馬里蘭州參議會一個委員會6日深夜舉行的會議結果顯示，該州通過允許非法移民學費比照州居民議案的前景暗淡，由於持反對態度的共和黨人威脅使出冗長發言阻撓議事(filibuster)的手段，這項議案今年不太可能過關。

州民主黨參議員康威（Joan Conway）主持的委員會需投票後才能把議案提交到參議會全體會議，他說：「我不認為委員會能舉行投票，」他稱共和黨參議員哈里斯（Andrew Harris）發誓將於9日阻撓這項議案，9日是今年議事期的最後一天。哈里斯6日稍早曾告訴記者：「這是個糟糕的公共政策，我們要盡力阻止。」

移民社區7日在洛杉磯市中心舉行盛大遊行，上萬人舉著美國國旗走上街頭，反對聯邦政府掃蕩非法移民，要求已經身在美國的非法移民能夠合法化。遊行的人以西語裔為主，幾乎看不到華人面孔。

洛杉磯市中心著名的百老匯大道7日中午熱鬧非凡。從奧林匹克街起，沿百老匯大道北至洛杉磯市政府大樓，當天上午11時開始便封街，不准車輛通行。沿遊行路線，街道兩旁站立著數千人，為遊行隊伍助威。人們舉著「非法移民合法化」、「停止掃蕩非法移民」等標語，在鼓樂聲的配合下，浩浩蕩蕩沿百老匯街北上。

遊行組織者在洛市政府大樓西門外搭起一個舞台，隊伍到達市政府大樓後，在舞台前集會，高喊口號，顯示移民社區要求非法移民合法化的決心。

一幅大標語表達了多數遊行民眾的訴求：「我們不是恐怖分子，我們在這裡努力工作支持家庭。美國就是我們的家。我們團結才有力量！」另一幅標語則寫著：「愛我們的鄰居，不要遣返他們。」

遊行組織者艾瓦瑞茲（Carlos Alvarez）表示，這次大遊行有四個訴求：現在就讓非法移民合法化，取消調漲入籍申請費用的決定，使人人都有受教育的權利，以及停止種族歧視性的掃蕩非法移民行動。

洛杉磯市警察局估計，這次遊行人數在八千至一萬人左右，但組織者認為參加者多達數萬人。雖然這是今年參加人數最多的一次，但與去年3月25日的50萬人大遊行及5月1日的近百萬人大遊行相比，規模顯然要小許多。

約一千名民眾10日在芝加哥市聯邦廣場舉行聲援非法移民大會，要求國會採取行動，改革移民法，為非法移民工人取得公民身分敞開大門。芝加哥去年同日舉行的集會，為全美各大城市風起雲湧的聲援非法移民示威，打響了第一砲，使其成為全國運動。10日的大會也將為該市歷時50天的一系列祈禱會、群眾大會和示威，揭開序幕。

驅逐並預防非法移民和訪客入境英國，濫用英國的社會福利資源，內政大臣瑞德今天公布多項嚴格的取締措施，他說，「要讓非法外國人在英國的生活難過和不安」，租屋給非法外國人的房東未來將面臨高額罰款斗

移民福利組織警告，內政部的大動作將引發民眾反彈。

瑞德接受英國廣播公司訪問指出，「非法入境的外國人偷竊我們的福利，濫用我們諸如『全國醫療系統NHS 』等服務，並破壞最低薪資制度，這都是不公平的」。

瑞德指出，內政部現在驅逐愈來愈多庇護申請者，人數是歷來最高，「未來每年我們將讓非法進入英國的外國人，日子愈來愈難過」。

內政部準備推出的新措施包括：臚列非法移民的「觀察名單」，傳送到政府各單位，提醒這些非法移民無權享受政府的免費服務；內政部將組成職場執法小組，追蹤取締聘雇非法移民的雇主；移民局的外國人資源將送交NHS三個信託管理單位試辦使用，確保非法入境的外國人付費使用醫療資源。

另一方面，對已經逾期居留的外國人，內政部將傳發簡訊，提醒他們離境；未來外國居民必須強制申請身份證；房東如果將房子租賃給非法移民，將被重罰二萬英鎊。

瑞德說，多數人到英國都會恪守移民法，但如果他們違反法令，就不應該享有同樣的福利和權益，隨著非法人數日增，情況惡化，現在是採取行動的時候，「新的措施將會讓那些非法外國人在英國的生活大不易」。

