蔡英文喊：增國會席次 降政黨門檻

【聯合晚報╱記者李皇萱/台北報導】 2014.05.26 09:34 pm

聯合晚報提供 甫當選下一任民進黨主席，蔡英文隨即投書媒體，以「我對憲政改革的主張」一文拋出憲改議題。對於民進黨現任主席蘇貞昌提出的國會席次增加主張，蔡英文具體回應，除認為國會席次應該增加外，也應該降低政黨門檻，並以德國「聯立制」取代現行「並立制」，增加國會代表性。 蔡英文表示，國會代表性不足，導致經常與民意脫節。「讓政黨席次比例符合選票比例」、「減少票票不等值」及「讓小黨有生存空間」將是憲政改革的重要目標。而第七次修憲的結果，「民進黨付出了代價，也應該要擔起一部分責任」。 以「聯立制」取代「並立制」 解決上述問題和實踐手段，蔡英文呼應蘇貞昌，必須透過「適度增加國會席次，特別不分區席次」，同時降低政黨門檻，讓小黨有當選空間。蔡英文更提出以德國「聯立制」取代現行「並立制」，讓國會席次分布趨近民意的政黨傾向。 另外，對於現行體制直接民主難以施展，蔡英文也主張 「公投門檻應降低」，往「原則降低門檻為簡單多數決，特殊議題維持原來的絕對多數決」的方向討論。至於蘇貞昌先前提出的「內閣制」主張，蔡英文指出，提升國會代表性和落實直接民主，是台灣民主的當務之急，只有這件任務完成，「選擇總統制或內閣制的辯論才有意義」。 台灣的「憲政時刻」正浮現 蔡英文認為台灣的「憲政時刻(constitutional moment)」正浮現，民主能否深化和鞏固，就看這次憲政改革能不能提出最具民意共識的改革方案。 化被動為主動，蔡英文當選後主動出擊，幕僚表示，主要是有鑑學運以來，不論服貿、核四，台灣現存體制無法完整回應民意訴求，而種種問題都牽涉憲政體制設計，例如票票不等值，無法把人民聲音帶進去。不只民進黨提出憲改主張，社會也有這類聲音出現，例如降低政黨得票門檻、提早投票年齡，因此蔡英文認為上任後有必要提早展開討論。 聯合晚報提供 【2014/05/26 聯合晚報】

民眾對國、民兩黨的不滿聲浪同創新高，總統兼任黨魁也不符多數民意。旺旺中時民調中心最新調查得知，馬英九滿意度仍在19%低檔，但並未破低；不爽國民黨者有69%；不滿民進黨者是57%；不認同「總統兼任黨主席」主張者占60%。

國民黨19全會在嗆馬聲與破鞋飛的氛圍中召開，由艾普羅民調中心針對台灣地區800餘位成人的電話調查發現，馬英九總統滿意度合計為19%，與上個月相同，不滿者合計為71%，較上月增加1%。交叉得知，泛藍有42%對馬英九滿意，不滿意者54%。

民眾對國民黨失望的比率創新高。41%的人對執政黨的表現「不太滿意」；28%的人「非常不滿」，合計69%對國民黨失望，僅20%對這百年政黨按讚。

就趨勢來看，去年6月有18%的人肯定國民黨表現，不滿者63%；如今，批判執政黨的聲浪揚升了6%。肯定國民黨者，小幅增加2%。本次交叉發現，泛藍滿意國民黨表現者有46%，不滿意者52%。

國、民兩黨難兄難弟，不滿民進黨的噓聲也創高。40%的人對民進黨的表現不滿意，17%的人感到非常不滿，合計有57%的人覺得失望；願意掌聲鼓勵者，合計29%。就趨勢來看，去年6月有30%的人肯定民進黨，不滿者，是43%。如今，批評的聲浪增加14%，肯定者減少1%。

目前國、民兩黨的黨章均規定總統為當然黨魁，但民意對此以反對居多。27%的人不贊成總統兼任黨主席，33%堅決反對，合計有60%對總統兼任執政黨主席投下反對票；願意接受並力挺者，有18%。交叉顯示，其中泛藍贊成者47%，反對者42%。值得注意的是，泛綠認同者僅5%贊成，83%反對。

針對國民黨修改黨章將總統兼黨魁制度化的做法，調查指出，有54%的人認為這對國民黨形象有負面作用。本次調查於11日晚上完成，在95%的信心水準下，抽樣誤差約為正負3.4％。

【聯合晚報╱記者蔡佩芳、李光儀/台北報導】 2013.11.11 02:59 pm

國民黨上午舉行中評會，副總統吳敦義(右三)隔著黨主席馬英九(中)和榮譽黨主席吳伯雄(左二)大力握手。 記者邱德祥／攝影 國民黨榮譽主席吳伯雄昨日在國民黨全代會上哽咽呼籲團結，還擁抱了立法院長王金平，勸和意味濃厚。吳伯雄今日上午出席國民黨中評會，再次表示希望彼此增加互信，「黨內的事情黨內解決、不要在外面解決」。 吳伯雄上午受訪，媒體問及他覺得全代會是個和解機會，昨日氣氛是否滿意？吳伯雄說，這不是刻意滿意不滿意的問題，而是彼此要增加互信，接下來中央委員會還要處理恢復黨籍問題，最後應還是交由中常會處理。他強調自己還是覺得，希望大家能盡量往黨內解決的方式來處理。 至於昨日吳伯雄雖與馬總統握手、卻給王金平擁抱，是否與王交情較好？吳伯雄笑說，希望外界不要過多的解讀，不過他隨即表示，昨日會議反映很多黨員心情，「很多事情把它講破、講明，大家可以紓解一下」。 【2013/11/11 聯合晚報】

