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【中共問題討論區】(轉貼)大陸違法徵佔農地 每日二百卌起抗爭
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蓮心
Vi


2006.01.22  中國時報

溫家寶警告各級領導人 去年 大陸每日二百卌起抗爭

大陸新聞中心∕台北報導

據《紐約時報》引述中共公安部的數據指出,二○○五年中國人因為土地糾紛、貪汙、汙染及拖欠工資而走上街頭抗議示威的事件發生頻率創下記錄,根據統計,平均每天發生抗爭事件達兩百卌次。中共總理溫家寶特別在一次會議上呼籲中共各級領導人,在土地問題上不能犯「歷史性錯誤。」

報導說,去年一年大陸發生的妨礙公務、聚眾鬥毆、尋釁滋事等擾亂公共秩序犯罪增多,全國公安機關共立此類犯罪案件八點七萬起,同比上升六.六%,而「擾亂政府職能」的暴力對抗上升了一九%。

報導指出,雖然日益增加的社會抗爭並沒有阻止經濟快速增長,但是的確對中共形成了重大挑戰,尤其是在如何解決在經濟起飛中弱勢群體的問題。

大陸不少法律專家表示,法院受到過多約束,以致沒有足夠的權力解決中國民眾與政府間的糾紛。

報導說,在過去的幾年中,抗爭事件惡化的主要原因,是政府需要徵用大陸農村土地用於工業發展及房地產開發,而相應賠償農民的費用則非常少。許多農民說,他除了示威遊行沒有其他出路,因為投訴無門,祇有這樣才能引起官方的注意。

報導說,對於一個處於和平時期的國家而言,大陸發生抗爭事件的規模和廣度相當驚人,平均每天有兩百卌起抗爭發生。根據統計,在二○○四年,大陸發生七點四萬起抗爭,超過三百七十六萬人捲入。而在一九九四年,中共公安部宣布有一萬起示威遊行事件,數據顯示大陸民眾抗爭的頻率和廣度每年都呈快速增長趨勢。

據了解,大陸日益嚴重的群眾抗爭事件,已引起中共國務院總理溫家寶的高度關切。在去年底的一次講話中,溫家寶呼籲各級領導人,「在土地問題上,我們決不能犯歷史性錯誤。」

此外,溫家寶也特別提醒地方領導人,「一些地方違法徵佔農民耕地,不給農民合理的經濟補償和生計安置,引發農村群體性事件,仍然是影響農村乃至社會不穩定的一個突出問題,必須引起各級黨委和政府的高度重視。」



註:抽換較短主題文 前四位推薦者不知,很抱歉!


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貧富差距大的表徵(轉貼)黃浦江風情 瘋按摩 矛盾的運動哲學
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Rebec

2005.09.11  中國時報

林克倫

「腳摩、足浴、經絡按摩」充斥在上海各大街小巷,沿街放眼盡是各式大小按摩店,「按摩運動」不僅是上海本地人、台灣人、日本人的生活文化部分,也突顯出「東方人」不喜親身運動,卻又想藉運動「養身」的矛盾運動哲學。

按摩文化之緣起為何?問了幾位喜做按摩的上海本地人,誰也說不出個所以然,好似自幼一出生就有按摩 … 所以就跟著按摩了。文化的東西說不清,但經濟起飛帶動所得增長,讓按摩業大興其道是肯定的。

做個腳摩、足浴,便宜點也要二、三十元人民幣,對平均工資二千餘元的上海尚能接受。此外,大陸許多受教育不高的農村小姑娘常會到美容學校學習按摩、再到大城市謀生,亦令按摩店數量多到如過江之鯽。

「手工按摩」由來已久,近年上海還新興一種另類極品按摩─機器按摩,即大陸稱的「保健按摩椅」。「機器按摩」在九○年代曾盛行過,也就是放在椅背上的「電動按摩腰靠墊」,一個才幾塊錢、屬平民消費,但保健按摩椅可是「超高檔消費」。

看看售價,大陸業者仿自日本的本地產保健按摩椅一張索價七、八千元人民幣,日本原裝進口的高達四、五萬元一張。有市場嗎?有,且大得有點不可思議。

○三年開始在上海代理日本三洋保健按摩椅的督洋國際貿易公司方經理表示,一個貨櫃可裝四十張定價五萬元人民幣的大型保健按摩椅,現「每月竟賣掉一個貨櫃」。

送禮是最大的市場。其實,花得起大把鈔票買這類高價保健按摩椅的顧客,自用者甚少、多是送禮。當然,目的無非是希望馬屁拍到重點,能在領導腦海裡留下印象。更重要的,送禮乃中國官場固有文化,各地皆有,外地經銷商每月批售的數量即佔了一大半。

「保健」與「運動」的本質不同。前者是別人或機器「幫您動」,後者卻要自己親身勞動,差異極大。看著保健按摩店四處林立、保健按摩椅賣翻天,大陸官方也意識到「只光做保養、而不起而行」,遲早真成東亞病夫。

藉「○八年北京奧運」熱潮,大陸官方開始積極提倡「全民運動」,而鑑於城市運動空間不足,上海市政府還特地在各住宅小區設置「康健中心」,裝上各種「類似」洛克馬健身器材的運動裝置,希望市民們有空運動、隨手運動。

不知是否「保健、保養」等養生概念太深入人心,小區內「康健中心」僅在傍晚時刻、眾老太們閒聊時會「順便運動」,白天使用者甚少;倒是這些運動器材因有座椅,反成為年輕人約會等人、嬉戲的「好所在」,勉強起些功效。

