【聯合報╱黑白集】 2013.11.05 01:47 am

在「民進黨台北市長參選人」中，柯文哲的民調支持度最高，話題性也最足，儼然是其中最被看好者。 必須將「民進黨台北市長參選人」幾字加一個引號，是因柯文哲如今的路數是：他緊緊黏住民進黨，但打的卻好像是「不以民進黨的名義」參選市長的算盤。所以，必須打一個引號；他想要「代表民進黨」參選，但不願披「民進黨」的戰袍。 為什麼柯文哲不願披民進黨戰袍？原因之一是，他說：「危邦不入，亂邦不居。」這個說法立即被解讀成「危黨不入，亂黨不居」；他反覆強調，若只靠民進黨員支持，絕選不上台北市長。 另一原因是體制問題。柯文哲不具民進黨黨籍，且民進黨規定須入黨滿兩年者始有參選公職之資格。所以，倘照規定，柯文哲即使此時入黨，也來不及了。若要解套，方法有二：一、修改初選規制，制訂「入黨即可參選」的「柯文哲條款」；二、停辦初選，直接「徵召」柯文哲參選。 但這兩條路似也走不通。呂秀蓮已說：未來民調不應將柯文哲列在「民進黨台北市長參選人」之中；柯文哲若要參選，可逕「獨立參選」。以呂秀蓮的分量，她若非要將柯文哲摒除到民進黨「體制外」，不無可能。 於是，出現了民進黨與柯文哲均感頭痛的情狀：柯文哲對外的「可選性」最佳，但他在黨內的「可選性」卻最弱。 柯文哲說，呂秀蓮是「博愛座」、「貴賓座」，但他自己想的其實是「特別座」、「保留座」。再者，柯文哲的「危邦論」一出，蘇貞昌斥為「親痛仇快」。可見，柯文哲要面對的，已不僅是「兩個太陽」的問題了。 【2013/11/05 聯合報】

全文網址: 柯文哲有無特別座 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8273902.shtml#ixzz2jkUWQ300 
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許信良：想勝選 黨中央要換人

‧新新聞 2013/12/26

執政者施政滿意度不到兩位數，民進黨應該是全球最快樂的在野黨，但台灣人卻一點都沒寄希望於民進黨，對此，曾幫民進黨開疆拓土的許信良，提出他對黨的忠言。

【文／羅芋宙】 最會開疆拓土的主席，給奄奄一息民進黨忠諫 在國是如麻、黨是紛擾的陰雨天，民進黨前主席許信良抽絲剝繭，把柯文哲、民進黨、馬英九和台灣的問題一股腦兒說了個清楚，尤其他那一席「民進黨要勝選，黨中央要換人」的話，最令人震撼。 民進黨沒有幫人民著想 這位在一九九七年以「夢幻團隊」為民進黨拿下十二席縣市長的大戰略家，旁觀二○一四年民進黨七合一選情，忍不住怨嘆現任主席蘇貞昌「沒有想勝選的意志」；他還擔心柯文哲入黨會變二○一四最大遺憾；並認為馬政府執政大失分，民進黨卻沒能得分，在於民進黨沒有幫人民著想，提出現階段人民最需要的政策。 對於馬政府施政的慌亂無章，許信良直指問題出在他們對台灣的問題沒有現代的瞭解，只有二三十年前的舊官僚思維，又欠缺李國鼎、趙耀東那樣的執行力。以下是本刊專訪紀要： 問：二○一四直轄市長選舉，民進黨碰到一些困境，雙北的提名讓外界有負面觀感，如果今天你是黨主席，如何處理蘇主席的難處？ 許信良（以下簡稱許）：蘇主席對二○一四大選沒有想勝選的強烈意志，否則怎麼會放任制度走，讓有興趣的人自己去競爭？ 台北市出現夢幻人選柯文哲，他是「黨的資產」，卻演變成「黨的麻煩」，我認為民進黨應該為柯文哲召開臨時黨代表大會，修改提名制度，讓人民觀感一新。明明有那麼好的機會，可用來提升黨的士氣與人民期待，卻不加以運用，真是可惜了。 勝選優先，民進黨不該本位主義 問：柯文哲入黨與否，怎樣對民進黨才最有利？ 許：民進黨戰略應以勝選為原則，不要黨本位主義。柯文哲一入黨，又回到藍綠對抗態勢，他的魅力就減少一半。民進黨選台北市本來就不會贏，選民結構是如此，所以不一定要代表黨來選，而是讓黨支持會勝選的人。 柯文哲提出的「在野大聯盟」對他本人、也對勝選最有利，有人說在野大聯盟只是小黨，其實在野大聯盟代表的是社會力量，放棄在野大聯盟等於放棄社會力量。 問：民進黨擔心，柯文哲若不入黨，可能不受控制？ 許：民進黨徵召有社會魅力的人來選，提供支持，所以可以談判。今天黨員又怎樣？黨員不甩黨中央，你又如何？提名制度該改就改，讓柯文哲雖然不是黨員，但可以參加民調，這是對黨有利的政治號召。身為兩大黨之一，不要擔心黨會失去主導權，一旦失去政權，你就更毫無辦法了。 問：對於已經提名的新北市呢？ 許：已成定局，再動爭議太大，不管好不好，全力以赴。但沒成定局的，都適用在野大聯盟這個原則，不僅二○一四是這樣，二○一六也該如此。社會聲望超過民進黨候選人的，我們支持參選，民進黨應該要有這個心胸。 像美國的艾森豪將軍是二戰英雄，他根本不是共和黨黨員，但共和黨也徵召最有聲望的人來選總統，他執政八年，幫了共和黨很大的忙。 問：人民對國民黨執政失望，民進黨卻沒有因此獲利，問題出在哪？如何把選戰打得漂亮？ 許：黨中央的領導意志、勝選意志最重要。除了提出夢幻人選，再來就是政策，人民對國民黨許多不滿與政策有關。食安、環保、社會福利、停車……等民生問題，地方選舉有許多人民關切的大問題。 一九九○年代我當黨主席，我們拿老人年金當訴求打選戰，以前我們北部能贏，南部贏不了，就是老人年金讓中南部變綠。 民進黨不關心人民，提出解決辦法，誰要支持你？例如在北部，年輕人的房屋政策、租屋政策、兒女養育津貼，協助年輕父母減除負擔；或是食品安全，增加食品衛生警察，隨時抽查送檢，有問題立刻取締，擴充食安檢查人員，讓人民安心。但最後人家會質疑錢從哪裡來？所以必須對國家財政問題有整套規劃。二○一六，民進黨要敢於辯論這個問題。 【完整內容請見《新新聞》1399期；訂閱新新聞電子版】