【聯合報╱記者陳乃綾、錢震宇、羅暐智／台中報導】 2013.11.11 04:15 am

編輯台時間(1)總統兼黨魁 馬為明年選戰布局？ / 徐薈 國民黨黨主席馬英九昨天在十九全會上，呼籲全黨要團結，為民眾謀求幸福，懇求黨員支持「總統兼黨主席」黨章修正案。 圖／北市攝影記者聯誼會 國民黨十九全會昨舉行，榮譽主席吳伯雄在唱總理紀念歌時哽咽落淚。 記者曾學仁／攝影 國民黨榮譽主席吳伯雄致詞結束後，下台與王金平擁抱。 圖／北市攝影記者聯誼會 在黨主席馬英九的強力主導下，國民黨第十九次全代會昨天鼓掌通過「總統兼黨主席」黨章修正案，鞏固確立馬英九日前宣示「黨內不能有兩個太陽」的主軸。 但包括出席的國民黨榮譽主席吳伯雄、提書面報告的榮譽主席連戰的「黨內大老」，及藍營中生代台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫等人，口徑一致打「團結牌」。連馬英九在宣誓就職黨主席後，發表演說時，也以「努力進前：改革再升級，團結更壯大」為題，訴求黨內團結。 會中還通過中常委兩年一任及每年舉辦全代會等修正案。 馬英九隨後在主持十九全一中全會時表示，「總統兼任黨主席」等黨章修正案並不是臨時起意，尤其他已經不會連任總統、黨主席，修改黨章是要固定制度，才能讓總統放手做事，沒有私人目的，更不是自肥。 馬英九昨天上午致詞時「懇求」黨員支持黨章修正案，將「總統兼任黨主席」制度化，落實「以黨輔政」、「黨政密合」的理念。即使主席任期將減少一年半，為了黨政密合、民眾福祉，「我都願意配合」。 馬英九說，若繼續執政，他會很自然將主席棒子交給新總統；執政後政黨角色就是輔助政府，這才是政黨常態。 中常委李德維仍表達不滿，認為修改黨章過程缺乏溝通，他指出，很多基層對此案都有反彈，因為關係到黨章和整體政黨體制的改革，不應該倉促公布、通過，應多與基層溝通、獲得共識。中常委邱復生亦不支持修改黨章讓總統兼任黨揆，他說，假如馬英九總統真的做不好，大家就會要求辭主席，不是修改黨章就不用辭，所以沒有必要修改。 中常委任期昨天從原本一年修正延長為兩年，將從十九屆第三任開始適用。提案在大會宣讀、全體鼓掌時，也有基層黨代表在台下大聲抗議，甚至被工作人員架出會場外，曾永權則裁示改由舉手投票決定。這是繼二○○五年修改黨章後，首次在全代會中啟用表決。表決結果超過出席人數三分之二修正通過。 中共昨天以中央委員會名義拍賀電祝賀，重申盼國共兩黨鞏固既有共同政治基礎，增進維護一個中國框架的共同認知，深化互信。國民黨也以中央委員會名義回覆，重申「九二共識」，為兩岸和平的永續發展而努力。 【2013/11/11 聯合報】

【聯合報╱本報記者羅暐智、陳乃綾】 2013.11.11 04:18 am

馬王同台現身 營造19全團結氣氛 / 柯世璋 陳明彥 國民黨十九全代會登場，馬英九總統（右二）和黨代表握手時，連勝文（左二）「巧妙」的避開，馬連二人並未握到手。 記者曾學仁／攝影 國民黨十九全大會昨落幕，馬、王兩派只是隔空叫陣一番，並未大打出手；整體而言，馬英九主導的黨中央如願通過「總統兼任黨主席案」，王金平則是獲得吳伯雄的熊抱送暖與不絕於耳的黨代表加油聲，象徵全黨從上到下的挺王聲浪。馬王兩人，馬贏了裡子，王贏了面子，在十九全各擅勝場。 九月馬王政爭之後，馬、王的互動備受外界關注；昨天王金平出席全代會，不僅是馬王第三度同台，更是王首次參與黨務活動；除了人在美國的連戰外，藍營大老幾乎全數出席，馬已面子十足。 馬英九出場時，王金平也與副總統吳敦義、行政院長江宜樺、國民黨榮譽主席吳伯雄等人一起陪同馬進場，且並排同坐台下。馬英九致詞時，說到激動處，台下的王金平也高舉右手呼應。 吳伯雄致詞時，以王院長金平「同志」來稱呼王金平，致詞後還特別給王金平一個擁抱，用實際行動力挺王金平。當會議進行到立法工作報告時，台下黨代表更高喊「王金平加油」，會議一度中斷片刻。 馬英九進入會場時，沿途向黨內同志逐一握手，快要握到連勝文時，連勝文卻突然一百八十度轉身，與其他基層黨代表握手、熱絡寒暄，似乎有意巧妙避開與馬英九互動。連勝文隨後看見王金平，連沒有轉身走開，反而面向王金平，試圖向王致意。 【2013/11/11 聯合報】

【聯合報╱本報記者錢震宇】 2013.11.11 08:40 pm

編輯台時間(3)吳伯雄擁抱 王金平黨籍沒問題？ / 徐薈 國民黨十九全會昨舉行，榮譽主席吳伯雄（右）致詞結束後，下台與王金平擁抱。 圖／北市攝影記者聯誼會提供 吳伯雄昨天清唱幾句總理紀念歌，外帶淚眼哽咽，不見得就此化解馬王兩派人馬的對立；但吳的老淚，倒哭出部分黨員的心聲；台下不少人說「此刻感覺吳伯雄才是黨主席」，獲得的掌聲甚至比馬致詞還多。 吳伯雄說，他第一次參加全代會是四十四年前的第十大，今年已是十九大；從卅五歲的黨內青壯派，到如今一位七十九歲的退休老人，他說自己「跟黨感情只有一天比一天加深」，黨跟個人已分不開。是耶？非耶？國民黨內能與吳伯雄一樣自稱無私無我者，幾稀？ 國民黨失去政權困頓之時，或在馬英九因特別費案辭去黨主席的關鍵時刻，吳伯雄無論在二○○六年爭取國親合作、二○○八年完成政黨輪替、二○○九年放棄黨主席選舉讓給馬英九等，都在黨內扮演重要角色；面對馬英九為人處事的不周延，儘管馬耳東風，吳伯雄仍會訴諸感性，直接或間接提點。 他知道馬王關係是媒體焦點，昨天就說很多記者不是為採訪馬講話而來，建議馬英九多一分慈悲，因為「慈悲沒有敵人」；他也知道應該利用全代會修補馬王關係，展現團結，展現黨主席的高度及氣度，這才是黨員想要看到的。吳王台下一擁，在不遠處馬英九，只能尷尬陪笑。 相較馬英九致詞，吳伯雄談話讓人有感。也難怪馬幕僚事後亟欲探求媒體對吳講話的評價；他們大概知道，一段貼近人心的談話，是多麼具有力量。 只可惜馬英九失去這個機會。 【2013/11/11 聯合報】

【聯合報╱本報記者錢震宇】 2013.11.11 03:39 am

在馬英九強烈意志主導下，全代會通過「總統兼黨主席」案，從結果來看馬英九保證到二○一六年前都會是黨主席；但從過程來看，遭遇黨內反彈、郝立強也有所保留，缺乏奧援的「一個太陽」，只是讓危機隱而不發。 國民黨全代會本來是國民黨展現實力的場合，現在卻成為一人秀場，但這一個太陽看來又很難照亮全黨。基層期待郝立強，甚至是連勝文等政治明星進入黨權力核心，既可拉攏民心，又可以凝聚人氣。 可惜馬英九並未採納意見，對於黨代表將縣市首長納入指定中常委的建議也未置可否。馬英九選擇黨內維穩，避免提前討論接班梯隊，將全黨命運繫懸一身，不僅難以達到黨政同步，更可能導致黨魁跟黨籍首長間因為民意導向問題而不同調。從昨天場面觀察，郝龍斌、朱立倫、胡志強雖然到場，但中午以前相繼離開，也不願多談；表面「尊馬」，卻未必「挺馬」。此外，今年參與全代會的立委、縣市議員更比往年少了許多，這都是馬英九連任後的警訊。 馬英九要掌握黨主席權力沒有問題，也很合理；但是應該要趁握有黨權之際，立即思考黨內接班梯隊，吸收人馬，納入運作，厚植自己在黨內的影響力。否則愈晚碰黨內接班問題，二○一六只會有更多太陽而已。 【2013/11/11 聯合報】