按摩折射出「國情、地情」差異。大陸因人口眾多工資便宜而「手工按摩」興盛,日本因科技發達成為「機器按摩」的鼻祖,台灣因按摩院不若大陸興盛,許多人都是到大陸工作後,「按摩癮」才被喚醒。

高科技「保健按摩椅」倒是個有趣現象。「仿真人」按摩是設計這類按摩椅時希望達成的目標,但當機器越來越「像人」時,那何不乾脆去「真人按摩」;既然按摩是刺激經絡調養身體,親身運動就達不到療效嗎?
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(轉貼)胡錦濤訪美延期幕後/陸以正
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likolalo
Rebec

 中共國家主席胡錦濤原定今起開始三天訪美行程,昨晚新華社發表消息說,星期六晚間兩國總統通電話後,原本大張旗鼓的胡布會將「推遲進行」。其藉口是卡崔娜颶風(Hurricane Katrina)對美南三州造成的重大損害;白宮昨天也發消息證實。我想幕後應該還有其它考慮。

二○○二年胡錦濤還是大陸副主席時,已曾應錢尼副總統之邀正式訪美,五月一日並在白宮與布希總統會過面;此次是他總攬黨、政、軍大權後首次去美。其間國務卿賴斯就任後兩次到北京,曾口頭提出邀請。布希今年與胡先後在莫斯科與蘇格蘭晤面時,也曾重申邀訪之意。但全世界都清楚,各國領袖去美的主要目的,都是為出席從九月十四日到十六日間舉行的聯合國六十周年特別高峰會。紐約離華府飛行時間只有四十分鐘,順道拜訪乃是人情之常,與專程應邀訪問自然有別。

反正要去一趟,中共從「大國外交」出發的算盤是「一石四鳥」:讓胡錦濤除出席高峰會外,索性仿照去年訪問南美洲阿根廷、巴西、與智利所謂 ABC 三大國的前例,把北美三大國─美國、加拿大、與墨西哥─也一網打盡地走遍它。美國部份雖暫時取消,加拿大與墨西哥仍須維持原議,否則會弄巧成拙。

這裏面含意甚深:加拿大與美國過去雖情同手足,僅就雙邊有形與無形貿易額而言,一年三百六十五天裏,每天即達十億美元;但從馬丁(Paul Martin)擔任總理後,關係似乎悄悄地有所改變。美國攻打伊拉克,加拿大並未出兵,熱心支持的程度遠不如英國或澳洲。美國不肯參加國際刑事法庭與京都議定書,加拿大卻極力支持。最令美國驚訝的是,今年初馬丁居然表示不參加美國主導的飛彈防禦計畫,使北美空防暴露大缺口,華府朝野對此頗不諒解。

一九七○年加拿大背離美國當時圍堵中共的政策,提前與北京建交,造成次年我國捍衛聯合國席次失利,今年正好是卅五周年紀念。去年中加雙邊貿易額達一五五億美元,今年上半年已超過九十億美元,成長率可觀。馬丁年初應邀訪問大陸,啟動了所謂「中加戰略工作組」,內容秘而不宣,儼然有走向更緊密合作的意涵。中共外交部北美大洋洲司司長何亞非說:在當前情勢下『如何抓住歷史機遇,拓寬合作領域,推動中加關係邁上新台階,是兩國政府面臨的共同任務』,弦外之音,值得推敲。

墨西哥人口一億零五百萬,不但居中南美各國之首,經濟與軍事力量也不可輕侮。美國西南部六個州都是百餘年前從墨國巧取豪奪來的。兩國邊境長達三千二百公里,每天合法出入境者一百萬人;而墨國人非法偷渡來美打工,滯留不歸的至少有一千多萬,確數無人知悉。美國最大的社會問題是毒品氾濫,墨西哥所產毒品數量雖不如哥倫比亞,卻是毒品走私的必經之途。墨西哥既討厭這個鄰居,經濟上又非依賴它不可,因而在外交上,墨國總有意無意地和美國唱反調。美國最討厭古巴的卡斯楚,墨國雖標榜民主,卻處處為古巴撐腰。墨國在聯合國內高唱「不干涉他國內政(non-intervention)」與「主權自決(self-determination)」等口號,顯然都針對美國而發。

大陸和墨西哥兩年前就宣布建立「戰略夥伴關係」;去年更成立了「中墨常設委員會」;雙邊貿易額去年是七十一億美元。鮮為外人注意的,墨西哥雖不肯加入石油輸出國家組織(OPEC),卻是世界上第五大產油國,第九大輸出國。美國能源部統計,墨國對美輸出原油數量高居第二位,僅次於加拿大,但高於沙烏地阿拉伯。中共外交部拉丁美洲司副司長曾鋼透露,胡錦濤此次訪問期間,將與福克斯總統(Vicente Fox Quesada)舉行各種「大、小範圍的會談」,並在參議院發表演說;雙方也將簽署多項合作協議。其中是否包括向墨西哥國營石油公司(Pemex)的長期購油合約,很快就會揭曉了。

