俄烏鬥「氣」 歐盟怕被拖下水
趙竹成∕政大民族系教授
俄羅斯與烏克蘭之間,為了天然氣供應價格到底該是多少,吵得不可開交。連俄羅斯國防部長都跳下來插花,把三百年前俄烏雙邊統一時的邊界歷史問題拿來說嘴。烏克蘭總理更把一九九四年的解除核武備忘錄翻出來,揚言打國際官司。弄得歐盟緊張,深怕遭池魚之殃。
站在俄羅斯的立場來看,市場價格自由化本就是經濟開放必走的路,進入世界貿易組織的目標又設定在二○○七年,在自由經濟這件事上總得有些作為。況且,俄羅斯在天然氣供應前蘇聯各國這件事上又裏外不是人,Gazprom 賣天然氣給前蘇聯各國,不僅沒賺甚至還要倒貼。波羅的海三國,喬治亞、烏克蘭在政治外交上一直與俄羅斯不和,甚至歧視國內的俄羅斯人,限制其國民待遇(如立陶宛和拉托維亞)。目前 Gazprom 賣到西歐平均價格是每千立方米約二二五美元,烏克蘭卻只付五十美元。結果,這些國家一面要政治自主排除俄羅斯的影響,另一面卻不願付多些錢給俄羅斯,其中容或有經濟的難處,但 Gazprom 在商言商,也有其商業立場,不一定與烏克蘭國會選舉的事情有關,因為,十二月中俄羅斯能源部已開始與波羅的海各國,莫爾達瓦,喬治亞,亞塞拜然等國談判關於提高天然氣價格的事情。其中,供應給亞塞拜然的價格提高到二二○至二三○美元,喬治亞雖說要提高俄羅斯到亞美尼亞天然氣的過境費,但也同意將價格提高到一九○美元。雖說烏克蘭最新的價格在九十五美元,但相較之下仍低於一般俄羅斯供應前蘇聯各國的價格。
目前,烏克蘭主要主張就在於俄羅斯輸往歐洲天然氣管路的過境費用,要由每千立方米一公里的一點零九美元,提高到如波蘭境內的二美元,或是德國境內的二點五美元。烏克蘭總理更獅子大開口,要求俄羅斯全年輸往歐洲天然氣的百分之十五留在烏克蘭。至於烏克蘭揚言要提高俄羅斯在克里米亞軍事基地租金的說法,並不那麼實際。
俄羅斯與烏克蘭之間的爭執硬要把歐盟拖下水,烏克蘭的主要籌碼就是把歐盟拉在一起,透過歐盟的壓力轉移到俄羅斯身上。但俄羅斯自然也不會「斷氣」,明顯的會用「減壓」的方式先因應,歐洲天然氣有問題,去找烏克蘭。尤申科當然不會要俄羅斯的貸款,錢不是問題,如果隨便向俄羅斯妥協,如何向歐洲展示烏克蘭的重要性?
只有土庫曼在這場戲中撈了點好處,小賺一筆。土庫曼同時賣天然氣給俄羅斯與烏克蘭,趁機漲了五到十美元,分別是六十五美元及六十美元。
俄羅斯有句俗話:一切都會沒事。慢慢談,總會有個皆大歡喜,面子裡子兼顧的結果出來,不急。
【2006/01/02 聯合報】
俄斷烏天然氣 影響全歐
| | | | | | | 俄羅斯國營天然氣公司發言人一日表示,俄國切斷對烏克蘭的天然氣供應並開始將管線降壓,並保證俄國對歐洲其他地區的天然氣供應不受影響。圖為烏克蘭首都基輔附近的主要天然氣管。 法新社 | | | | |
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【編譯陳世欽∕綜合一日外電報導】由於未就價格達成協議,俄羅斯一日切斷對烏克蘭的天然氣供應,並將烏境輸送管線降壓。這些管線也是俄國向歐洲輸送天然氣的主要渠道。
俄國國營天然氣公司發言人說:「局面演變至此要怪烏克蘭,我方別無選擇,只好降低烏國輸送管線的壓力。」該公司強調,這純屬商業糾紛,如果歐洲的供氣受到影響,要怪烏國。
俄國總統普亭卅一日表示,如果烏國接受調高氣價的新方案,俄方願意延至今年四月再實施,然而基輔當局不接受。俄國準備將供應烏國的氣價由目前的每一千立方公尺五十美元調至二百卅美元,烏國原則上同意,卻希望有緩衝期。烏國總統尤希成科表示,烏國可以接受的價格上限是八十美元。
