2008.12.24　 中國時報  不得低於基本工資 反而「裁員」廣進 朱芳瑤、陳世宗／綜合報導 　▲台中縣政府勞工處門口，每天湧進大批被終止聘僱關係的外勞，前往求助申請調解。（陳世宗攝）     　無薪假風波愈演愈烈，近千名勞工廿二日齊聚勞委會前，提出禁止無薪假等四大訴求。抗議民眾一度衝進勞委會，與警方爆發嚴重推擠；不滿勞委會「相關措施正研議中」的回應，勞團預告，政府若再不拿出積極作為，小年夜他們要在總統府前「圍爐」。     　企業採「無薪假」因應低迷景氣，勞委會規定不得低於基本工資的門檻政策，沒想到反讓勞工「未蒙其利、先受其害」！許多本國勞工因而被解雇，大批外勞也遭終止聘僱關係遣送回國；一批批被解聘的本勞、外勞，向台中縣政府求助，勞工處宛如菜市場般，本勞、外勞哭成一團。     　台中縣府勞工處統計，今年一至十二月十二日止，中縣被資遣本國勞工高達八千三百四十三人，去年同期僅三千八百七十五人，今年是去年同期兩倍多。勞工被解雇的時間又都集中在十一、十二月，勞工處研判與勞委會規定無薪假不得低於基本工資有關。     　台中縣勞工處長張大春說，勞委會僵硬化的規定，原本是對勞工是好意，勞工卻「未蒙其利、先受其害」；他四處拜託業者拖到過完年再裁員，讓勞工好過年，企業除表示無能為力外，反要求勞委會應補助基本工資差額。     　不景氣也衝擊到外勞市場，許多外勞被迫終止聘僱關係，提前被遣送回國，泰勞「瑪莉」昨日紅腫眼眶哭訴說，她付了十五萬元佣金給仲介公司，好不容易才能到台灣工作，沒想到做不到一年，老闆就不用她了。     　全台北、中、南十多個勞工團體，昨日集結台北，抗議勞工高舉「裁員廣進」、「裁神到」等標語，在寒風中發出無奈的怒吼，要求勞委會主委王如玄下台負責。團結工聯表示，實施無薪假已在企業間氾濫，也有企業以不景氣為由，惡意資遣員工，手法粗暴，勞委會應介入調查。     　一名被迫休無薪假的勞工低調表示，公司裡「看薪資」放假，一個月休十天以上大有人在。在新竹工業區上班的莊先生感嘆，景氣寒冬，工廠訂單少得可憐，早在兩個月前公司就和員工協議，每個月僅發半薪，他擔心被裁員，也擔心「這種情況不知道還要持續多久？」     　「無薪假」與「裁員」爭議難解，真沒有「兩全其美」之道？有學者呼籲，建議勞委會取消無薪假薪資需高於基本工資的規定，減少企業的成本壓力。勞工部分，由政府提供工資補償津貼及職業訓練生活津貼，如此勞資雙方都應能「喘一口氣」，共度景氣寒冬。 2008.12.24　 中國時報  先顧自己人 勞委會擬緊縮外勞 朱芳瑤／台北報導     　國內失業人口飆破五十萬人，勞工團體要求裁外勞、救本勞。勞委會昨回應，擬緊縮外勞政策，調降企業的外勞聘用配額，相關措施勞委會正在研議，預定明年一月中前召開「外勞政策諮詢小組」會議討論。     　團結工聯要求，《就業服務法》明訂，企業聘僱外國人工作，不得妨礙本國人就業機會，勞委會應儘速訂定「保障本勞就業，停止雇用外勞」的政策措施。     　勞委會職訓局外勞管理組長蔡孟良表示，勞委會正全面檢討外勞政策，以三Ｋ（高汙染、高耗能、高危險）三班（廿四小時輪班）及一般製造業為主，有可能限縮企業引進外勞的配額。勞委會官員指出，勞委會做出評估後，還需提至「外勞政策諮詢小組」討論。現階段勞委會將嚴格監督廠商，在確實找不到本勞下，才能申請聘雇外勞。此外，也要求就服中心推介本勞的比例增加，廠商若無正當理由，亦不得拒絕雇用本勞。 2008.12.24　 中國時報  2010年 全球將多2500萬失業人 黃文正／綜合外電報導     　「經濟合作暨發展組織」（ＯＥＣＤ）秘書長古瑞亞（Angel Gurria）廿二日接受法國ＢＦＭ電台訪問時預測，因全球金融危機及經濟惡化，「自現在到二○一○年，ＯＥＣＤ會員國共將多出八百至一千萬失業人口，而全世界則將增加二千萬至二千五百萬失業人口。」     　古瑞亞說，各會員國十一月失業率呈現上升趨勢，到二○一○年時，失業人口將超過目前的三千四百萬人，增加到四千二百萬至四千四百萬人。     　他說，會員國經濟活動「以嚴酷的方式急凍」，尤其以建築業受創最重，包括西班牙和愛爾蘭等國影響最鉅。總部設於巴黎的ＯＥＣＤ，卅個會員國多是已開發國家。     　古瑞拉建議，歐洲國家應追隨中國、日本和美國的步伐，擴大財政振興方案規模，以刺激經濟復甦。美國的振興方案約佔國內生產毛額（ＧＤＰ）的五％，中國為一五％，日本為二至三％。     　他說，歐洲聯盟先前宣布將推出規模占ＧＤＰ一．四％的振興方案，但因其它主要國家都已擴大規模超越一．四％，建議歐盟也應比照辦理。     　「國際貨幣基金」（ＩＭＦ）總裁史特勞斯─卡恩日前也公開呼籲，全球主要國家應投入約占ＧＤＰ二％規模的振興方案，以利全球經濟走出寒冬。 2008.12.24　 中國時報  -28.51％ 11月外銷訂單衰退 史上最慘 黃馨儀／台北報導     　受到全球經濟衰退影響，今年十一月外銷訂單與工業生產變動概況數字，兩者均創下歷年來最大衰退幅度。其中，外銷訂單衰退了廿八．五一％；工業生產指數則減少廿八．卅五％，製造業更達到廿八．九五％負成長。經濟部統計長黃吉實指出，現在已面臨內、外需求急凍時刻，今年無論是外銷訂單或工業生產，全年的指數將可能是「零成長」，且至少要到明年第三季後才可能逐步好轉。     　昨天經濟部公布十一月外銷訂單、工業生產指數與製造業指數狀況，衰退幅度紛紛創下歷史新高。其中，本月外銷訂單年增率為負廿八．五一％，也是連續兩個月出現負成長。     　而我國外銷接單前三大地區分別為美國、歐洲與大陸，大陸本月年增率較上年同期大幅減少四十五．卅八％，創下七十五年四月以來負五十％的新低紀錄。對此黃吉實表示，中國工業生產指數自一成左右下滑剩五．四％，出口金額在十月還有成長近兩成，十一月卻出現十年來僅見的負二．二％，顯示中國自身經濟成長趨緩也相當嚴重，預料未來仍會持續下滑。     　此外，工業生產指數也較去年同期減少廿八．卅五％，創下九十年以來新低；與工業生產指數息息相關的製造業指數，更是減少廿八．九五％，兩者都已連續三個月出現負成長。