【聯合報╱記者羅暐智、錢震宇、陳乃綾／台中報導】 2013.11.11 03:39 am

國民黨十九全代會，國民黨主席馬英九（前左）、行政院長江宜樺（中）及立法院長王金平（前右）三人一起進場營造團結氣氛。 記者潘俊宏／攝影 國民黨昨舉行第十九次全代會，九月發生馬王政爭，挺馬與挺王兩派在會前私下角力，在黨中央「重點疏通」與「懷柔勸說」下，挺馬、挺王兩派急踩煞車、各退一步，共同營造大團結的和解場面。 雖然馬、王兩人在公開場合上互動頻仍，但王的黨籍問題懸而未決，挺王派早已串連，醞釀在全代會上通過恢復王金平的黨籍案。挺馬派不甘示弱，也串連要提案，力挺馬捍衛司法獨立。 馬王權鬥大戲，眼看就要在全代會上演。國民黨副主席團私下與挺馬挺王兩派溝通，定調「團結一致對外」，不要讓民進黨與抗議民眾看笑話，並勸說兩派撤案；雙方雖未接受，但同意調整提案內容。 中常委林榮德原領銜提案，要求全代會通過「恢復王金平同志黨籍」案，但林榮德昨天上午不見蹤影，原一度傳出要撤案；但林榮德下午現身全代會，經過重新調整提案內容後，全代會通過「建請相關單位檢討考紀規章」案。 修正後的林榮德提案轉批民進黨不知檢討，見縫插針，刻意營造負面效應來破國民黨的團結；林榮德說，希望黨中央能發揮大智慧，提出做法，盡速有尊嚴恢復王金平院長的黨籍。林榮德說，全代會沒有恢復個別黨員黨籍的權限，但他相信黨中央很快會有很好的處理，「只要往對的路走，不限三天兩天。」黃昭順說，黨中央會展現一定程度的誠意，在馬王互信基礎上完成這件事，不要把時間耗在彼此存疑上。 挺王的高雄黨代表團在「立法院長工作報告」時高喊「王金平加油」；挺馬派則是在零星發言時，表達力挺馬總統捍衛司法獨立的立場，原本可能兩敗俱傷的戲碼並未上演。 【2013/11/11 聯合報】

【聯合報╱林新輝】 2013.11.11 02:57 am

國民黨舉行十九全代會，黨將邁入下一個四年的新階段，吳伯雄清唱「莫散了團體」，拉開序幕。未來四年，國民黨執政之路也將布滿荊棘、暗潮洶湧。 國民黨的全代會是黨內重要的權力機構，是各派系人馬展現政治實力場域。歷屆黨內的路線鬥爭、權力爭奪幾乎都在全代會上演。 馬英九強力主導通過「總統兼黨主席」案，奠定「一個太陽」的領導地位。但是，從做過黨主席的大老、二○一六接班梯隊的人選，到竄紅的新生代，黨內老中青三代都在談一件事：「團結」，就足夠讓有主場優勢的馬英九顏面無光。 大老為王金平送暖，不等於「反馬」，亦非不認同馬堅持大是大非的理念。只是政黨的第一要務就是執政，贏得政權；為了二○一六，他們更希望馬做為黨的領導，能多一分慈悲智慧處理「同志」之事。 擺在眼前不爭的政治現實與挑戰：二○一六總統大選的優勢，國民黨正在一點一滴的流失。問鼎二○一六大位的吳敦義、朱立倫、郝龍斌，尋求連任的立法委員，以及角逐明年七合一的縣市長，都已經看見憂慮。 行政立法兩院互動失和、黨政平台運作失靈；黨主席叫不動立委、立委不挺政院、地方首長與中央唱反調，國民黨早就陷入失去政權的「集體焦慮感」。 藍營一名重量級天王語重心長地說，唯有國民黨繼續贏得二○一六，馬英九才有歷史定位可言。輸掉政權，藍營支持者，只會記得馬英九與李登輝一樣，是把政權拱手讓人的罪人。 「莫散了團體」雖是「老辭」，卻也是國民黨當下最深層的憂慮，這也是他們聽伯公唱歌，報以如雷掌聲的原因。 【2013/11/11 聯合報】

【聯合報╱羅元泓／文字工作者（新北市）】 2013.11.11 02:57 am

國民黨十九全代會通過總統兼任黨魁案，不免讓人感嘆，曾坐穩政治光環簇擁的馬英九，竟然落得跟陳水扁過去一樣的影子與足跡。 馬英九會重蹈陳水扁走過的步伐，美其名是落實黨政同步，實際上是關鍵施政的重大爭議和排山倒海的民怨，已經消磨了人民的信任，讓他的領導力岌岌可危。為了日後的政策統合力拿捏，以及穩住後馬時期蠢蠢欲動的中生代競逐賽局，他當然要縝密布局。 馬英九會走到這步田地，關鍵在於他的治國格局與領導力；他或許很勤勞，但卻未抓住民眾的冀望和充分掌握問題的核心，只會過於重視表象的數據，以致有時發言會讓人覺得與基層民意形同陌路相向。 馬英九應放寬心胸，治理是眾人之事，馬主席必需學習與黨內同志分享權力的政治妥協藝術，把治國和壯大黨的力量擴散，不然，二○一四和二○一六只會更加艱困。 眼前馬英九必須面對的，不只是馬王關係的弭兵，還有明年選舉的整體布局，他的當務之急，在於儘速端出能夠滿足人民味蕾吸收的芳香菜色和擺盤，並且用心體會基層生活擔子沉重的焦慮與壓力，而給予溫暖的撫慰。這樣，他才能掙脫無能的印記，獲得知民懂民的歷史評價；如若不然，總統兼任黨主席就失去了政治運作的意義，而淪為個人權力得失的華而不實花色。 【2013/11/11 聯合報】

