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【家國主義憲法 討論區】五權分立 窒礙難行
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五權分立是國父思慮未周之處

久遠先生!

謝謝留言,並對未適時回應感到抱歉!

小弟覺得先生對監察院之憲法問題特別的感興趣,小弟總覺得這問題不是現在政治問題之重點,加上小弟對此不是專家,因此也暫無法給您較精確之答案。

小弟覺得中山先生之五權分立,較之西方之三權分立來說,不是一個很適當之權力制衡方法,原因非常簡單,這可以數學之排列組合計算出來,光以三權中之二權相互制衡子關係來看,三取二的組合是(三×二×一)∕(二×一)=三,此即行立、行司、司立三種二權相互制衡子關係。

再以五權中之二權相互制衡子關係來看,五取二之組合數則為(五×四×三)∕(三×二×一)=十,此即行立、行司、行考、行監、立司、立考、立監、司考、司監、考監共十種二權相互制衡子關係。而五權亦可能碰上相互結合後之對抗關係,例如行立兩院結合對抗考監兩院,甚或考監司立四院對抗行政院,那就更讓人傷腦筋了。

因此小弟這裡要強調的是,五權之權力制衡關係實在太過複雜,孫中山先生之數學底子與其對此是否有深思,小弟是極端懷疑的,因為這基本上是行不通的,所以小弟只曾看見一些沒腦筋想要寫主義之朋友,尚要加碼到七權甚至八權,倒是未見過其他政治思想的類似做法。

換句話說,五權分立之制衡機制太過複雜,行政院與立、監、考、司等院之權力相互制衡機制所要考慮之面向太難釐清,這種複雜機制最後必定導引出總統專權,或者行政、立法兩權獨大,甚或行政權獨大之後果。如果期望五權平行,平起平坐,那是絕對不可能的,因為權力是很難分享的,沒有專擅之權力也容易導致權責不清,到時造成無人負責之後果。

小弟當初對工會法產業工會之三位常務理事而無理事長之制度,即表反對,曾經為文工會法之草案。所以我們要了解,如果這五權真是能夠均衡的話,將權力分的四分五裂對防弊或有一點好處,但對興利革新就會造成很大之阻礙,否則必然導致現在耳東兇手集權一身之後果。

再者,先生所關懷之監察權,小弟覺得實在不是那麼重要,原因也非常簡單,在歐洲各民主先進國家,好像沒有看過這種另立兩權之搞法,但人家的政治較我國卻進步得多。加上五權這幾十年來在我國之實行經驗,您何時看到監察權發生真正的大作用過?哪位總統被彈劾過?被逼下台過?且政府當是愈精簡愈佳,所以小弟以為考監兩院還是廢掉,將此兩權之功能併入其他三權之中即可。

小弟在內閣制國家的瑞典,有時甚至常感覺不出司法權之存在,也未認真了解他們司法權之產生與實際行使關係,總覺得他們甚至沒有行政、立法、司法的制衡關係,因為總理是多數黨領袖,平時即在國會,完全靠反對黨來制衡,好像根本就是政黨關係之權力制衡,其實這樣政黨間之制衡也就夠了,哪裡還需要三權甚至五權之其他制衡呢!

不過,小弟必須承認,在瑞典的六年像個聾子與瞎子,根本無法了解他們之制度,加上自己也並未好好研究,所以不敢亂說,這裡且將瑞典政治制度之簡介附之於後,供您檢驗之!

梅峰 敬草

國父五權憲法思慮未周之處

拙作《五權分立是國父思慮未周之處》得到許多朋友的指教,小弟甚為感激,這陣子經再閱讀並反思自己觀點受質疑之原因,覺得小弟五權複雜化治權彼此間之權力制衡關係論點,如放在小弟主張之內閣制上,應該可以接受,但各位如本國父五權憲法的角度來思考,或許問題就來了。

五權分立絕對隱含權力制衡因素,只是小弟顧慮之制衡關係複雜化,似乎被總統制之總統協調統制大權,與直接民權之政權制衡所減縮了。因為國父五權分立主要源自美國的三權分立總統制,而三權分立當然就是為了權力制衡,國父再融入我中華傳統之考監兩權,並加上其最為在意堅持的瑞士直接民權與地方自治等而成五權憲法,這亦是國父之所以命名我國為「中華『民』國」而非「中華『共和』國」的根本原因,而共和國是以國父認為不甚妥當之代議制為主的。

再者國父「發明第五權」之理念的確有問題,這亦是為何中央銀行之貨幣第六權、國家通訊傳播委員會之新聞監督第七權與選舉委員會之選舉行政第八權等等,需要分立設置以獨立行使權力的機關,往後又一個個被「發明」出來的道理。

其實機關分立不代表就能獨立行使職權,重點在取得此等治權之源頭為何。德國類如我國之國家通訊傳播委員會委員,或聯邦憲法法院任期十二年之十六名法官,據說大體上是由其聯邦議院和參議院以三分之二多數決各推選一半,再由其無實權總統任命之。蓋高門檻同意權之制約,可擔保出線的委員或法官,各主要政黨都能接受,加上長任期之保障,更能維護獨立行使職權的結果。

中華民國統一後之憲政做法,尚不急切,故暫不討論,而目前之領土與人口都只算是小型國家,實施不為贏者零合通吃之內閣制,應該是現階段較佳之選擇,因此國家儀式代表之無實權總統改為立法院間接選舉,棄五權之考監兩院,而改由行政、立法與司法之三大權,或甚至再棄行政院而僅以立法、司法二大權,配以行政、考試、監察、貨幣、通訊傳播及選舉行政等,小型權力獨立行使機關,或為較佳之做法。

因為在內閣制中,執政聯盟受到全國「家」意之徹底委託,完整掌握行政與立法大權,內閣成員亦主要來自國會,行政與立法幾是一體的,當權政黨的政策先經立法之前奏,再交行政執行,遇到問題,再回交立法修正,以貫徹執政黨之政策,並定期讓「人家」評判抉擇是否能夠再度執政。

小弟覺得國父對政黨政治權力爭鬥之理論實際,似並無真正之驗證機會來深入了解,所以不知政黨間之制衡,就已經類如治權間制衡,是真正權力制衡的關鍵,此即執政權主要靠反對黨的監督制衡,再加上司法的仲裁罷了,這亦是小弟在瑞典,常常感覺只有立法司法兩權存在的道理。