搶救失業率 政院決縮減外勞配額

勞委會官員說，景氣看壞，預測明年初的國內失業率還可能更高，在此種氛圍下，勞委會不可能不檢討外勞政策，但立即縮減外勞，勢必對陷入景氣寒冬的業者造成更重壓力，因此目前暫時還不會有明確方案，勞委會將和經濟部工業局進一步研商後，最快明年初公布具體作法。

儘管勞委會暫時還不會宣佈裁減外勞名額，但勞委會原訂在明年1月檢討放寬3K3班產業進用比例政策確定將喊停，暫時維持現有規定辦理。

此外，勞委會將擴大辦理補助各縣市增聘「外勞檢查員」，外勞檢查員的工作是檢查雇主是否確實依照外勞相關規定辦理，其中，最重要的檢查項目就是查核工廠內「本外勞比例」是否符合規定。

勞委會要求各縣市從即日起嚴格查核企業單位的「本外勞比例」是否符合規定，勞委會主委亦已經與法務部長王清峰達成共識，將把偽造本外勞比例逃避責任的雇主直接移送司法偵辦，嚴格禁止雇主為節省成本裁減本勞、卻留下外勞。

勞委會並表示，未來雇主在資遣本國勞工前，若本國勞工表示願意從事該公司內外勞所從事的工作，雇主就不得再資遣該本勞，如果雇主堅持要裁減該位本勞，本勞提出申訴後，勞委會將介入調查，並且不排除取消該公司外勞配額。

