯合國糧食高峰會中,宣布計畫投入上千萬美元,研究小麥與稻米,同時在2030年前,保證玉米和黃豆的產量倍增,供應非洲農民的種子也不收權利金。

很多農企業巨擘的確認為生技作物的商機龐大,而且世界已經變得更進步,推廣生技作物比較不會碰到反彈。

過去歐盟堅決反對基改食物,但最近主管歐盟食品安全的華希留表示,將來考慮變得更有彈性。同時哥倫比亞大學地球研究所所長沙克和世界銀行總裁佐利克都指出,基因改造生物可以對抗全球飢荒,尤其是預定2012年推出的抗旱基改玉米。

這種產品能否消除窮國糧荒是另一個問題,因為孟山都的基改玉米不是供應人類食用,卻跟基改黃豆一樣,用來生產動物飼料,因此即使玉米產量倍增,對缺糧的窮人也沒有什麼幫助,只是造福吃肉國家的人民。

批評者擔心孟山都會運用雄厚財力,為自己的專利基改作物打開非洲和亞洲新市場。反對基因改造生物和基改食品的人認為,孟山都只是利用糧食危機,推廣基改產品,逼迫脆弱無力的各國政府,達成自己的目標。

【2008-06-19/經濟日報】

中國糧食主權 危在旦夕
綠色和平/提供】

今天(2009年4月28日),綠色和平成員在跨國生物技術公司孟山都在北京的辦公室,展示「孟山都:不要插手中國糧食!」的橫額,要求孟山都、杜邦、拜耳和先正達等國外生物公司,停止壟斷稻米基因專利,侵犯中國糧食主權。

通過基因改造技術而生產的水稻,正威脅著傳統生態農業的正常發展。 
綠色和平/提供

綠色和平以行動捍衛中國糧食主權

大米是千百年來中國的主糧。孟山都等公司早已對大米的基因專利虎視眈眈,並且以「技術」為幌子,企圖奪取中國稻米的主權。

今天的抗議只是綠色和平保衛中國糧食主權行動一部分。事實上,我們一直通過實地調查,屢次發現孟山都等公司藉與中國科研機構、科學家和種子公司之間簽訂的協議,誘使他們在科研過程中使用國外專利技術,把中國的種子基因專利據為己有。

阿根廷前車可鑑

綠色和平以往曾經在湖北等地超市,發現基因改造大米。這些未經安全檢查的大米悄悄流入市面,不單再次響起中國食品安全的警號,還提醒了我們基因改造大米與生物科技公司的關連。

目前,世界上絕大多數基因改造作物研發技術,都已經被孟山都等少數公司所控制。這些生物巨頭已經通過專利技術和國際公約,壟斷了一些國家的糧食控制權,例如,阿根廷國內種植的大豆99%以上都已經屬於孟山都所有。阿根廷農民不僅要為基因改造大豆付出額外費用,更陷入法律訴訟的泥沼,苦不堪言,而孟山都公司卻從中獲取了巨額利潤。

基因改造水稻應凍結 稻田養鴨才是未來

綠色和平呼籲,中國不要重蹈阿根廷的覆轍,同時政府應立即凍結所有基因改造水稻的商業化審批,全面調查、分析並評估國外基因改造專利可能帶來的影響。

綠色和平還提倡雲南的水稻混合種植及江蘇、貴州、安徽等地的稻鴨共作等傳統農業生產方式,因為這些都是符合生態規律,成功控制病蟲害,且能提高產量,並非基因改造技術所能媲美。我們期待中國政府投入更多資金到這些對環境有利的技術,讓環境與人類和諧共生,帶來豐饒物產。

【2009-04-28/綠色和平】

中國基因改造水稻是外國公司專利?

中國13億人每種一顆米,每吃一粒飯,原來都必須給國外專利持有人交專利費,到底是什麼一回事?綠色和平和第三世界網絡的最新調查報告發現,中國最接近商業化生產或正在研究的八種基因改造水稻的專利,全都被國外控制,一旦批准商業化種植基因改造水稻,中國的農業生產、糧食安全和糧食主權將面臨重大危機。

國外專利陷阱:用中國生產的糧食為外國公司賺取金錢

根據國際慣例,在科學研究階段,國外專利還是免費。但,一旦進行商業化生產而沒有簽署協議,專利持有人就有權收取費用,如未能滿足要求,就可能提出訴訟。根據現有資料及國際上曾出現過的案例,可以預見涉及國外專利的中國基因改造水稻將引起極大爭議。

由於基因改造水稻種子價格會遠遠高於普通種子,基因改造種子的產量卻與非基因改造種子相當。如果國外公司通過種種途徑,比如向農民和種子公司收取額外費用,那麼在化肥、農藥、柴油漲價的背景下,種子價格上漲只會對農民火上加油,收入減少,自然影響到生計。