公費選舉其實更是目前貪贓枉法弊案連連最根本解決之道
,以選賢與能並杜絕貪官汙吏之起念動機,至於其細節,可參考之北西歐國家範例甚多,稍加研究並修正,應有適合我國之法。其原則就是儘可能的讓國家在選舉掌權政黨的過程中,要扶持真正遵守本職之政黨,並且不要讓該等政黨產生財務困境,而無法專心研究政策與培育人才之本業,以至需要在執政時撈本與籌措競選經費。

再談選制,小弟以為瑞典之大選區比例代表制,幾乎以選黨為主,選人亦僅只能改變其人在黨內已定之當選排名順序,且非為抑制小黨生存之單一選區制。基本上沒有所謂之總理與省市縣鄉鎮長等個人英雄主義式的選舉,而是先選出各該等之國家或地方議會,再由各該議會多數黨之領袖出任總理及省市縣鄉鎮長。因此政黨的國家或地方領導人及其政策就變得特別重要,是主要區別政黨優劣之標竿,而四年一輪,所有選舉重新檢驗治權,完全不會勞「家」傷財。

家庭投票當然更是家國憲法中家主政治之核心做法
,他如家族、家權及家生,與家有、家治及家享之三家主義,民主、家主及黨主之三主政治,公家取代公民,而為家主政治之基本單位,人家組成之中華家國等等,將個人主義人民,改為家庭主義人家的中華優良傳統觀念,融合西方現代之民主政治,將是東西方優點合壁之最佳政治體制。

至於國父發明之權能區分學說,雖有名詞上之邏輯暇疵,但似不必在字眼上鑽牛角尖,因為國父所指「政權」之權,應是指權利(Right),而所指「治權」之能,應是指權力(Power),是故「權能區分」即為「權利與權力之區分」,這些都本是極為基本的政治學道理。

至於國父四個政權的直接民權理想,小弟覺得亦不甚實際,能夠將其主要之選舉制度好好的精進發揮,就已經足夠,君未見百姓現在是連投票都沒意願了。而罷免權之行使似有翻雲覆雨的搗蛋效果,製造政局不安,且倒閣不信任案、任期限制、反對黨制衡、司法檢察監察之監督與意欲繼續執政等等平衡因素,其實應該大體就很有節制之效果了,實在不必再畫蛇添足來製造混亂。

再者要人民創制法案更是不切實際,因為法案必須本於當權政黨意識形態下之既定政策,需要一貫周到專業慎重之考量,這還需要一大群人之附和,所以是政黨的重責大任,如果政黨竟然墮落到需要無權、無勢、無組織、無時間與無意願的「人家」去創制法案,則政黨之存在價值為何呢?

其實直接民權沒有政黨政治之輔助,是根本行不通的,政黨在國會立修法即有創制法案之作用,這樣又何須直接民權的創制權呢!倒是利益與民間團體或可為直接民權行使的動力來源,但政黨與該等團體之融入與結合,亦較它們單打獨鬥便利,所以直接民權世界少見,而類如複決之公投權其實就很夠用了。

國父在《五權憲法》裡告誡我們:「由此可知凡是一個東西,在當時一二百年之前以為是好的,過了多少時候,或是現在亦覺得不好的。」所以照抄國父在百年前,科技資訊交通不發達,民權政治範例不足,未經充分實施檢驗,時空背景不同與政經社環境大易之不成熟見解,而未把握國父救國救民之大公無私服務精神,發展出適合現在國情所需之新見解,就是我們後輩子孫之嚴重不長進作為,國父在天之靈,絕對無法瞑目!

政治制度是很難完美,亦不適憑空想像的,而是要根據各國本身歷史、文化、傳統與環境之不同訂立,不停的實踐,再慢慢修正,而未可急切自他國任意移植的,因為很多狀況不是馬上可慮及並事先預料到的。民主政治更是無法一蹴可就,因這是個需要國家社會家庭長期涵培的一種文化修養,所以吾等炎黃子孫知識份子,一定不可洩氣,永遠要樂觀以對,才不負國家社會之栽培。

【家國主義 家主政治 中華家國】健保免費連線《梅峰》


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由馬王爭看我民主政治精進之道
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由馬王爭看我民主政治精進之道

梅峰

民主政治的政府體制,大致有總統制、內閣制與所謂之雙首長制,美國墨西哥南非等美洲與非洲國家多屬總統制,多屬次等國家;歐洲與半數亞洲國家則屬內閣制,這是目前公認最具穩定與發展性的;可是我們卻不幸在一些人的私心自用下,與法國韓國蘇聯東歐等次等國家相類,搞成個不倫不類,其實類如帝制的雙首長制!年輕正直的宋教仁還為此犧牲了性命,要知康梁等保皇派早即主張君主立憲內閣制,張君勱起草的《中華民國憲法》,亦傾向內閣制,只是對一些白手打天下的強人來說,似乎總統制比較能滿足他們沿襲帝制的統御野心。其實內閣制的總理對有能領袖與百姓來說,反是最佳設置,您只要做的好,全無任期限制,但一旦做不好,就隨時有可能下台,因為國家社會百姓要過好的生活,至於誰當頭,要當多久,又有什麼關係!

內閣制權責相符,行政立法合一,在位時執政黨的意識形態以立法權來表現,再由行政權貫徹,且全只是由反對黨來制衡,不像三權或五權分立,執政黨的立法權踩自己行政權的腳,這樣要如何做事,馬王之爭就是這個問題,只是馬桶要負最大的責任,因為他任前本即給人們要修憲的意思,但當選後馬上推托要在兩年後才幹,這已經讓四分之三修憲多數的時機延緩,甚且今天已經五年半了,還完全不見蹤影,此時再怪王金平不配合他,這叫自作孽不可活,怪不得別人!因為內閣制本即總理當權,他第一任當總統,任內修憲,第二任即可改選當總理,再以其他人任虛位總統補上即可,如今他即使想要改內閣制繼續當權,恐怕都已經離民心太遠了!

民主政治最重要的是選舉制度,這是決定國家執政黨與領導人的最重要遊戲規則,選舉制度不好,民主政治怎麼可能健全。小弟當初去瑞典時,實在是太驚訝了,他們的選票上,竟然只有政黨,而完全沒有候選人,北歐今天能夠政治清明,國家高度穩定與發展,絕對是有道理的!因為民主政治就是政黨政治,只有政黨夠資格提出政策並組織群眾去爭取執政權,現今「公民一九八五行動聯盟」的老大柳林瑋,竟然講些嚎哮話,要各個公民去提出政策,影響選民,再來「綁架」政黨,他不是裝傻,就是腦筋有問題!瑞典在兩千年後,開始在選票上加入候選人,人民也可以選擇候選人,但卻只能更改某候選人在該政黨的排名先後,您就瞭解政黨在民主政治的重要性了!