部分外勞雇主，以往針對勞委會要求「聘用外勞前、必須要先招聘本勞、沒人應聘才能聘用外勞」的要求都虛應故事，未來勞委會將更嚴格查核。

防雇主濫用 勞委會研擬無薪假定型化契約

【薛孟杰／台北報導】

勞工團體昨日到勞委會陳情抗議，要求勞委會逕行宣佈無薪休假違法。對此，勞委會指出，已著手研擬「無薪假定型化契約」，做為勞資雙方未來合意「參考」。契約中將明定勞工在無薪假期間，有權主動終止契約，雇主須給付資遣費，若符合退休條件，必須支付退休金，以防止雇主藉無薪假規避資遣費及退休金。

無薪休假席捲全球，台灣也不例外，約八百位勞工團體代表昨日往勞委會抗議，要求勞委會明文禁止無薪休假。

儘管勞委會主委王如玄並未出面接受陳情，但勞委會方面透露，勞委會近期之內，將會再度針對無薪休假泛濫一事昨出政策宣示。而在此之前，勞委會已著手研擬定型化契約，提供勞資雙方作為「合意」無薪休假時的參考標準。不過，由於勞委會表示，將不會以定型化契約的名稱提出該文件，未來該文件有多少法律效力，還有待進一步商榷。

勞委會官員透露，無薪休假牽涉的勞動法令相當多，其中，屬於現有勞動法令已經載明的部分，不會在契約中出現，例如無薪休假最低薪資不得低於基本工資、勞保投保薪資應按照實際領取薪資繳交等。

至於勞退新制是否要按照勞雇雙方原先約定投保薪資投保，則會列明在契約中，希望由勞資雙方合議。此外，為保障無薪假勞工如果最後決定離職，可以領取資遣費，契約中將載明，在無薪假期間勞工要求終止契約，雇主仍應給付資遣費及退休金。

針對勞團要求無薪假應「一個月」簽訂一次，是否要列明在定型化契約中，勞委會指出，目前尚未做最後決定。但文件將明訂，若契約期限到期後要展延，必須徵得勞工同意。

不景氣聲中，4大外商徵才 NB研發人才搶手

【黃智銘／台北報導】

裁員、無薪假等壞消息頻仍，台灣科技業現在瀰漫一股濃厚的悲觀氣氛，不過外商NB大廠卻趁機積極徵才，如惠普、戴爾和東芝在台灣的研發中心都積極擴編，惠普甚至祭出介紹獎金，只要介紹的人被錄取，公司就會依職位高低頒發獎金。

雖然經濟不景氣，但是NB明年還是持續會有不錯成長，因此今年NB代工大廠除了華碩外，廣達、仁寶等都沒有傳出人事凍結或裁員消息，甚至每週都還是有許多新錄取員工報到，成為科技業中相對穩健的產業。現在由於外商也開始加入搶人大戰，NB研發人員的行情不跌反漲，成為搶手的人才。

新上任的台灣戴爾總經理廖仁祥就對戴爾台灣研發中心相當印象深刻。他說，台灣研發中心研發能力相當有效率，讓戴爾總部持續投資在台灣擴張研發中心，尤其是去年開始切入消費市場後，台灣研發中心更是為戴爾研發了多款產品。

另外，惠普由於需才若渴，甚至鼓勵員工去獵人頭，內部訂出鼓勵介紹研發人員到惠普上班的辦法。惠普表示，內部都有介紹獎金，會依錄取的職位不同而有不同積點，一旦被介紹的人才被錄用，介紹者就可以得到一筆獎金。

廖仁祥說，由於台灣員工分紅費用化的實施，過去比較偏好在本土企業分紅配股的NB研發人才，現在到外商上班意願也大大提高了。

台灣生產的NB目前佔全球市場總數超過9成，加上擁有完整上下游NB供應鏈，因此惠普、戴爾等廠商都已經在台灣設立台灣研發中心多時。今年起，日本NB大廠東芝也開始在台設立研發中心，這些外商NB大廠就是希望可以加強對最新技術、產品的掌握，來提升競爭力。

目前惠普在台灣的研發中心由惠普PDC副總裁、負責筆記型電腦供應鏈的何艾格（Ike Harris）負責，旗下超過600人，是目前外商NB廠中規模最大的研發中心；戴爾在台灣研發中心也不遑多讓，目前由研發中心總經理陳巧鳳領軍，目前擴充規模已經來到400餘人。東芝則是今年加入的新力軍，目前還在初步成立階段，人數約有25人。

