中美元首會晤走向深層互動
 
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　　本報特約記者 柯布爾
　　中美雙邊首腦會晤漸漸趨於機制化，中美都希望保持一個更加穩定的雙邊關係

　　中國國家主席胡錦濤將於4月18日對美國進行國事訪問，這雖然是他就任國家主席以來首次對美的國事訪問，但此前，他與布希已在多個場合進行了會晤。

　　2005年年底，中國外交部發言人孔泉稱，胡錦濤就任國家主席以來，與美國總統布希舉行了8次會晤，僅在2005年，雙方的會面就多達5次，創下近年來中美兩國首腦會晤的新紀錄。回顧近年來的“胡布會”，中美雙邊首腦會晤漸漸趨於機制化和頻繁化。中美都希望兩國在比較長的時間裏面，保持一個更加穩定的中美關係。

2002年 “胡布”關係的開始

　　2001年布希入主白宮之初，曾以“戰略競爭者”描述中美關係，在對華政策上顯示出強硬“勢頭”。然而，“9·11”事件的爆發讓布希意識到，中國是其必須與之合作的大國。因此，2002年2月布希的首次訪華和同年4月胡錦濤的訪美，就成為當年中美外交的大事。

　　2002年2月22日，時任國家副主席的胡錦濤見到了在清華大學發表演講的布希，這是兩人相識的開始。在胡錦濤陪同布希進入會場之前，兩人在客廳進行了短暫的交談。在演講中，布希特意使用了一個頗顯“熱絡”的開頭：“我知道清華大學對於副主席先生有著重要的意義，他不僅在這裡獲得了學位，而且在這裡與他優雅的夫人相識。”

　　就在兩個月後的4月28日，應美國副總統切尼的邀請，胡錦濤啟程前往美國，相繼訪問了檀香山、紐約、華盛頓、舊金山等美國城市，於5月1日，在白宮橢圓形辦公室會見了布希。美國人當時對胡錦濤了解不多，有美國媒體稱，“美國官員第一次有機會審視中國國家副主席胡錦濤”。兩人面帶微笑、頻頻握手的情景給許多記者留下了深刻的印象。布希還不時將身體傾向胡錦濤一側，對在場的記者說：“再拍一張！”

　　胡錦濤訪美的幾天裏，美國媒體掀起了“胡錦濤熱”，《時代》週刊將他作為一期“封面人物”。布希對於胡錦濤“為人坦率”而“頗有好感”。

2003年到2004年 謀求穩步發展

　　2003年，中國在抗擊“非典”的過程中仍保持了經濟的高速增長，這吸引了世界各國對中國的關注。而美國陷入伊拉克戰爭的泥潭，在反恐、朝核等問題上更希望與中國有實質的合作。兩國領導人開始通過首腦互動，共同勾劃中美關係新框架。兩國都希望在比較長的時間裏，保持更加穩定的中美關係。

　　在這樣的背景下，2003年6月，胡錦濤出席在法國埃維昂舉行的“八國峰會”時與布希會晤，這是他就任國家主席後在國際舞臺上首次亮相。兩人對中美關係的表述看似平淡無奇卻意味深長。布希對當前的中美關係表示滿意，他說，“我認為中美關係是好的，希望中美關係今後會更好。”胡錦濤則表示，“我認為中美關係現在是穩定的，希望中美關係今後更加穩定。”

　　2003年11月，在曼谷參加APEC會議期間，胡錦濤又與布希進行了會晤。此時，由於朝核危機的再次顯現，朝核問題成為會談的焦點之一。美方期望中國能夠發揮“地區大國”的積極作用。

　　2004年11月的“胡布會”在智利召開的APEC非正式首腦會晤期間舉行。由於台灣島內主張“台獨”的人士不斷衝撞臺海和平的“底線”，會談中，胡主席以少見的嚴厲口吻，向布希總統闡明“台獨”的嚴重後果，期望美國不要在此問題上“釋放錯誤信號”。

　　在首腦會晤中，布希向來特別重視對外國領導人的觀察。他曾在與普京的首次會晤後說：“看著他的眼睛，能知道他的靈魂，他是一個值得信賴的人。”通過與胡錦濤幾次交往，他對胡錦濤的個人魅力更是讚賞有加。他說：“胡錦濤主席是一個我喜歡拜訪的人，他是個聰明的人，你越認識這個人，越能夠更好地也更容易地制定出好的政策。”

2005年 “胡布會”深度互動

　　2005年，美國國內對於中國、印度等新型國家的迅速發展日益關注。部分美國人甚至再次開始渲染“中國威脅論”。9月21日副國務卿佐利克發表對華政策講話，將中國定位為其“利害攸關者”，終結了一段時期以來美國國內對華政策的大辯論，中美關係進入“深度互動”的新時期。

　　但布希仍多次稱，中美關係十分“複雜”。正因為美方對中國存有諸多疑慮，有學者稱，9月13日，在出席聯合國成立60週年紀念大會期間胡錦濤與布希的會晤是“關鍵性的”。當時，在短短半小時的會晤中，胡錦濤對布希娓娓談起中國的和平發展道路。兩人還破例共同會見記者並致詞，表示要加強合作。正是那次會晤，讓布希對中國和中國領導人有了更加深入的了解。