【聯合晚報╱記者李皇萱/台北報導】 2014.05.26 03:15 pm

民進黨新任黨主席蔡英文拋出憲政改革，兩項主張「提升國會代表性」和「降低公投門檻」，黨內立委普遍支持，認為與民進黨內主張相去不遠。不過也有黨內人士認為，憲政改革還是需要執政黨來推動，光是在野黨呼籲號召，恐怕只是狗吠火車，難有具體成效。 民進黨前立委郭正亮表示，民進黨有憲改小組，蔡英文遲早要面對這個問題，所以當選黨主席後立刻拋出主張，並不令人意外。不過他認為蔡英文的主張偏修公投法和國會改革，但德國聯立制，「國民黨不可能支持」；公投降門檻，「沒國民黨同意也改不了」；而「投票年齡下降為18歲」和「內閣制總統制」議題，蔡英文都沒有處理。 但郭正亮強調，回顧過去七次修憲歷史，都是執政黨和總統來推動；因此憲政改革的重點，還是看馬英九總統要不要將此視為他的歷史定位，「要馬總統來推才推得動，光靠在野黨不夠」。 民進黨團總召柯建銘則認為，蔡英文的憲改方向大致和先前民進黨的主張一致。民進黨立委陳其邁則說，現階段的確需要國會改革反映真正的民意，縮短民意落差，但他認為立委名額該增加多少還要再檢討。 【2014/05/26 聯合晚報】

全文網址: 民進黨內看憲改：恐是狗吠火車 | 蔡英文回鍋黨魁 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8700916.shtml#104#ixzz32pn0BcEE 
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號召公民力量 憲改時刻？ 選舉時刻！

【聯合晚報╱記者李光儀/特稿】 2014.05.26 03:23 pm

現任民進黨主席蘇貞昌提出修憲主張時，幾乎不發一詞的蔡英文，卻在幾乎是當選黨主席的同一時間，在媒體投書「我對憲政改革的主張」，無疑是為未來憲改的攻防拋出震撼彈。而修憲議題是不是會成為朝野下一波攻防的焦點，也將再次受到矚目。 蔡英文提出的修憲觀點，包括「增加國會席次」、「增加不分區立委席次」、「採取德國聯立制」、「降低政黨門檻」，以及「一般公投門檻降低」等。與蘇貞昌的「國會席次增加到二百至三百席」、「改採內閣制」、「不修總綱」等主張相比，看似具體，但其實距離核心問題更遠。 不論蘇貞昌或蔡英文，念茲在茲國會席次增加，都不是著眼國家體制，而是「國會席次減半」主張，確實已讓民進黨成為立法院的「萬年老二」。即使蔡英文贏得總統大選，仍必須受制立法院「朝小野大」的格局。她的主張，與其說是「憲改工程」，不如說是「完全執政工程」。 至於「內閣制」，蘇貞昌提出時曾請林濁水與蔡溝通，但當時蔡「興趣缺缺」，如今刻意忽略，當然也合情合理。畢竟很有機會當選總統的蔡英文，不會希望自己當選後變成「虛位元首」。可以想見，「內閣制」的討論應該就到此為止，朝野不會再有人提起。 對於公投的看法，著眼於反服貿群眾的訴求，也是蔡英文將憲改和「民間力量」結合的一環。不管過或不過，都是強力的政治號召。提公投的理由，與不提「憲法總綱修不修」的理由一樣，都是著眼於政治動員，而非實質改或不改。 總結來看，不管現在是否是蔡英文口中的「憲政時刻」，總是兩次大選即將到來的「選舉時刻」。蔡英文避重就輕，連當年民進黨是主張修憲的首惡責任，只以「民進黨付出了代價，也應該要擔負起一部份責任」輕輕帶過，就證明這只是個政治主張而已。 只是這樣的主張放到選舉，就是號召社會動員的大旗。已經站在下一個議題的攻擊發起線的民進黨，一如「公投綁大選」，會不會在適當時機進一步喊「修憲綁大選」，就看蔡英文怎麼運作「公民力量」了。 【2014/05/26 聯合晚報】

全文網址: 號召公民力量 憲改時刻？ 選舉時刻！ | 蔡英文回鍋黨魁 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/8700913.shtml#104#ixzz32pnxLjKh 
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【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】 2014.05.26 02:55 am

蔡英文重掌民進黨，為找回年輕世代對民進黨的支持，青壯派立委管碧玲、陳其邁、蕭美琴、李俊俋、葉宜津已打算在今年民進黨全國黨代表大會時提案修改黨章，將入黨年齡門檻由十八歲下修至十六歲，讓年輕人滿十八歲後即可參與黨職選舉，擴大青年參與。 管碧玲將提案，主張比照歐洲國家成立「青年特種黨部」，她說，這樣才能「改變民進黨的體質」。 對立委所提擴大青年參與的方案，蔡英文辦公室發言人洪耀福昨說，只要是對黨好、進步的觀念未來都可討論。 回應近年的社會運動及學運，黨主席選舉期間，蔡英文也提出以新境界智庫，作為黨與公民團體間的公共事務對話平台，另推動設立數位黨部，開辦青年議會。 管碧玲說，太陽花學運後，民進黨受衝擊，許多年輕人與民進黨「保持距離」；黨內雖有年輕世代，但在既有權力結構內，派系的年輕世代顯然比較有機會，必須要有全新的管道讓年輕人進入黨的體制，改變黨的權力「成分」。 管碧玲說，歐洲許多政黨設特種黨部，例如婦女特種黨部就帶動反核、社會福利等政策主張形成；民進黨唯一有的特種黨部是勞工黨部，未來若設青年特種黨部，且有一定配額，青年就可選自己黨代表、自己的主委，進而改變黨的權力結構、提出年輕世代的政策，並參與黨的決策。 【2014/05/26 聯合報】

(3)   政治責任混淆：兩院共同行使立法權，內閣須同時向兩院負責，倘兩院意見衝突時，內閣需向哪一院負責將成為爭議，且兩院制易減輕兩院議員的責任心，不如一院制責任明確。

這是大三在逢甲大學圖書館讀政治學所做的筆記...
在整理國會院制時所整理的筆記...