無薪假非法律名詞 不可片面減薪

飯碗問題

【聯合報╱黑白集】 2008.12.24 02:09 am

十一月失業人口突破五十萬人，創五年來失業人口最多紀錄，推估至少有三十萬個家庭受到影響；與此同時，另有七十四萬人單周工時低於三十五小時，亦創紀錄，顯示「無薪假」正在蔓延。 景氣衰退，廠商經營困難，關廠將使全員失業，裁員將使部分員工失業；倘不關廠裁員，則減薪；倘不減薪，則減產停工，所謂「無薪假」，其實亦是減薪。 企業「塑身」，調節員額，原屬常態，亦是例常運作；倘若景氣正常，整個社會經濟系統應能相當程度地消化轉移這類員額的流動。但是，在這個全球、全國經濟衰退的時代，倘若許多企業同時皆想以「塑身減重」求生存，無論關廠、裁員、放無薪假，就會形成嚴重的社會問題，而這個問題已經在台灣顯現。 許多企業正在「裁員」與「減薪」之間掙扎。其實，此時仍能考慮在「裁員 ／減薪」之間作一抉擇的企業，尚屬幸運；因為，能作出「減薪」決定者，至少顯示企業內部同舟一命的精神仍在；能作出「裁員」決定者，則至少顯示企業本身尚有一搏的機會。畢竟，在這場衰退的風暴中，有些企業即使減薪裁員也無以度過難關。 「政府挺銀行／銀行挺企業／企業挺員工」，這場經濟風暴，真正已經歸結化約到了「如何保住飯碗」的問題。 如今開始討論「肥貓不支薪／企業不裁員」，可見問題已從企業生存問題演化至員工飯碗問題；畢竟，不能讓飯碗不保的人愈來愈多，以免引爆社會整體連鎖危機，否則就可能「企業／銀行／政府」一概都挺不住了！ 【2008/12/24 聯合報】

財經漫遊─在這個由奢入儉難的年代

    　同時配合五千億振興經濟新方案，全力改善農村生產環境，縮短城鄉生活品質差距。但是為了避免一窩蜂投入，打亂農產品產銷秩序，反而對農村造成二度傷害，農政主管機關也必需有通盤考量，並制定出短中長期的產業計畫，才能譜出新的快樂農村曲。（作者為農業經濟學者）

返鄉務農的一條活路

• 2008-11-27
 
• 中國時報
 
• 【李淑珍】

    　景氣寒冬逼人，失業大潮湧現。在花完三千六百元的消費券之後，坐困愁城的失業人口將何去何從？

    　表妹高職畢業就到北部謀生，廿年浮沉後仍感前途茫茫。眼看工作岌岌可危，她開始懷念屏東鄉下的香蕉園和菜圃：「照顧那些菜長大，心裡也會充滿希望……」

    　的確，根據台灣過往經驗，離鄉到城市就業的遊子，在經濟蕭條時期（如廿世紀七○年代的兩次能源危機），往往選擇返鄉歸農，靜待景氣好轉。換句話說，農村能發揮調節經濟、安定社會的功能，吸納失業人口，成為國家社會的安全瓣。組織「穀東俱樂部」的賴青松，十二歲時就曾因父親經商失敗，舉家遷回台中鄉下老家務農。阿公那句「咱家食飯無差加幾雙碗箸」，穩住了一個瀕臨破碎的家庭，給了他一個快樂童年，也埋下他日後「實現你我心中的那畝田」的種子。

    　只不過，在政府長期「以農業扶植工業」的政策之下，如今台灣農村業已凋零殆盡、奄奄一息。被寵壞的城市消費者，不知稼穡艱辛；唯恐選票流失的政府，一遇青黃不接就要釋出公糧、進口外國產品，讓農家永遠被打得抬不起頭。紀錄片《無米樂》放映時，北部觀眾笑聲連連，南部觀眾哭成一片，城鄉差異之大可見一斑。今日的中年失業者攜眷返鄉，面對的是父母垂老、田園荒蕪。即使他們有心拾起鋤頭，面對飽受工業汙染的水源、低迷不振的米糧價格，務農保證賠本，叫人哪有勇氣經營下去？

    　可是，危機也可以成為轉機。資本家浮華詐欺所造成的金融海嘯，讓人重新體會腳踏實地、簡單生活的可貴；長期為人口流失所苦的農村，可以因此喚回一些離鄉子弟。再者，在今年初經歷全球糧食危機之後，穩定農村、確保糧食來源，成為各國當務之急；返鄉歸農的青壯人口，社會應該給予鼓勵與肯定。