我們則反是,一大堆候選人要人民選人不選黨,提出的政見東抄西掰,完全沒有經過任何的檢驗,且社會科學是很難做實驗的,這種政策誰敢隨便用,要知道政策是多麼的難形成,要有哲學基礎,要有意識形態,要有歷史殷鑑,要有榜樣仿效,要更精進改善,要有全面配套,要能適應國情,要有政黨推展,這常常不是一朝一夕,一人一家可以想得出來的,這需要一個人花一世功夫,一個黨花一個智庫,才有可能有點成就,否則為何當代兩百多國,歷史數千年,在政府體制上,如今也才不過是內閣總統雙首長三種主要花樣,全球各國也都大抄小襲,變不出太大的把戲。即使是小弟的家主政治,也是中國老祖宗與西方優異近代政治發展的融合。類如世界語言也不過就是象形與拼音兩大類,而象形的次類別不多,頂多是在單字或部件或發音上之不同組合;而拼音文字的次類別,也不過就是針對發音、文法與字母做些小小的修正,您只要懂一種拼音文字,會發現其他都類同,您有中文之基礎,要學日韓文其實都不難!

我們的選舉,目前還是以選人為主,造成候選人的鉅大財物與人情負擔,能夠不在上任後將本求利,全力撈本,奉還人情,他們以後要如何再選?甚且人往高處爬,本即要更進一層樓,如果搞到自家要脫褲子,這又如何合情理。因之結合成政黨,以公費選舉及政黨補助金資助政黨,才是精進的選舉,瑞典國會議員不乏運將,選舉花錢不多,就是這個道理!我們的民意代表常常要包工程、搞特權,整天忙於選民一些相同狀況之請託,這些都是落後的選舉制度造成的,在此惡性循環下,自然沒有時間改革體制,將個別選民之類同請託案件,以立法政策修正的方式,有規劃的整體解決,當然這些無謂之同型特權請託永遠無法結束!

再來我們也要瞭解,為何會產生民粹政治,選出水扁馬桶這些騙子與垃圾出來,這也是民主政治的結果,因為民主政治讓人民作主,問題是人民有這種必要與能耐作主嗎?往常君主要為一國之君,從小就要太學之專業栽培,能臣之各方輔佐,如今以為廿歲以上的所謂「公民」就有選擇領導人的判斷能力,這豈非癡人說夢,先不說大多數的勤勞大眾,每天要為生活而奔波,哪裡有時間去管政治,多數女人持家生育顧弱,對政治何有關心之必要,您要他們如何判斷誰善誰劣呢?甚且判斷力需要歲月的歷練,一般要為前途家庭奮進的年輕人又如何選賢與能呢?所以馬桶才能靠張白臉,欺騙起家,又裝可愛,擄獲了許多粉票,要知道瑞士女性直到一九七一年才獲得投票權,當初選舉制度是先從有錢人、貴族、白人,再慢慢普及至大眾甚至女性的。

因此小弟的家主政治主張家庭投票,像上次領消費券一樣,各家委託一位代表去投即可,如果代表之家族成員愈多,就顯示他們家族的思慮更周全,可以加權來鼓勵,而給予更多之票數,這樣選出之領導人,絕對更優秀;如此尚可在政治面向上化解少子化的問題,因為家庭投票可以解決兒童不能投票的困境,兒童也是人,不能因為他們不具判斷力,就抹煞了他們表達意見投票的權力,因為他們是父母親的負擔,當然應該讓長輩們代為表現意志,這樣政客們才會因為他們的選票,而更顧慮尊重他們的意願與權利,少子化問題自然不難解決!

任何事情都是相對的,民主政治長遠來說絕對優於專制,甚至開明專政,問題只在如何修正精進,甚且小弟常說,大陸的民主十分,新加坡廿分,台灣卅分,美國五十分,歐洲六十分,北歐七十分,大家都尚有進步的空間。只要我們能朝內閣制,公費選舉,家庭投票,比例代表制的政黨票為主,甚或德國的選制等等改革方向奮進,超越全球到八十分的家主政治,不很困難,因為歐美限於個人主義的泥沼,很難改善,我們得天獨厚,享有中國老祖宗的家庭主義智慧寶藏,一定可以輕易超越他們,當他們的榜樣,解救他們,否則現在他們看不起我們,怎會向我們學習,我們是多麼任重道遠呀!

(以家主政治取代民主政治,http://classic-blog.udn.com/MeiFeng/35897)

● 作者梅峰,健保免費連線總召,臺北工專五年制電子科畢、臺大電機系肄、瑞典隆德與林雪平大學研究。大學雖讀電機,但修的課幾乎都是歷史與社會科學,大六不幸被退學,到瑞典研究了六年福利國社會政策,終於知道未來我國甚至全世界在意識形態上應該修正的方向。個人網站:http://blog.udn.com/MeiFeng 與 https://city.udn.com/688。本文言論不代表本報立場。論壇歡迎更多聲音與討論,文章請寄editor@ettoday.net

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監察院不當存在補述
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監察院不當存在補述
刪除2007/01/05 14:14
敬啟者!

謝謝您的指教!不過您的質疑無法說服痞瘋。

首先,這句話:「引介他國政治經驗必須謹慎宏觀負責,須知社會學實作經不起實驗,再回首即是百年後,且亦無從回復歷史了。」似乎您當對中山先生說,因為這是中山先生的「發明」,而痞瘋所論述者,則是先進西方主流政治理論,早經實驗一、二百年,且痞瘋主要是以現今中國在蕞薾台灣小島上的國情比擬的!

內閣制不是個「預測」,或者只有在「嚴酷氣候、單純種族」的瑞典實施,全球有太多的國家典範,且瑞典其實比中國還溫暖,因為幾乎所有的室內建築都保持廿度左右的空調,且瑞典人主要住在南部,氣溫冬天雖凍,但並不比我國的冬天冷,因為空氣乾燥之故,所以「冷」與「凍」其實是兩回事,是故瑞典有句俗諺:「只有不適當之衣裝,無不良之天氣」,此因熱時無法剝皮,凍時卻可著衣保護。且瑞典北部也有原住民薩馬人,近年來之外國移民更是複雜,在所有大城,很多都像巴黎一樣的人種混居,所以目前之種族亦不單純。瑞典國王亦是虛君,痞瘋則從未聽過何來之「皇室武力」,您的引用資料或許有誤。

尚且,痞瘋所論述者是政治學,不是社會學,政治學講求權責分明,簡單可行,五權分立完全違反這個原則,痞瘋最崇敬中山先生,何來「預設結論」之必要,完全是就事論事,五權憲法在中國一直無法有效施行,雖與制憲時未完全依造中山先生之設計、兩蔣威權體制與大陸遷台等等許多因素相關,但行憲至今,也不是全無機會發揮,但您何時看見五權分立做到制衡分立之初衷,既然做不到,何不將考試監察併入三權中,以免造成制衡關係之複雜,且政黨間之制衡才是真正制止權力濫用之關鍵,何苦制衡自己,來用石頭砸自己的腳,讓施政無法效率周到呢?