返國前在美上網看台灣報紙,多在胡錦濤訪美的性質是否「國是訪問」一點上打轉,我覺得可笑。其過自然不在記者們,而在被他們請教的人本身就沒有搞清楚。怎樣解釋 State visit(大陸譯作國事訪問)一詞,老實說兩岸的習慣譯法都不能達意。因為就外交禮儀而言,「國家元首(chief of state)」與「政府首長(head of government)」截然不同。英國女王、日本天皇、與德國總統雖無實權,卻是國家元首與主權的象徵;只有他們訪美時才能稱作國是或國事訪問。布萊爾首相、小泉純一郎、或施洛德總理如果來訪,最多只能算「官式訪問(official visit)」,因為他們所談雖然百分之百屬於國事,仍不符合「國是訪問」的要件。

胡錦濤當然是元首,但這回聯合國的「千禧加五(Millenium plus 5)」高峰會,已確認將到紐約出席者有一百二十二位國家元首與五十八位首長;其中除卡斯楚等少數幾個人外,個個都想到華府一趟,在白宮享受一餐午宴或晚宴,以提高國內聲望。美國早就決定,為一視同仁起見,所有順道訪華府的國賓,不論身分如何,一律視為「工作訪問(working visit)」,連請一頓飯都無可能,不得有例外。

大陸與美國交涉許久,不得要領,最後勉強各讓一步。胡錦濤到布希母校耶魯大學去演講,但以放棄到德州農場作客交換在白宮會晤,寧肯要面子而不要裏子。美國從未宣佈到時是否將以正式軍禮接待。北京則迫不及待地,先在記者「吹風會(大陸外交部用語)」上稱之為「國事訪問」;美國當作沒聽見。現在取消訪問華府,只趁聯合國會期之便在紐約見面了,中共的要求完全落空,有苦難言,真是人算不如天算。(本欄每周一刊出)

2005.09.11  中國時報

胡錦濤:統一還要長時間

大陸新聞中心 / 台北報導

正在加拿大訪問的中共國家主席胡錦濤九日在渥太華會見華人、華僑時說,實現統一還需要長期時間,要和台獨分裂勢力堅持不斷鬥爭。

據鳳凰衛視報導,胡錦濤是在談到當前台海局勢時,作以上表示。胡錦濤說,不久前邀請了國民黨,親民黨以及新黨主席訪問大陸。在這些會面之後,大陸方面採取了一系列改善兩岸關係的實質措施,但是大家必須認識到,實現兩岸統一還需要很長的時間。

對於胡錦濤談到統一的一段話,中新社的報導也大同小異。中新社引述胡錦濤話說,「實現祖國的和平統一是一個長期的任務,我們要和台獨分裂勢力堅持不懈地進行鬥爭」。

2005.09.11  中國時報

務實面對兩岸 博美好感

徐尚禮 / 新聞分析

二十多年來,中共談到統一或台灣問題,總是以「急迫性」形容之。鄧小平將其列為八十年代新時期三大任務之一。江澤民在收回港、澳主權後,動不動就說,台灣問題不能無限期拖延下去。如今第四代領導人胡錦濤在國外說統一還需要很長時間,難道是有意要拋棄「黨和國家的歷史任務」?

其實,胡錦濤是體認「台灣問題」的複雜性,更務實的面對兩岸關係。前任領導人文攻武嚇,結果造成兩岸關係、甚至美中關係倒退。因此,今天北京在認清統一道路充滿曲折後,對台工作重心轉為反獨先於促統。實際上,就中共防獨而言,兩岸維持現狀也符合北京利益。中共官報介紹美國前白宮官員李侃如的兩岸「中程協定」文章就是例子。

所以,胡錦濤儘管表明統一急不得,但緊接著就重申「要和台獨勢力堅持不斷鬥爭」。這也顯示中共黨內一貫辯證思維。

可以想見,過幾天胡、布會時,中方將表明不會主動打破台海現狀,以搏取美方好感。因此,胡錦濤這次在國外而且選在十三日胡、布會前親口說明北京最新對台立場,不是信口開河也非無的放矢。

胡錦濤表明統一急不得,固然有其內部環境考慮,包括他自己說的農村、經濟結構問題等。但更重要的後盾是,北京今年已經弄出個《反分裂國家法》,這個法被中共認為是防獨的法寶。

今年三月北京兩會通過反分裂法前,胡錦濤向代表們發表了「胡四點」,其中表明反獨但沒有提到統一的急迫性。事隔半年,胡錦濤在國外把這一動向說得更直接、更明白了。

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(轉貼)大陸用八成冤魂 換三成煤產
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2005.08.15  中國時報

大陸新聞中心/台北報導

據中共國家安全生產監督管理局的資料:從二○○一年到二○○四年,中國發生一次死亡十人以上的特大煤礦事故一八八宗,平均每七點四天一宗。二○○五年的上半年,中共拿出了三十億人民幣進行煤礦的技術改造,安監局升格為安監總局,但形勢依然嚴峻,上半年的死亡人數比去年同期上升了百分之三點三,達到兩千六百七十二人。

香港「文匯報」報導,作為世界最大的產煤國,二○○四年,大陸共產煤十六點六億噸,占世界百分之三十三點二,但是全大陸的礦難死亡人數達六千○二十七人,占全世界礦難死亡總人數的百分之八十。

根據統計,中國二○○四年的每百萬噸死亡率為三點九六,而美國是○點○三九,只有中國的百分之一;印度○點四二,俄羅斯○點三四,南非○點一三,中等發達國家一般為○點四。

