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北京對亞太地區影響力日增
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原文見9月13日聯合報出刊的紐時周報
In Asia-Pacific Region, Beijing's Star Is Rising
呂理甡譯
最近,亞太地區的經濟體似乎再怎麼努力,也無法滿足他們最大的新顧客─中國的需求。
例如,不久前澳洲和中共還相互各懷疑慮。但北京透過外交手腕及利用長期經濟擴張所帶來難以抗拒的吸引力,已經技巧地扭轉與澳洲─這個美國在亞太地區最堅強的盟邦─的關係。
美國在亞太地區有敵有友,北京已經蓄積了對這些國家的廣泛新影響力,上述事例只是跡象之一。從澳洲的礦產到緬甸的森林,中國大陸快速成長的力量,正帶動各個經濟體。
到目前為止,中共的出現,在大部分時候代表有錢可賺,中共也開始利用經濟力量支持他的政治目的。
北京正推動成立各種它能掌控的區域性政治和經濟組織,例如擬議中的東亞共同體,此一組織將排除美國,組成足以和歐洲聯盟匹敵的全球性集團。北京也開始提供各國援助,並力促各國支持其外交政策最高目標:擁有台灣主權。
分析家、企業主管和外交官都表示,由於美國目前忙於處理伊拉克問題和恐怖主義,似乎已與亞太地區疏遠,中共的大動作更引人注。
中共現在是南韓最大的貿易夥伴;兩年前,日本自中國大陸的進口超過從美國的進口。趨勢顯示,中國大陸與東南亞的貿易額可能在幾年內超越美國與東南亞的貿易額。
中國大陸極欲與展開對外貿易,尤其是能源和其他天然資源,幾乎沒有一個國家能逃過大陸市場的吸引力。
很多人認為,未來屬於中國。新一代政治和企業領袖現在都把賭注押在中共崛起這個公認的事實上,以在美國影響力萬一消退時留點餘地。
就算美國的地位鬆動,美國的伊拉克、北韓、武器擴散等政策也會促使中共和其鄰國合作。馬來西亞「戰略與國際研究所」主席穆哈馬德說,亞太各國的「共同利益」是「共同關切」美國目前的單邊主義。
他談到中國時說:「他們需要本地友誼,我們也需要本地友誼。他們需要時間發展經濟,我們也需要時間發展經濟。他們要防美國,我們也要防美國。 」
談到中國的作法時,他說:「有時你可以看到刀劍的閃光,但他們把它隱藏起來。他們希望當朋友。」
中共在亞太地區快速取得的影響力,涵蓋從一個極端到另一個極端的廣大範圍,既達到像澳洲這種富有且遙遠的國家與馬來西亞,也達到雖貧窮卻有戰略重要性的緬甸。
華盛頓不喜歡緬甸軍政府。布希政府自去年起即企圖用貿易制裁迫使緬甸軍人與人民分享權力,並釋放遭軟禁的反對派領袖翁山蘇姬。
緬甸就是以經濟力量達成政治目的。對中國而言,緬甸是提供能源及其他天然資源的重要通道,絕不可放棄。中共不但用簡便的信用貸款和貿易抵銷了美國的制裁,使緬甸免於經濟困難,也將緬甸軍事領導人置於其羽翼。
在馬來西亞,天然氣、棕櫚油和中價位電子產品輸往中國大陸的數量劇增,新任總理阿布都‧巴達威以中國大陸作為首度出訪國,八百位工商企業高級主管隨行。
澳洲大企業BHP Billiton公司是全球礦業龍頭,該公司最近發表財務報表說,公司獲利增加近百分之八十,這些成長主要是接獲中國大陸各鋼鐵廠訂單;摩天大樓不斷出現在中國大陸各都市,這些鋼鐵廠鑄造的鋼樑就是用以興建摩天大樓。
多位中國外交官談及中澳天造地設的關係:去年中國成為全球鐵礦最大進口國,澳洲則是中國第二大鐵礦供應國。
另一大利多是中國大陸的天然氣需求。北京方面表示,中共將以天然氣替代煤。
澳洲總理霍華德親自遊說北京官員後,達成澳洲有史以來最豐碩的一筆貿易合約,中方同意澳洲伍塞德能源公司供應廿五年液化天然氣,這筆交易價值兩百五十億美元。
這筆交易已經夠大,但雙方正在協商另一筆更大的交易,價值達三百億美元。
澳洲對外國人擁有天然資源,不論是天然氣或鐵礦,原本很敏感,不過面對中國的大合約,這些顧慮再也不重要。
同樣引人矚目的是,中澳的外交官及企業主管們熱切希望在不久的將來建立互惠關係。
究竟美國盟邦如何在他們和美國的戰略關係與中共所提供的經濟機會間取捨,很快的成為主要議題。美國友邦認為,在兩者間求取平衡會很艱苦。
這些國家中最緊張的是新加坡。新加坡部隊在台灣受訓,新加坡新總理李顯龍的父親李光耀曾多次訪問台灣,中國卻因李顯龍今年八月就任總理前訪問台灣而公開指責他。中方表示,將推遲雙邊貿易談判以示懲罰。
李顯龍了解此一威脅的嚴重程度。他在八月發表首次重要演說時,針對台灣問題迫不及待的重申新加坡支持「一個中國」政策。中國視台灣為叛逆省份。
中共國家主席胡錦濤最近在澳洲國會發表演講時,敦促澳洲協助解決台灣問題,澳洲解讀中方要澳洲就台灣問題,在中共和美國之間選邊。
九一一恐怖攻擊後美國官員已把大部分心力放在他處,但中共新一代的外交官如駐澳洲大使傅瑩,仍專注爭取他國的認同上。
傅瑩奉派出使坎培拉的目的,是爭取澳洲的能源資源。她成功達成任務,但她也指出,雖然經濟關係使兩國關係更密切,歧見仍然存在。
她說:「當你們和日本有這種關係時,你們是在圍籬的同一邊,沒有任何意識形態的障礙。但與中國有這種關係,又是另一回事。」
傅瑩問道:「你們很了解中國嗎?中國很了解澳洲嗎?」
這些問題仍有待回答。
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=50132&aid=1048921