以排列組合論述五權分立之不可行,或是「唬人的算術」,但卻是以簡單明瞭,說服力強的科學方法來做「推論」,讓所有支持五權分立之學者都無法再用一些似是而非,且未經驗證的理論來反駁,這是痞瘋甚有信心的地方。至於其結果是否需要各個以實證來加權,則痞瘋可以這麼說:「毫無必要」,因為其所有權力制衡子關係,此即五取一,五取二,五取三,五取四的加種,有卅【五+十+十+五=卅】種之多,已經證明主體實在複雜到無法以憲法來規範,這樣又有何必要再去考慮加權之枝微末節呢?

痞瘋回答,不知您是否滿意!

痞瘋 謹敬

簡化的分析 將複雜的社會架構 套用預設的結論是危險的
刪除2007/01/05 10:59
簡化的分析 將複雜的社會架構 套用預設的結論是危險的

用排列組合的出現數(outcome), 未於各outcome 加以適當的並經實證的加權
是唬人的算術 不足為社會組織量化模型及推論預測之依據.

瑞典單純的種族背景 北國嚴酷的氣候地理 簡化了其社會衝突的動機
反映於其國會及行政組織架構 別忘了瑞典還有國王及皇室武力.

引介他國政治經驗必須謹慎宏觀負責 須知社會學實作經不起實驗 再回首即是百年後 且亦無從回復歷史了.

馬主席,繼續挑戰神主牌!

馬英九提出「國、民兩黨差距再大,也大不過與共產黨的差距」後,媒體替他戴上一頂「馬修」帽子,電視名嘴紛紛撻伐。

那句話其實出自一周前國民黨中常會的主席書面講稿,只是馬未曾照唸,也沒人注意到。事情鬧大後,馬解釋說他一貫的態度就如此:基於理性,該贊成的就贊成,該反對的就反對,沒什麼好奇怪的。話雖不差,但黨內那批立委能否聽得進去,仍有疑問。可見要改造國民黨,說來容易,做起來完全是另一回事。

老實說,台灣人民心目中的國民黨,本來就與黑金政治無從分割。黨內所謂「本土派」者,不少是牆頭草,隨風轉向,目的只為升官發財。只看民進黨領導人裏,陳水扁就傳持有過兩張國民黨黨證,他以下不知多少人也都加入過國民黨,便知此言不虛。

改造國民黨,連戰任內就開始,黨主席改為全體黨員直選;馬英九接任後,中常委也改由黨員直選,把改革又推進一步。年前他交卸市長職務,除夕夜不去搶郝龍斌的鋒頭,閉門思考黨務改造問題,是他該做的事,無須詫異。我讀到他要求黨工不能有做官的老大心態,「否則就請離開」,深具同感。

我要鼓勵馬主席更進一步,挑戰國民黨剩餘的神主牌。國父遺教裏,三民主義今日依然適合潮流;但五權憲法未必適合今天。阿扁不是要修憲,把五權改成三權嗎?不僅綠營,許多人不是贊成改為內閣制嗎?好,大家就來談談憲法。

先看「五權」:考試院原為繼承二千年來考試取才的傳統而設。陳誠時期在行政院下設置人事行政局,已把它的職權分割掉一大半。其後果是銓敘部只會在公務員升遷道上設置路障,從不敢挑戰行政權;考選部更無足輕重。現在連姚嘉文都說考試院可以廢掉了,還有什麼問題呢?

監察院原意在倣照西洋的上議院制度,但只會拍蒼蠅,不敢打老虎,形同虛設。快兩年沒有監委或院長了,財產申報處與審計部反而做得有聲有色,為扁嫂申報珠寶不實與國務機要費單據事件,一再去文總統府查詢。馬英九同意重審監委提名,與修憲並無關連。就國家長久制度而言,監察院仍應裁撤,把調查權交還立法院。

再談基本政治制度:有立委抱怨說,馬英九乾脆自兼國民黨政策會主任算了。我國憲法雖是雙首長制,民國三十六年我在南京跑制憲國大新聞時,深知其基本精神本來朝向內閣制傾斜,只因在威權時代,行憲後未能做到而已。

英、德、日等內閣制國家,各政黨領袖都是議會一員。南非總統與國會雖分別直接民選,國會開會時,在執政黨那半邊的第一張桌子是給曼德拉總統專用的,他也常坐在那裏聚精會神地參與討論。本文並非主張立即改採內閣制,只想指出:如談修憲改為內閣制,杜絕再有阿扁那樣的「帝制總統」出現,馬英九未嘗不可同樣去競選區域立委,或把自己放在全國性名單之首,到時也沒有大驚小怪的必要。

總之,馬英九就是馬英九,他正在嚴肅地思考如何改革陳腐的國民黨,再創中興之局。這是千頭萬緒、艱辛異常的工程,國人應予祝福而非指指點點,亂挑毛病。這也並不是說,馬的團隊或他個人形象都完美無缺,容另為文討論。

【2007/01/06 聯合報】





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監察院不當存在
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監察院不當存在

監察院之是否當存在,最近再度引起討論,特略述筆者研究所得,以拋磚引玉!