報導說,日前發生礦災的廣東興寧大興煤礦,一位來自湖南郴州的朱姓礦工激動地說,「煤礦已經挖到地下水位以下,礦主知道,井長知道,但誰也沒有想辦法阻止這一切的發生!我們是馱著地下河幹活!」「每次下井我都不知道自己能不能再上來。」據他透露,大興煤礦的安全措施完全沒有保障,礦工們連安全帽、礦燈都是自己掏錢買的。市裡每次來安全檢查,都有事先通知,所以查不出甚麼問題。早前「七.一四」羅崗礦難發生後,僅僅停業整頓三天後,大興煤礦就偷偷開始「白天休息、晚上作業」,恢復生產。到八月六日,礦主更宣布從七日起開始全面正常作業,誰知道就在七日這一天中午發生了「八.七」特大透水事故。

報導說,一個採煤工一個班可以採硬煤兩斗左右,每斗價值五十五元人民幣,礦工所用的礦帽、礦燈、雷管、炸藥、導火索都需要自己購買,除掉成本,一天每人的毛收入在一百元人民幣左右,以每月開工十五到二十天計算,月收入在兩千元人民幣;在井上工作的則在七百到一千元人民幣左右。

報導說,礦區的大多數人都知道是在水底下採礦,只是不知道哪一天會出事,災難會落到哪一個人頭上。朱某六日晚上六點下井工作,到七日凌晨兩點鐘收工,躲過了這次礦難。而和他同住一個出租屋的兩個湖南老鄉,卻在這次礦難中被困井下,至今生死不明。朱某說,他正在等待發放這個月工資後立即返鄉,再也不做這種危險的工作了!
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(轉貼)醫療費飆漲 八億農村居民 沒錢看病
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2005.08.12  中國時報

林克倫/台北報導

大陸國務院總理溫家寶現正遭逢就任以來最大政治危機,醫療體系改革導致農村醫療衛生體系幾近崩潰,「看病貴」現象讓沒錢的八億農村居民生病不敢就醫,民怨四起。

八日下午,罹患肺癌末期、沒錢治病的福建古田市農民黃貿金,在福州市一輛公車上引爆土製炸彈自殺,爆炸不僅造成二死三十多人受傷慘劇,也炸出大陸醫療衛生體系市場化改革諸多弊病。

醫療體系改革是大陸民眾的惡夢開始。近八億農村居民因欠缺醫療保險「生不起病」,而市場化與競爭等措施則導致各醫院不斷提高看病費用,甚至出現「多檢查、亂檢查」的變相收費現象。大陸衛生部調查顯示,有五成大陸民眾生病時無法獲得妥善的醫療照顧。政治分析家認為,溫家寶的位子「仍相當穩固」。而親近溫派陣營的人士則辯護說,溫是○三年才接任總理一職,醫療衛生問題是前任政府所遺留的。
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(轉貼)廣州治安日益惡化 搶劫案激增四成
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中央社香港四日電

廣州市治安情況日益惡化,今年前七個月廣州五個區的搶劫案比去年激增四成,八成八的歹徒都是來自外地,歹徒的作案手法亦日見殘忍,刺肺、刺盲眼等手法常見。

香港太陽報報導,當局為整頓治安,已啟動為期三個月的打擊「兩搶」專項戰役,除成立專門對付搶劫及搶奪案的隊伍外,會在市內設立固定關卡,盤查可疑人士。

廣州市政法委書記張桂芳日前在一項會議中報告治安情況表示,今年前七個月的刑事案約五萬二千宗,比去年同期減少百分之五點二,不過治安案件中的搶奪案則急升兩成二,市內其中五區搶奪案的增幅更高於四成。

張桂芳分析,外來罪犯到廣州犯案情況愈來愈嚴重,今年上半年警方拘捕的嫌犯當中,有百分之八十八是外來人口,較前年增加四個百分點。

報導指出,歹徒作案手法亦日漸兇殘。一名來自廣東韶關、二十六歲的女子,六月底在廣州市白雲區遇到搶劫,這名女子拚死反抗,歹徒以軍用匕首狂刺她三刀,其中一刀直刺左眼,另一刀刺中背部,導致肋骨骨折、肺部破裂。

張桂芳表示,當局將在十月前開展三個月的打擊兩搶專項戰役,將抽調刑警、巡警組成兩隊專門對付搶劫、搶奪案的隊伍,在全市十三個地點設立固定關卡,盤查可疑人物。當局亦要求軍裝與便衣巡警結合,深入街巷中尋找罪犯,改變在車內巡邏的習慣。

【2005/08/04 中央社】

深圳發生恐怖搶劫案 港客遭踩暈洗劫

中央社香港四日電

據報導,有罪惡黑點之稱的中國深圳春風路,前晚再發生恐怖搶劫港人案件,四名劫匪搶劫一名港人財物時,竟然先用鐵棍將事主撲倒,其後再不斷踩著事主頭部,直至其昏迷後再搜掠他身上的財物,傷者事後被路人發現,將其送醫,才得以保命。

蘋果日報今天報導,遇劫險送命的四十歲港人伍志堅,昨日躺在醫院病床上餘悸猶存地說,「很恐怖!他們打劫好似先要命再求財!」伍補充說,「他們打劫我的手法好似看見殺父仇人那樣,要毆打至你不能動才搶劫財物」。

