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【老吾老資料】
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誰來照顧老人

2004.10.22 中國時報

林萬億

生育率的下降,使得我國幼年與青壯人口數急遽下降。近二十多年來,出生人口從四十二萬三千人下降到去年的二十二萬六千人。再加上壽命已延長到去年男性平均的七十三.四歲,女性七十九.一歲,使得我國老人人口比從一九八一年的四.四%,升高到一九九一年的六.五%,一九九三年跨過聯合國所定義的老年國門檻的七%,去年達到九.二%。

一旦戰後嬰兒潮的世代開始進入老年的二○一四年起,我國的老人人口比將從十一.六%,快速上升到二○二六年的二○.四%。那時,滿街都是白髮蒼蒼的長者,穿梭其間,此情此景,非今人所能體會。

依經建會(二○○四)的推估,約在二○一七年時,我國的老人與十五歲以下幼年人口的比率相近。此後,老年人口將超過幼年人口數,人口加速老化,扶老比也跟者上升,從二○○三年的十三%,上升到二○一一年的十四.三五%,再爬升到二○二一年的二十三.四五%。亦即,從現在每七.七個青壯人口扶養一個老人,十七年後,每四.二六個青壯人口就得養一個老人。如果情勢不變,到了二○三一年,每二.六五個青壯人口要養一個老人了。那時,除非老年的定義從現在的六十五歲提高到六十七歲或更老,或是社會福利完善,否則,青壯人口的老人扶養負擔將非常沈重。

人口老化將使社會福利支出大幅增加。主要是因為老人經濟安全、健康照護、社會照顧的三大需求增加。老人一旦退休,其所得中斷,如果事先沒有做好財務規劃,老來貧窮是常見的。一般說來老人的經濟安全準備主要靠儲蓄、投資、利息收入、土地與房租收入、公共年金、私人保險年金、子女奉養等。對高所得家庭來說,養老不成問題,比較不需要公共介入。

但是,對中、低所得家庭來說,薪資低、儲蓄少,活得越久,窮得越苦。而未來的中、低所得家庭在台灣不會是少數。因此,公共年金(國民基礎年金與所得相關年金),對這些人來說是救命錢。政府應為老人籌辦可分攤風險,共度晚年的全民年金保險;而人民也要有相互扶持的心理準備。

其次,健康照護也是老人所需。老人的慢性疾病普及率高,我國六十歲以上的人,八十九%有一種以上的慢性疾病,七十二%的人則有兩種以上。活得越老,病得越多。失能的老人需要長期照護。依推估,目前我國老人中需要不同程度的長期照護的至少有十七萬二千餘人,占老人的八.二%,其中有半數是需要密集的長期保健醫療照護,包括機構式照護、居家護理、到宅醫療、營養指導、復健等。過去我們太依賴機構化的照護與外籍照護工。護理之家每月收費動輒四、五萬元,根本不是一般中下階層家庭能負擔得起。今後如何提供更多的社區化服務,才是正途。

第三,老人也需要各種社會照顧,如老人住宅、到宅服務、家事協助、餐飲服務、交通接送服務、休閒娛樂安排、心理諮商、居家安全、財務管理、法律協助等。以前這些事都是子女在做,目前老人與子女同住的比率已下降到五四.九%,與配偶同住的比率升高到二一.六%,獨居的占九%,亦即,沒有子女服侍的老人已達三成。

其實,即使與子女同住的老人,或因子女均在工作,或因家庭照顧的密集度高,也需要不同形式的協助。長期照顧是勞心勞力的密集工作,歐洲先進國家,一向主張自己國家的老人自己照顧,絕不假手外國人,多麼有擔當的政府。我們不能再貪圖便利,將照顧老人的工作交給外籍女傭,或是交由市場去競逐利潤,這不只會將老人照顧商品化,也會加速折損已經快要消失的鄰里互助,沒了鄰里互助,這個社會將是什麼樣呢?。

(作者為台灣大學社會工作學系教授)

(向推薦的前六位朋友致歉,原主題文搬家)


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2010/04/18 16:15 【老魚頭的格老子廢話】 誰來照顧老人
2010/04/18 16:14 【老魚頭的格老子廢話】 誰來照顧老人
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(轉貼)存退休金 靠政府不如靠自己
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存退休金 靠政府不如靠自己

■ 記者陳芝艷/台北報導

由於保證銀行2年期定存利率水準的報酬太低,勞委會統計勞退新制上路後自願提繳退休金的比率萎縮至8%,平均12.5人裡只有一人參加自提。銀行主管建議,自提給政府操作之餘,還應該投資在報酬率較高的商品,才能增加退休金。

上班族不願自提的原因,主要是認為政府提供的保證收益太低,尤其這一年來股市大好,銀行2年期定存利率僅2%左右,不但無法滿足上班族對退休金報酬的期望,對退休後所得替代率提升的幫助也不大。

華僑銀行財富管理部襄理黃振源說,勞退新制上路後,除了企業替勞工提撥薪資6%,如果勞工每個月再以3,000元定時定額投資報酬率10%的股票型基金,30年後所得替代率可達九成,如果再加保一份20年期的儲蓄險,退休後的所得替代率甚至可以達107%。

黃振源舉例,若上班族工作30年、平均月薪5萬元,預計60歲退休,以退休金專戶年報酬率3%、活到80歲計算,如果從30歲開始每月定額投資年報酬10%的股票型基金,同時每月撥1萬元買一份20年期的還本儲蓄型壽險,加上企業提撥5萬元薪資的6%,等於一個月共要拿出1萬6,000元來存退休金,雖然對在職場起步不久的年輕人來說負擔不小,但60歲退休時所得替代率高達107%,等於一個月有5萬3,700元,日子可以過得非常舒適。

中年退休是許多上班族的夢想,不過在和上述條件一樣的情況下,若55歲就退休,所得替代率就下降為64%,一個月有3萬2,000元;如果再縮短工作年限,45歲就不工作,所得替代率則為27.8%,一個月僅有1萬3,900元。

如果條件一樣,但30歲的上班族只靠政府的勞退新制,那60歲退休共可領到175萬元,平均每個月領1萬元,所得替代率是20%。

黃振源強調,上述試算還沒有把通貨膨脹率考慮進去,若以現在物價水準衡量,只靠政府提撥就想安享晚年似乎不太容易。若等到45歲才開始投資股票和買保單,同樣60歲退休,屆時所得替代率也不高,只有34%。

上班族存退休金往往需要一段長期時間,銀行也建議,應該找長期報酬穩定,如國內外股票型基金、債券型基金、股票、定存等,而不是找高報酬但短期波動性也高的商品。

【2006/05/29 經濟日報】

專戶存退休金 不怕老來失婚

■ 記者林燕翎/台北報導


中高齡離婚率攀升,結婚20年以上的夫妻離婚數有快速成長趨勢,趁著有工作能力的黃金歲月,女性儲備自己養老本,開設自己專屬的退休金帳戶,養成定期投資、定期儲蓄習慣,不怕晚年失婚無依靠。

主計處統計,去年每1,000名結婚人口中,有12.5位離婚,比10年前增加5.4位;平均每天有172對配偶離婚,比10年前增加81對。

結婚越久的配偶離婚比率有增加的趨勢,其中結婚25至29年的配偶離婚率增加2.8倍最高、結婚30年以上者增加2.7倍次高、結婚20至24年者也增加1.4倍,顯示結婚年數在20年以上的「磁器婚」配偶,離婚速度呈現快速成長的趨勢。

壽險顧問指出,以往雙薪家庭規劃退休金是以家庭為單位,也就是打點夫妻兩人退休後,需要多少養老本,以此為目標,共同儲蓄退休金。隨著離婚率攀升,即使是雙薪家庭的女性上班族,為防止晚年失婚,有必要開設自己的退休金帳戶,自己儲蓄、累積自己的養老本。

大都會人壽協理許彰指出,不管是哪種年齡的女性,都應該有財務獨立的意識。為達到退休金獨立的目標,繳費彈性的變額萬能壽險,很適合女性做為儲蓄退休金的工具。

雙薪家庭的女性,累積退休金的同時,可能得準備子女教育費,這時,就可把投資型保單當作自己的退休金帳戶,準備教育費時,就減少退休金的儲蓄,子女完成教育階段時,就可提高退休金的儲蓄金額。

許彰分析,變額萬能壽險屬於投資型保單,投資型保單裡,保險成本高低,攸關保費進入投資帳戶金額高低,死亡成本費率愈高、進入投資帳戶金額愈少,投資型保單中,女性的死亡成本低於同年齡的男性,女性的費率約在45%至70%之間,男性費率約在65%至80%。相較之下,女性購買投資型保單更加優惠。