中山先生在《五權憲法》裡告誡我們:「由此可知凡是一個東西,在當時一二百年之前以為是好的,過了多少時候,或是現在亦覺得不好的。」所以把握中山先生救國救民之大公無私服務精神,發展出適合現在國情所需之新見解,當是我們後輩子孫不可推卸之責!而五權分立學說主要源自美國總統制的三權分立,主要為了權力制衡,但不管是總統制或內閣制,筆者認為五權分立都不是一種很適當之權力制衡方式。

首先是權力間之制衡關係複雜,這可以數學之排列組合計算出來,以三權中之二權相互制衡子關係來看,三取二的組合是三【(三 × 二 × 一)∕(二 × 一)=三】,此即三權分立只有簡單之行立、行司、司立三種二權相互制衡子關係;但五權分立則不然,以五權中二權之相互制衡子關係來看,五取二之組合數為十【(五 × 四 × 三)∕(三 × 二 × 一)=十】,卻有行立、行司、行考、行監、立司、立考、立監、司考、司監、考監共十種二權相互制衡子關係;加上五權亦可能碰上各權相互結合後之對抗關係,例如行立兩院結合對抗考監兩院,甚或考監司立四院對抗行政院,如果種種權限均要訴諸憲法的規範,那就更讓人傷腦筋了。

因此五權憲法各個權力間之制衡關係實在太過複雜,終必導至總統專權,或者行政、立法兩權對立,甚或行政權獨大之後果,因此期望五權平起平坐的初衷,幾乎是不可能的;而更可笑的是,在中山先生「發明」第四與第五權後,中央銀行之貨幣第六權、國家通訊傳播委員會之新聞監督第七權與選舉委員會之選舉行政第八權等等,需要分立設置以獨立行使權力的機關,往後又一個個被「發明」出來。

其實機關分立不代表就必能獨立行使職權,重點在取得此等治權之源頭為何。德國類如我國之國家通訊傳播委員會委員,或聯邦憲法法院任期十二年之十六名法官,大體上是由其聯邦議院和參議院以三分之二多數決各推選一半,再由其無實權總統任命之,蓋高門檻同意權之制約,可擔保出線的委員或法官,讓各主要政黨都能接受,加上長任期之保障,更能維護獨立行使職權的結果。

再者,民主政治的核心是政黨政治,中山先生對政黨間之權力制衡,似乎並未深入了解,所以不知政黨間之制衡,才是權力不被濫用之關鍵,此即執政黨主要靠反對黨的監督,司法仲裁基本上只是輔助,因其力量薄弱而未可憑依,筆者在內閣制國家的瑞典,甚至常感覺不出司法權之存在,總覺得他們甚至沒有三權分立之制衡關係,因為總理是多數黨領袖,平時在國會立法,主要靠反對黨來針砭,但立法是為行政,哪裡還需要執政之行政權與立法權間之制衡呢!因為對執政黨本身之行使權力來說,應將執政之各個獨立部門整合,以效率周到為原則來為民興利,而實在沒有必要制衡自己,來給自己掣肘,找自己麻煩!

在歐美各民主先進國家,好像也沒有看過這種另立兩權之做法,但人家的政治卻較我國進步得多,加以五權這幾十年來在我國之失敗經驗,使得實施不為贏者零合通吃之內閣制,應該是現階段較佳之選擇,因此國家儀式代表之無實權總統改為立法院間接選舉,棄五權之考監兩院,而改由行政、立法與司法之三大權,或甚至再棄行政院而僅以立法、司法二大權,配以行政、考試、監察、貨幣、通訊傳播及選舉行政等,小型權力獨立行使機關,或為較佳之做法。

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五權憲政中之國會結構推論
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久遠
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因之前一時誤事,以致久遠未能在此完成久某對中山先生五權憲政之看法。

久遠特提罷免權之建立,原因與五權分治有著連帶性的關聯,按照香港中山先生文選部分內容,可見得中山先生的政治學說在民權方面的主張,多源自於瑞士,想見中山先生必熟悉於瑞士特有之政體結構,中山先生在建國大綱裏曾提到選出國民大會代表,又再三民主義提到直接選舉之議,多年困擾國民黨之政治學者,此疑議久遠亦在拙作網誌提出個人見解。

https://city.udn.com/v1/blog/article/article.jsp?uid=a666a444a13&f_ART_ID=148284

因此目前五權憲政之關鍵,實在問題就在於如何從三權中分出五權出來,目前我國憲政體制下,國會由立法院獨掌,監察院卻由總統提名,致使朝權大而野權小,使政權有抵抗權之發生,權亂則國亂,根本原因便在於此,解決之策首要在於人民代表權的考慮,按中山先生對縣自治主張,三民主義民權主義之全民政治思想,久遠推中山先生原本應想監察院是由全國縣治,舉辦選舉,選出各縣一名的監察委員,支薪由縣政府支出,不由中央支出,另外年年舉辦罷免公投,罷免此等監察委員,確立這群監察委員與人民的主從關係,組成監察院,與全民普選之立法院合組為國會,便完成五權憲法中,源自瑞士聯邦上下議院的國會雙重民意組織結構。

而監察院人民直選的結構中,為求建立與人民確實無差的民意,建立常態罷免公投實屬關鍵,此種選舉作為目的在於過濾掉政黨獨裁之可能,容易選舉出公正民意代表。

至於立法院應就全民普選的機制選出,此種選舉之目的在於過濾掉獨裁政黨獨占立法院的可能。《獨裁政黨的配票政策在無記名投票下,失敗可能性高》

只需監察院如此開放民選,久遠自以為是的推想,五權憲法源自瑞士三權分治中的國會結構,監察立法兩院,應便能算是中山先生之理想組成。

不過還有司法行政考試等三院又該做何解?難不成通通讓人民直選一代表?

事實上根據五院本質劃分,可發現考試監察主要在考人人事的資格與道德,司法立法在法案的建立與審判,行政在於用人執法,也就是政治。

而再查照瑞士立法行政司法三權體系之分別,可發現立法為國會,行政是由國會推選七名聯邦委員擔任,司法院為國會推選三十名法官擔任,換言之,在瑞士來說國會獨大,總統僅是瑞士代表而已。

那麼這用在五權憲法中,不就成了監察院推派考試委員?立法院推派司法院大法官?監察立法兩院共推行政院長,總統架空,或乾脆廢除總統,由行政院長作為政府代表?

這裡就有些混亂,又必須查照三民主義民權主義,中山先生歸類人民有四主權,政府有五治權,我們發現,總統為國家代表,其使命應該維護國家主權,也就是維護人民主權,維護人民有自由行使四主權,由此可證,這總統一職,本為三軍統帥之職,使命在維護人民行使四主權,換言之,中央選舉委員會與各地選舉事務,以及領導國軍維護國民行使主權才是總統使命!