    　更重要的是，這一批教育程度較高、環境意識較強的「都市農夫」，或許也可以改變五○年代以來大量使用化學肥料與農藥的「慣行農法」，使艱苦經營、發展零星的台灣有機農業得以茁壯、普及。如果有機農業能夠站得起來，不僅對農民及消費者的健康是一種保障，更讓長期耗竭、汙染的土地得以再現生機，其意義之重大自不待言。

    　但它的前提是：要讓歸農者──特別是從事有機農法者──有一條活路可走！一位投身有機農業九年的農友，以兩句話總結所有的辛酸：「孤掌難鳴，孤枕難眠」（楊儒門轉述）。

    　其實在病蟲害活躍的亞熱帶經營有機農業，困難高、風險大、需要密集勞力，因而產品售價較貴、曲高和寡，在市場上一直被視為「有錢人吃的健康食品」。

    　如果政府能夠給予技術指導、資金補貼，使有機農產品能成為市井小民的家常菜餚，豈非一大美事？即使一時難以全面普及，也可以從補助學校營養午餐（乃至軍隊伙食）費用、要求一定比例就近購買有機農產品著手。如此一來，有機農產品有穩定的市場，學童健康受到照顧，失業者得到新的生活依託，農村生機得以逐漸恢復，而土地生態也可以得到較好的維護。

    　事實上，民間已經有若干團體開始將有機農產品和學校營養午餐做結合。譬如，「台灣原住民族學院促進會」就和新竹偏遠地區數所小學合作，訂定每周一天為「有機日」，提供尖石鄉的有機蔬菜和肉品給學校做營養午餐；而「綠色陣線」和「生物技術開發中心」則配合研發相關教材，以期將有機理念傳達給下一代。

    　只是，民間事業畢竟規模有限，能夠提供的就業機會還是不多，而這正是政府可以著力的地方。比起急就章式地發消費券、提供短期工作機會，「透過補助有機農業、幫助青壯人口在農村扎根」不只是救失業，更能救農村、救健康、救大地，讓社會長治久安。一舉數得，何樂不為？（作者為台北市立教育大學社教系副教授）

返鄉務農行路難

• 2008-11-30
 
• 中國時報
 
• 【夏瑞紅】

    　日前貴版刊登李淑珍〈返鄉務農的一條活路〉一文，提議政府給予技術指導、資金補貼、特別收購，鼓勵失業者歸農，以「幫助青壯人口在農村扎根」，如此「不只是救失業，更能救農村、救健康、救大地，讓社會長治久安。」

    　注入新血以復甦農村生機，想來「一舉數得」很理想，但讓我們看看兩位歸農知識分子怎麼說：

    　羅傑，大學中文系畢，原從事醫療，兩年前為照顧父親，返鄉繼承農事。「除非具備三條件：很清楚自己的人生目標，有積蓄、人脈，不怕失敗和人家鄙視懷疑的眼光，否則我不建議這樣做。」羅傑認為慣行農業已漸淪入末途，而有機新農業還在艱苦開拓出路，弱勢失業者若輕率投農，等於「拿自己最後一點資產丟進大海」。因宗教及環保信念，他對選擇歸農無怨無悔，但他說自己是用「打落牙齒和血吞」的精神摸索了一年，才慢慢看清務農方向；即使如此，未來幾年他也還得繼續練習與債務壓力共處。

    　林義隆，原任職科技公司，兩年前四十一歲轉行務農。他說自己雖樂在農事，但並不鼓勵人家這麼做：「若不減少進口外國農產品，從市場面來看，目前台灣蔬果量是過剩。種稻或許風險小一點（收成可儲存），但以有機米來說，種到三甲地又全無天災損失，一年也才賺七八十萬，問題是，有機栽培至少要熬兩三年改善土質，收入極少或根本沒收入；再說，哪裡找三甲地？如今農地破碎，多轉去蓋房子或休耕領政府補助，能租到一兩分就不錯了。而且除非是回老家，否則一般農民很難租地給異鄉人，也擔心人家亂種把地種壞。」

    　此外，務農近四十年的合歡山農場副場長廖添仁認為，農業不只要有知識技術，也要懂得配合天時地利，需一段實習歷程才能培養出能力，沒相當準備的人想務農賺錢，成功率極低；若又想做有機，那麼往往兩三天就被雜草打敗了。他提到斗南農會用組織整合農地，提供技術農具資材行銷以招募農人，「生手」透過這種方式漸進歸農，倒比較可行，否則建議暫且把務農當「休閒興趣」就好。