【2006/05/29 經濟日報】

善用投資保單 加值養老本

■ 記者林燕翎/台北報導


即將退休的銀髮族,如果計劃把勞保退休金、年資結算金,鎖在銀行定存裡,光靠每個月的利息,將喪失老本增值的機會。理財顧問建議,即將邁入退休生涯的銀髮族,可善用投資型保單,搭配勞退年金,加上投資型保單的年金,讓退休金能夠UP UP。

選擇投資型保單作為退休理財工具時,除了注意附加費用高低、基金投資標的外,也得考慮申購的手續費、年金化遞延的年齡。

根據統計,國人壽命逐漸延長,男性平均壽命已達73.6歲,女性平均壽命達79.4歲,傳統上班族準備退休金的方式,都是把勞保退休金、或是手頭的積蓄全部鎖在銀行定存裡,依賴每個月的利息度日。

壽險顧問指出,在定存利率高達6%、7%的年代裡,依賴利息養老,不失為保本的作法;可是,在定存利率只剩下2%的時代,養老本全鎖在定存裡,恐怕失去養老本增值的機會。

尤其去年勞退新制開辦,許多老闆與上班族結清舊制年資,根據勞委會統計,結清年資的上班族,平均每人拿到60.9萬元的年資結算金;即使沒有年資結算金,上班族退休時也有一筆約90萬元的勞保退休金。

南山人壽退休金及年金保險部協理鄭淑芳建議,善用年資結算金、勞保退休金,以躉繳的方式把部分金額轉入變額年金險,並且設定年金給付的時間,就可放心迎接二、三十年的退休生活。

例如上班族50歲時,就先拿到一筆60萬的年資結算金,轉入變額年金險,就可設定年金領取時間,例如選擇60歲再開始領取,並可選擇保證15年的年金請領時間。

這名上班族從60歲到75歲期間,就可按月領取年金,搭配老闆提繳的勞退年金,才能獲得雙重的保障。

變額年金屬於投資型保單的一種,鄭淑芳說,即將邁入退休階段的銀髮族,保本重於一切,上班族就可選擇平衡型或保守型的投資標的,有些投資型保單也會設計自動平衡機制,一開始先設定各類型投資組合的資產配置,如果其中某檔基金投資績效很好,超過原本投資的比率,保險公司就會自動調整,維持原本設定的比率。

一般來說,年金險的遞延起始年齡約在75歲至85歲,也就是設定最晚85歲開始領取年金,並且具有10年至20年的年金保證領取期間。

鄭淑芳建議,上班族可以計算手頭的準備的養老本、勞保、勞退兩筆退休金的金額,把充裕的資金放入年金保單,即使只有10萬元也能作為儲蓄養老本的第一桶金,透過時間、投資績效,就有機會富足自己的晚年生活。

【2006/05/29 經濟日報】

退休家庭 月均開銷3.1萬

■ 記者呂郁青/台北報導


不知道退休後,每個月到底需要多少錢?根據統計,平均下來,一戶每月最少要3.11萬元。

投顧業者要替客戶擬定退休理財計畫時,通常會問客戶,準備幾年後退休?退休後,每個月要有多少錢才能夠過得舒適?再以2%或是3%的通貨膨脹率試算,客戶需要籌措的資金,反推回來,告訴顧客每個月需投資多少錢、投資報酬率多高的工具,才能順利達到目標。

但是,許多客戶遇到金融業者詢問,退休後每個月需要多少錢時就卡住了,因為大部分客戶連現在每個月自己多少都搞不清楚,更難料想得到,退休後每個月需要花費多少錢。

根據美國經驗指出,所得替代率最少要有七成,不然往往一遇上生病,醫藥費用支出就超過所能負擔的上限,富蘭克林投顧也建議,最好估算八成。

八成到底有多少?所得替代率又是什麼?在算薪資時,到底要算月薪還是算年薪,尤其是科技新貴每年年終或是股票分紅差異大,要怎麼算才精準?客戶往往搞不清楚。

看看平均數最簡單,根據民國92年家庭收支調查,夫妻在65歲以上所組成的家庭,平均每一戶每年要花費373,467元,換算成每戶每月平均需要支出3.11萬元,55歲到64歲的家庭,每年需要支出627,826元,換算每個月支出5.23萬元。

但30歲到54歲夫妻的家庭,平均每個月都需要支出5.8萬元至6萬元來看,顯示快退休的家庭,支出明顯會降低。

3.1萬元平均數可以提供一般人要退休後支出的參考,如果你的家庭是「平凡家庭」,就可以用貼近平均數來試算,但若想要過較平均更好的生活,就得往上再增加。

回過頭看退休後的所得替代率,以官方調查台灣6,961,560戶,在退休前每月平均約6萬元支出,跟退休後每月平均支出3.1萬元來看,退休後所得替代率,其實約五成就夠了。

但是,由於該調查是以同一時間點,統計不同家庭所得與支出,投顧業者建議,在計算退休金準備時,別忘了加入時間變數,也就是通貨膨脹因素,可能讓現金縮水,愈高速通膨,現金縮水愈快,要準備的退休金就愈多。

【2006/05/29 經濟日報】

REITs等抗通膨投資 不可少

■ 記者呂郁青/台北報導


通貨膨脹將是影響退休金準備的殺手,在全球進入高速通膨的起飛階段,民眾退休準備中,必備抗通膨資產,像是購買保值地段的不動產、投資資產相關基金或是購買不動產投資信託(RE-ITs),都是抗通膨的方式。

退休金準備的額度,不是現在每個月3萬元,退休後只要為自己每個月準備3萬元就夠了,因為,經過通貨膨脹後,現在3萬元可以買的東西,未來可能只剩下1萬元的價值,換句話說,現在可能得準備個5、6萬元,才夠在未來買到跟現在3萬元一樣價值的東西。

通膨可怕之處,就是會讓手上現金變薄,偏偏退休是十幾年、20幾年之後的事,誰知道屆時通膨會有多嚴重?該準備多少錢才能「抗」通膨?

富蘭克林投顧分析,使退休金籌備壓力增加的因素,包括一、設定的每月退休生活費用愈高,二、通貨膨脹率愈高,三、退休期間愈長退休將屆才開始籌備使退休金;而通貨膨脹往往是客戶最容易忽略的變數。

看看國外的例子,國外大型退休金管理公司,近年來紛紛提高RE-ITs的投資比率,以美國前200大退休基金投資為例,投資REITs比率過去三年逐年攀高,自2003年至2005年底統計,增加幅度分別為25%、27%與21%。

為什麼大型退休管理公司要增加REITs的比重,因為退休是長期計畫,若投資組合裡,有隨著通膨資產價值也隨之增加的工具,就可以抵抗通膨所帶來資產減損的力道,而REITs就具有這樣的概念。

【2006/05/29 經濟日報】

退休DIY》金磚失色的啟示

■ 劉凱平


5月10日到5月22日全球金融市場出現了近年久違的激烈震盪。波及的範圍包括貴金屬、原油、大宗物資及股市,債券市場則是在投資人趨吉避凶資金移轉的效應下,唯一價格呈現反向上揚的市場。屬於金磚四國的印度股市,在短短八個交易日跌幅就高達16.9%、俄國股市跌幅是14.4%、巴西股市也跌了12.6%,金磚的成分登時減色不少。

許多人開始紛紛打探為什麼會大跌?為什麼早不跌、晚不跌而是現在跌?膽小的人問市場會不會繼續跌?該不該退場?膽大的人則問是否該進場?該加碼攤平?這些問題從退休理財規劃的角度來看,除了第一個問題有比較具體的理由外,其餘的問題沒有專家能知道正確的答案,更遑論時下市面上的理財專員。

這次國際股票市場重跌前,金磚四國基金、能源基金、貴金屬基金或是大宗物資基金在市場上成為投資人寵兒,已有段時間。這樣的場景與2000年3月美國科技泡沫破滅前,高科技類股及基金賣得滿天飛幾乎是如出一轍。看來還是有許多人並沒有從科技泡沫幻滅的教訓中累積到經驗,以致於五年後再度在金磚四國吃悶虧。如果我們嘗試從這次國際金融市場震盪中得到一些啟示,作為日後退休理財規劃參考依據的話,以下幾點也許值得大家思考:

1、投資報酬率永遠要和風險一起看,當世界一切都變得十分美好時,不要光被美好表象所蒙蔽,忘記了風險。

2、退休理財規劃概念首重風險控管。有效率的投資理財風險控管機制是全球分散投資、全球性資產配置、多重經理人及揀選投資標的物原則符合QVDT的標準,四者缺一不可,金磚四國並不符合此一標準。