【聯合晚報╱記者吳志雲、董介白/台北報導】 2012.08.08 02:56 pm

法務部日前曾公布前總統陳水扁在台北監獄的舍房。 記者吳志雲/翻攝 陳水扁 報系資料照 「前總統陳水扁有可能病死獄中？阿扁真的有自殺傾向？」 這不但是親扁人士關心的問題，也是反扁人士同樣關切的議題，然而，上述問題是否會真的發生，與台北監獄對「受刑人陳水扁」的處遇有直接關係，對此，法務部表示，基於社會、政治和諧，降低社會對立，對於陳前總統在監執行期間，有關生活處遇、醫療需求，在法令和現有設備下，都儘量給扁最佳照顧，以示對卸任元首之尊重。 換言之，扁在監獄中，所受待遇的確是有別於一般受刑人，且比一般受刑人過的更舒適，也更有尊嚴，而非如外界形容的等等不堪。為此，本報記者特別與台北監獄典獄長方子傑，針對扁在監服刑的情況進行訪談。 特例 有一間專用書房 對於大家關心的舍房及生活空間部分，方子傑說，目前扁與另一受刑人共住1.38坪的舍房，但北監在扁所住舍房對面，另騰空一同樣大小舍房，內設置書桌、座椅供其使用。這間扁專用的「書房」可說是史無前例，使用時段是：非假日上午9時12時30分及下午2時至4時30分，在此時間內，可供扁在該處從事作業、 用餐、閱讀、寫作等，不同於一般受刑人只獲配約0.39坪的空間。 禮遇 全年可洗熱水澡 其次，是扁的健康況狀。方子傑說，從今年5月10日起，扁每日運動時間為至少一小時，雨天則改為室內運動，比一般受刑人30分鐘的運動時間，優渥許多；且扁全年有熱水沐浴(一般受刑人除冬季外，僅每周提供二次熱水)，衣服可曝曬陽光外，獄方還提供烘乾機給扁使用。 特准 陳幸妤入監洗牙 此外，在醫療照顧方面，北監也不敢怠慢，除監內排定的醫師外，另由衛生署桃園醫院、林口長庚醫院特別指派專科醫生入監為扁診療約50次以上，其他並有扁的醫界友人以特別接先方式，進入北監關心、了解扁的病情；同時，其女婿趙建銘和女兒陳幸妤均分別入監替其治療膝蓋、洗牙和製作假牙，成為北監自費指定醫師延醫的首例。 至於參與作業情形，方子傑解釋，因考慮到扁的人身安全等因素，避免黨派色彩濃厚或政治差異或不同理念之受刑人，對其作突發性襲擊等不當舉措，且考量扁的接見次數頻繁(入監迄今，近300次，約七百人)，不利一般工場作業，同時，扁也從未要求要下工場作業，因此，並未安排扁下工場作業。 點此看大圖。 　 【2012/08/08 聯合晚報】

全文網址: 扁獄中生活大公開 有書房、可洗熱水澡 | 政治 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7281106.shtml#ixzz22yWMtcsP 
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【聯合報╱記者林河名／台北報導】 2012.08.17 03:05 am

民進黨主席換人，「十年政綱」功成身退。民進黨主席蘇貞昌剛完成智庫改組，設置多達廿二個政策議題組。他表示，推動「十年政綱」的階段性任務完成，智庫功能隨總統選舉結束而轉型，未來將監督政府施政缺失，積極為重返執政做準備。 民進黨智庫在去年二月由當時黨主席蔡英文成立，主要以推動「十年政綱」為目標。黨主席改選後，蘇貞昌主導智庫全面改組。智庫執行長是台大社工系教授林萬億、副執行長包括立委蕭美琴、陸委會前副主委游盈隆及民進黨民調中心主任吳祥榮。蘇貞昌前晚已邀集廿二個議題組的召集人，召開第一次會議。 林萬億指出，智庫第一階段將以當前政府施政重大缺失為首要探討議題，也將針對國家發展永續制度與政策進行研議，積極為重返執政做準備；第二階段將針對二○一四年「七合一」選舉所需的地方政治與政策議題進行探討，作為民進黨候選人的政策後盾。 【2012/08/17 聯合報】