瑞德提出處理非法外國人的措施，不僅移民福利單位不認同，並遭到在野黨的嚴厲批評。

保守黨影子內閣內政大臣戴維斯表示，內政部不先遣送數萬名非法移民，卻忙著傳簡訊給他們，這簡直是個笑話，內政部連他們的手機號碼都沒有。

自由民主黨內政事務發言人克萊格(Nick Clegg)語帶諷刺說，如果講幾句狠話，搞一些花樣，就可以解決移民問題，那我們的制度應該是全世界最好的。

移民人口的爆炸導致香菜（cilantro）、白菜（bokchoy）等少數族裔蔬菜的種植和消費激增，給菜農帶來更高利潤，增加主流蔬菜的品種。聯邦政府和羅格斯大學正在協助美國東岸的菜農，積極開發少數族裔的蔬菜市場。

南新澤西州農民佛米山諾（John Formisano）大約在20年前開始栽種少數族裔蔬菜，最先種植的是香菜。現在香菜是若干少數族裔社區的主流蔬菜，是墨西哥莎莎醬（salsa）的主要原料。種香菜的收入占佛米山諾農場收入的10%。他說：「現在幾乎各地普遍吃香菜。我們開始栽種時，大多數人聞所未聞。」

羅格斯大學農學家席拉帕（Bill Sciarappa）博士表示，許多美國人可能還不認識中國茄子或墨西哥青椒（aji dulce），但菜農已了解到人口發展趨勢和消費者族裔的變化。他說：「今天的小市場就是明天的大市場。」席拉帕是羅格斯大學一個研究小組的成員，小組的任務是為東岸菜農制定少數族裔蔬菜的生產與銷售計畫。他說，菜農們正在採用熟悉的栽種技術擴大生產線，把種荷蘭芹（parsley）的地改種香菜，義大利茄子改種中國茄子，美國豌豆改種中國毛豆。

他說：「我20年前看到農民把荷蘭芹改種香菜，就有了這個想法。兩者的生長模式、栽種技術收穫程序都差不多，但菜農能多賺一倍的錢。」他說，根據市場條件，有些蔬菜賺得更多。例如義大利茄子的批發價約為10元一箱，而日本茄子、中國茄子和印度茄子可能為30元一箱。

羅格斯大學的農業專家正在根據人口普查、經濟預測和對消費者雙語調查得到的資料，以市場驅動的方式幫助菜農。他們正在制定一項計畫，為康州、新澤西、佛羅里達和喬治亞等州的菜農，開發少數族裔蔬菜的市場。

這裡沒有加油站、雜貨店、紅綠燈，但美國阿拉斯加的小鎮安德森多的是林地，只要你肯來此和在地的三百居民做鄰居，他們願意以土地相贈，協助你在這個經常冰封的土地上落地生根。

這裡的缺點是氣溫可能冷到攝氏零下五十一度，但能遠離都市萬惡，冷點算什麼。何況，這裡有欣賞不盡的北極光和北美最高峰麥肯尼山，也不必繳房地稅、州所得稅、銷售稅。這裡還零犯罪、零車流。

眼看人口漸少，安德森高中的一名教師於是和學生一起構思吸引新鄰居的方法。學生最後將上述點子貼上網站，並成功說服鎮議會支持。

網站寫道：「厭倦了忙碌、高犯罪率、低教學品質、高生活費的日子嗎？不妨到這個最後邊疆過新生活。」

等待入主的林地共有廿六塊，每塊均是雲杉林立，申請時間從十九日上午九時開始，須預付保證金五百美元。申請成功者可擁有一塊一點三英畝（零點五公頃）的土地，條件是必須在兩年內建造一間廿八坪大小的房子。

目前詢問者眾，有人從加州、德州、愛達荷、佛州打電話問詳情。當地人最希望能有企業家進駐，幫他們繁榮鎮上經濟。

泰森(Tyson)食品公司的賀爾康(Holcomb)工廠，每天屠宰和處理5700頭牛，而每天至少有一名工人受傷。這座工廠的3100名員工，每天八小時不斷重複同樣的單調動作。