3、貴金屬、原油、大宗物資及新興股市並非不能碰,但因為投資風險很高,所以不應該成為投資組合的核心。

4、從資產配置的角度看全球分散投資,配置在全球新興股市的比重都不會超過9%,因為全球新興股市長期的投資報酬與風險偏高,並不適合押寶式一次投資。

5、集中投資高風險的貴金屬、原油及全球新興股市等標的物的人不妨利用這次國際市場重跌的機會,省視自己的風險管理架構是否完整。

退休理財規劃首重規劃,因為為晚年安養準備的資金,風險是首要考量,不是報酬率。 跟據金融市場短期間的變化,追逐流行的金融商品的作法違背退休理財規劃風險控管架構,無法有效積累財富滿足老年的安養需要。

(作者是台灣理財顧問認證協會秘書長)

【2006/05/29 經濟日報】

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(轉貼)30口之家媳婦掌廚 每天席開三桌共晚餐
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30口之家媳婦掌廚 每天席開三桌共晚餐

住台中大里市的林賢經(右二),卅十個兒孫,每天晚上一起吃晚餐,家族感情相當濃厚。
記者林重鎣/攝影
【記者林重鎣/台中縣報導】

住台中縣大里市的林賢經有六個子女,雖均成家立業,但因毗鄰而居,兒孫卅人每晚共進晚餐吃大鍋飯,媳婦輪流下廚,票選菜色,是少見的新三代同堂。

七十七歲的林賢經家中務農。林家小孩從小就要幫忙下田,加上林賢經教導子女要和諧相處,也因而養成兄弟姊妹間的深厚感情。

長子林瑞鴻表示,這種家訓使兄弟姊妹間未曾吵架,姪子輩也不准爭吵。

十七年前,林家把老家旁的土地供建商蓋樓房,林賢經留下六戶分給子女,兩個女兒及女婿在大里工作,就這樣六個子女都成了鄰居,林賢經和老伴則住在老家平房,老家的餐廳就成兒孫的家族餐廳。

林家每晚共進晚餐時,用卅人份大電鍋煮飯,席開三桌,每桌十人,到齊才開動。

基本菜是五菜一湯,由四位媳婦輪流下廚,每人一周,掌廚者全家動員幫忙,假日也共進午餐,有如早年農村大家族吃飯的情景。

老二林瑞淵說,「每次輪到老婆下廚時,我都會幫忙作糖醋黃魚,這是我的招牌菜。」

各兄弟間也會提供私房菜加菜,每周日票選下周菜色,相當有趣。

老三林瑞彬及老四林瑞昌說,家族吃大鍋飯,不但節省開銷,也能凝聚感情。

老爸林賢經也很民主,如果兒孫要外出用餐,要先報備,以免準備太多飯菜浪費。

大鍋飯由四個兒子分攤公積金,大女兒林麗玲說「當女兒真好,可白吃白喝,不必下廚及負擔伙食費」。

【2006/05/16 聯合報】

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下次是六十七歲,再下次呢?(轉貼)勞工退休年齡 擬由60歲延至65歲
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延長勞退年齡 資方:重大政策竟未溝通!


記者陳雲上/台北報導

要求彈性年限

取代強制退休

【記者陳雲上/台北報導】

勞保條例擬修法調高老年給付年限至65歲,連帶衝擊到勞基法的強制退休年齡也將由目前的60歲延長至65歲。對於此項重大變革,工商界負責人上午聽到時都相當訝異,為何如此重大的政策事先竟未和企業界溝通。因此,呼籲政府修法前應和企業界再溝通,以「彈性年限、取代強制退休年限」。

工業協進會理事長李成家表示,他是代表全台灣23個縣市工業會的理事長,卻沒聽過這個新政策,相當訝異。

他指出,目前企業界汰舊更新速度相當快,為了增強企業界的國際競爭力,政府能管得愈少愈好。因此,如果政府希望延長勞工老年給付的年限,最好是在目前60歲的限額內,做彈性式放寬,交由企業主自行判斷是否要將60歲以上的資深員工,改聘為顧問、或約聘人員,避免因法令過度綁死企業主,造成企業主日後連不好的資深員工都無法強制60歲退休,反而對企業的競爭力是一大傷害。

老年、退休給付

45基數上限不變

【記者陳素玲/台北報導】

勞委會今天宣布將修法把勞保強制投保年齡從60歲延長到65歲,勞基法強制退休年齡也可望配合調整為65歲,勞委會表示,勞工老年給付及退休給付的45個基數上限都不受影響。

換句話說,對勞工來說,上述修法最大意義在於老闆強制勞工退休年齡延長為65歲,而且必須強制為勞工加保。另一個最大受惠族群為初次加保年齡也將從60歲放寬為65歲,讓高齡才加入職場的勞工較有保障。

至於現行勞動基準法第53條規定的請領退休金標準,勞委會表示維持不變,亦即勞工只要符合下列二項條件仍可申請退休:一、工作滿15年,滿55歲以上;二、工作滿25年以上。但如果是老闆要勞工強制退休,除非老闆可以提供更優惠資遣方案,否則就必須等到勞工65歲。

勞保強制投保年齡延長為65歲後,立委今天進一步要求勞保老年給付上限跟著增加,但李應元並未鬆口,「強制加保年齡上限調高,但給付條件不變」。

【2006/04/10 聯合晚報】

勞工退休年齡 擬由60歲延至65歲


記者陳素玲/台北報導

勞工保險將有重大修正,除了原先勞保老年、殘障給付改為年金化之外,勞委會新增勞保強制加保年齡由60歲延長至65歲,對高齡勞工是一大利多。一旦勞保強制加保年齡延長為65歲,勞基法強制退休年齡也將配合修法延長為65歲,對台灣勞動人口結構將產生重大影響。

勞委會承諾一周內將勞工保險條例修正案送行政院,一個半月內送立法院審議。

勞委會並將大幅放寬勞保給付規定,包括勞保給付請求權時效由二年延長為五年;傷病給付由第4天起請領,放寬為第3天起發給,有助保障勞工請領勞保給付權益。另外,四人以下企業也將修法,強制加保。

勞委會正進行勞保條例修正案,其中最大修正是勞保老年給付改為「年金化」,但因與國民年金整合問題遲遲無法定案,修正案一直送不出勞委會大門。今天立法院衛環委員會一口氣排定審查立委11個勞保條例修正案版本,其中大都是放寬勞保給付相關規定,勞委會主委李應元在立委提案壓力下,主動宣示勞保條例修正案將切割處理,優先將放寬勞保給付規定部分送審。

李應元宣示優先修法部分,首要在勞保強制加保年齡由現行60歲延長為65歲。李應元表示,國人平均壽命超過75歲,勞動人口年齡也有延後趨勢,為了促進勞動人力資源運用,保障高齡勞工工作及生活安全,應該將勞保強制加保年齡提高為65歲,與公保退休年齡同步。

現行勞工強制加保年齡上限是60歲,一旦提高到65歲之後,意味雇主對聘雇60歲以上高齡勞工負有加保責任;此外,勞基法第54條規定雇主強制勞工退休年齡是60歲,也將配合修法延長為65歲,保障高齡勞工勞動條件。

【2006/04/10 聯合晚報】



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母亦該檢討 但兒確該打(轉貼)六不孝子 母當球踢
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久遠

六不孝子 把老母當人球踢
求一宿 寒天枯等五小時 流浪六十公里

【陳文豪、陳世河╱台中報導】世間竟有這種不孝子!台中縣一名八十三歲老婦,前天到烏日投靠第六個兒子,不但遭拒,還讓她在門外冒著寒流枯等五小時。警方獲報聯絡她另外五名兒子,不是不接電話、就是答「找錯人」,第五子勉強收容母親一晚,又將她當人球踢回派出所,老婦搭車往返烏日、豐原兩地,流浪六十公里後才由大兒子收容。

廣 告
Love Rectangle
親情何在
台中縣政府社會局長王秀燕昨得知此事後驚呼 :「怎麼會有這麼不孝的兒子!」她馬上請社工介入調查並說:「若真有惡意棄養,在協調無效後,社會局會提出棄養告訴!」
台中縣親子協會理事長謝涼表示:「怎麼可以這樣對待將他養大的母親,聽了真的很令人難過!」並直言:「大人不好的示範,小孩很容易有樣學樣,到時候就是現世報了。」

  
  