俄國供應歐洲所需天然氣的四分之一,大約八成取道烏國,前述最新發展使歐洲可能面臨能源危機。俄國方面表示,調價是必要措施,如果烏國不擅自截留,歐洲的瓦斯供應不會受到影響。不過義大利天然氣公司表示,俄方曾經通知,供應可能中斷。中歐國家已經擬妥應變方案,歐盟預定四日召開會員國能源主管官員會議,磋商集體應對之策。烏國官員表示,烏國擁有足供數星期使用的存貨。
親西方的尤希成科試圖領導烏國加盟北約與歐盟,使俄國極度不滿。
烏國官員指出,這正是俄國執意對烏國大幅漲價,卻讓白俄羅斯等親俄前蘇聯加盟共和國續享廉價的原因。
【2006/01/02 聯合報】
歐盟施壓 俄恢復供氣
編譯陳世欽∕綜合二日外電報導
俄羅斯一日中斷對烏克蘭的天然氣供應,導致管線下游歐洲各國相繼發生供氣量銳減情況。各國的抱怨如排山倒海,迫使俄國國營天然氣公司二日宣布將增加供應,讓歐洲各國恢復正常供氣。
批評者指出,調漲天然氣價格是克里姆林宮針對烏國前年爆發橘色革命,最後導致親西方的尤希成科出任烏國總統的迂迴報復。
美國國務院表示,突然中斷供氣使區域能源供應呈現不穩定,並使外界認為,俄國企圖挾能源施展政治壓力。歐洲聯盟四日將召開能源部長緊急會議討論對策。
俄國國營天然氣公司二日指控烏國一日擅自截留數量約一億立方公尺原欲供應其他歐洲國家的俄國天然氣,總值超過二千五百萬美元。該公司表示將自三日起增加供氣量,彌補被烏克蘭截留的部分,讓管線下游的歐洲各國恢復正常供氣。
烏國領導人否認竊取俄國天然氣,而且指控俄國對烏國施加經濟壓力,恣意勒索,以達破壞烏國經濟穩定之目的。不過尤希成科表示,他將設法與俄國總統普亭復談。
歐洲各國二日相繼感受到俄國切斷天然氣供應造成的影響。德國魯爾天然氣公司表示,這場能源危機可能衝擊德國工業。匈牙利天然氣公司的一名發言人表示:「局面於今天上午惡化,目前的供氣量已銳減百分之卌。」他強調,居家供氣不會受到影響。匈牙利所需的天然氣約有八成來自俄國。
奧地利 OMV 公司表示,來自俄國的供氣量減少大約三分之一。斯洛伐克國營石油公司發言人表示,接收的西向轉輸天然氣只有以往的五分之三。
【2006/01/03 聯合報】
俄羅斯停止對烏克蘭輸送天然氣
中央社莫斯科一日專電
俄羅斯國營天然氣公司(Gazprom)新聞發言人庫普揚諾夫說,俄方今天上午十時 (台北時間下午三時)開始,準時停止對烏克蘭輸送天然氣。
由於俄羅斯總統蒲亭十二月卅一日在克里姆林宮召開年度最後一次政府首長會議時曾提出,如果烏克蘭接受天然氣新合約,俄羅斯考慮在二○○六年第一季給烏克蘭過渡時期優惠價格。
蒲亭要求政府與俄羅斯國營天然氣公司在二○○六年第一季給烏克蘭過渡時期優惠價格,在二○○六年第一季維持二○○五年每一立方米五十美元的優惠價。但是這項提議的前提,是烏克蘭必須依照俄羅斯提出意見簽訂新合約。
另外據庫普揚諾夫表示,俄羅斯經烏克蘭輸往歐洲的天然氣管道不受影響,仍將全面運營。該公司提供的天然氣佔歐盟消費量的一半左右,其中百分之八十途經烏克蘭運往歐洲。俄羅斯天然氣公司也要求所屬單位在對烏克蘭斷氣時間內,要嚴防天然氣被竊事件發生。所以莫斯科觀察家說,今天俄羅斯對烏克蘭斷氣措施,是向烏克蘭持續施壓。
二○○五年,烏克蘭按每一千立方米五十美元的價格購買俄國天然氣。俄羅斯天然氣公司現在要求烏方按每一千立方米兩百卅美元的市場價格購買,但遭到烏克蘭方面拒絕。烏克蘭官員表示,該國有充分的天然氣儲備,足以在俄羅斯公司切斷天然氣供應以後維持至少數周時間。