社論－「兩岸三黨新賽局」系列二 國民黨守成 就等於棄子求敗

• 2012-10-16 01:30
 
• 中國時報
 
• 【本報訊】

    　前行政院長、民進黨前主席謝長廷日前結束大陸的「開展之旅」，儘管他以私人行程定位這次訪問，但以其政治經歷和影響力，未來在民進黨內會激起何種效應，仍引起相當矚目；而謝長廷之行對開展兩岸關係不遺餘力的國民黨而言，更值得注意。

    　謝長廷早在十九年前即曾帶隊參訪廈門，同行人士還包括獨派人士蔡同榮、姚嘉文等人，事實上，當年兩岸開放探親交流後，在野政黨登陸者遠多過執政的國民黨人士，兩岸交流沒牽涉太多的統獨意識形態，直到前總統李登輝美國康乃爾之行後，引爆一邊一國論，兩岸關係降到冰點，台獨意識一躍而成為政客攫取選票的工具，「賣台集團」甚至成為政壇新興紅帽子；民進黨執政八年，儘管前總統陳水扁以中間路線得到中間選民的肯定，但任內八年每遇選舉必操作統獨與族群議題，數得出來的藍營重量級政治領袖，無不被民進黨奉送過這頂紅帽子，莫怪當謝長廷祭祖熱淚盈眶，與大陸對台工作指導小組祕書長戴秉國會面後，難掩得意神色且善意表明自己沒被「消費」的同時，藍營人士一方面對謝此行表示樂觀其成，但實際上又很難平心靜氣看待。

    　政治終究不是詐術，凡走過必留下痕跡，謝長廷在民進黨內是務實派的彈性人物，在現實與權力之間，他太清楚從俗或走人跡罕至之路的優劣點，沒有人會忘記他在綠色電台，以「查甫找嘸工，查某找嘸尪」嚴詞批評馬政府的兩岸經貿政策，而民進黨內所謂的「謝系子弟兵」們，又如何在立法院傾全力阻擋陸生學歷認證等重大政策，領受過太多頂紅帽子的國民黨黨政要員們，冷眼旁觀謝長廷登陸之舉的同時，也等著看未來民進黨如何收回這些紅帽子。

    　當然，就台灣民主政治的發展，紅帽子不再亂飛畢竟是一件健康而正面的事，唯其如此，兩岸關係才能跳脫意識形態的桎梏，朝著對人民有利的大方向勇敢邁進。馬政府執政四年多，在大陸政策上著力最深，也有效突破自李登輝執政末期即冰凝十數年的兩岸關係，但始終予人「該進一步只走半步」的保守之感，比方說，大陸學歷認證硬是在立法院打兩架拖三年才通過，而陸生能在一定條件下納入健保，此刻還在討論研議中，甭提影響更巨的開放陸資來台，只做到了形式開放而無實際效益。

    　兩岸開放交流廿多年來，北京曾對李登輝寄予厚望，亦曾對執政的民進黨抱持希望，最後還是在國民黨榮譽主席連戰與親民黨主席宋楚瑜先後訪問大陸後，重建信賴關係，這一次，大陸方面以相對高規格接待謝長廷的「私人行程」，既是對民進黨試水溫，也透露北京已然認清台灣民主政治的本質，既然政黨可能不斷輪替，則他們需要打交道的對象就不能只局限於國民黨，他們當然不希望更趨頻密的兩岸關係因為政黨輪替再次產生逆流，他們必須評估國民黨再次失去政權的可能和因應方案，這對兩岸互動當然是正面訊息，但對目前執政且有強烈企圖要維繫政權的國民黨而言，不能不說是一種警訊。

    　中共十八大換屆前，從容接待謝長廷，看得出北京對台政策的穩定和信心，相對的，馬政府先一步更迭國安大陸人事，一般評價偏弱，看不出強烈的企圖心；然而，在國內外經濟局勢皆沉悶的當下，守成絕對不是上招，反而可能成為下策，因為民意不會容許馬政府在第二任繳出空白成績單，停滯不前只會讓民意求變之心更切，屆時，民進黨不必費力就能踏上重返執政的最後一哩路。

    　台灣的政治光譜中，國、民兩黨其實差異並不這麼大，一個是不獨，一個是不統，根柢裡在政治上都是維持現狀，但對民進黨硬栽上的傾中紅帽子，國民黨似乎也漸漸信以為真，甚至對民進黨高舉台獨大旗也自我安慰是「兩岸關係的剎車皮」，於是，當剎車皮可能出現轉變時，國民黨似乎對該如何自我定位、做出更明確的區隔，顯得措手不及；謝長廷的第一步，未必是民進黨的一大步，畢竟此刻掌黨權的黨主席蘇貞昌尚未出招，但絕大多數民進黨人已經體會在爭取執政權上，大陸政策就是他們的罩門，罩門打不開，重返執政的大石頭就永遠擺在那兒，這局棋已由謝長廷開始啟動；民進黨要變，已經站在開放這一邊的國民黨豈能守成、甚至形同棄子求敗？