    　日本為鼓勵年輕人回歸農村，曾推出「UIJ回歸計畫」，U-turn是農村子弟返鄉，I-turn是都市人移民農村，J-turn是農村子弟到都市發展，而後遷居其他農村。政府為這計畫特別立法，也有補助、貸款、農地提供、住宅安頓等配套措施，還在媒體、電車上打廣告。筆者旅行日本時就曾遇到I-turn山村定居務農的年輕人，他與妻兒住在村子提供的組合屋，加入香菇種植班，邊做邊學又有工資保障。這種接引青壯人力歸農的方式還滿實際。

    　過去失業者「大不了回老家種田」，至少也有飯吃，農村儼然是社會安全瓣、人生避風港，但今人與土地脫節已久，今日農村又「人事已非」，返鄉得面對的不只自我挑戰，農糧政策和時下消費價值觀都是無形大石頭，我懷疑光靠政府「輔導、資助」就能「做活」這條返鄉路。農委會這些年的漂鳥營等營隊，其實就是針對青壯人口歸農的輔導、資助計畫，但返鄉務農仍是行路難！

    　（作者為上善人文基金會執行長）

美媒：矽谷失業潮 更甚網路泡沫

霸榮周刊推斷當前這波矽谷裁員潮恐怕比2002年更嚴重。蘋果電腦、惠普、Google、雅虎等重量級科技業在矽谷基地聖塔克拉拉郡的失業率已達6.9％，比全國失業率6.5％更高。

過去這幾個月美國科技公司已有多家公布裁員計畫來對抗經濟衰退，包括惠普裁員2.4萬人；昇揚裁減5、6千人；雅虎和電子灣裁撤各超過千人；Google上周也證實砍掉約聘員工，分析師推估裁員人數達3千人或更多。

半導體設備廠商裁員人數更是驚人：應用材料裁員幅度達12％、科磊裁15％、Cymer裁員8％。晶片製造商國家半導體、超微、及Nvidia等廠商也都在進行裁員。

此外，其他一些科技業者如美國旅遊網站Orbitz裁員10％；防毒軟體公司賽門鐵克削減4.5％。Palm也要裁員，公司不願說明數量，但傳言減幅約10到20％。新興公司也因創投產業急凍而削減人力。

霸榮並指出，據傳蘋果電腦也開始縮短零售分店某些員工的工作時數。霸榮周刊實際走訪帕羅奧圖的蘋果零售商店觀察，發現店內生意忙碌。不過霸榮也指出，若是連蘋果電腦也在考慮縮減人力，可見矽谷幾乎沒有廠商敢說有把握安然度過此波經濟衰退。

馬總統：年底前搶救失業

馬：沒想到風暴愈演愈烈

【陳洛薇、江慧真、林諭林／台北報導】

儘管行政院在十一月初即推出促進就業方案，但是，面對急降直下的全球景氣寒冬，學者專家都評估認為，年底可能會有大規模的失業潮與關廠裁員，馬英九總統廿六日坦言，「沒想到金融風暴愈演愈烈。」

日昨提出《國民經濟紓困及促進就業條例》草案的民進黨立院黨團副幹事長潘孟安表示，馬英九的動作，代表執政黨也認為失業風暴山雨欲來，籲藍營支持這項對人民貸款紓困的方案，協助民眾度過燃眉之急。

潘孟安指出，此案是針對長期失業或生活突然有困境的民眾，提供每戶卅萬元低利貸款「救急」，預定下周二送立委程序委員會爭取付委審查，希望國民黨立委對草案條文若有不同意見，可在委員會增修，不要惡意封殺法案，讓失業問題失去討論空間。

「這波寒冬，時間可能比較長」，馬英九昨日接見第十屆國家建築金質獎得獎廠商代表時表示，從九月中旬雷曼兄弟申請破產開始，短短兩個半月的時間，世界金融版圖已大大改變，紓困方案的規模是人類貨幣被使用以來最大的，不少學者專家都說沒看過這種情況。

馬英九坦言，五二○上任以來，希望重新恢復台灣經濟活力，但真沒想到美金融風暴愈演愈烈，連花旗銀行都岌岌可危，這真的是百年罕見大災難，是否到谷底都很難說。為此，他這兩天密集與劉揆通電話，希望窮盡一切可能挽救失業。

因應景氣寒冬，行政院本月十六日甫通過「九八年至一○一年促進就業方案」，每年將投入約新台幣六十六億元經費，透過培訓技能、提供工資補貼及加強短期促進就業措施，平均每年增加四萬八千個工作機會，四年內創造約廿萬個工作機會，預估四年後可降低○．三％的失業率，但馬英九顯然這個方案還不夠因應可能發生的關廠裁員風暴。