【2006/01/01 中央社】
俄停止天然氣供應 烏克蘭稱尚無影響
中央社基輔一日法新電
繼俄羅斯國營天然氣公司宣布俄羅斯已開始切斷輸往烏克蘭的天然氣供應之後,一名烏克蘭能源部發言人今天說,烏克蘭的天然氣系統還沒有出現壓力下降的情況。
發言人說:「我們還沒有感覺到任何變化,這裡一切情況都好。」
在烏克蘭總統尤申科拒絕俄羅斯蒲亭總統提供卅六億美元貸款以負擔調漲費用的建議後,基輔與莫斯科之間的價格爭執以僵局收場。俄羅斯國營天然氣公司今天宣布開始降低輸烏克蘭天然氣系統的天然氣壓力。
該公司強調,此舉不影響對歐洲其他客戶的供應。
【2006/01/01 中央社】
2006.01.04 中國時報
全球需求大增 俄等國「氣」焰高張
尹德瀚∕紐約時報新聞分析
俄羅斯與烏克蘭為了天然氣價格鬧得不可開交,連帶歐洲老百姓也受累,在寒天還得擔心暖氣的供應可能不足。這個現象也凸顯出,全球天然氣需求量激增後,天然氣資源豐富的國家,其影響力已日增。
近年來,全球對天然氣的需求大幅成長,乍看之下,這樣的市場需求顯然賦予俄羅斯極強大的談判籌碼。俄羅斯的天然氣蘊藏高居全球第一,多達一千七百兆立方英尺,佔全球總量的廿七%;伊朗和卡達則分居二、三名,蘊藏量分別為九百七十一兆立方英尺和九百一十兆立方英尺。
但分析家指出,如果一個國家對天然氣的需求太過依賴俄羅斯或任何其他國家,可能導致這個國家考慮分散進口天然氣的來源或尋求其他替代能源。例如和俄羅斯接壤的芬蘭就計畫興建全球最大的核能發電廠,一旦計畫完成,芬蘭將可大幅降低對俄羅斯天然氣的依賴程度。 冷戰期間,美國曾經擔心歐洲國家太過仰賴俄羅斯的天然氣,這回俄羅斯和烏克蘭的爭執殃及歐洲國家的天然氣供應,彷彿使當年的憂慮又隱約浮現。
俄羅斯「天然氣工業公司」野心勃勃,計畫要開發北極圈內的天然氣,特別是巴倫支海的續托曼天然氣田,並正積極尋找美國的雪佛龍石油公司和康菲石油公司為合作夥伴。另外俄羅斯「天然氣工業公司」已和美國聖地牙哥的山譜拉能源公司達成協議,將供應天然氣給加州和墨西哥北部。
但如現在就擔心美國會依賴俄國進口的天然氣,未免言之過早。美國目前的天然氣大部分係從加拿大用管線輸送過來,一部份係從卡達、埃及和安哥拉以油輪進口。
值得注意的是,由於國際間對天然氣的需求居高不下,讓俄羅斯和其他天然氣生產國有相當大的調漲價格空間。上月有艘裝滿液態天然氣的油輪從加勒比海地區的千里達暨托巴哥共和國啟程,準備開往美國,半途卻改變航程駛往英國,因為有買家願意用高出原價許多的價格向貨主買這批貨。
話說回來,天然氣生產國如果以為自身擁有資源就吃定進口國,到頭來可能自食苦果。一九八○年代有個例子,當時北非阿爾及利亞共和國短暫切斷以管線輸送到義大利的天然氣供應,結果反而傷到自己,損失了幾十億美元的出口外匯。
俄恢復對歐供應天然氣 並與烏克蘭展開談判
中央社莫斯科三日法新電
正當歐洲國家困於俄羅斯與烏克蘭之間可能持續的天然氣價格戰爭,俄羅斯已恢復供應天然氣給這些重要的歐洲客戶,而烏克蘭官員也飛來莫斯科展開談判,以解決危機。
在分析家評估這起事件的影響之際,法國、德國以及其他歐洲國家均表示,供氣已恢復正常。此事件已暴露歐洲國家對俄羅斯天然氣的依賴。
俄羅斯國營天然氣公司發言人柯普里亞諾夫表示,「恢復供氣的作業幾乎完成,公司履行了對歐洲客戶的責任」,「公司是在補償遭非法汲取的天然氣供應,但無法永遠持續做下去」,他並指控基輔「持續竊取」供應西歐的天然氣。
俄羅斯與烏克蘭官方均證實,烏克蘭國營天然氣公司的高層人員今天前來莫斯科,與俄羅斯國營天然氣公司談判,以解決兩鄰國間的危機。