柯文哲批綠兩個太陽 蘇貞昌：讓人親痛仇快

【聯合報╱記者鄭宏斌、陳于嬙／台北報導】 2013.11.04 04:32 am

柯文哲指綠「危邦」 蘇：親痛仇快 / 柯世璋 陳君碩 律師顧立雄（左）與台大醫師柯文哲（右）昨出席環保聯盟感恩餐會，顧立雄先以3千元買下田媽媽（中）義賣的小鴨玩偶，隨後柯文哲又以5千元買下另一隻，在田媽媽要求下，顧立雄也加碼到5千元。 記者屠惠剛／攝影 台大醫師柯文哲批民進黨是危邦、亂邦，還說「兩個太陽」（指蘇、蔡相爭）是他猶豫入黨的原因；民進黨主席蘇貞昌昨天表示，柯文哲的話讓人親痛仇快，「民進黨人」要更團結努力，不要讓人家有講這種話的機會。 明年台北市長選舉，綠營參選爆炸。民進黨立委趙天麟建議，民進黨在台北市長選舉不提人選，改請五月天主唱阿信以無黨派身分參選，讓台北走出藍綠；他沒有譏諷、沒有派系考量，純為良心建言。 對此，蘇貞昌說，民進黨有民主機制，黨內設有徵詢小組，希望各界推薦人才。 阿信所屬的相信音樂則表示，會請阿信慎重考慮。 「歹勢，那個人是誰？」柯文哲被問到阿信是否適合參選北市時笑說，天才的火花會到處散現，但能否燒成大火，還是要看環境，由選民來認同。 台灣環保聯盟昨天舉行感恩餐會，有意參選北市的柯文哲、顧立雄、呂秀蓮、周柏雅、許添財，以及宣布參選新北市長的游錫堃、羅致政都現身。 餐會上，蘇貞昌和柯文哲僅短暫交談幾秒鐘，蘇上台致詞時，柯也埋頭猛吃；但蘇貞昌一見到顧立雄與許添財，就熱情趨前握手。 蘇貞昌說，柯文哲快人快語，大家都知道他是這樣個性，不必太計較；柯第一次跑政治活動，講話大家各有評價，他是個好醫生，希望大家把力量相加相乘。 對於蘇貞昌反批親痛仇快，柯文哲說，他只是講出大部分黨員想講的話，只是高層聽了嚇到而已，他就像「說出國王沒穿衣服的小孩」。 他也建議，民進黨要選黨主席的人就不要選總統，且兩年任期太短，應改三年選一次，就能解決基層焦慮。 【2013/11/04 聯合報】

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南方朔：民進黨主席的任務，先打贏七合一選舉！

‧新新聞 2012/05/30

民進黨已不能和以前一樣，祇是等著國民黨犯錯，而是必須形成以黨的智庫及立院黨團為核心的某種影子政府的膽識，有自己的兩岸政策思維，並開始派系共治；它必須轉型，以營造出「準備好了」的形象與氣勢。

