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在女故網站就得來好好談談大男人死硬派
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	鄭嵐奇(MYKEY) 等級：8 留言｜加入好友

在女故網站就得來好好談談大男人死硬派

(圖‧文/MYKEY)

針對監察院糾正衛生署健保雙漲不符程序，行政院卻依然故我，身為最高行政機關，竟不知檢討、死不認錯，一再作出錯誤示範。

年初健保雙漲與健保積效的紅利獎金已在在揭露出各種弊端與行政權浮濫的醜陋不正事件，人民發起抗議健保雙漲遊行，即是對此政策已表達出強烈的不滿。然而行政院卻不思檢省，顢頇以對。

行政院已然打破憲政史紀錄，踐踏立法院的監督，藐視監察院的糾正，引發悖離五權制衡設計上的憲政危機，若行政院堅持縱容各部會，拒絕限期改正，游揆應負起政治責任，辭職下台。

健保雙漲攸關人民權益，衛生署應將健保雙漲案送交立法院審議，若民進黨一再以過去的腐舊思維來作為援例的托辭，那麼這樣不思輪替後精進改革的政府，我們還留這樣的政府作什麼？？？

這樣的大男人心態，死硬派的作風，該怎麼整治才好咧??????

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=344&aid=182933

　回應文章

行政院速將健保雙漲案送請立院審查(相關觀點)
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	鄭嵐奇(MYKEY) 等級：8 留言｜加入好友

聯合報社論
行政院速將健保雙漲案送請立院審查
監察院糾正行政院衛生署「健保雙漲」案規避立法院審查，必須於二個月內補正，否則將進一步提出彈劾。但行政院仍堅持「健保雙漲」是法律授權、依法行政，不會因此喊停。

監察院認為，「健保雙漲」案雖然只是公告，並沒有使用行政命令的形式，但實際上就是屬「法規命令」性質的行政命令，應該送請立法院審查；行政院公告「健保雙漲」後即使發生效力，亦應送立法院審查。監院指出，行政院若堅持己見、拒不送審，則「兩院間的爭議只好依憲法請總統出面協調」。

立法院在審查「健保雙漲」預算時早有決議，要求行政院立即停止，但行政院拒不接受；如今監察院表示意見，認為行政院應補正程序、將本案送審，是則本案已形成三院爭議，且係由行政院抗拒立法、監察兩院。坦白地說，無論從施政講究「政通人和」，或者民主憲政強調制衡監督的角度審視本案爭議，到了這般地步，行政院還要頑抗到底，實在是匪夷所思。至於行政院所堅持的理由，亦即所謂「法律授權、依法行政」，在本案是說不通的。行政院恐已自陷進退維谷的困境。

首先應當確認：立法院以及監察院都未否認「健保雙漲」案在行政院公告後即已生效，而且在行政院收回或者變更成命之前，本案都仍然有效。這是行政命令的本質使然，並無爭議。問題在於：立法院要求行政院停止健保雙漲，行政院是否還能以「法有授權」而拒不停止？而監察院要求行政院補送立法院審查，行政院又能否以「法有授權」而拒不送審？

先看監察院的部分。監察院作此主張的依據有二：第一，行政程序法第一百五十條明定的法規命令的定義，就是指「行政機關依法律授權所發布對人民就一般事項之對外發生法律效果之規定」；第二，立法院行使職權法第六十條規定，各機關依法律授權訂定命令應送審。換言之，只要是行政命令，就應送立法院審查，與「是否有法律授權」無關。有行政院官員宣稱：「健保雙漲」只是「公告」，不是行政命令，故不必送審；然而，是否為行政命令，須由法律要件亦即行政程序法的規定來判斷，與其使用什麼名稱或發布形式無關；相關官員這種說法根本是強詞奪理。

至於行政院如今說，本案的爭議點在「程序」，不在「實質」，亦顯屬避重就輕。其實，本案在行政院公告實施後，立法院已有要求停止的決議；也就是說，本案一開始即涉及「實質正義」的爭議。本報社論早已指出：從民主憲政的角度看，行政院向立法院負責，今立法院既已明白表示本案違反「實質正義」，而反對實施，則縱然先前有過授權，難道行政院就可置之不理？再從「授權者與被授權者之間的關係」來看，立法者授權行政機關的事項，如今立法者有不同的意見，以立院決議中止授權，而被授權者卻堅稱「權力已給我，不容你過問」，這豈不是反客為主？何況，論及「健保雙漲」的實質正義，亦因健保浪費、藥價黑洞弊端遲遲不能解決，健保當局按保費所定之福利金引發民怨，地方政府欠費不追等種種問題，而難以獲得社會的認同。因此，本案在「實質」與「程序」上皆有違失，政院所謂「法有授權」的理由，根本是說不通、亦不適用的。

「健保雙漲」案發展至今，由於行政院令人訝異的強橫態度，逐漸朝向一場憲政風暴演變。倘若行政院繼續抗拒立、監兩院，而竟導致行政院相關官員被彈劾的結果，對已經動盪不安的政局不啻雪上加霜。何況，如今之總統，顯已失中立超然形象；若鬧到總統出面協調院間爭議的地步，執政者恐將更為難堪。繫鈴解鈴，行政院應速將健保雙漲案送立院審查，不宜歹戲拖棚。

【2003/07/04 聯合報】

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=344&aid=183225

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	鄭嵐奇(MYKEY) 等級：8 留言｜加入好友

^^

了解..收到..............

ㄎㄎㄎ這篇漫畫因為剛睡醒讀完網版新聞便即興創作
所以就沒注意到字距級數與解析度的大小對比

^^||||歹勢歹勢
我的螢幕是21吋的(1024X768)..所以未注意考量到其他人的設定模式
再次抱歉囉

以下針對這則漫畫的字面補遺:
"到口的肥肉豈有回吐之理，管它啥勞什子的程序正義
這年頭除非大法官說話，其他人別在這跟我談啥體制上的問題...."

剔牙的右手文字為"健保雙漲"

以上~~~~~~報告完畢

^^

謝謝指教

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=344&aid=183195

漫畫上的文字
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	Xuser 等級：8 留言｜加入好友

Mykey,

你的漫畫實在很好看！上面的文字（黑色的那兩排）有點看不大清楚，以後是否可以改用較強的對比顏色或較瘦的字體？

反正你是內行人，我的意思你一定知道。謝謝你了！

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=344&aid=183176

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