　　11月19日-21日布希總統訪華時進行的雙邊會談，無疑是去年“胡布會”的最大亮點。在布希40個小時的訪問中，中方為其安排了豐富多彩的活動。20日晚，胡錦濤主席在人民大會堂為布希舉行歡迎宴會，罐燜牛腩、龍蝦等美食令布希和夫人勞拉讚不絕口。在宴會後的文藝演出中，當中國二胡奏出《美國往事》的經典旋律時，布希情不自禁地拍手相和。當魔術師把變出的北京奧運會吉祥物“歡歡”和“晶晶”送給布希夫婦時，演出達到高潮。

　　從雙方所探討的問題來看，中美關係已經超越雙邊範疇，越來越具有全球意義。兩國在推進聯合國改革、解決地區熱點問題、反恐、防擴散等重大問題上擁有廣泛的共同利益。
 

胡錦濤訪美有助消減戰略猜疑

　　金燦榮

　　從4月18日起，胡錦濤主席將對美國等5國進行國事訪問，其中，18日到21日對美國進行的國事訪問是2006年中美關係中的一件大事。由於中美關係是影響21世紀國際關係基本性質的大國雙邊關係，所以胡主席訪美引起世界輿論的高度重視。

胡錦濤訪美有三個功能

　　從中國的角度看，此次訪問應該有三個功能，即穩定當前的中美關係，減少長期存在的美國對華戰略懷疑，然後就台灣、經貿、能源合作等具體問題達成一些原則性的共識(主要是控制分歧，發展合作)。

　　胡主席的訪問原定2005年9月進行，後因美國遭遇“卡特裏娜”颶風襲擊而延遲至今。與那時相比，目前美國國內的政治氣候不太有利於兩國關係。確實，自今年初以來，美國國會在貿易問題上頻頻指責中國，美國政府在人權問題上加大對中國政府的批評，2月23日和3月16日美國先後發表了《四年防務評估報告》和《國家安全戰略報告》，對中國的國防現代化表示出深刻的疑慮。

　　中國政府對美國國內形勢的變化是清楚的，所以近幾個月來中國方面做出了很多努力來穩定雙邊關係。如吳儀副總理赴美參加第17次中美商貿聯委會，訪問了美國的13個州，並簽訂了162億美元的定單，進行了成功的商務外交；人大常委會外事委員會主任姜恩柱率人大代表團訪問美國國會，開展國會外交；中國有關部門還邀請當年“乒乓外交”的美方參與者訪華，展開民間外交。這些都顯示了中國政府對中美關係的重視和負責任態度。

美國議題分為兩大類

　　美國政府對胡主席的訪問很重視，也在為訪問的成功積極努力，但美方也希望從即將舉行的首腦會晤中獲得好處。

　　從近來美國高官的言行看，美國很想獲得中美會談的議題確定權，也就是回避中方關心的台灣問題，集中於美方關心的議題。美方提出的議題可以分為經濟和政治兩大類，經濟議題包括人民幣匯率、知識產權保護、貿易逆差、市場準入等問題，政治議題則有人權、涉及台灣問題和中日關係問題的地區穩定話題、涉及北韓和伊朗核問題的防擴散，以及反恐合作等等。

有助於穩定兩國關係

　　不過，近年來中國的綜合國力迅速提高，而美國卻捲入了更多矛盾中，中國影響兩國關係的能力在上升。美國國土安全部長本月訪華，就美國的本土安全問題尋求中國的合作。隨後，美國負責拉美事務的副國務卿香農來北京，就拉美政策與中國官員交換意見。這些都說明美國更多要求中國提供合作。這一背景決定了胡主席現在訪美是必要的，也是可以取得成功的。

　　根據媒體公開的行程，除了元首正式會談和大量其他會晤，胡主席將在西雅圖、華盛頓和耶魯大學發表三次重要演說，這就有機會向美國的精英層和民眾介紹中國的和平發展外交哲學、中國尋求與美國合作雙贏的戰略等基本現實。

　　相信經過兩國政府的努力，胡主席對美國的訪問將會有助於穩定兩國關係、消減戰略猜疑、彌合雙邊分歧、擴大合作空間。(作者為中國人民大學國際關係學院副院長)

　　鏈結 中美領導人互訪大事記

　　1972年 尼克松訪問中國

　　1975年 福特訪問中國

　　1978年 中國與美國建交

　　1979年 鄧小平訪問美國

　　1984年 裏根訪問中國

　　1985年 李先念訪問美國

　　1989年 老布希訪問中國

　　1989年 萬里訪問美國

　　1992年 李鵬會晤老布希

　　1993年 江澤民會晤克林頓

　　1997年 江澤民訪問美國

　　1998年 克林頓訪問中國

　　1999年 朱鎔基訪問美國

　　2002年2月 布希訪問中國

　　2002年4月 胡錦濤訪問美國

　　2002年10月 江澤民訪美

　　2005年 布希訪問中國