  
長子謊稱警打錯電話
前天下午三時許,台中縣烏日派出所獲報一名婦人遭棄養,警方到達現場,發現老婦張賀在民宅前拿著念珠默唸,身邊擺著三件行李。警員問她:「為什麼一個人在這裡?」她回答:「我六個兒子每人輪流養我一個月,這個月輪到老六,但他不開門讓我進去!」鄰居向警方表示:「她每次來都枯坐門外一整天,到黑夜才離去,這次實在看不下去報警。」
警員撥電話給六兒子張成旭,但一提到其母名字,對方立即掛掉電話並關機,警方只好將老婦接回派出所聯絡其他兒子;不過長子聽是警察打來且提及母親,竟謊稱打錯電話;警方再聯絡她的三子、七子都無人接聽,最後只聯絡上次子張次薰。
次子張次薰不滿地說:「這個月輪到六弟照顧母親,但前幾次他都避不見面!」警方勸他:「家有一老如有一寶,希望你好好珍惜!」沒想到張次薰竟回說:「她如果等不到,會自己坐車回去。」讓警方為之氣結。

  
  
  
老五稱出國把母送走
張賀含淚告訴警方,當初老六張成旭要做生意嚷著沒錢,她賣掉地並拿自己全部私房錢二百五十萬元贊助,沒想到換來如此對待。她感嘆:「年紀大了還是要留些錢,子孫才會理你。」
前晚十時許,警方叫計程車將張賀送到次子張次薰家,還交代司機:「若她兒子還是推來推去,立即報警,會協助控告遺棄。」不料昨早追問得知,車一到張次薰家,他竟叫司機將母親轉載到五子張浚健家,還交代司機向張浚健收車資。張婦在五子家過夜後,五子稱隔天要出國,昨天清晨母親自行坐計程車回到烏日派出所,後又轉往六子家外等侯,但未久即離去。
在《蘋果》記者追查下,老二張次薰昨午特邀老大、老么出面喊冤,表示絕無棄母親不顧。張次薰解釋前晚將母親送到老五家,主要是女兒返家過年,房間不夠,絕非將母親當人球,他們同聲指責:「老六張成旭八年來從未照顧過母親。」記者昨天傍晚起持續在張成旭家門外守侯,但張成旭均未出現。

老婦被當成人球事件簿

02/07 15:20 烏日六兒子家
老婦被拒門外五個小時,鄰人看不過去報警。警方到場打電話給其六兒子被掛斷,屋內有人卻不願開門。

02/07 17:00 烏日派出所
警員帶老婦回派出所暫安置,並在門上貼紙條告知其母在派出所。隨後聯絡社工人員透過戶政系統查出老婦六個兒子的電話和住址。

02/07 22:00 豐原二兒子家
警方僱計程車將老婦送回豐原二兒子家中。

02/07 23:00 豐原五兒子家
二兒子以女兒回家無房間,請母親至豐原五兒子家暫住一夜。

02/08 05:30 烏日六兒子家
五兒子稱要出國,老婦自行包計程車到烏日派出所後轉往六兒子家中。

02/08 10:00 豐原大兒子家
老婦等不到六兒子開門,再坐車到豐原大兒子住處。
資料來源:烏日派出所



昨天眾兒奉茶
老婦(左二)的大兒子張俊擴(左)、么子張堂育(右二)、二兒子張次薰(右),昨一起為老母奉茶。陳世河攝

棄養雙親 最高罰十五萬元

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專家意見
律師林瓊嘉表示張老太太的案例,並不適用《刑法》遺棄罪,依《刑法》遺棄罪是指遺棄無生活自理能力的親屬或照顧對象,如兒童或殘障、生病等才能構成,然而張老太太目前身體狀況還不錯,加上大兒子有收容她,因此無法構成。
《老人福利法》則規定只要對雙親有不奉養、棄養行為就可處以三萬至十五萬元罰款。林瓊嘉說:「建議張婦向社會局尋求協助,以《老人福利法》解決問題。」

依《老人福利法》處分
台中縣社會局局長王秀燕表示,社會局處理老人棄養問題時,主要是依據《老人福利法》,但無論是安置或提遺棄告訴,都須當事人同意,或由當事人提出申請。
老五老基金會顧問李恩光也表示,處理老人棄養問題,牽扯親屬之間的紛紛擾擾極為複雜,所以一定要公權力介入,再來談安置問題。另外,他表示,養兒防老這種事已不實際;他建議老人家一定要顧好自己的老本,留點錢,保養身體,有棲身之所,再加上有可依靠的伴侶及好友,萬一遇到兒女不理不睬,也不會落的孤苦無依,無人照顧。記者陳世河

老人安置求助管道
台北市政府社會局 (02)27598889 轉社會局
台中市政府社會局 (04)22289111 轉 3202
高雄市政府社會局 (07)3368333 轉 3375
資料來源:《蘋果》資料室

分完家產後「孫都不喊嬤」

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感慨萬分
婦人張賀前天在六兒子家門前枯坐一個上午,之後又被其他四個孩子無情拒絕,她昨天接受《蘋果》記者訪問時感慨地說,她辛苦地把孩子拉拔長大,分家產前兒女都熱情招呼她,現在家產都分完,「連孫子都不喊我阿嬤了!」
張賀十七歲嫁入張家,當時張家家境在地方上還算不錯,她為張家總共添了七男兩女,但第四個兒子在三歲時不幸夭折,目前六個兒子都已經五、六十歲,個個事業有成,兩個女兒也嫁到國外,生活過得很不錯。

八年未見六兒子
老伴過世後,在豐原市郊留下一甲多的田地,家產全數分給孩子,她自己並未留下分文,接著就由幾個孩子輪流奉養。
說到六兒子阿旭(張成旭)時,張賀滿是感慨,她留著淚說:「阿旭小時候因嘴巴比較甜又會撒嬌,所以我確實是比較疼他,粗重的工作不叫他做,有好吃的東西總會偷偷留給他吃。」
張賀表示,她已經有八年沒見過這個最疼的孩子了,每次到他家不是大門緊閉,就是從後門跑走,「我就是不甘願,我還會一直去找他,看他這個夭壽子(台語,意指可惡的兒子)什麼時候才要出面。」記者陳世河、陳文豪


花蓮老父討扶養費 到桃園告兒女


記者呂開瑞∕桃園縣報導

花蓮縣七十一歲的張上銘老先生,指控住在桃園的三個兒女不孝,棄他不顧,讓他貧病交迫,靠煮白麵加鹽和撿野菜充飢,體重祇剩卅多公斤。他到法院訴請三個兒女每月各付他五千元扶養費,三個兒女討價還價,法官認為他索價不高,昨天判決三個兒女得付這筆扶養費。

桃園地院調查,住在花蓮縣光復鄉的張上銘育有一兒二女,兒女長大後選擇花蓮縣定居,三個兒女和母親住在桃園縣。張老先生向法院指出,因年事漸高和長期患有鼻過敏、尿失禁、胃出血等疾病,無法工作難以維持生活,兒子曾接濟過他三千元,但時有時無,而二個女兒對他則是不理不睬。

張老先生在法院供稱,他生活困苦,沒錢看病,病情不斷惡化,平日生活是靠煮白麵加鹽或撿拾野菜充飢,瘦到只有卅多公斤,而三個兒女收入穩定,理應照顧他最基本的生活,因此訴請三個兒女每月得付他各五千元扶養費。

桃園地院審理時,三個兒女表示並非不盡孝,曾和老父商量,希望父親到桃園住,由他們輪流照顧。對扶養費,二個女兒說經濟能力有限,每月只能付二千元;兒子表示只能出三千元。法官查出他的兒子年收入四十多萬元,大女兒所得四十五萬元、存款有三百多萬元,小女兒年收入也有四十多萬,存款有二百多萬元,證實三個兒女都有能力扶養老父。

法官再根據花蓮縣九十三年度平均每人每月消費支出為一萬五千四百餘元,認為張老先生索價不高,且兒女有心盡孝,不該太計較,判准老先生的請求,三個兒女得每月付老父五千元扶養費。如果兒女拒付,張老先生可以聲請強制執行,甚至可以查封兒女名下財產,索討扶養費。

兒女怨:想盡孝 父親不願搬來

【記者楊德宜、曾增勳∕桃園縣報導】獨居花蓮的張上銘向兒女索取扶養費勝訴,他的三個兒女對父親也有怨言,都說「一直想要接父親來桃園盡孝、他就是不來」。

張上銘的兒子一家四口住在桃園縣八德市,不到廿坪的住宅,陳設也很簡陋。他說,他擔任卡車司機,也拾荒補貼家用,月收入二萬到三萬多元。

他說,爸爸以前迷六合彩,還帶女人將母親逐出家門,「還曾經跟我妹妹報明牌,要她們簽賭」。他父親在花蓮有兩塊地要賣,值兩百萬元,「之前賣一筆地賺廿多萬元,沒三、四個月就花光」。