伍志堅指出,前日凌晨一時許乘坐計程車返回位於羅湖春風路與文錦路交界的朗鉅御風庭寓所,當車行至春風路離其寓所約五十米時遇上交通阻塞,他於是下車步行,當步行約十米左右,四名男子突從後衝上前將他拖入旁邊的橫巷,與此同時,有人揮動鐵棍將他撲倒,其他賊人隨即用腳朝著他的頭部不停地踩著、踢著,其中一人更踩住他的頭部久久不放,直至他昏迷。

賊人確認事主昏迷後,才動手搜掠其身上財物,當中包括三千元人民幣及八百元港幣、四張信用卡及價值四千多元的行動電話;事發後十分鐘,伍志堅被人發現叫救護車送往附近的流花醫院搶救。

據流花醫院醫生表示,事主送到醫院急診室時仍處於半昏迷狀態,醫生經搶救後,才根據事主提供的電話聯絡到其在深圳的女朋友徐小姐。醫生又表示,因事主頭部有外傷需要縫針,頭皮血腫及有輕微腦震盪,故需留院觀察幾天才能確定傷勢。

【2005/08/04 中央社】

深圳愛滋黨 持針筒勒索

大陸新聞中心/綜合報導

深圳南頭關卡,近日有「愛滋黨」肆虐,至少十名感染愛滋病的歹徒,在天橋一帶持愛滋血針筒向民眾恐嚇勒索,不少香港和大陸民眾因此破財。本來出動抓人的警察,知道歹徒是愛滋病患者,也當場打退堂鼓。

香港星島日報報導,深圳南頭關卡的愛滋黨活躍近一年,犯案累累,專門向香港人、民工、老人和情侶下手。最近由於知道公安部門對他們一籌莫展,面對公安,態度更加囂張。

深圳公安表示,愛滋黨徒全是吸毒者,以綽號「四眼仔」二人幫最活躍;「四眼仔」姓陳,是廣東人,同黨則為湖北人,均三十多歲。他們吸毒十多年,為節省針筒費,共用一針筒注射毒品,最近三、四年罹患愛滋病。

一名溫姓香港人表示,日前他在南頭過關後購物,在天橋下行人路與人碰撞,兩名大陸男子拉著他要求賠償。其中一名「四眼仔」從衣袋拿出藥物,是一排十支、長四吋的生理食鹽水。

兩人聲稱是愛滋病人,並有毒癮,強指溫姓港人撞毀其藥水,要求賠償三百元人民幣。溫姓港人起初不肯賠償,兩人竟取出裝紅色液體的針筒,聲稱是愛滋血針筒進行威嚇,並出示病歷卡為證,溫姓港人嚇得魂不附體,賠款了事。

深圳警方透露,上周四一名姓賀的當地人,遭兩名男子以同樣手法敲詐七十元,他向巡警報案,巡警追趕拘捕兩名疑犯。兩人毫不害怕,取出愛滋病歷和愛滋針,當著巡警面前喝罵被害人說:「我都沒用愛滋針扎你,你還敢報警?」更過分的是,警察一見愛滋針,嚇得當場打退堂鼓說:「目前沒有羈押愛滋病疑犯拘留所,你們不用羈留。」兩疑犯隨後被保釋。

【2005/08/04 聯合報】

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(轉貼)大陸醫療體制 患了「美國病」
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Vi

大陸新聞中心/綜合報導

大陸進行多年的醫療衛生體制改革,專家總結經驗後認為「不成功」;中共國務院發展研究中心報告指出,大陸的醫療衛生體制染上市場、商業化的「美國病」,導致窮人沒錢看病,有錢人卻大肆浪費醫療資源,出現公平性下降、宏觀效率低等嚴重問題。

香港大公報報導,這篇有關大陸醫療衛生體制研究的報告指出,由於城鄉收入差距擴大,導致醫療衛生嚴重兩極化,富裕社會成員的醫療衛生需求可得到充分滿足,但多數社會成員(包括農村人口以及部分城市居民)的醫療衛生需求,很難得到滿足,貧困階層甚至連最基本的醫療衛生服務都享受不到。

二○○○年世衛組織對成員國衛生籌資與分配公平性的評估排名中,大陸名列第一百八十八,在一百九十一個成員國中倒數第四。

報告指出,十多年來,大陸醫療體制患了「美國病」,即費用大幅攀升、醫療服務非常不公平、資源利用效率低下、民眾健康指標停滯不前,甚至惡化。

針對醫療體制弊端,報告提出若干建議:一、針對醫療保障成為「富人的俱樂部」,必須打破城鄉、所有制等界限,建立覆蓋全民、一體化的醫療衛生體制,這樣不僅可以實現社會公平,保障全體公民的基本健康權益,也可以避免體制分割所造成的利益集團分化,以及由此產生的矛盾和衝突。更重要的是,通過城鄉一體化的醫療衛生體制建設,可以真正保護農民權益。

二、目前全大陸百分之八十的醫療資源集中在大城市,其中百分之卅又集中在大醫院;反觀全大陸人口三分之二的農村居民所花費的醫療費用,不到城市居民的三分之一。新的改革框架,必須將醫療衛生服務分為公共衛生、基本醫療服務和非基本醫療服務三個層次。

在公共衛生服務方面,包括計畫免疫、傳染病控制、婦幼保健、職業衛生、環境衛生和健康教育等,應由政府向全體社會成員免費提供。在基本醫療方面,以政府投入為主,針對絕大部分的常見病、多發病,為全民提供所需藥品和診療的基本醫療服務。