他們多年來把受傷視為參與美國最危險行業的固定風險，現在隨著美國的肉品包裝業統合及更多移民勞工加入，受傷問題正推動組織工會，準備與泰森這個企業巨人對抗。

這些員工將在3月1日投票，決定是否在聯合鋼鐵工人工會下組成工會。如果表決成功，工會將代表這座工廠的2450名員工，其中大約八成是西語裔。

這是工人們第二次向資方發動挑戰。去年5月賀爾康員工控告泰森公司違反勞工法，剋扣他們穿脫保護裝備的時間的工資。

這些工人面對非常強力的對手。泰森是雞牛豬肉加工業的全球霸主，在世界各地有三百座工廠，雇用了11萬4000人，其中33座工廠的大約三萬員工加入工會。

1980年代，隨著工廠關閉、長時間罷工和解除工會組織抗爭，美國肉品包裝業的工會會員和薪資急遽下降。

1980年這一行有46%工人加入工會，1987年減至21%。

工會會員減少正好趕上屠宰業人口組成改變，東南亞、墨西哥和中美洲移民勞工愈來愈多，而移民勞工來來去去，使得組成工會更為困難。

賀爾康員工希望引進工會有助於減緩生產線的作業步調，以緩和重複動作造成的傷害，同時讓他們得到更好的健康保險和退休福利。

勞工統計局的資料顯示，美國的屠宰和肉類加工業，2005年有13名工人喪生，大有4萬7500人受傷，相當於每一百人就有9.1人受傷。

全面移民改革法案今年可能會通過，會計師建議非法移民應把握機會報稅，甚至補繳過去幾年欠稅，以證明在美居留的時間，為可能的身分合法化做準備。

現在距離本年度報稅日只有兩個月時間，而聯邦稅法規定，在美國居住183天以上的非公民，即已符合報稅居民資格，而必須如同美國公民一樣繳稅。德州會計師艾爾孔（Robert W. Alcorn）作此表示。

無身分者為何該報稅呢？

(一)因為法律規定如此。法律規定應該申報個人所得稅。不遵行稅法是嚴重的犯罪。

參院去年通過的全面移民改革法案中，允許非法移民合法化的部分，也要求非法移民必須補繳積欠的所得稅。

艾爾孔強調說，國稅局的工作是討稅而非抓人。他說，總而言之，「你如果繳稅，國稅局就喜歡你。」

(二)報稅紀錄可以用來證明個人在美國居留的時間。

新移民法一旦通過，將要求非法移民證明其在美國居留的時間。參院去年通過的全面移民改革法案中，合法化部分將非法移民分為在美居留五年以上的；居留二至五年的；以及居留未滿兩年的三類。報稅紀錄可以用來證明人在美國居留的時間。

會計師甚至建議補繳以前的欠稅，以證明居美的時間。會計師說，如果沒有能力一次付清，可與國稅局協商一個補稅時間計畫。

(三)報稅紀錄可以用來證明家人在美居留的時間。

報稅表上列有婚姻狀況及撫養親屬部分。這些紀錄都可以用來證明家人在美居留的時間，以便為家人申請身分。

(四)證明收入及自力能力。

報稅紀錄可以用來證明身分合法化申請人的收入，及其養家能力。申請在美居留權的一個重要條件是—不能成為全國納稅人的負擔。

(五)可以取得個人的報稅號碼(ITIN)。

報稅號碼（Tax ID，or ITIN: IRS Individual Taxpayer Identifica-tion Number)是由聯邦國稅局(IRS)為須申報美國所得稅的外國人而設。

財政部發給永久居民和暫住居民報稅號碼，以便繳納稅款。據統計，有860萬個人報稅號由非法移民擁有。

使用報稅號碼比使用假冒的社會安全號碼高明。畢竟使用假冒的社會安全號碼是觸犯身分盜竊罪。

(六)收入證明並可用來申請房屋貸款、學生貸款及信用卡等。

(七)建立道德及守法紀錄。

申請合法化需要證明申請人有好的道德行為。參院去年通過的全面移民改革法案中合法化部分，要求申請人除了違反非法居留的移民法外，須有守法及報稅紀錄。依法誠實報稅是很好的證明。

