行政院長江宜樺上任後，延續行政院前院長劉兆玄等人作風搭乘小車，還婉拒幕僚為閣揆所提購車預算，原八年屆齡座車，再延長為十五年。

行政院說，劉兆玄捨棄民進黨執政時的行政院前院長張俊雄所搭乘「凱迪拉克」座車後，以節能為由改搭三千西西「小車」；續任的閣揆吳敦義、陳冲也繼續搭小車。

由於劉兆玄「舊車」已屆汰換車的時間，幕僚曾在江宜樺上任後，建議購買閣揆「新車」，但江宜樺未同意，為共體時艱，還將座車折舊年限，由八年改為十五年。

官員表示，江宜樺上任後，對行政效率與行政授權，也做了調整。據指出，江揆充分授權給秘書長、副秘書長，除非必要，要求院長桌上最多不超過廿件公文。官員說，過去政院參謀所簽公文，陳冲一周退四、五次的習慣，現在已不再發生。

官員說，江宜樺做事講重點，抓大不抓小，要留出時間來思索國家政策；開會也講效率，能簡短就簡短，而且要有結論出來。

江宜樺學者出身，卻也因為研究「自由主義」的背景，讓他在學術理想與政治現實間面臨挑戰。 圖／本報資料照片

在學術圈，江宜樺頗富盛名，獲得學生喜歡；在政治圈，江宜樺被公認是馬英九的愛將，有「小馬英九」的稱號。從台大借調擔任政務官不過幾年時間，江宜樺從研考會主委到內政部長，即便從副閣揆高升閣揆，還是很多人不看好他。但經過前天立院備詢處女秀後，藍軍之中，愈來愈多人可以了解江為何躋身接班梯隊。

在質詢時，有民進黨立委說江宜樺是心機重的「大內高手」。但也有人認為，說江是心思細膩、深思熟慮，總是比別人先想到下一步，可能更為貼切；加上江又非常認真，讓他面對立委的辛辣提問時，總是可以好整以暇地應對，所有難題迎刃而解。

江宜樺曾被台大政治系的老師評為系史上「最聰明的學生」，加上研考會主委、內政部長、副閣揆的歷練，問政不用功的立委們，很難在江的身上討到便宜，因為根本不知道江宜樺掌握了什麼，反而還會被倒打一耙。

以前天為例，民進黨團總召柯建銘質詢行政院在核四議題「莊家出老千」，江即反擊在野黨不能當「輸不起的沒品賭客」；而綠營想挑起藍營內部矛盾，反被揭出綠營內部的蘇蔡矛盾。江當內政部長時，立委許添財質疑紅十字會的捐款未全數一次捐日，江曾反打許的協會募款也沒捐，批許是「雙重標準」。

不過，江宜樺對綠營「見招拆招」，自己的學術信念，也在出任閣揆之後愈受檢驗。他在台大政治系以研究「自由主義」聞名，但政府機關講求務實，與講求理想的學術單位畢竟有落差。例如他拋出的公投解決核四爭議，作為政府首長必須「依法行政」，但以目前反核意識高漲，公投結果確有可能是反核得票高，卻跨不過公投門檻，此時「自由主義者」的解讀恐又不同。這也是他在理想與現實之間，必須一再面臨的挑戰。

政壇盛傳，江宜樺是馬英九欽點的下屆台北市長人選，但江從不展露從政意圖，完全符合馬英九的口味。不少人拿兩人類比，認為江是「下一個馬英九」，甚至，因為江是台灣人，從小就會說台語，有人更看好他的政治前途「無可限量」。

江宜樺新任閣揆，因為初試啼聲表現亮眼，政治身價水漲船高，已迅速成為藍軍裡閃耀的政治明星；但不論黨內黨外，志在大位者眾，江宜樺面對的障礙也會隨之而來。

江宜樺雖僅上任兩周，但一言一行俱是焦點，也證明他能學以致用，把政治理論化為政治實踐。

在他接任閣揆之前，幾位同屬學者出身的民進黨中壯代，就曾提醒民進黨中央絕不能低估江宜樺，並且以他的過去作為，預言他「絕不是一個祇會操弄政治的政務官」，江宜樺上任至今的表現，證明他們所言不虛。

以內閣設立專案平台為例。陳冲當閣揆時雖然博得馬英九「認真努力」的肯定，但他在政策整合上卻嚴重有所不足，內閣經常處於備多力分的窘境，施政事倍功半甚至徒勞無功乃是必然。

但江宜樺才上台就立即成立的三個專案平台，卻可收政策專責與整合之效。熟悉台灣政治發展的人都還記得孫運璿內閣曾經被人稱為「專案內閣」，指其施政均以專案進行政策整合與管考，江宜樺的「平台內閣」就頗有師法孫內閣政策治理的味道。

政策治理之外，江宜樺的政治治理也與陳冲或馬英九大不相同。江宜樺是繼連戰之後另一有政治學博士身分的閣揆，而且他的碩、博士論文都是以漢娜‧鄂蘭為研究對象，可以想見鄂蘭對他的政治思想與政治實踐，一定會有潛移默化的影響。