三、醫療費用居高不下,主要原因是藥品濫用及藥品價格失控。目前大陸的藥品銷售主要通過醫師處方,由於醫師收入與醫療服務收入緊密掛勾,誘使醫師「開大處方、多做檢查」,其中最普遍的是「醫藥合謀」,靠向患者出售特別貴重的藥品牟利。按照新的制度設計,徹底實行醫藥分開,政府工作重點應注意營利性醫療服務機構,在調整醫療服務價格的基礎上,嚴格限定醫院的收入比例,全面推行醫藥分開,並輔以嚴格的價格監管和懲戒手段,解決「醫藥合謀」問題。

【2005/07/31 聯合報】

沒錢看病 六成農民死在家裡

大陸新聞中心/綜合報導

大陸醫療資源失衡,中共衛生部副部長朱慶生表示,至今農村有一半的農民,因經濟原因看不起病;中西部農民因看不起病,死於家中的比例高達六到八成。

北京環球時報報導,浙江大學一項調查顯示,哪怕是農村經濟最發達地區之一的浙北地區,仍有三到四成得了絕症的農民,因沒錢治病死在家裏。有些地區的農民一年收入,連住一次醫院的費用都不夠。

報導舉例,今年四十三歲的段姓農民,五、六年前感覺呼吸不順,越來越嚴重,拖到去年二月才看病,一聽照X光要五百元人民幣,嫌貴沒做檢查;去年四月實在忍不下去,他才去醫院,結果確診是肺癌。

段姓農民到山東一家醫院做化療花了四萬元,到目前為止,看病花了七萬元,家裏值錢東西都賣了,還背了近六萬元的債。段家成了貧困戶,民政部門救助一千元,哪夠?

除了民眾看病難,醫院也頻傳醫療事故。日前北京一名男子誤信誇大不實的醫院廣告,原本一千元就可治好的小病,居然花了兩萬元也沒治好。離譜的是醫院為了賺錢,對該男子竟然出現兩種不同的診斷結果;醫院為營利不擇手段,讓消費者權益蕩然無存。

北京人民網報導,男子余文發現陰莖有少許分泌物,懷疑罹患泌尿系統的毛病。他想起曾在地鐵見到北京天橋醫院的廣告,裡面有前列腺炎專科診療,標榜五十三年歷史,「專業化、人性化、現代化、品牌化」。

余文到天橋醫院看病,化驗顯示他患前列腺炎,醫生說要馬上治療,否則可能惡化,並說其妻可能被傳染。第二天,余文帶妻子到醫院檢查,妻子被診斷患有子宮頸糜爛;接下來,夫妻每天到醫院治療。

妻子覺得自己不像有病,悄悄到北京崇文區婦幼保健院再次檢查,結果根本沒病。余文見醫院誤診妻子,懷疑自己也被誤診。

為了證明自己的懷疑,余文用假名去天橋醫院,找不同的醫生檢查,結果竟然是他沒病。只是到了這地步,余文已花了近兩萬元治病錢。余文氣不過找院長,院長卻表示,既然兩份化驗單不同,無法確定余文是否有病,希望他再做一次檢查,如果有病,在醫院繼續治療,院方可給予優惠或部分減免;如果沒病,會對相關人員進行處理。余文拒絕再次化驗,並要求醫院賠償醫療費和精神損失費,結果可想而知,被院方拒絕。

【2005/07/31 聯合報】

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China's Prosperity Splits Rural Families

朱邦賢譯

原文請見本周一(一月三日)隨本報出刊的紐時周報二版上

楊珊(譯音)念小學四年級,每天練中國字幾個鐘頭。她的字筆劃工整,一絲不苟。有一天,她不練字,而給父母寫信,並把信寄出去。

她在信上問:「您們都安好嗎?」十歲的楊珊隨後又加了一句較尖銳的問題:「我們家到底怎麼了?」

她父母三月間離家遠去。在楊珊還很短的生命中,父母不在身邊已不是新鮮事。她父親楊合慶(譯音)為了工作四度離家,目前在北京一處工地上班。她母親阮和平(譯音)也離家三次,在不同的城市當工廠女工。

多年來,楊珊的父母都會帶錢回到偏遠的鄉下闔家團圓。錢用完了,楊珊的父母再度離鄉背井。楊合慶欠了一堆醫藥費,也需要看別的醫生。楊珊自己的學費也該交了。

楊珊談到她父母時說:「我想他們賣命是為了讓我生活得更好。」她又加了一句中國人慣說的話:「他們都在吃苦。」

對楊珊一家和中國大陸千千萬萬的鄉村家庭而言,想要維持一個家,就得過得不像個家。像楊珊的父母這種民工,正在推動中國大陸驚人的經濟成長。他們帶回家的錢對於沒有工作機會的中國大陸鄉村地區而言非常重要。

但即使有這些錢也不夠。民工的工資長期不漲,教育費和醫療費卻扶搖直上,農村的社會安全網也已崩潰悀Z此種種都是中國大陸收入差距迅速擴大,鄉下窮人嚴重受苦的主因。

中國大陸的城市孩子和鄉村孩子成長在兩個截然不同的世界。在城市裡,向上提升的夫婦管他們的獨生子叫「小太陽」,如同宇宙中心。孩子吃的,穿的,玩的,一應俱全。兒童肥胖是新的都市病。