美墨邊界人蛇集團間因利益衝突，綁架案件頻傳。邊界官員14日表示，近日發生四件槍手從蛇頭手上綁架非法移民案件，顯示暴力日益猖獗。

亞利桑納州土桑(Tucson)北部在上周發生三人遭殺害，當局相信是一起武裝蛇頭企圖由敵對蛇頭，搶走偷渡客的案件。

聯邦官員表示，對蛇頭來說，綁架偷渡客獲利頗豐，每一人贖金大多在1200元至2500元間，而且綁架者省去僱人帶領人蛇偷渡的額外支出。負責監督該州人蛇偷渡調查的移民與海關執法局(ICE)官員指出，所有贖金都由綁架的蛇頭成員淨賺。官員指出，美墨邊界的非法入境點，以亞利桑納州邊境最多，該州發生的綁架案件也高於南部其他各州。

過去四年間，發生在德州休士頓地區案件也有增加趨勢。

蛇頭會在邊界旁，從敵對幫派搶走人蛇，甚至還會直接突襲對方藏匿在鳳凰城的據點，該處為非法移民送至全美各處工作地點的起站。

當局表示，這種犯罪型態是從一九九○年代後期開始。ICE發言人麥克(Lauren Mack)12日指出，亞利桑納州從2005年4月至2006年7月間，發生超過60起類似案件。

許多非法移民受害者因擔心被遣返，而不願報警。鳳凰城警局瓦斯奎茲警官(Lt. Anthony Vasquez)：「大部分受害者都不會出面舉發，蛇頭很清楚這一點。」

當局指出，偷渡客在遭綁票等候贖金期間，得面對一連串虐待，包括性攻擊、毆打及謀殺。有些蛇頭收了錢之後，還會協助被綁架的非法移民到達最後目的地，但也有些人卻被一腳踢開。

全面移民改革法案今年可能會通過，會計師建議非法移民應把握機會報稅，甚至補繳過去幾年欠稅，以證明在美居留的時間，為可能的身分合法化做準備。

現在距離本年度報稅日只有兩個月時間，而聯邦稅法規定，在美國居住183天以上的非公民，即已符合報稅居民資格，而必須如同美國公民一樣繳稅。德州會計師艾爾孔（Robert W. Alcorn）作此表示。

無身分者為何該報稅呢？

(一)因為法律規定如此。法律規定應該申報個人所得稅。不遵行稅法是嚴重的犯罪。

參院去年通過的全面移民改革法案中，允許非法移民合法化的部分，也要求非法移民必須補繳積欠的所得稅。

艾爾孔強調說，國稅局的工作是討稅而非抓人。他說，總而言之，「你如果繳稅，國稅局就喜歡你。」

(二)報稅紀錄可以用來證明個人在美國居留的時間。

新移民法一旦通過，將要求非法移民證明其在美國居留的時間。參院去年通過的全面移民改革法案中，合法化部分將非法移民分為在美居留五年以上的；居留二至五年的；以及居留未滿兩年的三類。報稅紀錄可以用來證明人在美國居留的時間。

會計師甚至建議補繳以前的欠稅，以證明居美的時間。會計師說，如果沒有能力一次付清，可與國稅局協商一個補稅時間計畫。

(三)報稅紀錄可以用來證明家人在美居留的時間。

報稅表上列有婚姻狀況及撫養親屬部分。這些紀錄都可以用來證明家人在美居留的時間，以便為家人申請身分。

(四)證明收入及自力能力。

報稅紀錄可以用來證明身分合法化申請人的收入，及其養家能力。申請在美居留權的一個重要條件是—不能成為全國納稅人的負擔。

(五)可以取得個人的報稅號碼(ITIN)。

報稅號碼（Tax ID，or ITIN: IRS Individual Taxpayer Identifica-tion Number)是由聯邦國稅局(IRS)為須申報美國所得稅的外國人而設。