不過多數政客假借總統制,行帝國主義之擴權,把總統維護人民主權之使命,解釋為總統有權代理人民行使主權之使命,可證目前中華民國政府謀叛人民之罪責深重。

回到五權推演的主題來,參照三民主義民權主義之全民政治思想,可證已上五權之架構是錯誤的,中山先生理想中的五權架構,參照民權主義,應為舉辦全國縣民選舉縣代表,擔任考試院委員與監察院委員,並建立地方常態之罷免公投,以鞏固這地方分治縣民代表與人民之主從關係確立。

再由全國普選出具法學資格之立法委員與司法委員分別組成司法院與立法院,法學資格與司法人員自然都受考試院與監察院之法學資格與道德監察。

再由人民直選行政院院長以及總統,分別執掌全國政治行使以及維護國家主權與人民行使主權之責。

久遠因此以為無有權責劃分到如此清晰之權能區分,甚或以上的程度,方才足以為中山先生理想中之五權憲政。

歡迎批駁指教。

文亂乃是久遠時間有限,無能翻出更多考究證據,以及整理編攥,尚請各位網友數最。



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請別誤會,小弟從未請您修飾文句
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久遠先生!

很抱歉!小弟處理不當,惹先生不快!

請別誤會,小弟從未請先生修飾文句,小弟只是以胡先生文讓先生了解:「我們要分清楚"攻擊性"及"非攻擊性"。如:陳述句有"攻擊性"時,疑問句的"攻擊性程度"和陳述句不同。陳述句不宜不表示疑問句不宜。

小弟本來即有表達反對罷免權的文章,所以對汝等之辯論無甚興趣,但很歡迎您倆在此為國事操煩,這陣子亦忙,沒辦法「仗義直言」與您長篇大論,請您原諒。

仙先生:「換不同觀點來講,你是狗嗎?既然不是,怎麼會跟狗一樣撒尿宣示主權,何況有教養的狗,可不會這樣。」雖稍欠考慮,但已說您「既然不是」,所以應無污蔑您之意,故出面緩頰,以預防在先,免得您倆一言不合,鬥將起來,傷了和氣,何苦來哉!所以絕無「意圖拿久遠的《人權之尊嚴》的犧牲作盡梅先生的面子。」

您對小弟之善意表現,小弟感激,但並不重要,小弟倒是希望您對仙先生有此肚量,大家不打不相識,以文會友,多好!

小弟如有不是,請先生務必見諒!

梅峰 敬草

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久遠很樂意修飾某些語句,不過這不代表仙先生污衊有理。
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久遠
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全文不見梅先生出面仗義執言,卻只見梅先生具文強調《仙先生文詞雖稍欠考慮,但應無污蔑您之意》顯見梅先生也認為仙先生毫無根據的以長輩口氣具文責備【你是狗嗎?既然不是,怎麼會跟狗一樣撒尿宣示主權,】乃是直言之事實,而非空口胡說之語。

而且具胡先生文要求久遠必須修飾語氣,同時又要求久遠【請兄臺大人大量多與諒解,繼續申辯! 】顯見梅先生意圖拿久遠的《人權之尊嚴》的犧牲作盡梅先生的面子。

但久遠很樂意在最後的時間裡,接受梅先生的要求,以作為久遠對梅先生善意的表現,為此久遠申辯【汪!汪!】

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仙先生應無污蔑您之意
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久遠兄臺!

仙先生文詞雖稍欠考慮,但應無污蔑您之意,那是以疑問句做比喻,請兄臺大人大量多與諒解,繼續申辯!

下面並引用胡老回應您之文,請您再參考一下!

梅峰 敬草

"攻擊性"與"非攻擊性"
   
回應給:久遠(a666a444a13) 2005/10/11 12:44

胡卜凱

我們要分清楚"攻擊性"及"非攻擊性"。如:陳述句有"攻擊性"時,疑問句的"攻擊性程度"和陳述句不同。陳述句不宜不表示疑問句不宜。

如果是"非攻擊性"的文字用全稱名詞做主詞,只是作者思考嚴謹度思考邏輯問題。如果是"攻擊性"的文字用全稱名詞做主詞,在思考嚴謹度思考邏輯之外,已侵犯別的民族或群體。這是我們要避免的。

你可以用"某些"、"大部分"、"小部分"、甚至"軍國主義者"。

我想繼續民族間的仇恨不但與事無補,反而可能造成更大的傷害。所以我還是請你修改。

本文於 修改第 3 次
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引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=50415&aid=1416030
請說明清楚您污衊久遠為狗的部分
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久遠
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1:認知顯然不同,您當選舉與罷免相同,此為您與久與認知根本差異。

2:機械需計算零件材質規格大小尺寸,既有標準可循,也有明確數據可依。您用來比喻政治或法治這一類只有標準少有數據的的東西,難以令人了解您意圖表達的目的所在。

3:您口中過去所謂年年選舉,不曉您所表述的年年選舉內容是如何?是不是第一年選總統第二年選縣市長第三年選鄉鎮長第四年選各級民代?您故意或無意的通通歸類為【選舉】呢?

4:雖說「選舉」和「罷免」,其實就是「應徵」和「辭職」的關係。在團體中,不擔心人之去留與升遷,只擔憂沒有人才。沒有人接手,自然影響應行之進度,甚至不了了之。但這跟「主權」沒關係,跟「選舉」和「罷免」也沒關係。為何有礙建設?當然是亂講政見的後果,有政見而無政策的後果,有政見及政策卻不能在任內實現與完成的後果等。簡單講,就是「政見」問題,但這和「主權、選舉、罷免」三者無關,與「憲體」有關。為何?因為「政見」是透過「國會」決定施行與否,故落實好政策以及終止不良政策應當省思。既然是「選舉制度」和「罷免制度」不完善,應當提出修改,

請恕久遠眼拙,看不懂您在寫什麼。

5:李敖用狗做比喻一事,您用什麼觀點可以證明久遠也用撒尿宣示主權?您不說清楚您這句意見【你是狗嗎?既然不是,怎麼會跟狗一樣撒尿宣示主權】就當作這是您對久遠毫無根據的指控與污衊。

6:http://www.petline.com.tw/petline/cgi/index.cgi?t=petbbs_view&PID=1454&CATEGORY=%E7%8A%AC%E9%A3%BC%E9%A4%8A%E7%99%BE%E7%A7%91

在以上網址,有吳福明教授所著寵物學家犬篇裡,有關氣味一事,載明狗以氣味標示牠的地盤或使用區。氣味可顯示標示者的健康、社會地位、荷爾蒙狀態。狗能嗅覺出其他動物的恐懼反應。以及撒尿問題載明狗會熱中於以氣味標示或要壓蓋過其他氣味而到處撒尿,尤其是牠不喜歡與不習慣的味道,顯見您個人質疑狗撒尿的行為,與之後的說明【狗真是宣示主權嗎?其實不是,只是無處可尿找個地方尿而已。人不也是如此,當人急著上廁所卻又找不到廁所,會怎樣?當然找個沒人看見的地方上廁所,下次若還遇到這樣的狀況,就會找曾經躲起來上廁所的地方。】如果您不能為您的說法提出更清楚的佐證,佐證您的見解有理,就當做是您毫無根據的猜測而已。