據了解，許多企業遭遇金融風暴近來陸續裁員，下周也將有失業勞工代表到立院陳情，提醒政府正視失業問題，也希望政府紓困不要只針對大型企業，也應對中小企業提出相關紓困方案。

失業率居全歐之冠 GDP一路下滑 西班牙經濟前景黯淡

鉅亨網謝淑娟．綜合外電 2008 / 10 / 19 星期日 00:12   5 年前，在羅馬尼亞出生的 Ion Lacureanu移居至 西班牙時，這個國家是歐盟諸國中成長速度最驚人的一 員；繁盛的就業市場和3%的年度經濟成長舉世矚目。很 快地，38歲的他在擁有32萬人口的Valladolid開始自營 建築工的事業，且生意興旺到必須雇用其他工人幫忙。 當時，他一個月的收入是2975美元。 現在，他不需要再雇用任何人了。「過去半年來， 我每個月只有 3天或 4天有工作；賺的錢都不超過 473 美元。」他說，「這裡幾乎沒工作可做。」 據《BusinessWeek》報導，去年，西班牙長達10年 的建設熱潮開始失了動力。現在，全球遭逢金融災難， 原先投注西班牙基礎建設的鉅額資金幾近消失殆盡。位 於巴塞隆納的 IESE business school經濟教授Antonio Argandona指出，前10年的工業建設大大刺激這個國家 的 GDP(國內生產總值)快速成長，但未來 5-7年將呈停 滯不前。不僅將引發失業潮，還會導致投資和消費支出 下降。 更糟的是，歐盟已減少對西班牙的財務支持，因新 加入聯盟的幾個東歐國家也需要補助。Argandona 說， 「我國的總體經濟已面臨崩解，今年將出現負成長。此 次危機的影響範圍相當廣，也會持續很長一段時間。」 西班牙今年第 2季的 GDP值僅較去年同期成長1.8% ，是這10幾年來最低的數字。目前，IMF(國際貨幣基金 組織) 預估西班牙今年 GDP成長只有1.4%，明年還將再 下跌2%。 房市和營建業的嚴重衰退加上金融危機橫掃全球， 已將西班牙逼進幾10年來最慘烈的局勢之中。自今年一 月以來，西班牙 Ibex 35指數已重挫 38%以上。雖然與 其他國家相較，西班牙各個商業銀行持有的問題貸款較 少，但首相 Jose Luis Rodriguez Zapatero 仍於10月 13日擬定 1360億美元的計畫來幫助西班牙銀行度過全 球金融危機。 西班牙國內銀行當前的狀況比其他歐洲國家好得多 ，特別是已成為歐元區市值最大銀行的 Santander (STD-ES)。該行近幾個星期來動作頻頻，收購不少英國 與美國經營不善的銀行，如英國的Alliance & Leicester。 本月初，西班牙政府宣布將投入 410-680億美元購 買銀行高品質的資產，並將銀行存款保險上限從 2萬歐 元提高至10萬歐元，以增強國民信心。 這些大刀闊斧的行動雖然相當叫好，但可能還是阻 止不了經濟衰退侵襲西班牙的腳步。IMF 日前估計西班 牙將於2009年進入經濟衰退，且受到的打擊將比其他歐 洲國家還要嚴重。9 月時，由西班牙政府公布的全國失 業率已攀升至 11.3%，創下1997年來歷史新高；且明年 年中可能還有 300多萬人會失去工作。 「西班牙的失業率將繼續維持在全歐洲最高位。」 馬德里 Instituto de Empresa business school 經濟 環境教授Rafael Pampillon表示。「市場大概要2、3年 才能完全消化成品屋，在此之前，就業機會都不會再增 加。」 另外， Argandona指出，房市蕭條已嚴重影響傢俱 和家電用品等行業。55歲的 Elias Munoz在距巴塞隆納 北方20哩的Granollers經營一家小傢俱行，他表示金融 危機使人們對國家的未來嚴重缺乏信心，導致傢俱營業 額大幅縮水。幸好他設立的網站為他帶來些許生意，抵 銷傢具需求減弱帶來的損失。 其他類型工業和服務業也無法倖免。西班牙 9月新 車銷售額已較去年同期大減 30%以上，德國Volkswagen (VOWG-DE)的西班牙分公司，以及 General Motors(通 用汽車；GM-US)、Ford(福特汽車；F-US)等其他主要製 車業者正在努力，避免走上裁員一途。 消費者信心降低、旅遊業成長減緩也衝擊飯店和餐 廳業者。33歲的 Manuel Diaz-Obregon在 Seville市中 心經營餐廳Don Fadrique，「大約一年前，我們每天的 午餐還有40客的營業額，現在只有30客或更少。」營運 情形每況愈下，「客人現在點餐時都會多加考慮，也比 較在意價格。」他說。 紡織工業也大受波及。2003-2007 年間，在來自亞 洲與東歐國家巨大的競爭壓力下，西班牙紡織業便已減 少了 61000個工作機會。面臨國內經濟衰退，未來勢必 還有更多的損失。 就像羅馬尼亞移民 Ion Lacureanu一樣，成千上萬 的西班牙嬰兒正在失去未來的工作。「情況變得很糟， 我不知道政府會怎麼做來挽救這個國家。」他說。而經 濟教授 Pampillon則建議，勞力市場若更自由化應可刺 激企業雇用人員，同時進一步將國營企業私有化也可以 促進經濟成長。但這相當不容易，因為危機必定會會持 續下去。