兩個女兒說,爸爸身體不好,她們想接父親到桃園居住奉養,也不定期拿錢給張父,但是父親不願意來,她們收入不多,若一定要每月各拿五千元,實在為難。

【2006/02/16 聯合報】



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(轉貼)倭寇老人 肇事扒竊 殺妻縱火 無惡不作
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佯裝失智 日老人犯罪日多


編譯王麗娟峰∕報導

倫敦泰晤士報卅一日報導,去年日本的年輕罪犯減少,老人罪犯卻暴增。去年被警方逮捕的日本人,超過一成是年逾六十五歲的銀髮族,反觀一九九○年則是五十分之一。

這些犯案者多數沒有前科,且根據日本警察廳的資料,老人犯罪從殺人、放火到竊盜都有。

最常見的老人犯罪是扒竊與商店順手牽羊。一位日本警察說,這些老人犯案被逮時,還有一套脫身法:佯裝罹患老人失智症。

老人動手殺人的案件也增多。去年全日本有一百卌一件六十五歲以上老人犯下的謀殺案,其中不少案子是殺夫或殺妻,兇手因再也無法容忍老伴而刺死或勒斃對方,且多半是為嫌老伴煮飯難吃、爭看電視節目等芝麻小事殺人。

上述數字不包括交通事件,八十歲以上老人駕車肇事的比例劇增。去年六月一個下午,一名八十二歲老人竟在鎮裡不同地區開車撞到六人,每次都是誤把油門當剎車踩。

退休老人犯罪已開始影響整個日本,社會學家預測,日本人口老化速度居開發國家之冠,未來問題還會更嚴重。

前警察心理學家北芝於接受雜誌訪問時,為這些老人罪犯取了一個「新老人」的名詞。他指的是六十五歲以上,身體仍健康,希望自己還能有用的老人。北芝說:「這些人退休後沒有事做,而開始焦慮,最後選擇犯罪。」

雖然日本的犯罪率相對不高,銀髮族犯罪率上升仍值得關切。日本二成以上人口的年齡高於退休年齡,而退休金調幅趕不上物價上漲速度,因此未來銀髮族將越來越窮,犯罪率將節節攀升。根據去年的調查,已有三分之二的日本老人無法光靠退休金過日子。

【2006/02/01 聯合報】

空巢老人 大陸新社會問題


大陸新聞中心∕綜合報導

台灣剛進入「老化國家」,大陸有幾個城市已進入高齡化社會, 其中不與子女共同生活、或沒有子女、又無他人照料的「空巢老人」問題,是大陸新的社會問題。

七十五歲的中科院院士、被國際醫學界譽為「世界斷肢再植之父」的陳中偉教授,去年在上海獨居的家中意外墜樓,不幸去世,他即是「空巢老人」。新華社報導,「空巢老人」渴望的三大保障是:生活照料、疾病醫護和精神慰藉。

大陸以六十歲作為退休年齡。中共國家統計局調查數據顯示,二○○二年,全大陸六十歲以上的人口有一億三千萬人,占總人口比重的百分之十,標誌大陸進入高齡化社會;以國際城市上海來說,早在一九九二年,上海即進入高齡化社會。

大陸出現「空巢老人」有三個原因:一是生活和住房條件改善,許多老年人喜歡獨居;二是計畫生育使家庭結構小型化,家庭成員減少;三是許多年輕人外出打工、經商、工作,有的家庭搬遷,留下 「空巢老人」。

大陸專家指出,多數「空巢老人」過著「出門一把鎖,進門一盞燈」的寂寥生活,他們患病的比率在百分之五十左右,不少人都是多病纏身,而多數人的晚年保障金只有幾百元人民幣。一份來自瀋陽市精神衛生中心老年養護中心的統計數據表明,百分之卅的老人存在不同程度的心理問題,其中百分之廿以上的老人,需要心理治療。

【2006/02/13 聯合報】

2006.02.19  中國時報

住甲等養護所 中風一周無人知

曾薏蘋∕台北報導

老婦中風一星期,養護中心渾然不知!林姓家屬痛批,這家養護中心被內政部評鑑為甲等,卻沒發現七十八歲的老媽媽因為中風,已經一個星期沒有吃飯。林姓家屬哭著說:「老媽媽現在連撥掉身上螞蟻的力氣都沒有,每次聽到要回養護中心,恐懼的眼神,讓家人心碎…」

內政部社會司代表表示,內政部不可能追回這家養護中心的甲等勳章,因為這是養護中心的榮譽。他們已請當地地方政府深入了解。

家屬說,去年五月,照顧老媽媽的外勞向中心反映:「阿嬤一個禮拜沒有吃飯!」中心人員卻要外勞不要亂講話,直到家屬發現不對勁,緊急送醫,醫師診斷發現,老媽媽中風已一個星期。家屬痛罵:「若有按時洗澡、翻身,怎麼可能連中風都不知道?護理人員竟然比外勞還不如!」

家屬表示,因延誤治療黃金時間,老媽媽現在和植物人沒什麼兩樣,而且也喪失語言能力。「好好的一個人送進去,怎麼會變成這樣?」令家屬最氣的是,透過縣政府兩次協調,對方都說:「那你去告啊!」縣府也說,等法院的判決結果,縣府再來處分。這樣的作法,讓受害者實在無法接受。

上海免費為兩萬獨居老人裝緊急呼叫系統


中央社台北十四日電

香港商報報導,上海市社區服務中心表示,將免費為上海兩萬名獨居老人安裝「老人緊急呼叫援助服務裝置」─安康通。

報導說,上海「安康通」緊急呼叫援助服務系統已開通四年多,老年用戶累計點擊使用五十二萬多次,有三千六百多位老人,因生命危急按鈕求助,再由「安康通」快速呼叫一二○(相當於台灣一一九緊急求助電話),及時獲得救治挽回生命。

其他的呼叫,大部分是居家養老生活求助,這使老人足不出戶就可得到服務。

上海老年人口已超過兩百六十萬人,其中獨居老人十六萬六千人,使用「安康通」的老人至今僅四萬四千多戶。報導沒有說明由社區服務中心免費安裝「安康通」的條件或其他細節。

【2006/02/14 中央社】

配偶若生病 老人易早歿


本報綜合波士頓十五日電訊報導

一項以醫療照顧(Medicare)計畫逾50萬對老夫婦為分析對象的研究發現,老人可能因為配偶生病而加快走進墳墓,而且其死亡率隨配偶住院天數陡增。研究人員將此結果歸因於配偶生病帶來的壓力、以及失去另一半的陪伴、實際協助、收入與支持。

這項研究的主要作者─哈佛醫學院的克里斯塔基斯(Nicholas Christakis)說:「不僅配偶死亡能讓你心碎而死,配偶生病也可能產生同樣結果。」哈佛與賓州大學共同進行的這項研究刊登在16日的新英格蘭醫學期刊(New Eng-land Journal of Medicine)。

國家衛生總署(National Institutes of Health;簡稱NIH)支持的這項研究,從Medicare系統隨機選出51萬8240對老夫婦,並且分析其九年的醫療紀錄。

研究人員發現,男性在妻子住院後,其死亡率即較平時增加4.5%;而女性增加3%。如果罹病配偶撒手人寰,不論因為意外、自殺、感染或慢性病,其死亡率暴增五倍─男女分別是21%和17%。

不過,研究人員指出,老人罹患大多數癌症對另一半的死亡率的影響不大,這顯然與許多病人在治療間身心功能良好有關。

【2006/02/16 世界日報】



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(轉貼)去年人口老化指數五二.○五%
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去年國內人口老化指數五二.○五%2006年02月01日
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資料來源:內政部


退休年齡逐年下降 大退休潮來臨 退休危機重重
受到台商外移、企業購併的衝擊,國人的平均退休年齡已經下降到五十五歲,與國人的平均壽命七十六歲相比較,退休養老時間超過廿年,面對廿多年的退休生涯,日子該怎麼打發?錢夠用嗎?
【文∕紀麗君】

行政院主計處發佈最新的調查報告顯示,退休員工年齡層逐年降低,二○○四年平均退休年齡已經跌破五十五歲(達五十四.九歲),退休年齡下降並非現在才發生,統計資料顯示,近十年來,退休年齡層已經從六十幾歲,下移到五十幾歲。