7:這是什麼怪論點。一個人優否,取決於心,長可一路走來始終如一,短則說變就變。既然每個人都有還分什麼,目的就是要「罷免」,只要構成「罷免要件」,管你是誰,就是轟下臺。簡單,何必複雜化。若真有「年年選舉」的制度,壓根兒不必為此煩惱,因為根本就沒有薪資可以調整。這又是什麼怪論點。一個人優劣,取決於心,長可不限,短則立即。

請恕久遠眼拙,看不懂您以上回答說明在寫什麼,請恕久遠無法回答。

久遠根據以上您的意見,由於毫無根據的結論太多,令久遠難以理解,故請恕久遠不予答辯,並非怕辯。

另外如果您不說明清楚您污衊久遠為狗的部分,便請您對久遠道歉。



本文於 修改第 7 次

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為中華民國悲 --- 兼談瑞典的選舉制度
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曾太公
久遠

政治人物如許信良者,是以當總統為終身的志願,純就某些角度,筆者對許信良個人對理想的堅持表達敬意,但我對他理想的本身卻不敢苟同,孫中山「做大事不要做大官」的話,曾為國民黨員的他會沒有感觸嗎?筆者當然知道,有時做大事需要大官的職位,但無論如何他總讓我感覺他的最終目的是當總統;好像只要像金大中,曼德拉等反對派一樣當了總統才能使他終身無憾,而總是搞不清楚,手段與目地的分別,到底是為當總統而努力;還是因為追求人民福祉的目的,而認為只有自己當了總統才能有效的推行政策。

如果後者真是他的選擇,那麼我要請問許先生,是你的牛肉還是你所代表的民進黨的牛肉,如果民進黨真是民主政黨,那你們的牛肉?拿出來了嗎?它又是什麼呢?又如果你們真有牛肉?那就可由制度去決定,又為何非你本人出來選不可,難道你在黨內無發言權,如果牛肉已被民主的討論決定出來,有人要搶著出來執行,自己輕鬆愉快享受成果,有多愉快,何苦要累死自己?我實在搞不懂的是到底他是為了解民謨而欲做總統,還是為了要做總統才要去解決問題,其實人民要的是一個有政策的黨派,你告訴我你的牛肉是什麼比較重要,至於誰當總統又有什麼關係!

王作榮先生最近說,從當年國民黨,共產黨如何成功,即可知道新黨很難有希望,原因很簡單,此即一無政綱,二無領袖,要如何喚醒民眾,尋求支持。許信良最近說:「當年從事反對運動的任務,都已經完成了,但是台灣現在面對更多更大的危機,例如經濟問題、兩岸發展。如何面對這些未來,這是不能不關心的事,也不能不做更艱苦的奮鬥。」

我要告訴許信良先生,就憑您這句只有問題卻沒有主張的話,任何人都會講;筆者真認為您要好好考慮,自己是否該急得出來選,再者當年從事反對運動的任務,真的都已經完成了嗎?您的標準是這麼的低嗎?中華民國(對不起,筆者必須考慮台澎金馬的所有百姓,故無法為了方便,只隨俗簡稱台灣)民主了嗎?且就只有經濟問題與兩岸問題是最重要的嗎?好吧!即使真是如此,那麼,請你告訴我是你要選,還是民進黨推人出來選,如果你要代表民進黨出來選,好,請問你民進黨的政策在那裡?人民選擇總統是不會管您有否做總統的夢想,那是您家的事,兩千一百萬的中華民國人民要的是您的牛肉,且是選前就要知道,而不是等你選上以後再看你變把戲?

筆者當然知道自己所說得話很難為某些人接受,中國人這種成王敗寇的傳統思考方式,我會不知道?這也是我們的最大悲哀,今天要不是在瑞典看到人家的做法,我又如何能將自己平日的想法,具體的說出來讓許先生服氣呢?如果就如您說得,當年從事反對運動的任務,都已經完成了,您的意思應該是中華民國已經民主了,民進黨當然就也該是民主的政黨,這麼說你們該有個在全黨討論後得到一致共識的政策呀!但就只聽到誰跟誰要搶得當總統,但就不知道他為何要,及拿什麼牛肉說服黨內同志支持他出來選,難道中華民國的老百姓,真被耍到如此地步嗎?遲早你們這些沒有牛肉的政客政黨,終會被百姓唾棄的。

今天看到成立社區大學,推展終身教育,而沒什麼輝煌學歷的林孝信先生,在中時的大作;他以平實無華地詞藻,娓娓道出中華民國的未來方向,即應以社會福利來安定民心,從而促進消費以擴增整體需求,解決經濟危機,真是適時的見解與難得的人才。我要正告許信良先生,如果你真為了百姓蒼生,則這就是你該參考請教的專家,這就是您該拿出來,且又是平民百姓引頸期待的牛肉呀!

國民黨在李登輝的獨裁下,以連戰這個沒有骨頭,拿不出牛肉,一路被李捧上來的公子哥兒出來與你鬥,只有所謂的高學歷、有學識、行政經驗豐富、會講英語、有福氣等有的沒的地本事可炫耀,而這些總統候選人本該或多或少具備的基本條件,又與做總統真正需要的治國智慧,政策與領導能力有何關連;加上李登輝還要霸佔黨主席的位置,連戰仍是他的傀儡,就憑這些您就已有了勝利的機會;老百姓的眼睛是雪亮的,趕快反省自己,搞清楚什麼歷史地位,什麼總統夢,都是狗屁,拿出您的牛肉來,造福千萬的蒼生,才是真正的政治家,才是百姓望之如甘霖的春雨,其他的其他,都是狗屁!

政府是人民在未被賄選的情形下,候選人不必花什麼錢,經由比例代表的兩票選黨選人制(以前是一票選黨制,現在多了選人票也只能左右候選人在其黨內初選原來的排名順序,沒有什麼大小選區的問題,所以請不要再隨便「全世界沒有一個國家」怎樣怎樣了!)在極為公平、自由、開放的「政黨」(請注意,在瑞典沒有個人的選舉與政策)政策辯論中產生的,你又會擔心這樣成熟的民主法治國家會有什麼解決不了的問題嗎!