【文／南方朔】 告別草莽形象 建立知識戰力 民進黨的黨主席，從來沒有一個像現在這一任那麼「革命形勢大好」，但也沒有一個像現在這一任有那麼多挑戰。 所謂的「革命形勢大好」，乃是國民黨的馬政府在這四年裡已毫無疑問的將成為無能的跛腳鴨政府，他那跌至谷底的聲望已幾乎不可能大幅回升。長期以來，台灣人民相信的「國民黨有人才」、「國民黨有能力」這種神話已告破滅。在國民黨形勢大壞的這個時刻，民進黨如果好好整軍經武，轉型重編，二○一四年的「七合一選舉」未嘗不可能取得大勝，若二○一四大勝，二○一六年自然可以手到擒來。 但形勢上固然那麼樂觀，而人們也知道黎明前通常也是最黑暗的時刻。民進黨從來就人才匱乏，因而在人民心目中遂無法形成它已準備好了的印象，這乃是民進黨想要再執政一定要克服的首要難題；而民進黨要營造出「已準備好了」的形象與氣勢，最重要的就是它必須轉型，由被壓迫時代的動員政黨轉變為民主政治下的正常在野黨，包括黨員屬性、政黨的運作方式等都需調整，動員型政黨的思想教條要淡化，現實型的彈性色彩要強化，這也是防備國民黨汙名化的必要手段。民進黨的轉型乃是難度極大的歷史工程，除非完成了這項工程，否則民進黨都是「它尚未準備好」！ 不需要政治秀／媒體炒作由他去 勿隨人起舞 這次民進黨黨主席選舉，或許正因為大家都體會到歷史的走向已往民進黨這邊傾斜，革命形勢開始轉好，所以才出現多人參選的盛況，也出現六八‧六二％投票率的紀錄，顯示出民進黨基本上是處於士氣高漲的階段。而由蘇貞昌以五○‧四七％的驚險過半當選，這也顯示出他這任黨主席既要團結內部，又要轉型，還要在民進黨的罩門－－兩岸問題上做出調整的不易。在此可就他當選主席後各種紛至沓來的問題逐一論之。 首先就當今主流媒體關心的所謂「馬蘇會」論之。台灣的主流媒體一向有種鄉愿的價值觀，他們不從民主政治的基本原則來思考問題，面對形式上的知解與對話看得太重。主流媒體的這種鄉愿態度主導下，使得台灣上層政客也隨之起舞，在許多「扁馬會」、「馬宋會」、「雙英會」、「馬蘇會」之類的問題上浪費時間精力，甚至口水。因為在政黨政治上，兩個政黨的首腦是不是要會面，這根本不是問題，西方甚或日本，人們就很少在首腦會面上炒作。民主政治本來就是政黨相互競爭，你們黨做你們黨的事，我們黨做我們黨的事，大家相互競爭，由民意來裁定。馬英九要搞美牛案，他也沒有事先照會在野黨，這也就是說，在「馬蘇會」這種假問題上做文章，根本就無必要。 但台灣的媒體卻一廂情願的喜歡炒作這種假問題，於是政客間也搞出許多假動作，那就是有權者喜歡用這種首腦的會面來顯示自己的泱泱大度，首腦會面本質上祇不過是一種做秀、一種統戰的伎倆。當一個黨的首腦認為和對手會面無利可圖，他壓根兒就不會見。大選之前，宋楚瑜一直在等馬的電話，但馬吃定了民進黨，認為「馬宋會」祇會拉抬宋的聲望與氣勢，因此他根本就不要見宋。但這種情況現在已變，馬需要演出「馬蘇會」來表示他很尊敬對手，很泱泱大度，因此，他才會打電話給蘇，表示願意馬蘇會。 但馬蘇會有任何實質意義嗎？任何人都知道沒有實質意義，他不會因為蘇反對開放美牛就收回成命，也不會以後制定政策時先聽反對黨的意見。首腦會面這種事祇不過是形象秀而已。這一任的馬英九已更需要做這種秀來挽救他的聲望，下一任民進黨主席對此已應有預防的對策。否則台灣政治的宣傳力掌握在國民黨手上，這種作秀祇會傷到民進黨！ 組織知識部隊／推出優秀候選人 爭取發言權 防止國民黨的作秀攻勢祇是很小的一項。民進黨下一任黨主席真正重要的工作乃是自己的轉型，民進黨必須開發自己的知識青年黨員和企業界黨員，也必須形成自己的知識部隊，強化自己政策研究及提出對策的能力，民進黨已不能和以前一樣，祇是等著國民黨犯錯，而是必須形成以黨的智庫及立院黨團為核心的某種影子政府的膽識，以強化民進黨在各種政策上的發言權，現代的政黨政治乃是政策發言權上的競爭。 最近這段期間，台灣錯誤的決策層出不絕，而民進黨的聲音太弱，甚至有人說民進黨已告消失，這顯示出建立自己知識力的重要。民進黨的這種轉型，換個角度而言，也是改變自己的草莽色彩，轉向增加知識色彩的大轉型，經由這種大轉型，民進黨才可能在將來的選舉中提出更多優秀的候選人，屆時民進黨才會對中產選民和經濟型選民有吸引力。 先不談逐大位／做個像樣在野黨 轉型最重要 而另一個重要的問題，也是民進黨的罩門，就是民進黨需要有自己的兩岸政策思維。 就在最近，一個重要訊息顯示，對岸即將換屆，大陸的所謂換屆，即是它的領導團隊即將更新，因為即將換屆，而且北京當局對馬的信任度已下降，因此最近一輪的江陳會可能順延，原來預定的ＥＣＦＡ後續談判也將暫停。 由這個訊息似乎已顯示出北京對馬政府開始重新評估，這似乎也顯示出北京有可能把爭取與民進黨對話列為選項。在北京重估對台政策的時候，也應是民進黨開始調整兩岸態度、爭取對話空間的時候。不論人們喜歡或不喜歡，都必須承認兩岸關係乃是台灣的宿命，保持彈性、發展對話關係，乃是可見的未來民進黨應有的新態度。 最後一個，可能也是攸關民進黨團結至鉅的問題，乃是下任黨主席已需深刻地理解到，民進黨比國民黨更早進入政黨民主的階段，從很早開始，民進黨即開始派系共治，不可能某一個人說了算。 政黨民主操作上比較麻煩，但那卻是民主的必然結果。它需要黨主席尊重各方，強化合作與說服。就以民進黨最棘手的陳水扁問題而言，下任黨主席也應慎重面對，不應在國民黨醜化攻勢下退縮或自己失去了立場。 至於二○一六民進黨將由誰去競逐大位，那個問題太過遙遠，先趕快轉型，打贏二○一四年七合一選舉再說吧！ ※延伸閱讀： ‧「他既然超越，我也要超越」 謝長廷大談蘇謝破冰內幕 【完整內容請見《新新聞》1317期】

• 2012-05-31
• 第1789期

子午對流／放棄台獨，即放棄言論自由

蘇貞昌順利當選民進黨主席後，立即面臨中國政策的問題。在黨魁競選期間，他公開表示未來有意訪問中國。經過年初大選，民進黨上下顯然已意識到，兩岸關係不再只是停留於修辭的層面，而是必須真正負起責任的時候。蘇貞昌在勝選後也宣布，將恢復原有的中國事務部；同時也將以開放的態度，面對改變中的中國。這是祛除黨內恐共症的重要步驟，緊接著就是如何付諸實現。

原文網址: 辜寬敏倡「兄弟之邦」　兩岸關係應對等互惠 | ETtoday政治新聞 | ETtoday 新聞雲 http://www.ettoday.net/news/20121029/120197.htm#ixzz2AhmVRE1I