值得注意的是,卌幾歲退休的人口比重,佔總退休人口的一成五,更令人憂心的是,卌幾歲被迫退休的員工,呈現淨退休的狀態,短期內,並沒有再度進入職場的跡象。

經建會人力處副處長曾文清分析說,在退休年齡下降的同時,高齡化人口比重愈來愈明顯,目前的人口結構,由七、八個年輕人養一個老人,估計到二○二五年時,平均四個年輕人要養一個老人,人口老化與少子化現象,也將改變台灣社會及經濟的面貌。

戰後嬰兒潮轉為退休潮

一九四五年二次世界大戰結束至今,未曾發生大規模的世界大戰,這使得戰後嬰兒潮出現,六十一年後的現在,戰後嬰兒潮已轉為退休潮,衍生成為全球的經濟大難題。

這一波大退休潮出現在主計處調查「受雇員工動向」統計數據上,證實退休年齡層正在快速下降中;此外,內政部的人口統計資料也證明,目前台灣社會人口最多的一代,年齡層在卌歲到六十歲之間,總人數近六百萬人,約佔整體勞動人口的六成,這批嬰兒潮陸續將達到退休年齡,尤其退休年齡逐年下降,退休潮更加波濤洶湧,估計二○一○年將達到退休高峰,每年有近卌萬人加入退休養老行列。

隨著退休人口成長,經建會估計,二○一一年時,台灣六十五歲以上人口比重,將正式突破一○%,走在街上,每十個人就有一個老人,到了二○二一年,六十五歲以上老人佔一六%,高齡化人口與日俱增。

如果情況不改善,日後勞動人力的負擔將愈來愈沈重,經建會人力處副處長曾文清指出,歐洲、美國、日本等先進國家已經看到這個問題,開始鼓勵員工延長退休年齡。日本就以實質獎勵鼓勵員工延緩退休,對於六十五歲退休的員工,將比六十二歲退休的員工,多拿到四○%的養老金;北歐芬蘭則希望將退休年齡從五十六歲延後到六十歲。

台灣官方目前還沒有實質的行動,反到是退休年齡逐年下滑,龐大退休潮對台灣社會、經濟會引發什麼衝擊,引人關切。

退休養老金在哪裡?

在一八%優惠存款制度改變之前,許多領月退俸的高階軍、公、教人員,享受著「周休七日,月領七萬」的優渥退休生活,而且月退俸一直領到老、養到死,這些幸福的退休族群不必擔心退休養老金在哪裡?

然而,絕大多數勞工,還是要自己張羅退休金,尤其退休年齡降低,平均壽命又不斷在延長,以住在台北市的女性為例,平均壽命已經高達八十二歲,隨著醫學科技成熟發展,人類壽命還在延長中,如果退休年齡五十五歲,平均壽命八十五歲來計算,平均每個人的退休養老時間長達卅年,卅年的生活要準備多少錢才夠用?誰能不擔心。

若依據主計處的統計,台灣省平均每人每月生活費八五二九元來計算,一年的生活費約十萬元,累計卅年下來,至少要三百萬元才夠用;但是,這還不包括最基本的房租,醫藥費、休閒娛樂等額外開銷。

台灣人退休金靠自已存錢

以退休制度完善著稱的瑞士,依照「所得替代率」來規劃退休養老金,合理的所得替代率為七○%,例如工作期間的每個月所得是五萬元,退休後,由於交通、交際等費用比較省,每月收入打個七折,只要有三萬五千元,就可以維持退休前的生活水平。

瑞士瑞泰人壽依照「所得替代率」衡量台灣人的退休規劃,舉實例來說明,目前台灣平均每個月國民所得約三萬二千元,退休時可以領取勞保老年給付約一五○萬元,分攤到平均餘命廿五年,平均每個月約有四千八百元收入,所得替代率約一五%。

接下來,看企業提撥的退休金,若依照勞退新制,雇主每個月提撥薪資六%存進員工個人帳戶,假設員工從廿五歲進入職場到六十歲退休,雇主總共提撥年薪廿一○%(六%×卅五年),再以投資報酬率二%,及薪資成長率二%來計算,台灣勞退新制月領退休金約可四一六○元,折合一三%所得替代率。

合計勞保老年給付四千八百元,加上勞退新制退休金四一六○元,每個月約有八九六○元,只達到退休前薪資的廿八%(所得替代率),想想看,這個收入還不到退休前薪資的三成,足夠生活所需嗎?

以合理的所得替代率七成來看,台灣人若仰賴勞保老年給付、勞退新制退休金,只能湊到廿八%所得替代率,另四二%的退休養老所需,要靠自己存錢;即使加上每個月三千元的老人年金,每個月總收入為一一九六○元,所得替代率達卅七%,若要維持退休前的生活水準,另外的一○四四○元(約卅三%)的錢要自己籌。

為了補足卅三%退休養老金缺口,台灣人普遍選擇最穩固的銀行努力存錢,瑞泰人壽總經理包道霖指出,台灣所認同的退休儲蓄率一五%(每個月薪水一五%存起來),並不足以彌補退休金缺口,唯有增加個人儲蓄金額,並慎選投資工具、提高投資報酬率,才能達到所得替代率七○%的目標。

退休生涯規劃

雖然高齡化人口加重年輕人負擔,但根據調查,絕大多數退休族並不打算仰賴子女奉養,而是靠自己存退休金養老,已經打破養兒防老的觀念。根據美商大都會人壽調查,如果退休後生活機能逐漸退化,近五成退休族寧可與配偶相互扶持,也不願造成子女的負擔。而近來興起的養生村已受到退休族關注,如果退休後生活機能逐漸退化,近三成退休老人想保有自己隱私及較好的照顧,請私人看護或入住養生村;除養生村之外,近二成退休族,希望找一間環境優美的養老院,只要親人定期來探視就好;如今,只剩四%的退休族覺得後半生應該由子女來照顧。

因應大退休潮來臨,台塑集團已在台北縣林口長庚醫院附近,興建佔地三十四公頃四千戶的養生村,南部嘉義太保也規劃興建養生文化村,積極搶攻戰後嬰兒潮衍生出來的大退休潮。

事實上,隨時代趨勢改變,現代人的退休養老生活也改觀,對於衣食無缺又有一千萬元現金的退休族而言,他們早已不是守財奴或孝順子女的 LKK,大都會人壽企劃部協理方佩華指出,根據三千份抽樣調查顯示,超過七成的退休族會把一千萬元現金花在自己身上,做為環球世界旅行或繼續進修的費用,只有三%的人會把錢存起來,死後留遺產給家人用。

更多精采內容,請見《錢MONEY》二月號,OK、萊爾富、福客多等便利商店及何嘉仁、金石堂、誠品等大型連鎖、傳統書店均有銷售。

【錢 Money 雜誌二月號─二三二期】



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(轉貼)過年沒人陪 老翁刀濺血
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過年沒人陪 老翁揮刀濺血


記者王長鼎∕台北縣報導

七十一歲老翁蔡岸認為子孫不孝,過年都沒有人陪他,酒後在住處大吵大鬧,女兒趕回家處理,反而被他刺傷大腿;蔡岸還持刀拒捕,警方只好以盾牌攻堅,最後用瓦斯噴霧器制伏他。

警方將蔡岸戴上手銬戒護下樓時,他疑似太過激動,一度心臟病發,昏眩倒地,警方趕緊叫救護車將他送醫,救回一命。蔡的女兒右大腿傷口經過包紮後,已無大礙。

昨天上午十點多,台北縣警中和警分局接獲報案說,在中和市民富街一棟公寓四樓,發生家庭糾紛,蔡姓婦人遭父親蔡岸持刀挾持,刺傷大腿。

勤務中心立即通報轄區員山派出所,由佐巡李耀宗率員趕抵現場處理。

警方趕到時,蔡岸反鎖公寓鐵門,將自己和女兒關在屋內,女兒雖受傷流血不止,仍不斷大聲哀求父親將手中的水果刀放下;但蔡岸好像喝了不少酒,完全不理會,還不斷辱罵,說子孫不孝,過年到了都沒人理他。

由於蔡岸緊握水果刀不放,警方擔心他的情緒過分激動,會失控加害自己的女兒,急忙叫蔡姓婦人打開鐵門,蔡婦雖然照做,但不願離開。警方為顧及她的安危,決定將她強行拖出屋外,送醫急救,員警們再持防彈盾牌衝入。