以江宜樺甫上任就宣布要與反對黨領袖見面為例。台灣政黨一向玩的是「爭勝的政治」，選舉如此，問政亦然，以至於朝野因爭勝而長期處於敵對的狀態。但敵對化的朝野關係卻造成政治與政策雙重失能的後果，尤其是朝野政黨領袖的老死不相往來，更變成民主政治不可思議的一大反諷。

江宜樺主動表態要與反對黨領袖見面，雖然被民進黨視為政治姿態，但他這種「非典型國民黨」的作風，不但打破了國民黨的醬缸政治文化，也未嘗不是他實踐鄂蘭「在爭勝政治之外尋求政治友誼」主張的一次嘗試。

再以核四公投為例。國民黨一向視公投為洪水猛獸，核四公投更是禁忌中的禁忌，即使偶有少數立委倡議，也會被扣上與反對黨唱和的帽子。但江宜樺甫接閣揆就宣布核四公投，這項決定雖被民進黨譏為詐術治國、政治算計，但其中卻也隱約看到鄂蘭理論的影子。

鄂蘭的共和民主理論不但強調「公民權力」才是民主體制的正當性基礎，並且主張「公民的政治實踐」也是防止代議政治趨向政黨政治化的關鍵力量。但核四興建至今，卻證明代議政治的功能確實有時而窮，江宜樺雖然明知公投是兩面刃，但他決定將核四付諸公投，卻顯然是寄望「公民的政治判斷力」、「公民的政治實踐」與「公民權力」，來解開這個涉及政治與政策治理的「戈登結」。政治是個大染缸，江宜樺未來是否會變成擅長算計的政客，目前猶未可知，但民進黨此刻以詐術簡化核四公投，卻也未免太小看了江宜樺。

但鄂蘭所說的公民政治判斷力與公民政治實踐，卻奠基於公民的「擴大的心靈」，江宜樺既熟諳於鄂蘭思想，就該知道「在公共領域訴求絕對性的道德與真理」，乃是與建立公民擴大心靈互斥互違的；也因此，江宜樺對核四公投的規則，當然就不該堅持絕對性的訴求，不論是對公投門檻或公投命題的爭議，都應如此，否則鄂蘭的公民權力祇是紙上理論而已。

江院長的政治實踐，必須接受江教授政治理論的檢驗；核四公投就是江宜樺「實踐檢驗理論」的試金石。

（作者為世新大學客座教授）

行政院長江宜樺短短幾年從研考會主委、內政部長、行政院副院長，一下子又成了馬英九政府的第四任行政院長，政治行情水漲船高。江宜樺藉核四公投展現氣勢，成了被大家議論紛紛的話題人物，人氣不輸國民黨內討論2016年總統大選可能出現的吳X配或者朱X配。

江宜樺接任閣揆時，就有國民黨立委預言，將來是X江配。江宜樺受國民黨高層重視，去年高層極力推動江宜樺參選台北市長，立委都提醒他，上面若要指定誰選台北市長，最後都會選不上，江宜樺告訴立委，他根本不想選，可是上面沒明講要他選，他也無法說不。

江宜樺升任行政院長後，對台北市立委調侃說，你們擔心的事情不會發生了。原本台北市立委不看好江，但見到江敢賭公投，敢與民進黨立委在議場據理力爭辯論，都感覺到士氣被鼓舞起來，許多不支持江選台北市長的立委，這幾天都對江刮目相看。

現在政壇吵嚷核四公投，國民黨立委跑基層發現，台北很少人關心這個議題，中南部更少。核四公投題目都還沒出來，江宜樺就賭上官位，看在政壇人士眼裡，無不感覺到這是一場江宜樺早已經算好的政治劇碼，公投公共政策的辯論和結果其實是不重要的，但江藉由這場設計好的大戲，顯然已經將他的政治企圖和規畫表露無遺。江與民進黨立委唇槍舌劍，發酵出來的觀感很不一樣，立委預言，將來民調結果，江宜樺一定會攀高。

國民黨內挑戰2016年大選比較熱門的人選，不外是新北市長朱立倫、副總統吳敦義。朱立倫要往2016年大選邁進，必須先解決2014年新北市長是否選舉連任問題。朱立倫在基層口碑雖不錯，但江有全國舞台，行政資源多，矚目度高。江上朱下，時機未熟前，朱身手施展不開。吳敦義身居大內，沒有資源，只能低調勤跑行程，奔走宮廟與社團之間，儲備未來實力，但吳飽受國安局特勤中心掣肘，外界觀感差，江持續保持清新形象，身邊幕僚單純，不惹非議，就會持續加分。

黨內人士關注的是，江宜樺現在空有聲勢，但在基層缺乏足夠實力，沒有基層與樁腳，與民眾接觸更少，在國民黨內排不上輩分，將來要往上發展還需要加把勁。而黨籍立委態度從原先的不支持，這幾周來已轉變為觀望，立委判斷一旦年金改革、核四難關關關過，2014年七合一選舉，國民黨勝選，江有聲勢，高層動員黨機器暗助江，也不是不可能的。