「我要活下去」！「先談配套，再談勞基法」！勞委會正密集研商將家事勞動服務者納入勞基法適用範圍，讓近15萬名僱用外勞家庭馬上面臨衝擊，估計每個月費用增加上萬元，30餘位脊髓損傷協會成員上午坐著輪椅集體到勞委會抗議，希望勞委會「別逼我們活不下去」。

對於身障團體的訴求，勞委會勞動條件處處長藍福良出面接受陳情時表示，勞委會正研議是否讓家事勞動服務者以適用勞基法84條之1方式「部分」納入勞基法，亦即這類勞動者雖適用勞基法，但是加班工時、例假日等勞動條件可不受勞基法相關條文規範，一方面保障外勞，也兼顧雇主權益。他強調，一切還在研議階段，尚未定論，在此之前，勞委會一定會做好溝通工作。

上午帶領脊髓損傷協會的是前勞委會職訓局主秘王幼玲，目前是殘盟秘書長，王幼玲表示，家事勞動服務者適用勞基法後，不但有工資、工時問題，雇主還有提撥舊制勞退準備金、職災責任。她說，全國脊髓損傷患者約4萬人，至少一成以上都僱用外勞，原因是請不起本勞，如今勞委會卻在沒有配套措施情況下，考慮將家事勞動服務者納入勞基法，「大家怎麼活下去 」

35歲的劉小姐由外勞陪同參加陳情，她11年前因為車禍而導致下半身癱瘓，11年來都是靠外勞照顧，她說，家裡只靠先生一個月3萬多元的薪水，請外勞一個月就花2萬2千元，如果外勞適用勞基法，可能得花兩倍的錢，家裡不可能負擔，「我想過，如果真的不行，就安樂死算了」。

中華民國脊髓損傷協會等團體呼籲，勞委會應先對僱用外勞的14萬餘名雇主進行需求普查，調查適用勞基法的衝擊，然後提出配套措施及解決方法，尤其應儘拿出公權力嚴查不當使用外勞的雇主及仲介，以免善待外勞的雇主遭污名化，最後並儘速建構長期照顧體系，讓失能者可以負擔得起聘請國內照顧者。

外籍新移民子女，學習成就比本地學生落後？一份今天公布的最新調查，打破這項刻板認知。調查結果顯示，就讀國中小的新移民子女，近八成上學期成績拿到「優」或「甲」，學習成就並不差。

這些新移民子女，74%希望媽媽能從小陪他們看書，但限於母親的語文能力不足，有80%期待母親能加強中文能力。新移民子女認為媽媽最需要加強的項目，前三項依序是：電腦使用，孩子教育觀念、語言溝通。

台灣新移民人數超過36萬人，為了解「新台灣之子」的教養問題，金車教育基金會接受台北科技大學委託，上個月針對國中小新移民子女人數最多的台北縣市、桃園縣、嘉義縣、高雄縣市、花蓮縣、金門縣進行問卷調查，有效樣本1306份。

根據調查，國中小新移民子女的外籍媽媽，以中國大陸42%最多，其次是印尼19%居次，越南18.7%第三。受訪學生的成績，上學期屬於「良好」，也就是等第成績被評為「優」或「甲」合計近八成，16%拿「乙」，拿「丙」和「丁」的只有3.4%。

受訪的新移民子女，78%認為媽媽的國籍不會影響他們的功課，87%認為不會影響交友情形，認為會影響學業和交友的分占9.2%和7%。

值得重視的是，教育部鼓勵國中小學生學鄉土語言和母語，但有63%新移民子女鼓勵媽媽學中文，但只有18%受訪學生家人，喜歡子女學習媽媽的母語，顯示新移民家庭對外籍配偶仍有文化認同偏差。

為了讓新移民能提早適應台灣生活，台北科技大學、伊甸社會福利基金會、金車教育基金會20日起為社區新移民，開辦免費的中文、舞蹈、電腦及寶貝閱讀班，讓新移民減少語言溝通障礙，也讓新台灣之子不會輸在學習的起跑點上。報名專線：(02)2771-2171轉1197台北科技大學。

英國每日電訊報報導，去年有十四萬四千名德國人遠離家鄉，到瑞士、奧地利、波蘭、英國，甚至美國、加拿大工作。這是一八八○年代大移民潮以來，德國最大規模的人才失血，影響經濟發展甚鉅。

一九六○年代，大批外籍勞工擁入經濟情勢如日中天的德國。

四十年後，卻有許多德國年輕建築師、企管顧問、醫生、科學家與律師，為追求更好的就業前景，避免沈重稅負，選擇移居國外。

經濟合作與發展組織（OECD）日前發表的數據顯示，德國技術人才流失情況之嚴重，少有工業國家能與其相比。去年，離開德國找工作的大學畢業生開始比自外國移入的畢業生多，這是五十年來頭一遭。