一院制
（一） 意義：國家只有一個議院，強調國家主權不可分割，國家意志應屬於單 一，故民意應經一院表達。
（二）優點：
1、民意統一：國家中只有一個全意志，而此全意志的表示，則為國家的法律，因此負責立法議院組織為一院制，才能表現出人民意志的統一。
2、責任明確：內閣只向一院負責，當議會與內閣意見不同時，內閣進退得以明確之依據，代議士與內閣官員之政治責任十分明白。
3、合乎經濟：因兩院會浪費金錢。
4、減少摯肘：沒有第二院的制衡。
5、議事效率較佳：一院制因為組織單純，法案無須同時徵求兩院一致的意見，因而可避免立法工作遲延時日，而達行動迅速之效。
（三）缺點：
1、易於一院專制之弊：因缺乏另一院的牽制。
2、立法草率：常因欠缺完善之考慮。
3、未能充分反映民意：一院制下的議員因難以調和社會各分子人口的利益，所以代表性不夠。

二院制：
（一）意義：
國會分做兩個機關，分別開會，兩個機關的決議能夠一致的時候，才成為國會的真正決議。由此可知，國家雖置兩個立法機關，倘若議案不須經兩院議決，亦不能視為完全的兩院制國會。另主張兩院制者，主權單一，非謂不能機構分工，且兩院制國會，最後只有一個決定者，也無傷於國會整體性。
（二）類型：
1、平衡的兩院制：第一院和第二院均擁有實權，共同參與國家的立法工作。
2、不平衡的兩院制（一大一小的兩院制）：第一院權力大，第二院權力小。
（三）兩院產生方式：
1、第一院：今日各國大都採用普通直接選舉代表組成。
2、第二院：
（1）世襲
（2）政府任命
（3）民主直接選舉
（4）民主間接選舉

（四）第二院設置目的：
1、身分階級的遺跡（英國）。
2、聯邦國家；在聯邦層級代表各邦利益之機構（德國、美國）。
3、權力分立，上下議院彼此制衡，保障人權（德國）
（五）兩院爭議解決方法：
1、協商委員會（Conference Commitee）：由兩院指派代表，組成委員會，負責提出解決方案，再提報兩院通過；美國。
2、由兩院輪迴審議，直至雙方一致為止，而形成「轉駁」（Shuttle）：兩院意見不一致時採用；比利時、義大利。
3、只享有某種擱延權力：適用於兩院立法權力一大一小的國會，即權限較小的上院持有意見時，享有此權；英國。
4、舉行聯席會議或全體大會：以解決爭議，獲得結論。
（六）兩院制的優點
1可阻止一院制國會發生「議會專制」
2可免除輕率、欠考慮、激進立法之弊，大幅提升大幅提升立法功能
3可集思廣益，提升法律品質
4對少數階級或族群較有保障
5第二院政治壓力較輕，比較老成持重，可冷靜的重新思考
6擴大參選空間，培養政治人才
7可為政府與第一院的調和機構，緩和行政與立法之衝突。

（七）兩院制的缺點
1較有礙於國民意志之統一
2兩院互相牽制，發生衝突時，若無配套設計，立法將因僵局而延擱
3共同行使立法權，在機制上若無妥善配套設計可能減輕兩方之責任心，易生推諉。

王健壯：黨團大會變成太上內閣

【聯合報╱王健壯】 2012.06.10 02:15 am

國民黨立院黨團最近通過的《黨團組織運作規則》，不僅混淆了黨政分際，也扭曲了行政與立法的權力關係。

按照這項黨規，行政院今後凡是「須立法院配合之重大政策與法案，須經黨團大會議決通過」，黨團大會若議決不接受，則行政院必須重新調整政策與法案；亦即在國民黨執政期間，該黨立院黨團大會將成為最後的決策組織。

執政黨立委要求決策參與權，乃是代議政治也是黨內民主之必然，但這項黨規不僅在形式上賦與了立委決策參與權，實質上更讓他們擁有了決策否決權，黨團大會儼然變成了「太上行政院」；依此黨規，行政院與黨團大會未來的權力關係可能會出現這樣的變化：

如果行政院決議推動不動產實價課稅，但多數黨籍立委或因懼於引發類似證所稅那樣的民怨，或因迫於利益團體壓力，而在黨團大會中否決了內閣決議，則內閣依黨規必須重新提案。

如果內閣決議推動十二年國教政策，但多數黨籍立委卻因被民粹壓力所誤導，或誤信明星學校主管、學生與家長的意見，在黨團大會中推翻內閣決議，則內閣也必須依黨規被迫撤案再作調整。

如果行政院修法大幅放寬《集遊法》的限制性規定，取消刑罰處分，並削弱警察對違法認定的裁量權；但在黨團大會中，若觀念保守的多數立委腦中仍殘存威權管制思維，最後在表決時，「法律與秩序派」打敗了「人權與自由派」，內閣依黨規也祇得打退堂鼓。 如果行政院與其他國家完成類似ＴＩＦＡ或ＦＴＡ的談判，而必須大幅開放該國多項產品進口，但因多數黨籍立委長期被保護主義觀念制約，又或者受制於開放後既得利益受害者的壓力，而決議不接受政府送請審議的談判條約，其結果必然是讓台灣永遠被拒於ＦＴＡ俱樂部的大門之外。

這四個「如果」，其實祇是黨團大會可能變形為太上內閣的四個抽樣而已。而且，雖然有立委否認黨團有凌駕內閣的企圖，並以「對的政策」與「不對的政策」，來作為黨團大會接受與否的區分標準，但問題是：對或不對的定義是什麼？誰來定義？是以現實或歷史評價來定義？如果依照這些立委的標準，當年蓋高鐵與推動健保甚至蔣經國的十項建設，可能都要在黨團大會中胎死腹中。

其實，行政權這幾年受制於立法權而難以伸張的實例，已多得不計其數，立院議事規則中，例如一個月的朝野協商，以及法案換屆不連續審理，都把行政權割裂得七零八落，嚴重影響重大政策與法案的效率與品質；如果再加上黨團大會有否決內閣的黨規，在議事規則與黨團黨規的「雙規」約束下，內閣怎麼可能還有作為？

國民黨立院黨團訂出這項黨規後，許多人祇注意到黨籍立委將受制於黨團決議，院內投票不得跑票，院外發言也不能有雜音異聲；但在黨團與黨籍立委之間，以集體壓制個體的既不對稱又反民主的權力關係外，其實更嚴重的是黨團大會權力角色的膨脹，這項黨規不但埋下了內閣與黨團在決策權力關係上衝突的種子，更誇張點說，也可能會變成憲政禍源。

在國民黨以黨領政的威權時期，領政人起碼還是黨主席或中央黨部，但現在卻變成了黨團領政，走回頭路走到這種地步，套句曾巨威最近那句話：真是夫復何言。 【2012/06/10 聯合報】

全文網址: 王健壯：黨團大會變成太上內閣 | 名人堂 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/7150010.shtml#ixzz1xybOztys Power By udn.com

台北市長、國民黨主席馬英九二十三日(當地時間)在華府智庫布魯金斯研究所演講時表示，他並不反對內閣制，但應該先讓現行的雙首長制憲法有運作的機會。//中央社

馬英九：不反對內閣制但應讓憲法有機會運作

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3/24/2006 1:10:06 AM

藍委建言　馬英九：適當時機調整內閣、但未說過推內閣制

2012年9月18日 09:26

 