各種兩岸論述對應的統獨光譜比較表。(郭正亮) 　　中評社台北10月29日電／謝長廷訪問中國大陸之行，最廣受矚目的爭議，就是提出“憲法各表”作為兩岸平台的定位主張。民進黨前“立委”郭正亮今天在“美麗島電子報”發表評論文章：“‘憲法各表’優於兄弟之邦”，認為兄弟之邦是獨派的善意想像，歷史明證這是不可行的。  　　郭正亮文章如下：  　　謝長廷自謙表示，希望反對者不只提出批評，也能提出替代方案，如果能提出說服他的主張，他也願意接受。謝返國已經超過兩個星期，但包括民進黨蘇主席在內的綠營人士，儘管不同意“憲法各表”，卻始終提不出替代方案，頗給外界“只會反對閃躲、卻無正面主張”的消極感受。相形之下，前台南縣長蘇煥智在反對“憲法各表”之餘，還積極在10月27日提出“兄弟之邦”的兩岸定位主張，至少是負責任的問政表現。蘇煥智的“兄弟之邦”主張，也立即得到台獨理論大師林濁水的肯定支持。  　　獨派的善意想像：兄弟之邦  　　蘇煥智坦言，提出“兄弟之邦”，主要是想在“中國不接受國與國關係，台灣不接受一中關係”的兩難之下，尋找出一個“對等尊嚴而特殊的關係，降低雙方衝突的架構”。首先是在文化上，“兄弟之邦”承認兩岸具有“歷史、語言、文化、血緣關係的親近性與特殊性”，有助於“拉近雙方距離”、“改善雙方實質關係”。  　　另外在政治上，“兄弟之邦”的“邦”，蘇煥智認為“定義範圍較廣，可從邦國的國家概念到邦聯的邦、聯邦的邦，可解釋性很廣，可同時滿足台灣及中國雙方的想像”。更重要的是，把兩岸定位為“對等尊嚴又有特殊關係”的“兄弟之邦”，“不會陷入一中，也不會當然就是國與國的關係，就算中國短期不接受，也不會陷入惡化的格局”。  　　蘇煥智的“兄弟之邦”，認知到台灣必須面對崛起的中國，必須推動兩岸的正常交往。為了積極改善兩岸的互動氣氛，蘇在堅持台灣主權的基礎上，接受兩岸在“歷史、語言、文化、血緣”上的特殊關係，藉此對中國表達友好善意。  　　在綠營發展史上，蘇煥智並非第一個提出“兄弟之邦”的獨派。早在今年1月20日民進黨“總統”敗選後不過幾天，前“總統府”資政辜寬敏即指出“民進黨沒有中國政策”、“中國政策是空的”，因為“包括蔡英文所提的台灣共識，以及民進黨的台灣前途決議文，都是對內的主張，而不是對中國”。  　　辜進而表示“講台灣共識，北京聽不懂；提“一邊一國”，雙方不會有交集，應以兄弟之邦定調”，還說“台灣幫忙中國發展經濟的貢獻大，既然弟弟幫你的忙，哥哥應照顧弟弟，弟弟應尊敬哥哥，雙方可以來談、搏感情”。  　　辜寬敏的“兄弟之邦”說法，隨即也反映在民進黨主席參選人吳榮義的兩岸政見上。5月12日，吳在政見發表會上公開主張，民進黨應以“兄弟之邦”來處理台灣與中國的關係，“中國當哥哥，要對小弟特別保護，小弟對中國要表示尊敬，但是兩方互相平等，互相幫忙”。  　　顯而易見，不管是辜寬敏、吳榮義、蘇煥智或林濁水，四位“兄弟之邦”論獨派，都認為民進黨的兩岸路線調整，並不需要上綱到處理兩岸政治定位問題，更不用處理獨派奉為神聖教義的台獨黨綱。他們樂觀認為，民進黨只要調整面對中國的態度，向中國表達友好善意，提出“兄弟之邦”承認台灣與中國在“歷史、語言、文化、血緣”上的特殊關係，務實面對台灣與中國經貿正常化的必要性，兩岸矛盾即可迎刃而解。

歷史證明“兄弟之邦”不可行 

　　歸根究柢，“兄弟之邦”論認為推動兩岸關係正常化，可以完全迴避處理兩岸政治定位問題，只要訴諸“特殊關係、友好氣氛、靈活態度、務實政策”即可因應自如。這種一廂情願、純屬主觀想像的論點，不但違反兩岸既有的歷史現實，同時也不可能作為未來民共交流的兩岸平台。 

　　畢竟，早在陳水扁“總統”執政的前兩年（2000-2002），即已充分展現類似“兄弟之邦”論的兩岸策略，即在迴避處理兩岸政治定位問題的同時，說盡表達善意的各種論述，比起“兄弟之邦”論甚至還有過之，但兩岸僵局仍然堅不可破。 

　　舉例來說，不管是2000年或2004年的“總統”就職演說，陳水扁都公開承認“海峽兩岸人民源自相同的血緣、文化和歷史背景”，與“兄弟之邦”論完全相同。2000年首次當選的“總統”就職演說，陳甚至還呼籲兩岸領導人“在既有的基礎之上，以善意營造合作的條件，共同來處理未來“一個中國”的問題”。連獨派極為排斥的“未來一中”都說出口，遠遠超過“兄弟之邦”的論述範圍。 