農民不願種糧,糧食產量受挫,而我們的糧食需求有增無減,糧價自然要順勢攀升--屆時,有糧卻買不起糧的困境勢必會影響到貧苦大眾。

基因污染風波 凸顯基因改造糧食的安全問題

2007年底,綠色和平收到舉報,謂湖南某科研機構將基因改造水稻,非法冒充為常規雜交水稻,進行田間試驗,並已申請品種審定,試圖獲取商業化種植資格。

經過調查,2008年1月,綠色和平正式請求相關部門立即停止非法基因改造水稻的田間試驗,同時進一步加強對水稻品種試驗的監控,完善基因改造生物安全管理法規。

令人欣慰的是,2008年6月,中國農業部決定對參加國家農作物品種審定生產試驗的水稻、玉米和大豆品種進行基因改造成分檢測。

跳出國外專利陷阱

水稻是中國最重要的糧食作物,已有7000多年的栽種歷史,同時中國擁有豐富的稻種資源。在歷史悠久的農業生產,中國農民創造出許多優秀的稻種技術,但基因改造技術才有20多年的發展歷史,其產品的安全性至今尚無定論。

試想,世代以稻米為生的中國農民,栽種水稻忽然侵犯了外國公司的專利,不能留種用於來年的耕種,每年必須付出高昂的專利費,後果不堪設想。

鑑於中國基因改造水稻被國外專利控制的嚴重後果,綠色和平建議相關政府部門,立即停止任何商業化種植基因改造水稻的進程;在已經投入科學研究中,應全面調查是否具有獨立自主的知識產權。

與此同時,雲南的水稻混合種植及江蘇、貴州、安徽等地的稻鴨共作等傳統農業生產方式均證實,生態農業不僅能有效控制病蟲害,而且能提高產量。要保證中國的農業長期而健康發展,還需要我們的政府投入更多資金,支持那些已經被證實有效的技術上。

【2009-02-25/綠色和平】

中國種植基改水稻 可能推高米價
綠色和平/提供】

當今世界正面臨一場糧食危機,中國也不能倖免。有人也許幻想基因改造可以化解糧食危機,但根據綠色和平與第三世界網路共同進行的調查卻發現,中國一旦通過基因改造水稻的商業化種植,糧食價格必然會上升。基因改造不但沒有保障糧食安全,反而我們的生活卻越來越吃不消。

水稻是中國人的主糧。隨著人口增長和生活水平提高,中國對水稻的需求迅速增加;加上全球氣候變化、水資源缺乏、耕地減少等問題威脅著水稻生產,一向自給自足的中國正面臨著糧食短缺的危機。於是,中國在過去的20年裡,投入大量的科研人員和資金,開發基因改造技術。中國的相關部門還特別強調,需要發展「具有自主知識產權」的農產品,包括水稻在內。

那麼,基因改造水稻真的能讓我們安枕無憂嗎?可是,根據綠色和平與第三世界網絡組織(Third World Network)對中國基因改造水稻研發情況共同進行的最新調查,正在等待審批的基因改造水稻品種,都植入了多家外國基因工程公司和研究機構所擁有的專利。中國一旦通過基因改造水稻的商業化種植,這些公司和機構便有權收取專利費,導致糧食價格上升。

專利費成為糧價上漲的因素

專利制度的設立的目的,是為了保障發明者的權益不受到侵犯。任何人如需使用專利所保護的內容,都必須獲得專利持有人的同意,並繳納專利費。對於科研人員,任何專利都是免費。可是,一旦受專利保護的技術開發成新產品,並進行商業化生產,及沒有簽署任何協議,便是侵犯了專利。專利持有人有權收取費用,如果還對此不滿意,更可以提出訴訟。

因此,中國基因改造水稻一旦通過商業化種植,而沒有經過協議,就放上了我們的餐桌,絕對有可能面對上述的情況。由於基因工程公司基於高昂的申請專利和及研發成本,可以向農民和種子公司收取額外費用,基因改造種子價格便遠遠高於常規種子,帶動常規種子價格也一起上漲。

這意味著中國的老百姓要面對糧食價格的節節上升。面對當前的糧食危機,石油漲價,化肥和農藥也漲價,如果連種子價格也上漲,對農民的負擔更是火上加油。農民收入減少,也影響到他們的生計。

糧價上漲衝擊糧食安全

如果農民因此而不願種糧,糧食產量下降,糧食價格自然又會順勢攀升。屆時,有糧,卻買不起糧的困境勢必影響貧困的老百姓。

人類利用基因改造技術生產食物的歷史非常短,迄今基因改造技術對健康和環境的長期影響,還是未知之數,而且中國通過外國技術研發基因改造水稻,顯然違背了中國糧食安全的原意,代價高昂。

因此,中國相關部門在批准基因改造水稻商業化種植之前,是否應該謹慎調查和分析這些專利帶來的影響,並全面評估基因改造水稻商業化種植後帶來的額外成本和危險?

要化解糧食危機,我們還有其他方法。綠色和平認為中國應加大對其他技術的投資,比如生態水稻種植方法等。這些技術領域還沒有被專利控制。中國政府如要決心加大對農業投資,生態農業應得到更多重視,才可真正保障糧食安全。

【2008-05-07/綠色和平】



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