內閣制跳票 施明德轟馬背叛

2009年09月06日 

施明德昨接受《蘋果》訪問時對馬英九火力全開，並要求馬兌現承諾，推動內閣制。方萬民攝

【顏振凱、黃敬平、張麗娜╱台北報導】內閣改組在即，反貪倒扁運動總指揮施明德昨要求馬英九總統兌現承諾，推動內閣制。施強調，倒扁運動時兩次馬施會，馬都承諾如當選總統，會推動內閣制，如馬「真有雄才大略」，就應邀朝野各黨以政策合作為基礎，共組大聯合政府，進而推動廢除「總統只享權力，卻可不用負責」的雙首長制。

施明德昨接受《蘋果》訪問時對馬英九火力全開，施強調，總統是排他性的唯一職務，馬如要以黨主席身分見中共總書記胡錦濤，「這就是叛國！」背叛作總統的角色。施更透露，去年馬當選總統後，馬親信找他，請教他對簽署兩岸和平協議與馬出任黨主席意見，他都表達反對，尤其接黨主席，「違背一次是意外，違背兩次會讓人覺得是惡意。」直言即將接國民黨主席的馬已違背向人民的承諾。
施明德更痛批馬英九，「無能已非國家機密，是全世界皆知！」「善良無能的人就要打開胸襟用人。」他質疑，現在人事、政策機制都是「馬氏家族」掌控，根本就是「寡頭政治」。 

官員：消費馬英九

針對施明德出新書及批評馬英九，總統府發言人王郁琦昨僅以「沒評論」回應。但府方官員私下質疑：「是否施明德在消費馬英九？」府方如做太多回應，怕落入「幫施明德打書」圈套。
此外，倒扁運動前副總指揮莊嚴昨批，施明德當年與馬英九密會後，才在10月10日天下圍攻時，將民眾帶上鎮暴車，「這是出賣群眾的行為！」施則反批莊指控「莫名奇妙」，強調他與莊根本不熟。

馬先生曾信誓旦旦推動內閣制…
 ‧蘇盈貴 2011/09/04

紅衫軍初期，馬英九時任台北市長和國民黨主席，某夜到寒舍拜訪。檢討陳水扁何以貪腐至此，主因是他的權力完全無法制衡！所以馬英九和我一致主張把現行「雙首長制」改為內閣制，馬先生還信誓旦旦，一旦他當選總統就立刻推動憲改為內閣制…   2011年8月底，利比亞首都的黎波里街道上的狂歡響澈雲霄，人民瘋狂地慶祝格達費42年統治的結束。這是阿拉柏之春，茉莉花旋風，從埃及、突尼西亞到索馬利亞、利比亞…這些統治國家幾十年的領導人，一個個接連倒下。

在那些領導人被以年青人為主的人民推翻後的今日，我們稱呼那些國家體制叫做「獨裁政權」，那些領導人叫做「獨裁者」，解釋這些革命的必要性，是「人民當家」，「暴政必亡」。

只是很少人意識到，那些政權在被革命推翻前，其實都有很高的民意支持度，不乏選舉，更不乏直接選舉，如果用這樣的方式判別民主與獨裁，真還讓人分不清什麼是民主什麼又是獨裁，究竟誰說了算？

對體制的不滿衝擊，成功的叫革命，不成功的是鬧事，至於很難界定成敗又有很大的迴響或深遠影響的不妨叫運動。所以阿拉伯之春（Arab Spring）也叫茉莉花革命（Jasmine Revolution），大約同時的倫敦暴動，則是年青人在鬧事，而2006下半年台灣紅衫軍的「十月圍城」、「天下圍攻」則是反貪腐運動。

至於說獨裁者，可以說原先儘是英雄人物，期間又經歷多少次選舉，擁有多少民意支持。只是當領導人定於一尊後，不論尊稱為何，總統、大統領、法老王、委員長、最高領導人…，像穆巴拉克，統治埃及六十年；賓阿里（Ben Ali）主宰突尼西亞政權、格達費統治利比亞都長達四十餘年，聖人都難敵長久的誘惑，何況凡人？當所有行政權集中一身後，誰又能避免成為獨裁者？

反觀新加坡的李光耀、李顯龍父子掌權長達半世紀，不但沒有因此而腐化被歸類為獨裁，新加坡的治理反而與日俱新，成為新興國家的另一種典範，這不能不歸功於新加坡採取內閣制。簡單的講，那不是人的問題，那是制度使然也是制度的必然，所以才會治亂相循，週而復始，每隔一段期間，總會有革命運動發生的原因所在。

再進一步探討這個制度問題，如果我們不被眾多分類擾得眼花繚亂或因魚目混珠而雌雄莫辨，那麼我們其實只需把民主制度依照權力是集中於一人（總統制或雙首長制）或多人（內閣制或委員制），便可瞭然。

在阿拉伯之春中，一一倒下的國家，不管叫不叫做總統制，但是世人都深知它們國家的權力是集於一身，由其一身至其家族，這也就是為什麼要被稱為獨裁者或獨裁政權的原因所在。2011年夏日倫敦的暴動，如果英國實行的不是內閣制，那麼2011年的倫敦暴動，肯定就不只是年青人在鬧事，可能就是一場革命，就像1848年的歐洲，到處都在鬧事，每個國家都在革命一樣，至少也是一場方興未艾的運動。因此，政治學者常說總統制國家，除美國外，沒有其他成功的可能。

2003年美軍還未入侵伊拉克前，海珊總統當時還擁有百分之九十以上的民意支持度，在他被人民推翻之前，伊拉克的一切似乎都非常美好，現在看來格外諷刺。另一則神話是，中國在紀元五世紀，五胡亂華時的統萬歌功頌德碑文（統萬是統領萬邦的意思，大概是在今天陜西省靖邊縣白城子村，是當時夏國的首都）：

國家領導人英明仁慈、智慧勇敢，充滿愛心，他，不僅是國家偉大的舵手，更是民族解放的救星，他的治理，讓國家成為流奶與蜜之地…。

而事實上那是一片黃沙滾滾貧瘠之地，當我們現在回看當時的歷史，耳畔似乎還迴響著當時人民的痛苦哀嚎。

2011年8月底，施明德的新書《常識》提到：

「2012年大選，藍綠之外，似乎有宋楚瑜先生等人在角逐國會席次，並認為立法院「三黨不過半」會對台灣政局有重大意義。

「我完全不同意這種觀察和結論。台灣現行憲法，立法院只是一個會吵架、勒索的場所，完全撼動不了『總統的權力』。

「陳水扁八年總統任內，國會一直不過半，徹底少數政府，但是，他想幹什麼，那一樣沒做成？上次金改動輒影響千億以上利益，阿扁照幹不誤！

「馬英九三年來，國民黨在國會超過四分之三，但是馬英九依然是個『無能的總統』，連真正有效的陽光法案都無法催生。

「同時ECFA的談判內容，立法院連參與的機會都沒有。

「台灣要改變這種行政權一權專斷的體制，就應該把中央政府改為內閣制。

「紅衫軍初期，馬英九時任台北市長和國民黨主席，某夜到寒舍拜訪。檢討陳水扁何以貪腐至此，主因是他的權力完全無法制衡！所以馬英九和我一致主張把現行『雙首長制』改為內閣制，馬先生還信誓旦旦，一旦他當選總統就立刻推動憲改為內閣制！」（施明德《常識》，頁164-165）