財政部發給永久居民和暫住居民報稅號碼，以便繳納稅款。據統計，有860萬個人報稅號由非法移民擁有。

使用報稅號碼比使用假冒的社會安全號碼高明。畢竟使用假冒的社會安全號碼是觸犯身分盜竊罪。

(六)收入證明並可用來申請房屋貸款、學生貸款及信用卡等。

(七)建立道德及守法紀錄。

申請合法化需要證明申請人有好的道德行為。參院去年通過的全面移民改革法案中合法化部分，要求申請人除了違反非法居留的移民法外，須有守法及報稅紀錄。依法誠實報稅是很好的證明。

前國會眾議院議長金瑞契，於布希總統發表「國情咨文」次晨，加入獨尊英語陣營，呼籲國會在新移民法中通過「英語為美國官方語言」條文，反對雙語選票，要求入籍測驗用英文考美國歷史、戰爭英雄等；並主張具雙重國籍者不應在母國投票。

金瑞契與「支持英語」組織，24日於「國家記者俱樂部」共同舉行記者會。金瑞契的講詞即用「愛國」的大帽子為題。金瑞契說，「英語為美國官方語言，是愛國融合的開始。」他說，「如果沒有共同語言及文化，美國有被畫分為各個不同族群組織的危險。」

金瑞契指出，美國應繼續歡迎移民，但是美國應只接受信奉美國價值與文化的人。

國會參議院去年通過的全面移民改革法案中，包括兩項「英語為美國官方語言」條文。金瑞契呼籲國會在重新提出移民法時，也通過這些條文。

金瑞契說，美國應取消「投票權法」規定的雙語選票。他說，美國的公民入籍測驗已要求使用英文，公民理應懂英文才對。他並建議公民入籍測驗使用英文考美國歷史、美國的戰爭英雄等。此外，他主張具有美國及他國雙重國籍者，不應在其母國投票。

「支持英語」組織指出，美國已有28州規定英語為官方語言。國會眾議員金恩（Steve King，共和黨，愛阿華州）等，計畫近期再度提出 「英語團結法案」（English Language Unity Act）。金恩在上屆國會所提的類似法案共有160名議員聯署。

移民及印第安人團體都支持雙語選票。雖然公民入籍測驗要求使用英文，但是65歲以上的耆老參加公民入籍測驗則不須使用英文。而許多印第安老人英文也不流利。「亞美正義中心」移民計畫部主任韓裔的洪翠喜（Traci Hong）表示 ，亞裔移民都要學英語，但是硬性立法規定，並不會讓移民學得更快 。

「吳玉珍，妳跟妳老公十五分鐘內要趕回家，我們要去家裏檢查，不到的話就判你們假結婚。」移民署掛牌後，設了七百人的龐大查察大隊，讓新移民家庭相當恐懼。

昨天包括台灣人權促進會、南洋台灣姊妹會、外籍新娘成長協會等十多個團體代表，選在一二三自由日在移民署前舉牌抗議，要求保障移民人權，除去正在審理中的移民法中有關面談與查察的嚴苛規定。

南洋台灣姊妹會秘書長吳紹文表示，查察與面談賦予查察員比警察還大的權力，可帶槍、警棍，不需任何理由只要十五分鐘前通知，當事人必須在家等待。如果不在，就可能依假結婚或非法移民逮捕。不配合的還可能被留置最長六小時。

人權促進會表示，這種規定比警察國家還可怕，是把新移民當成罪犯管束。可以想像，未來所有外籍配偶家庭，都可能要面對配槍的警員隨時上門盤查，不論你在工作、上學、買菜、看病，在接到通知後的十五分鐘內都要火速趕回家。

來自屏東的吳振誠，越南妻子因涉非法居留，回到越南後即被禁止入境，四年來他賣了地，寫過信給總統、副總統、民代，但都沒有下落。昨天他帶著四歲兒子到場請命，求求官員讓他們一家團圓。

新事社會服務中心主任韋藢表示，希望移民署能由民間人士成立「申訴委員會」以及廿四小時諮詢專線，有類似非法拘留問題的外籍人士，不要立刻拆散他們的家庭，應讓他們透過聽證會的機會提出申訴。

移民署公關科長趙光中表示，雖有六成人力來自警察機關，但移民署成立時已無員警身分，未來會加強查察訓練，站在服務與關懷立場。移民署說，移民若權利遭侵害，其申訴權益與我國國民並無不同。目前內政部已委由賽珍珠基金會辦理「愛護外籍配偶專線」（○八○○○八八八八五），提供新移民多國語言諮詢，若遭家暴、性侵或其他人身安全問題，也可向廿四小時的婦幼保護專線一一三求助。