再插播一下瑞典的選舉,在瑞典一院國會三四九席,廿三省三直轄市議會,二八六個鄉鎮市議會三級議員定期選舉是四年一次同時完成,再由國會互選出首相,首相決定內閣;而省直轄市鄉鎮市議會各自互選出政府,可看出其乾淨俐落效率奇高,故最近幾次的投票率均在百分之八五以上。反觀中華民國的選舉,一年四季沒有停過,全國上下,正事不幹,草木皆兵,國家內耗浪費在此的資源不知凡幾,一大堆人擠破了頭,放著自己的事業不幹,要花大筆家當為人民「犧牲奉獻」;我常說凡排隊擠破頭的地方就有問題,如果當官員代表沒有什麼見不得人的好處,中華民國豈不早就該因為他們的爭先恐後而反攻大陸世界第一了!結果真正有服務熱忱的正人君子,反被這些另有目地,佔著毛坑不拉屎的金牛擠到旁邊涼快。想起我黨此鎮女主席,只因以前當國會議員時不易接觸百姓而覺得有失去服務人民的感覺,就情願回此小鎮當地方議員,實不啻天壤之別呀!

我亦敬告所有有志為民服務的政治人物,敦促你的政黨拿出牛肉,不要在那鬼混;政黨沒牛肉,只是漂白的黑幫;有了牛肉更要集全黨之力去實現,尋求百姓的支持,這樣你才有可能有好結果。

我亦敬告國會諸君,雖然很難指望你們,但仍不得不說,將選舉改為選黨為主選人為輔的內閣制,試想一個人如何有能力提出一個可實行的政策,所以都是東抄西抄,胡扯一通;而即使可能,這麼多的政策又如何讓老百姓了解並選擇,如果不集中整個政黨的力量,又如何可能將政策在國會討論並得到共識,以貫徹目標;七至八個政黨的政策讓人民選擇已經太多了,老百姓要的是牛肉,管你是誰出來服務,所以候選人由政黨以初選決定即可,由國家補助政黨,再由政黨補助黨員初選。

那些無黨無派的獨立候選人,既然在政黨政治下,個人的意志可以融入在黨的政策中,再由黨去實現,何苦欺騙自己做不可能永遠成功的唐吉柯德,試想如果你的意見如果連讓幾個人感同深受,再組黨表達都做不到,是否你真該反省一下。但前提是,政黨必須民主化,趙少康的初選,本意或許不錯,但有民主之名,而無容人、公平、周到之實,是否開放亦值商榷,但怎麼可以說類似「不滿意新黨,你可以離開」的話呢?請問新黨是你趙的嗎?為何不滿意新黨不是你趙離開呢?難道忘了當初你又是如何離開國民黨的;今天黨有問題,當然是公平的討論議決處理,誰不對處分誰,也犯不著離開,有誰有資格叫誰離開呢?連趙都如此,難怪台灣一大堆有種的無黨無派獨立候選人。

我曾旁聽去年蕭內閣的全國社福會議,其實比起李登輝的黑箱作業已是有點接受批評的誠意了,但我不知道蕭萬長的民主素養這麼差,整個會議數百人,沒有固定的討論提綱,因此天南地北;沒有可行的方案,因此一大堆不成熟的意見;沒有固定的主席,如何討論表決;沒有合法代表成員,如何做決定;其實只是一個研討會加上牢騷會,這樣被耍一下也就罷了,結果最後突然冒出個會議共識,真是去你媽個ㄨㄨㄨ(雖仍在學瑞文,但可感覺並猜得出,他們很少有必要罵髒話,可是在台灣,每天都有一大堆的不平讓你氣的吐血!)!你當我們下面數百與會者是白癡,是傀儡嗎?你能相信這樣開會議決政策的國民黨,會有什麼成熟可行,為國為民的政策嗎?這樣的政黨有何希望可言,中華民國的百姓怎麼這麼蓑,這麼可憐的被他們擺佈呀!

以國民年金來說,又想要政策賄選,又不敢得罪財閥,結果當然變不出錢來施行所開的支票,因此在現有財團利委的既得利益下,全方位的唬人政黨有可能站在落勢的百姓這邊嗎?政策哪有這種佔盡天下便宜的道理,暫時的得必有暫時的失,長遠的得是否較失多,就看智慧所得到的政策,所以要學習,所以要求才,天下哪有白吃的午餐。所以要有為不同的階層百姓說話的不同政黨,提出不同的政策,大家公平辯論,再由百姓選擇。中華民國的幾個全民政黨,總想拿盡所有選票,成天研討政策的正事不做,盡在有口水,而短期不可能有結果的狗屁統獨問題上打高空,反正未被教育,可被賄選的選民聽的爽就好,未來的事又不必負責任,要不就是結黨營私,互相算計。拜託你們,摸摸良心,夜深人靜,好好反省,這樣有頭沒腦整天瞎忙的日子,你真的在為造福百姓的理想打有效率有結果的拼嗎?

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超黨派、新中間路線與瑞典的單一選區兩票制(未完)
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久遠

梅峰 瑞典社民黨員暨美拉達倫學院福利研究中心訪者

這幾天一片大和解聲,如果全國人民一片祥和,那是好事,但是政黨玩這個把戲,那就叫和稀泥;政黨是 party,「部份」之意,因此彼岸共產黨才是超黨派,因為他就是全部,其他的黨派均是花瓶。

既是部分,就是各有不同,何處有差異呢?是政策的良寙,政策又為何會有區別,主要照顧對象不同是最大的原因,因為這樣才有支持者,也才有選票,以實現抱負,完成照顧百姓生活幸福的目標;但中國的百姓很倒楣,偏偏碰到幾個大騙子,跟你說他是全民政黨;唯一的不同是,未來他們下台不知要多久才會知道的,也不知道到時是怎樣的不同,此即要不要跟對岸結婚,而所謂的新中間路線,當然也就是騙票路線,只要能當選,什麼都好,反正選上以後再為所欲為,到時也沒人能把我怎麼樣。

服務、勤政、愛民、走透透算是「德政」,等而下之的,就是賄選,綁樁,請客的阿撒力,一年到頭沒完沒了,百姓感覺不出他們到底在玩什麼把戲,反正你就是選我沒錯,至於我選上要幹什麼,對不起,事情尚未發生,到時再研究;選後則一人一把號,到時隨他吹,反正兩百五十個「利委」,五百個抄來的意見,不可能行得通,乾脆給黨主席威脅利誘,一人分一點糖,到時聽幫主的就是,要知道買個官要幾億,不撈本下次如何選。

其實筆者倒不反對幾個全民政黨,走向以民生政策為彼此區分主軸的黨派重組前的超黨派過渡時期,就怕他們為當選而來這套,到時倒楣的還是百姓,

這時單一選區兩票制的修憲呼聲又來了,筆者其實是悲觀的

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