德國汽車大廠戴姆勒克萊斯勒的總裁澤齊說：「移居外國的多半是教育程度高與積極進取的人，他們對德國極有價值，這個潮流不應該繼續下去。」

去年一年，超過一萬四千德國人在瑞士找到工作，前往英國就業的德國人則有九千多人。

現居英國的卅四歲德國建築師阿內特說：「德國的建築師處境艱困，一言以蔽之，學有專精的人太多，職缺太少。」

阿內特說，很多建築系同學被迫去找圖像設計這類建築本業以外的工作，「但是在英國找工作比較容易，要換工作也不難」。

卅四歲的德國地質學家穆勒去年搬到波蘭華沙，現在在一家銀行上班。他兩年多前到澳洲留學，遇到波蘭籍的未來妻子，後來決定與老婆一起回波蘭。

穆勒說，雖然他在波蘭的薪水比德國稍低，但波蘭是「新歐洲的一部分」，充滿機會，「我在德國當了一年地質學家，工作是清理廢棄工廠，實在無聊。」

除了建築師、醫生這種專業人士大批外移，許多旅館業、餐飲業者近年來也往奧地利、瑞士等國發展。

德國失業人口有四百萬，去年德國的失業率是百分之九點五，遠高於英國的百分之四點七。

德國的經濟成長率也低於英國。

全美亞太裔律師協會9日起在費城一連三天年會，有近千名亞裔專業法律人士參與，氣氛熱烈。聯邦勞工部部長趙小蘭10日應邀演講時表示，美國的新工作機會需要高等教育人才及技術，這是美國就業問題面臨的最大障礙，因此在職人員的再進修及訓練更顯重要。

此次全美亞太裔律師協會(Na-tional Asian Pacific American Bar Association)年會的專題包括：如何運用新科技、新工作議題、生涯規劃、如何幫助青少年及移民議題等多項座談會，會場並有就業博覽會，提供與會者有關法律事務所及聯邦單位的就業資訊。

趙小蘭10日在午餐會上表示，過去三年，美國有超過680萬的新工作機會，失業率為4.4%，遠低於九○年代的5.7%，這都歸功於政府的減稅政策(tax cut)。她還說，主要的新工作機會都需要高等教育人才及技術，因此在職人員的再進修益為重要。

趙小蘭還表示，亞裔對美國社會的貢獻不可忽視，亞裔對自己要有自信，在融入主流社會的同時，不要忘記自己的文化背景，而亞太裔獨特的雙重背景，讓美國在世界經濟、尤其是與亞洲的交流中，更具有競爭力。

趙小蘭並介紹聯邦法官聘選制度的運作，鼓勵與會者如果對公共服務有興趣，應及早準備。她也建議有意成為法官的人士，從現在開始就要對自己的言行及書寫紀錄謹慎，尤其是在當實習生時，以免成為仕途的絆腳石，也要對其職務所帶來的壓力及媒體注意力有心理準備。

該法律協會並於10日晚上假費城國家憲法中心(Constitution Center)，頒發創新獎(Trailblazer Awards)給九位對社區有貢獻的專業法律人士，其中一位受獎人為費城摩根路易斯(Morgan Lewis)律師事務所合夥人之一、同時是本屆年會主辦人的Dennis Morikawa。

費城華裔法官陳璦達則將於11日受邀為專題主講人，演講有關婦女領導地位(Women's Leader-ship)的議題。

國會變天以後，移民改革議題將捲土重來。在參、眾兩院議員「大洗牌」之後，第110屆國會通過全面移民改革的希望大增，但從上屆國會連任下來的支持和反對全面移民改革的議員仍將在此議題上角力。

被視為「移民改革惡法」師祖的眾院司法委員會主席山森布雷納（James Sensenbrenner）再次當選，以62%的多數票贏得威斯康辛州國會眾議員的選舉。

同時，動用非常規手段推動眾院通過、迫使參院同意的「邊界圍牆」條款的眾院議長海斯特（Dennis Hastert）也連任眾議員。海斯特是「僅重視執法」的強硬移民政策的推手。

在科羅拉多州，另一名反非法移民重要人物—譚奎多（Tom Tan-credo）也順利連任國會眾議員。譚奎多是主張封鎖邊界、清除非法移民、剝奪非法移民美籍子女公民權等極保守主義的代表之一。在邊界的亞利桑納州，一直主張控制非法移民的共和黨國會參議員凱爾（Jon Kyl）獲連任。選舉前，凱爾在選區表示，民主黨人掌權將意味著全面移民改革可能較順利過關。

在支持全美改革移民議題的陣營，「臨時工人計畫」的策劃人—麻州民主黨參議員甘迺迪（Ed Kennedy）和亞利桑納州參議員馬侃（John McCain）都將繼續出任參議員。參院司法委員會主席史派克特（Arlen Specter）也繼續在位。甘迺迪選前在新澤西州助選時表示，他將在下屆國會大力推動全面移民改革案。