賓州東北部小鎮黑索頓(Hazleton)的共和黨籍市長巴勒塔(Lou Barletta)，去年夏天率先立法對付非法移民，促使美國27州逾百城鎮紛紛跟進或考慮，從懲罰僱用非法移民的公司，一直到把英語訂為官方語言。

但是，反對勢力已發動反擊，在黑索頓、密蘇里州山谷公園(Valley Park)和德州法默布蘭奇(Farmers Branch)等地提出六項法律抗詰，而且都獲得勝訴。

這些市鎮掃蕩非法移民的法令都未能付諸實施，有些遭到州和聯邦法官阻擋，有些市鎮則不願或無法花大錢打官司並知難而退。

在加州Escondido，聯邦法官禁止對出租房屋給非法移民的房東處以罰款後，市議會撤銷這項法律，並同意支付九萬元給對方律師。

在密蘇里州山谷公園，聖路易郡巡迴法官下禁制令，稱市政府針對企業和房東制定法令有「大漏洞」。

美國公民自由聯盟(ACLU)辯稱，這些措施侵犯聯邦政府管制移民問題的特有權力。聯邦地區法官去年10月31日對黑索頓下達臨時禁制令時，也宣稱這種法律很可能被判定違憲。維護移民權利的華府「社區改變中心」說，在美國27個州，已有35個城鎮通過對付非法移民的法律，有35個城鎮予以否決，還有35個城鎮正研究這種法令。

主張杜絕非法移民的美國移民改革聯盟發言人說，一些沒有受到抗詰的法令已付諸實施，不過成效還難逆料，而且儘管法律抗詰使一些城鎮的反移民努力受到挫敗，他們預期會有更多城鎮跟進。

發言人說：「這是對華府毫無作為的反動，而且勢難遏止，因為非法移民引發的成本對地方城鎮造成嚴重衝擊。」

黑索頓和山谷公園的法令將在3月接受審判，使地方掃蕩行動能否通過司法審查面對第一項真正考驗。巴勒塔相信這個問題最後將由聯邦最高法院決定。

華人學生李簡指控普林斯頓大學招生作業歧視亞裔學生，普林斯頓學生報紙卻就此撰文嘻笑怒罵，引發種族偏見指控。

現就讀耶魯大學的李簡曾申請普林斯頓被拒，去年夏天向教育部民權辦公室指控普林斯頓歧視亞裔學生。

「普林斯頓人日報」(Daily Princetonian) 17日刊出由紀梁 (Lian Ji，譯音) 署名的文章 (顯然是把李簡的姓名字首對調 )，用破英文和刻板的偏激論調侃痛罵普林斯頓有眼無珠。

文章一開始說：「嗨，普林斯頓！記得我嗎？我數學科學極好。SAT 2400滿分。想到了嗎？如果想不起來，讓我提醒你。我是超級聰明亞裔。普林斯頓超級笨蛋大學，不接受我。」

這篇文章特別聲明這是一年一度的玩笑專刊，可是學生和校友仍指責作者有種族偏見。1991年從普林斯頓大學畢業的Andre Liu寫信給編輯說：「這篇文章正像野火一樣在許多憤怒的亞裔校友之間流傳。我自認為是很隨和的人，可是這篇文章甚至沒有嘗試用幽默掩飾潛在的仇恨。這真的非常糟糕。」

「普林斯頓人日報」19日發表有關文章和執行委員會的小啟，表示他們「很抱歉讓一些讀者感到不快」，可是為他們的用意辯護。

啟事中說：「我們希望利用誇大和荒唐的連串刻板印象，顯示種族主義最荒謬的層面，藉此消遣種族偏見。我們利用種族字眼對付種族主義。說得不好，這篇專欄是拙劣的笑話；說得好，這會讓人思考種族、公平和多元問題。」