歐盟執委會要求雙方重回談判桌,並對此項威脅全歐洲天然氣供應的爭議表達關切。
歐盟已召集一項四日在布魯塞爾舉行的天然氣供應協調會議,俄羅斯與烏克蘭國營天然氣公司的人員也將與會。
烏克蘭政府今天表示,烏克蘭已致函歐盟執行委員會主席巴洛索,要求派遣專家監視位於烏克蘭境內天然氣管線的實際狀況。
但今天稍早,歐盟輪值主席國奧地利表示,歐盟不會在兩國僵持之間擔任調停者,解決方案必須經由俄羅斯與烏克蘭談判達成。
【2006/01/04 中央社】
烏俄達天然氣協議 施若德曾助牽線
中央社柏林七日專電
俄羅斯和烏克蘭日前達成天然氣價格協議,德國媒體報導指出,前總理施若德曾運用私人關係,施壓俄方與烏克蘭妥協。
根據施若德的親信向八日出版的最新一期「明鏡週刊」透露,施若德曾親自打電話給俄羅斯總統蒲亭和俄羅斯國營天然氣公司(Gazprom)負責人米勒,要求他們與烏克蘭妥協。
不過,施若德在柏林的辦公室不願證實這項消息。
先前由於烏克蘭拒絕俄方開的高價,俄羅斯在元月一日切斷對烏克蘭的天然氣供應,造成仰賴俄羅斯天然氣的歐洲大為緊張。不過俄烏雙方四日達成協議,俄羅斯隨即恢復供氣。
俄烏兩國的天然氣爭端引爆時,施若德所屬的社民黨人士曾公開呼籲施若德動用關係,影響俄羅斯的態度。
施若德任內與俄羅斯總統蒲亭私交甚篤。卸任後的他是北歐天然氣管集團(NEGP)內定的監事會主席。該集團負責興建連接德國與俄羅斯的波羅的海海底天然氣管,是俄羅斯國營天然氣公司與德國能源集團的合資企業。
【2006/01/08 中央社】
俄烏「爭氣」效應 中國日本起戒心
中央社北京八日法新電
觀察家指出,在俄羅斯上週對烏克蘭使用能源武器而且獲得震撼效果時,中國和日本正在一旁憂心忡忡的觀察,擔心有一天會有同樣的情況降臨。
這兩個亞洲強權對克里姆林宮從未完全放心過,而俄羅斯大幅提高售給烏克蘭的天然氣價格之舉,更無法增加他們對俄方的信任。
東京大和研究所經濟學家渡邊浩說:「控制一個國家的能源即是控制這個國家的活動。」
對中國和日本而言,不幸的是,俄羅斯擁有全球最大的天然氣蘊藏量,也是第二大原油輸出國,在亞洲的能源角力遊戲中,是一個不容忽視的要角。
亞洲的石油與天然氣消費國對俄羅斯、烏克蘭能源爭端的反應,最多只能作到避免過份倚賴克里姆林宮。
俄羅斯打算建造一條油管,把西伯利亞石油運送到太平洋,這個計劃充分凸顯出莫斯科、北京和東京三邊關係的複雜性。
俄羅斯在六日宣布今年夏天開始動工建造油管,造價約在一百五十億到一百六十億美元之間,一年可以輸送八千萬噸石油。
關於這兩個亞洲經濟體何者會獲得這條油管的優先使用權的問題,俄羅斯似乎搖擺不定,觀察家說,這種態度可能是為了獲得最有利的合約。
俄羅斯總統蒲亭去年十一月訪問東京時曾經一再強調日本會先取得石油。
但在此兩個月之前,他在克里姆林宮告訴西方訪客說,這條油管的石油將先供應給中國。
雖然宣稱不擔心烏克蘭的前車之鑑,但日本似乎面對相當大的風險,因為它在能源方面愈來愈倚賴俄羅斯。值得關切的問題之一,是俄羅斯可能在兩國的北方四島爭議中,使用能源作為籌碼。
【2006/01/08 中央社】
2006.01.13 中國時報
俄烏之爭何嘗是雙贏
本報訊
俄羅斯與烏克蘭之間的天然氣價格紛爭結束了,但是它所觸發的烏克蘭國內政治鬥爭卻方興未艾,正搬演「橙色革命」之後的政治劇。