雙方對峙時,巡佐李耀宗持隨身攜帶的瓦斯噴霧器,噴向老翁,趁他眼、口、鼻一時忍受不住刺鼻氣味之際,出手奪下水果刀,並制伏老翁;但拉扯之間,也遭老翁劃傷左手背。

【2006/01/29 聯合報】



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年金是現代版養兒防老 必須降低有子家庭負擔(轉貼)林萬億:誘因不夠 貧者愈貧
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國民年金法草案 被批錯亂


記者朱若蘭∕台北報導

老人福利推動聯盟、康復之友聯盟、智障者家長總會等社福團體昨天痛批,「國民年金法」草案錯誤百出,架構矛盾,無法保障弱勢,卻會拖垮國庫,要求新閣揆蘇貞昌重新檢討草案,不要急著送立法院。

老盟秘書長吳玉琴指出,國民年金制度研議十三年遲遲無法通過,但研議期間「行政部門遮遮掩掩,不願與學界、民間團體討論」,最後卻在謝長廷下台前匆促通過草案。

吳玉琴表示,按照草案,一個人投保十年,卻因擁有動產,每月可領年金不到兩千元,誰還想繳保費?領得比繳得多,總有一天壓垮國家財政。

「草案內容錯誤百出,架構矛盾,社福團體實在是『凍未條』,所以跳出來批評!」吳玉琴質疑,國民年金設計主旨是保障人民因年老、身障時的經濟安全,但草案要「一魚多吃」,想解決勞保所得替代率偏低的問題,給付內容卻又擴大到傷病、生育、喪葬津貼,但保障對象又沒有包括全民,早已失去開辦國民年金的意義。

康復之友聯盟秘書長滕西華說,國民年金原是保障加保後致殘者,仍可獲基本經濟保障,但草案內容卻變成輕度殘障者一次給付,日後若變成重度殘障,須先繳回(輕度時)一次給付的錢,才能再請領國民年金,「制度架構十分錯亂」。

【2006/01/28 聯合報

國民年金 二代健保 謝內閣告別作


記者李順德∕台北報導

行政院長謝長廷昨天在任內最後一次行政院會,通過「國民年金法草案」及「全民健保法修正草案」。由於內閣昨天總辭,謝揆說,新院長上任後,若對法案有意見,可以在下次院會檢討、修改。

行政院高層指出,雖然上述兩項草案屬重大法案,但都是謝揆任內的重要決策,行政院內部經過討論仍決定送院會,但暫不送立法院。據了解,過去內閣在看守期間,很少通過重大法案。

國民年金法草案規畫,國民年金採「社會保險」方式辦理,一般民眾的保費補助,由九十一年版本的百分之廿提高至百分之四十,給付金額由七千五百元提高為七千六百元,費率百分之五點五;給付項目與勞保大致相同,分老年、身心障礙、生育、傷病、死亡,且年資可銜接,並有老年給付單一窗口等。

草案規畫,未來國民年金實施對象,暫不納入已參加公教、軍、勞保等社會保險的國民,而未享有社會保險老年經濟安全保障的「年滿廿五歲至六十四歲國民」,未來都將強制納保。保險對象估計約二百七十多萬人。

攸關二代健保的「全民健保法修正草案」,未來健保保費將由個人薪資改為「家戶總所得」計算,家戶計費人數以四人為上限,費率估為百分之三至四。

謝揆強調,有關健保財務,政府將投入三百億元預備金,初期不會增加民眾的負擔,期盼達到無縫接軌,讓健保制度做革命性的改變。

【2006/01/24 聯合報】

國民年金法草案 擬明年上路


記者蘇秀慧∕報導

行政院會昨天通過「國民年金法」草案,凡年滿廿五歲,未滿六五歲未曾參加公、教、勞、軍、農保的二七○餘萬民眾強制納保,預估每人月繳保費五二三元,投保卌年,年滿六五歲時,月領七六○三元。本法實施後,農保不再接受新農民加保,新農民年滿廿五歲時,強制納保。

國民年金開辦後,年滿六五歲或五年內滿六五歲的民眾,仍繼續發放敬老津貼。換句話說,敬老津貼將逐漸落日,以減輕政府財政負擔。

謝內閣已總辭,蘇內閣是否按此版本送請立法院審議,則視準閣揆蘇貞昌的態度而定。不過,行政院原訂明(九六)年開辦國民年金制度。

對於外界質疑國民年金未能整合勞、農保,負責規畫國民年金制度的政務委員傅立葉表示,目前勞、農保給付不一致,短期整合不易,不過,國民年金是採勞保的內涵辦理,開辦後農保也不再接受新農民加保,都是為了方便未來和勞保、農保整合。

至於給付太低,傅立葉指出,七六○三元已是目前敬老津貼三千元的二倍,金額也較九一年政院版的七千五百元高,並有保證年金三千元,保費補助也由廿%提高為卌%,且未來會隨基本工資調漲增加給付。

國民年金月投保金額按基本工資(目前一五八四○元)計算,保險費政府補助卌%,民眾負擔六十%,低收入戶全額補助,身心障礙者補助五五%至全額。保險費率按勞工保險普通事故核定費率(五.五%)計算。

給付包括:老年年金、身心障礙年金、遺屬年金、喪葬津貼和生育、傷病給付。

標準分別如下:

老年年金:保險年資乘以月投保金額,再乘以○.六%所得數額加新台幣三千元。或保險年資乘以月投保金額,再乘以一.二%所得數額。

身心障礙年金:極重度按月投保金額發給卅%月給付金額;重度身心障礙按月投保金額發給廿五%月給付金額;中度身心障礙年金按月投保金額發給廿%月給付金額。

被保險人投保滿二八○日後分娩者、滿一八一日後早產者,得領請生育給付,按月投保金額一次給與生育給付卅日。

被保險人死亡時,按月投保金額,一次給與五個月喪葬津貼。父母、配偶死亡發給三個月,子女死亡發給一.五至二.五個月。

遺屬年金,按被保險人的月投保金額發給廿五%的月給付金額。

【2006/01/24 民生報】

學者:繳了保費卌年後才能領 誘因不夠


記者蘇秀慧∕報導

行政院會昨天通過「國民年金法」草案,不過,學者專家、社福團體卻認為,政院版國民年金制度部分仍待商榷,例如給付水準太低、強制納保對象可能繳不起保費、各項津貼未能整合等,希望準閣揆上任後,能夠提出更合理、更好的版本。

台大社工系教授林萬億表示,謝內閣在總辭當天通過「國民年金法」草案,時機並不恰當,且政院版目前還不夠成熟,包括立法院民進黨團內也有不同意見,希望蘇內閣上任後,能夠審慎研議,提出更合理、更好的版本。

林萬億指出,政院版強制納保對象是「弱勢中的弱勢」,絕大多數基本上就沒有能力繳交保費,繳了保費又要等卌年後,每月才能領取七六○三元,不但誘因不夠,也可能造成「惡性循環」,貧者愈貧。

林萬億說,目前各項津貼未能整合,也無法解決津貼每逢選舉就「加碼」的後遺症。給付生育、喪葬津貼是比照勞保,但世界各國無此作法,給付內容有如「雜牌軍」,既解決不了目前發放各種津貼不公平現象,反而增加了很多麻煩。

台北大學財政系教授黃世鑫也質疑,月繳五二三元,卌年後才月領七六○三元,給付太低,意義何在?且強制納保對象是沒有工作的家庭主婦等,既然如此,繼續發放敬老津貼就可以了,因為國民年金政府還要補助保費,政府負擔不見得比發放敬老津貼少。

另外,民間團體也憂心,對於不繳保費者,只有滯納金的計算而無其他罰則。如果家庭主婦、子女遇到配偶、家長不代繳的情形,恐怕會造成應收保費短缺,導致保險財務不穩定。

【2006/01/24 民生報】

2006.02.19  中國時報

國民年金規畫應再做審慎研議

中時社論

前行政院長謝長廷先生在卸任前,最後一次院會通過的兩大民生法案-二代健保與國民年金,新院長蘇貞昌上任後都決定暫時保留,要求權責部門就各方質疑再做檢討溝通。據了解,蘇院長對於國民年金的架構無太多意見,但對二代健保的財務問題則頗多疑慮。我們認為,健保與年金都是牽涉極廣、預算龐大、一旦推動即難以收回的重大社會政策。如此重大議案在內閣改組前夕「暫予通過」,原本就不是一個負責任的謹慎做法,而蘇揆決定再加研議,在客觀上確實也有其必要。