該報也發表「普林斯頓亞美研究協會」的來信，表示這篇專欄讓亞裔學生反感，也不符合普林斯頓作為多元和識見廣博大學的聲譽。

李簡表示他一眼就看出這是諷刺文章，不過「我覺得這篇文章很沒品味。不論是誰決定發表這種文章，判斷力都很有問題」。

美國之音(VOA)網站20日報導，新國會準備就移民改革和邊界安全展開辯論之際，兩黨的「移民與美國未來專案小組」(Independent Task Force on Immigration and America's Fu-ture)日前公布報告，建議「簡化、強化」移民政策，把移民資料與美國勞工需要配合的事權，統合在同一個聯邦機構下；視美國「實際的勞工需要」給予外國工人簽證；研擬讓已在美國境內的非法移民得以合法居留的途徑。

專案小組共同主席、前國會眾議員漢米爾頓(Lee Hamilton)說，小組於本周舉行了研討會，討論讓移民改革得以產生效果的構想。他表示，移民政策對美國經濟關係重大，但現行政策雜亂無章，既不人道，也不符合經濟需要。

另一位共同主席、前能源部長亞伯拉罕(Spencer Abraham) 說，小組成員認為，移民政策和措施應以「僱用外國人工作」為重要，不宜再像過去一樣以移民「家庭團圓」為主要考量。他說，這個做法與過去不同，但比較務實。

專案小組提出的徹底改變建議，包括以下數點：

一、設立一個聯邦機構，把移民資料與勞工需要予以配合。這個機構將定期向國會報告，說明需要多少外國工人，以填補勞動力的空缺。

二、設立外國工人「應急」 (provisional) 簽證，在美急需工人時讓持有人入境，填補美國的勞工空缺，只能在美停留非常有限的時間，絕非永久簽證，亦非臨時簽證(temporary visa)。

三、研擬一個途徑，讓已在美國境內的1100多萬非法移民得以合法居留。

專案小組表示，他們支持加強邊界安全，但不贊成興建邊界圍牆。兩位共同主席都表示，他們希望國會今年將同心協力，執行廣泛的移民改革。

考克斯新聞社(Cox News Service)20日報導，高科技公司及其他企業準備全力爭取國會增加外國技術員工的H-1B簽證名額。

聯邦參議員孔寧（John Cornyn，共和黨、德州）曾於上屆國會議期提出法案，主張把H-1B簽證名額提高到11萬5000名，但未通過。

高科技遊說組織TechNet副主席郝夫曼（Andrea Hoffman）表示，該組織與多位國會議員正在研擬提出有關提高H-1B簽證名額的法案，參與此案的國會議員包括孔寧、眾議員柔伊．羅夫格倫（Zoe Lofgren，民主黨、加州）、聯邦參議員甘迺迪 (Edward M. Kennedy，民主黨、麻州)。

H-1B簽證名額現在每年有6萬5000位名額，但是在本會計年度開始的前數月，已經額滿；導致H-1B簽證者申請沒有下文，企業界也找不到需要的技術人才。

美國資訊科技協會 (Informa-tion Technology Association of America，ITAA)資深副總裁藍迪 (Jeff Lande)表示：「目前資訊界的技術人才嚴重不足，因此企業界必須到處尋找人才。」該協會有三百多個公司會員。

藍迪指出:「這是有關競爭力的問題，我們不讓外國人來美國工作，其他國家卻爭相吸引這些人才。」藍迪對民主黨控制的國會今年通過該法案持「審慎樂觀」的態度。美國商會副會長喬斯汀則說，簽證名額應由市場來決定。

據Post-Tribune 新聞頻道網站12日報導，印第安納州東芝加哥市47歲男子馬魯佛(Benjamin Marrufo)去年5月在George O'Day's公司工作時，因搬動衣物櫃而傷到背部。但因他是非法移民，工傷給付被拒，此事已引起相當大的爭論。