春秋以大義責備賢者，對於台灣的未來，推動內閣制這個長治久安的方向，實在需要凝聚更多的共識。

【2011-09-04 聯合新聞網】

出處:馬英九下台才會推動內閣制 - 新聞極短評 - udn城市https://city.udn.com/65396/4706514#ixzz2IkynFKtL

名家論壇》楊憲宏：台灣應修憲學日本改「內閣制」

名家》楊憲宏

2013年1月16日 10:01

 

蔡英文主席再提出「國是會議」時，雖然開頭語說的是年金制度問題，可是大家都明白，既然把社會精英都集合了，怎可能不談國家體制的問題，今天台灣的困境，大部份都與這個四不像的「所謂雙首長制」有極大的關聯。

蔡主席曾任政府要職多年，不會不清楚目前政府的運作極容易與最新的民意脫節，甚至做到「眾叛親離」了，還有「制度性的保障」。人民最苦的就是今天這種情況，只能火大、火大、火大之外，沒有任何快速修理的辦法。看到日本有「內閣制」的支撐，最新民意主導著政治的走向。台灣只能羨慕。

「火大遊行」之後，蘇貞昌主席有必要重整民進黨的團隊，這一次民間社運團體都走出來，為民進黨壯大聲勢，目的很明顯是在集中意志，集中力量，不讓執政黨「混日子」。雖然有某些受到中國因素影響的媒體要挑撥民進黨的山頭派系，事前唱衰，事後扯後腿，製造所謂天王心結。

民進黨各路人馬當然都有各自的主張，可是他們在未來2014及2016，還是會大整合，只是這一次有一點不同，民進黨必須拉住社會精英及草根運動者，一同為台灣的何去何從，做好定調的工作。這種結合到底要如何進行？都必須透過蘇貞昌主席目前的組織運作，而在種種方式中，最能獲得社會共識的是蔡英文所提出的「國是會議」，經過「火大遊行」之後，由馬英九總統來召開的這個選項，看來已無任何可能性。

這個「國是會議」要由民進黨來主導，聯合社會各界，為2014、2016之後的國家展望，共商藍圖，而其中有可能號召人心的是發動修憲，改革為內閣制。尤其在日本安倍內閣任首相之後，給台灣的刺激更非同小可。

許多注意日本局勢發展的人士最近聚會都議論著日本的最新政治大地震。眾口一聲，「這就是內閣制國家的優勢，人民可以想換政府，就換政府。」民進黨中不少人是內閣制的支持者，她們應該從民進黨內發聲，並且將這個提案提升到「國是會議」來接受挑戰。

罷免總統，罷免立委固然有其社會動員的效益，也可以讓人民一吐怨氣，但是一個負責任的政黨，更應審時度事，提出一針見血的改革主張。就從「內閣制」出發，民進黨才能讓社會「化火大為力量」。

（本文作者楊憲宏，資深媒體人、時事評論家，NOWnews《今日新聞》名家專欄作者）

主張憲政溫和改良的清末高官建國後遭妖魔化

清末新政是由慈禧推行，並由立憲派官僚、紳商與士人群起響應的。其中對憲政理解最深切者，當屬出洋考察五大臣之一的端方，他所編《歐美政治要義》《列國政要》及大量奏稿(參見張海林教授《端方與清末新政》，南京大學出版社2007年版)，在在指出君主立憲制的必要性和具體措施，推動了清延宣佈預備立憲。今日讀來，仍讓人受益匪淺。

在《要義》中，端方指出：“所謂憲政精神，依國家之力助臣民生活之發達，又依臣民之贊助以增進國家之力是也。”即政治的目的是為“國民利益”，而非“天下太平”。國家不是一人一家之私產，擁有絕對權力之君主當變為憲法中之君主。為此，立國必須三權分立。設立國會，“以通上下之情”；設立責任內閣，“明定國務大臣之責任”；實行司法獨立，“以保護臣民之權利”。

在個人權利自由方面，端方列舉了各個法治國家的憲法規定：一是人身自由，審問不得委之員警，允許辯護，嚴禁刑求；二是家宅安全，官員不得主人許可，不能侵入住宅；三是居住轉移自由，除非防止疾病傳染；四是信書秘密，即使官員亦不可隨意侵權；五是所有權保障，若政府因公益而買收土地，必須評定代價而以國費賠償；六是信教自由，不以國力強一派之信仰及教理為准。七是言論著作印行結社自由，如此方能增進國家文明；八是請願權利，此所以開言路、伸冤屈，補助官吏之所不及覺察；九是裁判公平，裁判官應受辨護士牽制，以求得公平裁決；十是登用均等，原則上每個國民都有權擔任官吏。

端方推崇君主立憲，在《請定國是以安大計折》中稱：“專制政體之國，萬無可以致國富兵強之理也。”立憲政體即政歸內閣，君主無治國責任，但卻保留象徵意義。重要的是，他在當時已經認識到國體與政體是不同的，君主立憲還是民主立憲並非最重要，“所重者不在君主與民主之別，而在立憲與專制之別。立憲之所以異於專制者，於憲法之有無別之。”換言之，專制的對立面是憲政，而不是民主。儘管近年據學者研究，此奏摺實為熊希齡請梁啟超代擬，代表了梁的思想，但此舉顯然是端方所授意，並贊同這一立憲理念。

正如哈耶克後來所指出，民主制度的對立面是威權政府，而自由主義制度的對立面是極權政府，“民主制度有可能握有極權主義權力，而威權政府可以遵照自由主義原則行事”。哈耶克的觀點產生于極權制出現之後，而梁啟超、端方卻在很早就已認識到這一點，不能不說是具有歷史洞見。身為滿人的端方，面對革命壓力而力主立憲，也許主要是出於挽救君主制的目的，但他在京中廣泛聯絡親貴大臣，建立立憲同盟，任兩江總督期間，又竭力規劃地方自治，發展教育和公益事業，表明他對憲政改革是身體力行的。他所接受的立憲理念，甚至超過今天許多人對民主與憲政的認識。