　　2000年6月28日，陳水扁接見美國傳統基金會會長，又表示可以考慮接受“一個中國，各自表述”，但改以“九二精神”取代“九二共識”。12月31日，陳又發表“跨世紀談話”，進一步提出“從兩岸經貿與文化的統合開始著手，逐步建立兩岸之間的信任，進而共同尋求兩岸永久和平、政治統合的新架構”。其中“政治統合”一詞，更已經直接衝擊獨派的敏感神經。 

　　顯而易見，陳水扁“總統”對中國大陸的友好善意程度，都遠遠超過“兄弟之邦”論的辜寬敏、吳榮義、蘇煥智等人，但即使如此，兩岸僵局仍然毫無進展。換句話說，兩岸關係能否突破的關鍵，並不在民進黨的態度是否友好善意，也不在民進黨是否標舉出兩岸發展的無限可能，而在民進黨如何處理兩岸政治定位。捨此不由，遲遲不能對症下藥，只會刻意迴避，即使說再多漂亮話，對兩岸突破都無濟於事。 

　　另一個例證，是辜寬敏為了強調“兄弟之邦”的可行性，竟自我類比到連戰主張，聲稱“連戰也主張兩岸為兄弟關係”，結果立刻遭到國民黨駁斥。熟悉兩岸關係的國民黨副秘書長張榮恭即表示，辜寬敏的“兄弟之邦”，仍然認定兩岸為“國與國關係”，只是“企圖用和諧、和平的兄弟關係來掩護台獨立場”。但連戰稱“兩岸為兄弟關係”，是以“反對台獨、堅持九二共識”為基礎，二者不但毫無關係，甚至還完全相反。 

　　民共突破，不可能迴避兩岸政治定位 

　　遺憾的是，即使歷史早已證明，空有善意表達的“兄弟之邦”論，由於迴避兩岸政治定位的核心問題，並無助於突破兩岸僵局，但認知到民進黨必須正視中國崛起現實的獨派，卻始終走不出“兄弟之邦”論的古老窠臼。 

　　事實上，不管是謝長廷或蘇煥智，都看到民進黨面臨的兩岸論述困境：中國不接受兩岸是國與國關係，但民進黨不接受“一中原則”，如何找出一個“對等尊嚴而特殊的關係，降低雙方衝突的架構”？有別於辜吳蘇林的“兄弟之邦”論，謝長廷並不迴避兩岸政治定位的核心問題，正面提出“憲法各表”，正是謝試圖在國民黨“一中各表”之外，另闢民共兩黨各有表述空間的兩岸政治論述。

為了進一步區別“憲法各表”與“兄弟之邦”的差異，我們不妨將台灣各種兩岸論述比較如下，區分各種兩岸論述所對應的統獨光譜、兩岸政治定位、以及所屬的論述代表：（見附圖） 

　　圖中所列舉的各種兩岸論述，凸顯出兩個無可迴避的兩岸現實： 

　　一、謝長廷的“憲法各表”，剛好處於統派與獨派論述的交界點上，以上是傾向統一的新黨和國民黨，以下是傾向獨立的各種獨派論述。值得注意的是，謝長廷之下的最溫和獨派論述，就是李登輝“總統”的“特殊國與國關係”，但即使如此溫和，也早在1999年就證明中國大陸無法接受。  

　　二、在各種獨派論述中，“兄弟之邦”論由於迴避“中華民國憲法”，在兩岸政治定位上，不但比李登輝的“特殊國與國關係”激進，也比蔡英文“台灣是“中華民國”、“中華民國”是台灣”、以及民進黨的“台灣前途決議文”更激進。試想：中國大陸連李登輝、蔡英文、民進黨的當前主張都無法接受，如何可能接受更傾向“實質一中一台”的“兄弟之邦”論？ 

　　“憲法”各表：民進黨可攻可守的兩岸論述 

　　謝長廷的“憲法各表”所以與眾不同，在於他以“中華民國憲法”現狀”作為基軸，一方面對內衍生出“兩岸互不隸屬、捍衛“中華民國”主權”的內涵，產生類似李登輝、蔡英文、台灣前途決議文的獨派論述效果，另一方面卻也對外衍生出“憲法”特殊關係、互不承認主權、互相承認治權”的內涵，產生類似國民黨“一中各表”的統派論述效果。 

　　換句話說，“憲法各表”很難用既有的統獨光譜來概括，主因是“中華民國憲法”現狀，原就混合了既統又獨、非統非獨的多元複雜成分，因而產生了統獨雙方各取所需的各自表述空間： 

　　一、對統派來說，“中華民國憲法”在中國大陸制定，儘管“憲法”本文從未在台灣實施，但至今並未廢除“憲法”本文，“憲法”前言仍有“國家統一前”文字。此外，為了因應兩岸人民的交流需求，還特別針對中國大陸衍生出兩岸人民關係條例和“陸委會”等特殊兩岸法律和機構，使兩岸在“憲法”層次上具有特殊關係，與其他國家明顯有重大區別。 

　　二、對獨派來說，“中華民國憲法”在廢除戡亂時期、廢除大陸代表制、“國會”全面改選、“總統”直選之後，基於主權在民原則，事實（de facto）主權已經限縮到台澎金馬，統獨須經公民投票，也納入“中華民國憲法”。不管是主權在民或公民自決，“中華民國憲法”都已提供了充分保障。 