為George O'Day's公司辦理工傷保險的漢諾瓦 (Hanover) 保險公司聲稱，馬魯佛的非法身分使他在不能工作期間，無法拿到薪資補助。

八年前自墨西哥非法來到美國的馬魯佛說，他最初自這家保險公司獲得醫療保險給付。但在工作意外兩個月後，醫療給付停止。這起意外造成他背部腰椎間盤突出，

馬魯佛用西班牙語說：「我想工作，但力不從心，現在他們不付我錢。」

漢諾瓦保險公司的立場受到聯邦最高法院裁決的支持，但尚未受到該州法庭的考驗。

馬魯佛的律師明岱爾說，該保險公司的手法越來越普遍。明岱爾說，保險公司在過去數年間，知道他們能檢查工人提出的社會安全號碼。如果號碼不實，就質疑他們的索賠。

George O'Day's公司銷售並運送新的和二手的衣物櫃給需要存放亞麻布製品和員工制服的公司。

移民署在今年初正式成立運作，成為代表國家門戶形象的重要機關。一月二日掛牌當天，即遭民間團體發動抗議，之後並引起公共論壇的議論，被指責可能有違人權準則。

照理，移民署的成立是政府組織的重大事件，不僅是過去的境管局在層級上升格而已，且象徵政府認知並具體處理日漸增多的移民人口將融入成為「新台灣人」成員的事實。移民署大權在握，不但管轄原境管局有關國人入出境的相關事務，且接手了部分原屬警察職權的工作。這樣一個高層行政組織在成立前後，卻連續引發政治波瀾，包括新任署長吳振吉是否「扁系人馬」的爭議，以及境管局在升格前夕爆發局內官員涉嫌勾結人蛇集團而遭收押的醜聞。而在這些風波之外，最令人擔心可能有辱台灣「人權」形象的，就是移民署處理外籍配偶和大陸人士來台的歧視規則。

移民署首任署長吳振吉在就任第一天即表示，由於目前大陸人士持偽造證件來台情形嚴重，移民署正採購生物辨識系統，預計六月間啟用，專門針對來台大陸客進行相貌特徵的辨識比對。此一措施立刻遭到在野黨立委反對，提案要求移民署禁止這種侵犯人權的行為。學界亦有人投書媒體，指責針對特定族群或國籍人士的歧視行動，實屬違憲又違背人權。

台灣對外籍配偶及特別是大陸人士的歧視，由來已久，大部分在「國家安全」的大帽子下為之。尤其有關大陸人士來台的管理規範，以兩岸關係條例為法源，被學者指責為「已經成為憲法外的違章建築」，「掩護行政單位的霸道」。在兩岸交流勢不可擋的今天，政府卻仍然是以敵視的心態和歧視的手段處理大陸人士來台事項。在去年底由內政部修訂的「大陸地區人民在台居留及定居數額表」，才將大陸人民「依親居留」的人數限縮為每年一萬兩千人，勢必造成目前每年大陸配偶新增約一萬六千人發生人數排擠及排隊等候現象；這只不過是政府對大陸人士來台限縮管理手段的例子之一。

移民署擬針對大陸人士使用生物辨識系統，並辯稱國外海關亦有此先例。但正如各界反對意見所指出，如果針對特定族群或國籍者施行差別待遇或特殊要求，除非於手段之必要性及行政合理性提出正當理由，否則就是族群歧視，就是違反人權。移民署所指「大陸人士來台持假證件情形嚴重」，如果遭中國大陸以「台灣人犯罪逃往大陸情形嚴重」相提並論且歧視以待，難道不會令所有台灣人民同感受辱？移民署專門針對大陸人士入境的特殊管制手段，恐怕另有「上上級」的政治考量；這種政治考量如果不斷上綱，視憲法平等精神及人權準則如無物，只能說執政黨高喊的「人權立國」口號竟是一派謊言了。

移民署的確於維護國家安全有責，但對待入境客及新移民必須特別慎持分寸，以免與政府高官口口聲聲稱外籍配偶為「咱的媳婦」形成諷刺對比。過去在審核外籍配偶來台的作業流程中，曾經因面試官嚴查閨房私秘而引發抗議；新成立的移民署以「早就不准這樣問了」來答覆外界質疑。又過去針對外籍配偶所舉辦的「入國前輔導」活動，亦不外集體告知不可賣淫、居留證不可過期等規條，防賊的姿態恐怕更甚於輔導新移民融入台灣的目標。這些歧視「異類」的心態和偏差的管理手段，從「移民署」的招牌掛上、認可特定外籍人士將成為台灣「新移民」的時刻開始，實在應有所扭轉導正了。

畢竟，移民署是國家門面的象徵，要為台灣的人權口號維護形象。