俄羅斯以每千立方公尺二百卅美元的價格供氣,算是天價,但這是賣給「俄烏能源公司」,俄烏公司再以九十五元賣給烏克蘭,吃了虧的是這家公司,差價竟有一百卅五元之多,而從公司名稱上看,這公司似乎是俄國與烏克蘭合組的,其實不是那回事,它設在瑞士,是俄羅斯國營天然氣工業公司與奧地利銀行合組的,與烏克蘭完全扯不上關係,所以吸收差價的是俄國,烏克蘭是仍只是出九十五元而已,有這樣的結果,烏克蘭當是爭勝了。
但是烏克蘭國會在會議中竟然對烏國總理葉哈努羅夫大肆抨擊,說與俄國的協議有損國家利益,話剛說完便提動議解散政府,而四百席議員中有二百五十人贊成通過,葉哈努羅夫立刻從總理變成代總理了。正在哈薩克出席會議的總統尤申科聞訊也只能跳腳。 尤申科忘了憲法規定從今年元月一日起,政制已由總統─國會制改為國會─總統制,總統已無絕對大權,國會有權解散政府,而反對派就抓住這個題目與機會與他展開戰鬥。
反對派就是競選總統失敗的亞努科維奇,以及被尤申科解職的前總理季莫申科女士。三月間國會選舉時,他們都要向尤申科挑戰,現在則是先來一場前哨戰。
英國《泰晤士報》報導此新聞所下的標題說:「烏克蘭國會議員給橙色革命亮了紅燈」,認為俄羅斯總統普丁最高興,俄國雖然在天然氣價格上沒有佔便宜,但為烏克蘭政治製造了混亂,而即使目前尚未使尤申科政權垮台,但這場政爭已為將要加入北約的尤申科政府添加許多困難。
三月間的烏克蘭國會選舉將會產生怎樣的結果很不易預料。如果尤申科敗給這些反對派,橙色革命就此結束。目前,烏克蘭國會可能趁勝追擊,試圖逕自任命新總理,以架空尤申科,果此,則尤申科必定試圖解散國會,那末這齣戲便愈演愈熱鬧了。
管線爆炸 俄羅斯與喬治亞激烈爭執
中央社莫斯科二十二日專電
在嚴冷寒流來襲時,俄羅斯對喬治亞天然氣管道與高壓電同時遭到破壞。喬治亞總統宣稱這是俄羅斯蓄意破壞,俄羅斯方面則認為是恐怖爆炸,並批評喬治亞把經濟事故渲染成政治事件。
來自喬治亞首都特比利西消息指出,自一九九○年代開始,喬治亞全境冬季供暖八十%來自天然氣,今天俄羅斯對喬治亞天然氣管道與高壓電同時遭到破壞。由於當地目前氣溫為攝氏零下十度,明天會下降到十五度,此事對喬治亞造成極大衝擊,總統喬治亞薩哈希維利已經下令明天全國中小學停課。
薩哈希維利今天指責俄羅斯對此事難辭其咎。他說:「我們從俄羅斯方面獲得的解釋不充分而且矛盾,喬治亞遭到俄羅斯聯邦方面的嚴重蓄意破壞。」他說:「我們早就聽到俄羅斯政客聲稱要讓我們斷電斷氣的威脅,現在終於發生了,就在喬治亞遇到最酷寒的冬天的時候。」今天下午,俄羅斯在喬治亞駐軍司令部與大使館都遭到當地民眾包圍抗議。
俄羅斯國家杜馬議會國際委員會主席扎圖寧說,薩哈希維利總統說詞都是無證據指控。俄羅斯天然氣公司發言人庫普揚諾夫說,喬治亞不要把經濟事故搞成政治事件,該公司已經緊急協調亞塞拜然提供天然氣給喬治亞。據俄羅斯能源單位表示,遭破壞天然氣修護要四天,高壓電修護要一星期。
俄羅斯南部北奧塞梯共和國境內通向外高加索地區的天然氣管道今天發生兩起爆炸事故,向格魯吉亞和亞美尼亞的天然氣輸送暫停。俄羅斯副檢察總長辦公室發言人普洛柯波夫說,俄羅斯通往亞美尼亞與喬治亞的主要天然氣配送管遭到兩起爆炸破壞,根據初步訊息,他們已經發現土製炸彈碎片。這是蓄意的恐怖破壞行為。與此同時,位於俄境內通往喬治亞的一段輸電線路遭到破壞。
自從薩哈希維利在二○○三年底以「玫瑰革命」取得政權,並且保証融入西方,包括加入北約組織之後,喬治亞與俄羅斯的關係一直陷於緊張。莫斯科觀察家認為,此事件會使俄羅斯與喬治亞關係更冷。
【2006/01/23 中央社】
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