移民案此前在參院過關，卻在眾院受阻。新國會開始後，雖然幾個移民強硬派議員仍在位，但眾院新血對此議題較溫和，將沖淡保守派力量。據土桑公民報（Tucson Citizen）報導，亞利桑納州民主黨新當選國會眾議員吉佛茲（Gabrielle Giffords）獲勝後表示：「亞州在移民議題上衝在最前線，我們需要一個切合實際的計畫。」她代表的是國會對移民議題較溫和的新血。

今年春季開始大力遊說國會改革移民的愛爾蘭時報（Irish Times）報導，隨著新國會的來臨，移民改革的希望大有增加。

聯邦官員2日宣布，根據一項新政策，低收入非法移民在美國出生的子女將不再自動有權享受「醫療補助」(Medicaid)的醫療保險。一些醫療團體擔心這個改變，可能使非法移民在美國出生的嬰兒得不到預防注射和體檢等基本醫療服務。

在美國醫院出生的嬰兒，自動成為美國公民。醫療團體說，以前的政策規定各州必須為這些嬰兒提供一整年的醫療補助資格，可是現在必須由新生兒的母親為孩子申請醫療補助，而許多非法移民不願冒這種風險，以免遭人向移民當局舉報。

醫療補助計畫官員懷疑這種論調，表示他們曾進行調查，並未發現有嬰兒申請醫療補助被拒而得不到醫療服務。

新的聯邦法規定，非法移民在美國出生的孩子不被視為合法的新生兒，因此不能自動擁有醫療補助資格。各州可以根據家庭收入豁免這種規定。新法規是因應新法而制定，以確保只有合格的合法移民才有資格獲得醫療補助。

美國小兒科學會、美國家庭醫生學會等團體說，不讓新生兒獲得醫療補助，長期下來會造成更大的醫療花費。

他們致函聯邦醫療補助局說：「預防療護能幫提供醫療補助的各州，以及協助提供經費的聯邦政府省錢。有些嬰兒一出生就需要醫療。」這些團體宣稱，有些已面對醫療補助給付減少的醫生，將不願意照顧這些孩子。

信函中並未指出任何尋求醫療被拒的事例，不過美國小兒科學會指出，喬治亞、肯塔基、田納西和維吉尼亞州，都拒絕為非法移民生下的嬰兒提供醫療保險。

但是，聯邦醫療補助局與這四個州連絡，而當地主管都不知道有任何非法移民的嬰兒申請醫療補助被拒的事例。

小兒科學會喬治亞州分會會長說，只要提出一頁嬰兒病歷，顯示孩子是在喬治亞州出生，就可以得到醫療補助資格，問題是有些移民家庭可能擔心因此暴露非法身分，使他們被驅逐出境，並與孩子分離。

維護移民權益團體已致函聯邦公民及移民服務局(USCIS)局長岡薩雷茲(Emilio Gonzalez)，抗議該局擬議中的新入籍規定。他們擔心，新規定將大幅削弱某些移民申請入籍的能力。考慮中的新規定包括：一、把入籍申請費加倍，增至八百元；二、必須上網申請；三、修改歷史和公民測驗，加強難度；四、採用厚達19頁的預先登記表格(pre-registration form)。

布希總統上周簽署興建七百哩邊界圍牆法案，目的在防堵非法移民自美墨邊界潛入。維護移民權益團體表示，USCIS的新規定，有如利用法規為移民設立「第二堵圍牆」(second wall)，尤其會傷害墨西哥移民，因為他們教育程度較低，收入也比其他移民低。

230餘名宗教、勞工和維護移民權益團體的代表，上周聯名寫信給USCIS局長岡薩雷茲，對入籍申請費加倍，表示嚴重關切。他們並表示，規定必須上網申請，相當於為移民設立「數位障礙」(digital barrier)。至於採用新的表格，無疑將為移民增加新的文書作業，帶來更多困難。修改歷史和公民測驗，也會使移民更難入籍。

聯名信是由「伊利諾州移民難民權益聯盟」(Illinois Coalition for Immigrant and RefugeeRights)發起，它在信中寫道：「我們認為，這些法規加在一起，有如一項明顯策略，意圖利用法規，讓許多教育程度較低的低收入移民，無法圓美國夢。」

密切留意此一問題的該聯盟政策組長曹從仁(Fred Tsao)指出，布希政府委託國家科學院(National A-cademy of Sciences)評估修改歷史和公民測驗作業，但該學院提出一份報告批評政府的做法，政府後來就不再讓該學院插手此事。維護移民權益人士表示，他們擔心政府當局不允許外界表達他們對測驗形式和測驗內容的關切。

某些人士擔心，布希政府欲藉提高入籍門檻，阻撓民主黨增加新選民。但移民官員辯稱，新規定目的僅在於使入籍作業更有效率，讓USCIS財務更加自足，確保新公民了解美國的基本價值和歷史發展。

預料新規定建議將在數月內正式宣布，需一年至一年半才能實施。