在鄉下地區,有個新名詞叫「留守兒童」。無計其數像楊珊那樣的兒童,成長期間不是只有單親相陪,就是雙親俱不陪。

卅六歲的楊合慶說:「我們是個三角形,三個人分住三地。彼此想念的滋味很難挨。天下父母心,沒有不關心自己孩子的。」

但楊珊的父母有債務和責任纏身,是中國大陸鄉村地區無計其數置身惡性循環的窮人之一。研究顯示,在中國大陸,醫藥費是讓人陷於貧窮的最主要因素。許多城市居民仍然享有衛生福利,但農人卻是須付錢才享有醫療服務。一旦生病,就等同破產。

楊合慶所以到北京工作,原因之一就是要賺足夠的錢當醫藥費。醫師四年前就警告他,他攝護腺有問題,需要治療,但他沒錢就醫。如今他在工地上班,健康一天不如一天。他有幾天不能工作,看病需要工資,他的工資卻大為減少。

他的妻子,卅三歲的阮和平希望二月的農曆新年可以回家看女兒,傳統上民工都會回家過年。但她在保定的工廠告訴她,如果她不一直上班到七月,工廠就會罰她相當於七二美元悀j約是六周的工錢。楊珊的學費眼看就得交了,楊家需要更多錢。

楊珊住的村子位於多山的華中地區,她從來沒離開過這個距離長江三峽幾小時車程的村子。她明白家裡承受的壓力,也知道自己的前途就靠自己多受點教育。她通常都在班上考第二或第三名。在家裡,她一天要念三小時書。她說她想上初中,再上高中,甚至上大學。她說:「我學歷愈高,就愈有知識。」

楊家三口曾在村子團圓了一年,可惜迫於醫藥費和學費壓力,他們再度分開。去年三月,楊合慶前往北京時,妻子前往一家塑膠工廠。她後來辭職,想去北京和丈夫一起工作。

夫妻兩人一起的時間還不到十天。阮和平在一家糕餅工廠上班,但因為待遇很差,很快就辭職。她還說,在物價昂貴的北京租一間房,夫妻一起住,勢必花光兩人儲蓄。

記者問阮和平未來有何打算,她說:「我只希望合慶能夠好起來,我們一起工作,至少讓楊珊念完高中。如果他的健康沒改善,我擔心我們只能供她念初中。」

她說:「生活實在艱辛,但我們別無選擇。」

【2005-01-05/聯合報/C7版/教育】

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(轉貼)大陸貧富擴大 超過警戒線
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大陸新聞中心∕綜合報導

大陸人口與經濟學家警告說,反映中國大陸貧富差距的基尼系數已超過國際公認的零點四警戒線,貧富差距問題十分嚴峻。

中共國家統計局城市社會經濟調查總隊調查大陸各地五萬四千戶居民收入,日前公布調查數據,顯示大陸貧富差距過大,已接近影響社會穩定的危險地帶。

基尼係數是全球經濟學家和社會學家為研究貧富差別問題,而建立的一套預警機制,是全世界公認衡量貧富差別是否適度的標竿,零點四正是它的「警戒水位」。

調查指出,二○○三年占總體百分之二十的最高收入組,家庭人均可支配收入,為一萬七千四百七十二元人民幣,比上年增加二千零一十二元,增長百分之十三;占總體百分二十的最低收入組家庭人均可支配收入為三千二百九十五元,比上年增加二百六十三元,增長百分之八點七。民眾平均生活雖然改善,但貧富差距明顯擴大。差距最大的江蘇省,其城鎮居民收入差距已高達十點七倍,超過全國平均水準的一倍以上。

世界各國的豪華轎車紛紛搶進大陸市場,名牌服飾和化妝品專櫃其門如市,與此同時,卻有很多農村人口,失業或半失業的城市下崗職工,一日三餐難以為繼。貧富差距潛在的社會不安,只能仰賴高經濟成長率來暫時緩和。

在大學裡,經濟條件好的學生花錢大手大腳,穿名牌、用手機,貧困生甚至要撿破爛、到處打工維持學業和生活。

羊城晚報報導,大陸專家指出,城鎮裡的下崗、失業問題不斷增加,使城市的失業群體有所擴大,導致城鎮居民之間的收入差距加速擴大,遠遠超過城鄉之間居民的收入差距。

大陸專家顧嚴和楊宜勇也表示,有六成城鎮居民的人均可支配收入達不到平均水準,導致城鄉整體基尼系數繼續上升並達到零點四六五。專家認為,今年農民收入增加速度可能下降,城鎮居民內部收入差距將會惡化,基尼係數將迅速逼近零點四七。

蔡窗表示,緩解富人與窮人之間的收入差距問題,短期應從兩方面入手,一方面採用再分配政策,提高富人稅負。另一方面擴大就業政策,讓更多人通過就業得到相對穩定的收入。

【2005/06/20 聯合報】


中國城市居民收入差距增大 漸趨不合理


中央社台北六日電

據統計,中國大陸城市居民的收入差距日漸拉大,最低收入者的收入只有最高者的百分之四點六。中國官方表示,這種收入分配差距在相當程度上是不合理的。

上海新聞晨報報導,中國國家發展和改革委員會日前發布「全國城市居民綜合社會調查」有關數據。根據研究,中國城市居民收入差距的基尼係數已達合理值的上限,即零點四左右。

數據顯示,城市居民收入最低的五分之一人口只擁有全部收入的百分之二點七五,僅為收入最高的五分之一人口擁有收入的百分之四點六。

中國發改委官員認為,當前中國城市居民的收入分配差距在相當程度上是不合理的。例如不同行業收入差距的迅速擴大,管理層與被管理層收入差距擴大過快、過大,部分職工非正常收入的增長過快、所佔比重過大。