然而，端方的立憲主張面對的不僅是守舊的滿清貴族，而且還有排滿的革命黨人。在權力鬥爭中，他終於敗下陣來，被參革職，未能實現他的憲政宏圖。至於崛起的革命黨人，則根本不再相信滿清政府有任何改革的願望。比如宋教仁便稱：“立憲一事，非利於國民，而不利於國政府者乎，非利於漢人，而不利於滿人者乎。”儘管新政的力度已經遠超過當初康有為的變法，但其悖論卻在於，慈禧之所以願推行新政，乃是由於執行者皆為忠於君主制的滿清官僚，而這一點恰恰又是其最終失敗的原因，即得不到共和立憲派的認同。

今天看來，端方立主君主立憲，而非民主立憲，對於當時中國社會來說無疑是一條破壞力最小的路徑。但由於滿清皇族不願放棄自己的利益，歷史的天平向排滿革命傾斜，即連梁啟超亦失望地指出：“現政府者，製造革命黨之一大工廠也。”辛亥年端方重新被起用，遣往四川撫平保路運動。儘管他秉持一貫的溫和政見，主張川漢鐵路仍歸川人自辦，釋放領導運動的紳商，參劾趙爾豐等民怨甚深的官吏，但武昌首義的槍聲，導致隨其入川的鄂軍反正，端方最終落得身首異處，客死他鄉。

辛亥革命後，端方與君主立憲派被妖魔化。在李劼人的歷史小說《大波》(人民文學出版社2007年版)中，端方成了一個官迷，力主鐵路國有，並企圖取代趙爾豐的總督位置。而這兩點恰恰是端方在致盛宣懷的電文中所否認的：“川人不曉鄙意，誤以為朝延遣鄙人前往，意主從嚴；季帥不曉鄙意，誤以為鄙人前往，將取而代之。”倒是小說中一位革命黨人的話：“若仍跟著立憲派屁股轉，光是鬧一陣廢約保路，到底不是根本之圖”，道出了端方最後悲劇的原因。

一百年過去了。在這一百年裏，主張君主立憲的端方死了，主張共和立憲的宋教仁也死了。憲政成了一個與民主對立的名詞，漸漸淡出國民的視野。

馬英九不修憲　立委自肥破局！

【民調分析／洪茗馨】　　 　　　　　　　　　　　　　　　中時電子報2005.05.05

國民黨中常會3日決議暫不修憲立場，黨主席馬英九斬釘截鐵表示：身為國會及地方政府的多數黨，千萬不能在聲望還得到人民支持的此刻自亂陣腳，讓人民失望。（陳怡誠攝） 憲法到底保障了一般人民的權利？還是淪為藍綠政黨相互分贓的政治籌碼？中華民國憲法應該是一部維護人民基本生存權的法源寶典，但是在立法院傳出五黨派立委打算串連修憲，增加立委席次由１１３席變成１６４席，憲法就成了這群政治利益份子的俎上肉，任憑予取予求。所幸，人民力抗立委諸公，反對自肥，這股反彈聲浪獲得了重視，在國民黨主席馬英九約見黨內立委，達成了「遵憲、行憲、不修憲」立場，民進黨總算縮手，也只談體制、不談立委人數，立委增席自肥案「破功」，人民暫時贏了第一局。 修憲攸關人民自身權益，但根據中時電子報大民調調查發現，有一成九的泛藍群眾知道目前立委正在推動修憲，卻只有5.5%的泛綠族群知道這件事，而有超過七成三的民眾在受訪時，不願表示自己的政黨色彩，強調自己是中立的，對於立委打算修憲一事，都很清楚而明瞭，顯然，台灣人民關心政治，更關心自身權益是不是受到了擠壓。 根據統計結果，有一成五的泛藍支持者並不贊成今年再推動修憲，而超過七成五的中立民眾更是大表反對，不贊成今年再推動修憲，讓立委藉由修憲，增加席次 ，視自己立的法如無物、如兒戲。 在統計發現，對於如果修憲增加立委席次，有二成的泛藍群眾是贊成的，5.1%的泛綠支持者也贊成，中立立場的中間選民更有七成贊成；但吊詭的是，有一成六泛藍支持者不贊成修憲增加立委席次，5%泛綠選民也不贊成，高達七成五中間選民更是不贊成修憲增加立委席次，贊成與不贊成的比例剛好接近一半一半。 根據電子報交叉分析發現，如果修憲讓目前傾向「總統制」改為「內閣制」，有二成三的泛藍群眾表示贊成，泛綠支持度較低，僅4%，中間選民贊成的比例則高達七成一；但相對的，不贊成的泛藍民眾也有一成四，泛綠7%，中間選民不贊成的還超過七成五。 國民黨3日召開中常會，地方民代發動民眾前往中央黨部聲援馬英九主席支持「反修憲」，表達基層黨員拚民主、反修憲的心聲。（陳怡誠攝） 台灣要不要獨立的問題牽涉太複雜，但在問卷中，對於如果修憲讓「台灣獨立」更具法理基礎，你贊不贊成？結果得出，贊成的泛藍民眾只有6.8%，泛綠的群眾有一成八贊成，中間選民也有七成三贊成；不過，不贊成的泛藍群眾也有二成一，中間選民不贊成的也高達七成三，泛綠不贊成是1.1%，由此可以看出，「台獨」雖然是台灣人民選項之一，但藍綠族群的選項果然是各自不同、各有立場。 這一次立委諸公修憲風波，在國民黨主席馬英九出面制止、分批約見黨內同志，努力說服之下，國民黨達成共識，決定不修憲，尊重憲法及推動行憲的立場。自比為「烏鴉」的馬英九，雖然被黨國大老吳伯雄面訓一番，但馬英九不只有效主導掌控了國民黨，贏回黨主席尊嚴，也成功的贏了民進黨一次，逼使民進黨不再大動作非修憲不可，也把修憲調性改成只談體制、不談立委人數。 馬英九破了立委自肥的局，替人民贏了第一場，但接下來呢？立委諸公會不會東山再起、又想復辟修憲？不只馬英九要力挽狂瀾，人民更要睜大眼睛，緊盯立委諸公的一舉一動，替自己的權益好好把關！

馬英九：不反對內閣制 應在大選後冷靜討論  【大紀元訊】部份人士醞釀在明年總統大選的時候，推動以內閣制為主要政府體制的「第二共和」憲法，對此國民黨前主席馬英九昨天表示，由於距離選舉不到一年，現在修憲已經來不及了，所以比較務實的做法是等到總統選舉過後，新的立法院成立後，大家再靜下來，不要受到選舉影響，仔細思考台灣需要什麼樣的政府體制，這當然是可以討論的。 據中廣新聞網報導，馬英九表示，「這七年大家對總統制非常有意見，可能是跟總統個人有關，而不是制度的問題，所以我們思考這個問題的時候要冷靜一點，不是說因為我要競選總統我就反對，我不反對內閣制喲......我對任何制度都沒有先天的反對，主要是看能不能適合我們的國情。」 馬英九強調，全世界沒有萬靈丹，沒有「最好的制度」，只有「比較適合的制度」。◇