在去年年底三合一選舉之際,全台早已為十八%變動與高捷弊案的聲浪所湮沒,選後則是高層人士異動傳聞不斷,社會對年金與健保法案鮮少有討論的空間,也因此兩項草案公布後都有不小的雜音。我們認為,與其倉卒上路後再亡羊補牢,不如事前再多做些思考與規畫。

全民健保已實施多年,其財務問題社會各界亦已多所討論,而鑒於任何改革都難以全然改變現有制度,新推出的二代健保當然是個妥協的方案,社會各界有批評之聲也就不足為奇。相對而言,國民年金法則是一個嶄新的法案;既然許多規畫都從零開始,社會所期待的妥協就比較小。也因為如此,上個月在國民年金法草案提出之後,社福團體就提出嚴厲的批評。

我們認為除了社福的相關問題外,年金規畫也要從整體經濟環境出發,檢視該草案所隱含的潛在問題。全世界的強制性年金可以概分為兩類,一是隨收隨付制(pay as you go),二是基金制(fully funded)。以養老給付為例,前者是由每期的年輕人繳納保費,支付給當期的老年人,具有較強制的跨代移轉性質,而收支之間的波動頗受各期老年人口與年輕人口比例之影響。後者則是由每個人自己繳納的保費,逐漸累積而成將來自己領取的老年給付,有如強迫儲蓄。此制的收支依循個人生命歷程,資金預算的波動較小,但政府基金管理的責任較大。這些不同的規畫顯然會對民間儲蓄、資本累積與政府預算有相當的影響,但行政院草案對於這些問題卻說明甚少,相當令人不安。

一般而言,隨收隨付制較會取代年輕人原本規畫的儲蓄,因而會減少各期的資本累積;這對於台灣最近原本已經孱弱的經濟而言,恐怕有雪上加霜的不利影響。而目前的規畫案規定,該法施行後六十五歲以上老人即得請領三千元敬老津貼,遂有隨收隨付制的實質影響,對此恐怕應該有進一步的模擬分析,方為妥適。目前該草案說明僅以公益彩券與一%營業稅輕輕帶過,顯然不夠周全。

就概念而言,多數人即使沒有國家強制性的年金保險,也會有其他形式的保險安排。有些人預期退休後有子女依伴,這是傳統養兒防老的觀念;有些人原本即有公保勞保,這是國民年金法所排除的對象;有些人自購儲蓄保險年金,這是自身生命周期的理性規畫。依現在國民年金法的設計,它是針對現在未享有社會保險約二百七十萬人為涵納對象,可見這項保險的定位是為了「補充」現制之不足。雖然如此,由於這些補充規範具有強制性,自然也會改變人民原本的社會保險安排,產生「替代」的影響。

當國家立法推動如此大規模的強制保險規畫時,政府有義務要對民間原有保險機制的衝擊與影響有所說明。社會安全在家庭、市場、政府三者之間的角色分工究竟為何,行政院提送草案時,在這一方面也有加強向外界溝通之必要。

國民年金法草案最令我們擔心的,還是財務問題。就收入而言,百分之一的營業稅是否足夠、何時開徵、又是否與財政部原本規畫的稅改期程有所衝突,形成營業稅「雙漲」的尷尬局面,茲事體大,行政院必須要有整體的說明,不能含混其辭。就支出而言,現行草案政府負擔保費廿七.五%至一百%不等,這些政府負擔比例極有可能在將來的立法審議階段,被朝野立委哄抬至不可收拾。在明知國會立法素質不可控制的情況下,行政院要如何避免「喊價」災難的發生,也須未雨綢繆。我們不希望將來在立法院發生這種喊價災難,當然也不希望行政院草率地催生一場災難。



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養老商機》南投向日本退休客招手
  
 
南投縣埔里鎮氣候溫和、水質好、風景佳,成為日本人推動退休人員 Long Stay 的好去處。
記者余炎昆∕攝影
 

【記者莊芳銘、余炎昆∕南投縣報導】

外交部最近大力爭取日本退休人員到台灣觀光、居住,南投縣長李朝卿昨天說,南投縣埔里鎮早已著手推動這項日本人稱為「Long Stay」的計畫。另外,中興新村也適合養老,縣府將以兩地為試辦點,爭取商機。

埔里鎮文史工作者陳毅方指出,所謂的 Long Stay(長期旅遊居住)計畫,是日本政府每年撥出巨額退休年金,供退休人員到世界各國居住一個月至兩年的措施,以讓退休人員體驗異國文化、休閒旅遊或避暑、避冬。這項計畫日本已推展十幾年,但過去台灣並未參與。

外交部本月十八日宣布,為增進台日雙邊關係並配合政府觀光客倍增計畫,二月一日起,符合條件的日本退休人員,將可申請六個月效期的多次入境簽證,每次入境最長可停留一百八十天。

李朝卿說,日本有二千六百萬名退休人員,值得南投縣全力爭取,埔里鎮公所爭取日本退休人員到埔里鎮「長期旅遊居住」的方向正確,他計畫和埔里鎮長馬文君於今年五月到日本參加大阪旅遊季說明會,讓更多日本退休人員知道南投縣是觀光、養老的好地方。

李朝卿表示,台灣與日本人民生活習慣相近,不過要爭取日本退休人員到台灣長期旅遊居住,與能否提供健全的生活機能有關,以南投縣各鄉鎮市目前的條件,埔里鎮有大型醫院、銀行、市場,是合適的地點;省府所在地的中興新村居住不少退休公教人員,本來就是養老的好地方,更值得開發。

他說,南投縣將選定埔里、中興新村試辦;另一爭取此案的南投縣竹山鎮,要等當地的消防訓練中心、地震博物館等重大建設完成後,條件才夠成熟。

【2006/01/22 聯合報】

養老商機》埔里勾勒美夢 建商收購空屋



南投縣埔里鎮近來出現鯉魚旗,這是為籌備日本退休老人前往埔里 Long Stay 的前置工作,希望未來到埔里的日本人「賓至如歸」。
記者余炎昆∕攝影
【記者余炎昆、紀文禮∕南投縣報導】

南投縣是日本退休人員 Long Stay(長期旅遊居住)的「理想國」嗎?事實上,埔里鎮擁有好山好水,兩地已派團互訪多次,正努力催生此事。中興新村的養生機能更是健全,值得日本退休老人前往。

日本最大旅行社「JBT 交通公社」社長平尾英樹去年底率團到埔里考察時指出,日本戰後嬰兒潮世代已開始退休,日本政府將在二○○六及二○○七年釋出五十兆日幣退休年金,讓退休人員到世界各地 Long Stay「長期旅遊居住」,「這是一座金礦,商機源源不絕!」

埔里鎮長馬文君去年底為此到日本召開說明會,也給鎮民勾勒出美夢。她表示,日本退休人員若能到埔里長期旅遊居住,以每年兩萬人估計,如每人停留三個月,每月生活消費五萬元,每年即可為埔里帶來卅億元商機,也給當地房地產市場帶來漲價的動力。

埔里鎮「元寶大鎮」集合式住宅大樓管理委員會主任委員劉進明便透露,看好此一商機,承建該大樓的營造商已向九二一重建基金會收購大樓僅存的廿幾戶空屋,又買下毗鄰一塊八百坪空地要建屋,投資超過兩億元。

埔里鎮公所已準備開辦日語補習班,為語言溝通未雨綢繆,公所並設計鯉魚旗標誌,讓認證的特約店家懸掛,希望讓日本人「賓至如歸」。

前年十一月,日本千葉電視台派人到埔里拍攝實景,返回日本播映,獲得熱烈迴響;「日本退休老人 Long Stay 協會」會長、幹部、旅行社業者在交通部觀光局協助下,到埔里踏勘多次,並與埔里鎮公所、警分局、醫院代表座談,想瞭解在埔里「長期旅遊居住」會面臨什麼問題。

埔里鎮文史工作者陳毅方指出,埔里鎮位居台灣地理中心,四面環山,氣候溫和,生產好酒與美女,為埔里贏得「小洛陽」的美稱。日月潭、廬山溫泉、清境農場、奧萬大、碧湖、惠蓀林場、合歡山等風景區就在附近,是渡假養老的好地方。

被縣府推荐的中興新村,養生條件也很優厚。中興新村光華里里長史祝賢指出,約二千五百戶原省府宿舍已騰空收回四百戶,多數是適合銀髮族居住的紅瓦平房,前後院花木扶疏,社區道路綠樹夾蔭。還有社區公園、槌球場、高爾夫球場,條件比埔里還要好。

【2006/01/22 聯合報】



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其他地區包括加州、佛羅里達、南卡、新澤西州已群起仿效這個模式。

【2006/01/18 世界日報】

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