失業率創新高 每日支出2700萬元 加州失業保險金臨破產

http://news.sina.com 2008年10月09日 01:45 星島日報

　　(本報訊 )

　　面 對加州失業率創12年新高，加州的失業保險金每日便要付出多達2千7百萬元失業金，官員提出警告，保險金在明年一月赤字可達5億元。

　　八月份失業率飆升7.7%

　　就業發展局局長Patrick Henning及副局長Deborah Bronow聯同多名商界及勞工領袖，週二出席州眾議院保險委員會聽証會，商討失業金現況及對策。眾人均認同在上世紀大蕭條時設立的失業金制度已不合時宜。

　　就業發展局5月曾作出預估，指失業金在2009年底時赤字將達18億元，至2010年更升至35億元。預估是以2008年失業率為6.4%及2009年6.6%作基準。加州在八月份時失業率飆升至7.7%，當局的預估全部作廢。

　　為免失業金陷于破產，Henning表示州長阿諾舒華辛力加正在考慮不同的可行方案，其中包括提高僱主失業保險金供款。現時加州僱主只需為僱員薪金的首個7,000元供款，而鄰近的州均採用更高的薪金基準，例如內華達州的24,600元、俄勒岡州的30,200元，及華盛頓州的31,400元。加州商會與加州生產商及科技協會代表指提高稅率會令商業遷離加州。有勞工領袖則指出供款金額多年維持在低水平，是津貼商業的行為。

　　考慮僱員亦需承擔供款

　　另一項方案是降低失業金發放金額或收緊資格。現時平均發放金額為每周307元，最高可達450元。勞工團體領袖則表示削減失業金對家庭構成打擊，並令社區失去失業金所帶來的經濟刺激力。

　　現時失業金供款全數由僱主承擔，共和黨州眾議員Martin Garrick表示應要考慮是否需要僱員也承擔部分供款。據Henning表示，有三個州要求僱員對失業金供款。

　　在未有解決方法之前，加州正尋求聯邦政府貸款讓加州失業金可維持運作至明年九月。聯邦過往亦曾借款予加州失業金。如加州無法在這兩三年內令失業金回覆收支平衡，聯邦政府可取消一項加州商業的聯邦稅務優惠，用作抵銷失業金支出。

失業率增死亡率減 短期衰退有益健康

http://news.sina.com 2008年10月08日 01:46 星島日報

台灣九月失業率創4年新高

新唐人電視 www.ntdtv.com 2008-10-26 09:01

【新唐人10月26日訊】根據台灣官方的統計數據，台灣9月份失業率達到4.27%，創下4年來的新高紀錄。

台灣行政院主計處表示，今年9月份的失業率已經攀升到了4.27%，比8月份上升0.13 個百分點，創下4年來同月的新高紀錄，至於1月到9月份的平均失業率是3.96%，比去年同期微升了0.04個百分點，也創下3年來同期的新高紀錄。

主計處指出，國際金融風暴來的迅速，加上經濟成長趨緩，都是造成9月份失業率惡化的重要因素。

值得注意的是，台灣因為關廠而失業的人數更是急速上升，9月份比8月份增加了1萬4 千人，月增率是10.68%，更比去年同月增加了16%。

失業率攀高不下 墨西哥移民湧返鄉潮

http://news.sina.com 2008年10月17日 06:36 中國日報