參與調查的中國人民大學社會學系教授李迎生說,中國收入分配調節機制存在著缺陷和不足,例如國有企業高級管理人員等管理層的工資上升過快,造成城市居民收入分配差距擴大。

他認為,應當擴大中等收入成員的比重,提高低收入者的收入水準,形成比較穩定的社會階層結構。

「基尼係數」是國際上用來衡量居民收入分配差異的一項指標。國際上通常把零點四作為收入分配貧富差距的警戒線,認為零點四到零點六為差距偏大,零點六以上為「高度不平均」。

【2006/02/06 中央社】



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大陸新聞中心∕綜合報導

過去數十年來,大陸面臨因惡劣氣候及人為濫墾、濫牧,造成土地嚴重荒漠化及沙化問題。經過多年努力治理,最新監測結果顯示,大陸土地荒漠化及沙化面積自一九四九年來首次減少,初步控制住土地沙化的趨勢。

中共國家林業局於二○○三年十一月至今年四月,進行第三次全國荒漠化及沙化監測。結果顯示,截至去年底,大陸荒漠化土地為二百六十三萬六千二百平方公里,佔國土面積的百分之廿七點四十六;沙化土地面積為一百七十三萬九千七百平方公里,佔國土面積的百分之十八點一二。

大陸先後在一九九四、一九九九年進行兩次土地荒漠化和沙化監測。新華社報導,中共國家林業局副局長祝列克指出,上述數據與一九九九年相較,分別減少三萬七千九百廿四平方公里,及六千四百一十六平方公里;顯示土地荒漠化及沙化的情況,已經從破壞大於治理,進步為「治理與破壞相當」的階段。

大陸飽受沙塵暴之苦,近十年來情況更形惡化,每年因土地沙化造成的直接經濟損失,高達人民幣五百四十億元,近四億人的生產活動受到影響。為解決土地沙化及荒漠化問題,前中共國務院總理朱鎔基曾將治沙列入政府工作報告中的重點施政項目,編列大筆預算,推動退耕還林、退耕還草,並親赴內蒙古考察治沙工程。

在沙塵暴為害最嚴重時期,不少專家甚至檢討中國人喜穿羊絨、愛吃羊肉的偏好,認為這種生活習慣促使西部牧民大量飼養羊隻,啃食草地,導致沙化嚴重,因此倡議在沙化問題嚴重區域限養羊隻。

經過數年努力,大陸荒漠化及沙化趨勢已逐漸控制。祝列克表示,在第三次全面監測展開之前,土地荒漠化及沙化面積自二○○○年起減少,沙化面積已經由上世紀末的每年擴大三千四百六十三平方公里,進步到每年減少一千二百八十三平方公里。

不過,祝列克同時指出,雖然沙化防治工程已出現成效,但造成荒漠化和沙化的濫墾、濫伐、濫牧及濫用水資源等人為因素仍然存在;氣候因素對加速荒漠化及沙化的影響,仍不可低估。

【2005/06/15 聯合報】
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過去數十年來,大陸面臨因惡劣氣候及人為濫墾、濫牧,造成土地嚴重荒漠化及沙化問題。經過多年努力治理,最新監測結果顯示,大陸土地荒漠化及沙化面積自一九四九年來首次減少,初步控制住土地沙化的趨勢。

中共國家林業局於二○○三年十一月至今年四月,進行第三次全國荒漠化及沙化監測。結果顯示,截至去年底,大陸荒漠化土地為二百六十三萬六千二百平方公里,佔國土面積的百分之廿七點四十六;沙化土地面積為一百七十三萬九千七百平方公里,佔國土面積的百分之十八點一二。

大陸先後在一九九四、一九九九年進行兩次土地荒漠化和沙化監測。新華社報導,中共國家林業局副局長祝列克指出,上述數據與一九九九年相較,分別減少三萬七千九百廿四平方公里,及六千四百一十六平方公里;顯示土地荒漠化及沙化的情況,已經從破壞大於治理,進步為「治理與破壞相當」的階段。

大陸飽受沙塵暴之苦,近十年來情況更形惡化,每年因土地沙化造成的直接經濟損失,高達人民幣五百四十億元,近四億人的生產活動受到影響。為解決土地沙化及荒漠化問題,前中共國務院總理朱鎔基曾將治沙列入政府工作報告中的重點施政項目,編列大筆預算,推動退耕還林、退耕還草,並親赴內蒙古考察治沙工程。

在沙塵暴為害最嚴重時期,不少專家甚至檢討中國人喜穿羊絨、愛吃羊肉的偏好,認為這種生活習慣促使西部牧民大量飼養羊隻,啃食草地,導致沙化嚴重,因此倡議在沙化問題嚴重區域限養羊隻。

經過數年努力,大陸荒漠化及沙化趨勢已逐漸控制。祝列克表示,在第三次全面監測展開之前,土地荒漠化及沙化面積自二○○○年起減少,沙化面積已經由上世紀末的每年擴大三千四百六十三平方公里,進步到每年減少一千二百八十三平方公里。

不過,祝列克同時指出,雖然沙化防治工程已出現成效,但造成荒漠化和沙化的濫墾、濫伐、濫牧及濫用水資源等人為因素仍然存在;氣候因素對加速荒漠化及沙化的影響,仍不可低估。

【2005/06/15 聯合報】
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