　　“兄弟之邦”論反對“憲法各表”，主因有二： 

　　一、認為“憲法各表”是統派主張，會陷入“一中”陷阱。 

　　這種反對論點，顯然是把“憲法各表”等同於“一中各表”，但“憲法各表”充其量只認為兩岸有“憲法”特殊關係，並未認為“憲法”特殊關係就是“一中”，而且也強調“兩岸互不隸屬”，並不像國民黨標舉“反台獨”。 

　　二、認為“憲法各表”是獨派主張，中國大陸不可能接受。 

　　這種反對論點，顯然也低估了中國大陸“雖不滿意，但可接受”的務實程度。以國民黨為例，中國大陸至今並未公開接受“一中各表”，但在馬政府上台後，兩岸已經陸續簽署了18項兩岸協議。所以如此，是因為相對於李登輝的“特殊兩國論”，馬政府的“一中各表”，至少讓北京看到國共互動的希望。同理，相對於民進黨從未真正面對“中華民國憲法”，謝長廷的“憲法各表”，至少也讓北京看到民共互動的希望，即使北京無法公開接受，同樣也可能開啟民共交流的歷史新頁。 

　　事實上，謝長廷結束開展之旅後，中國大陸已經做出肯定基調，即使對“憲法各表”仍有質疑，但並未公開反對。另一方面，遠比民進黨熟悉兩岸關係的國民黨，也在謝訪中之旅後倍感壓力，立刻指派海基會董事長林中森提前訪中，如果謝訪中毫無效果，國民黨何以緊張至此？ 

　　“憲法各表”一下被當做統派論述，一下被當做獨派論述，正好凸顯出“憲法各表”具有內外有別的論述特質。謝長廷的論述創新，使民進黨首度有機會在既統又獨、非統非獨的兩岸鋼索上，走出正視兩岸困局的第一步。

我是藍軍，我支持宋楚瑜

馬：怎不早說？

無能又無知

還能選總統嗎！

莫拉克風災八八元凶

馬無能
劉兆玄
陳肇敏
廖了以

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葉X：您好！
　　謝謝來信指教，所提寶貴意見，我們已轉呈總統參閱，
請您對政府要有信心。祝福您順心如意

　　　　　　　　　　　總統辦公室 2008.07.29

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編號 : 219310
使用者名字 X葉X
E_Mail xxx77X5@yahoo.com.XX
主題 勿視敵之不來；應視吾以待之！

勿視敵之不來；應視吾以待之！

為何學不到教訓

輕颱卡玫基的超大豪大雨重創中南部，也重創了人民對政府的信心。

　每於風雨過後，接下來的戲碼，官員大排場下鄉勘災、承諾撥款補助憮慰傷
民、痛定思痛檢討，這樣的場景，年年周而復始一再上演。然人民對災害傷損
的淡忘是「無奈」，而政府部門的淡忘卻是因為「時間」，時間一過就淡忘了
它曾經加諸於人民身上的痛苦與折難！試問，為何每次災害發生時，政府只能
救災善後，而無法動燭機先，有效防災嗎？

　本人從空軍退役，回想在部隊時，每於氣象局發布海上颱風警報，研判侵襲
前36小時（ W36）即主官召返並執行防颱作業，將飛機拖進棚（洞）庫或就地
綁機、大型裝備油桶綑固、水溝疏浚、屋頂排水孔清理、廠（庫）房的防堵
（門口堆放沙包與報廢棉被以防水倒灌）與防颱應變中心分層成立且採24小時
輪班待命並依侵襲時間 W24、 W12、 W06按作業程序執行各項檢查作為，從上
至下全員動起來，最後可能因颱風轉向解除警報，一切都是白忙一場，但本此
「危機意識」很少聽聞軍隊於颱風侵襲中有重大災損發生。

　試想，民間防颱工作為何不能比照軍中，從強化基層里長與里幹事功能做起
，讓里長的功能不再是我們所認知裡水溝淹水、路燈不亮、馬路不平的時候去
催縣市政府處理的角色（其實現在家家戶戶都有電話或網路的時候任何人均可
反應了）應該配合村里幹事、「社區發展協會」團體，深化社區總體營造與防
災理念，於颱風來臨前整合社區人力執行排水道雜物清除、樹枝修剪、水閘門
關閉、土石流地段人員撤離等積極作為，期能透過人為的努力來降低傷害。

　現行各空軍基地均有一套防颱標準作業程序，應可提供各村里長參考，必要
時尚可請其辦理講習與培訓，一來可敦親睦鄰促進地區軍民情感，二來則於風
災發生時可降低災損，保障人民財產與安全。

備註：
2008年 7月18日，輕度颱風卡玫基掃過台灣，中南部淹水災情嚴重，造成全台
至少十三死、農損逾十二億元。
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「勿視敵之不來；應視吾以待之！」意見，
總統辦公室 2008.07.29已轉呈總統參閱，
回覆X葉X對政府要有信心。

信心是一年後莫拉克風災「614人死亡、75人失蹤」。

就是“無能”“無知”

殺人

名　　稱 中華民國刑法
修正日期 民國 100 年 01 月 26 日

第 二 編 分則
第 四 章 瀆職罪

第 130 條 公務員廢弛職務釀成災害者，處三年以上十年以下有期徒刑。

http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=C0000001

顧全大局

馬英九退選