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歷史文件存檔﹕宋胡會談公報全文
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likolalo
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蓮心
likolalo

宋胡會談公報全文


聯合報系採訪團/整理

親民黨主席宋楚瑜與中國共產黨總書記胡錦濤會談公報(全文)

──二○○五年五月十二日

親民黨主席宋楚瑜應中國共產黨中央委員會總書記胡錦濤的邀請,於二○○五年五月五日至十三日率親民黨大陸訪問團正式訪問大陸。這是親民黨與中國共產黨之間首次進行兩黨交流對話,具有重要意義。五月十二日,宋主席與胡總書記在北京舉行正式會談,雙方就促進兩岸關係改善與發展的重大問題及兩黨交往,坦誠、深入地交換了意見。五月十一日,中共中央政治局常委、書記處書記曾慶紅會見了親民黨訪問團全體成員。

兩黨認為,當前兩岸關係發展正處於重要關鍵時刻,兩黨應共同努力,促進兩岸關係的緩和,謀求台海地區和平穩定,增進兩岸人民福祉,維護中華民族的整體利益。

一、促進在「九二共識」基礎上,儘速恢復兩岸平等談判。一九九二年兩岸達成的共識應受到尊重(一九九二年兩會各自口頭表述原文:海基會表述──「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中,雙方雖均堅持一個中國的原則,但對於一個中國的涵義,認知各有不同。」;海協表述──「海峽兩岸均堅持一個中國的原則,努力謀求國家統一,但在海峽兩岸事務性商談中,不涉及一個中國的政治含義。」)。

在前述兩岸各自表明均堅持一個中國原則,即「九二共識」(兩岸一中)的基礎上,儘速恢復兩岸平等協商談判,相互尊重,求同存異,務實解決兩岸共同關心的重大議題。

二、堅決反對「台獨」,共謀台海和平與穩定。「台獨」主張傷害兩岸人民情感,不利台灣與大陸發展正常的互利合作關係,更嚴重破壞台海及亞太地區的安全與穩定。雙方對任何推動「正名」、「公投制憲」等破壞台海現狀的「台獨」活動,均堅決反對。

希望台灣當局領導人切實履行二月二十四日重申的「四不一沒有」的承諾和不通過「憲改」進行「台灣法理獨立」的承諾。只要台灣沒有朝向「台獨」發展的任何可能性,才能有效避免台海軍事衝突。

三、推動結束兩岸敵對狀態,促進建立兩岸和平架構。兩岸應通過協商談判正式結束敵對狀態,並期未來達成和平協議,建立兩岸軍事互信機制,共同維護台海和平與安全,確保兩岸關係和平穩定發展。

四、加強兩岸經貿交流,促進建立穩定的兩岸經貿合作機制。兩岸合則兩利,分則兩害,通則雙贏。雙方願促進加強推動兩岸經貿等實質性交流;在互惠合作、創造雙贏的基礎上,開展兩岸關係良性互動。

──積極推動兩岸通航。促進以二○○五年春節包機成功的模式,實現客運包機節日化、常態化,並逐步推動貨運便捷化,逐步促成二○○六年開始全面、直接、雙向通航。

──促進實現兩岸直接貿易和直接通匯,進一步實現兩岸經貿關係正常化。

──促進兩岸恢復協商後,就建立兩岸貿易便利和自由化(兩岸自由貿易區)等長期、穩定的相關機制問題進行磋商。

──加強兩岸農業合作,擴大台商在農業領域的投資,增加台灣農產品在大陸的銷售。大陸方面提供通關、檢驗、檢疫便利和部分農產品(水果)零關稅等優惠待遇,以協助解決台灣水果豐收季節之滯銷問題。台灣方面落實農產品(水果)的直接運輸。

──促進實現兩岸企業雙向直接投資。推動兩岸銀行、保險、證券、運輸、醫療等服務業的具體合作。促進兩岸展開全面經濟交流,進而建立穩定的經貿合作機制。

──促進兩岸在互惠互利基礎上商談解決保護台商投資權益的問題;商談處理避免對台商雙重徵稅的問題。

──擴大兩岸民間交往,為兩岸人員往來提供便利。大陸方面進一步簡化台灣同胞往來大陸的入出境手續。

──大陸方面儘快實施在大陸就讀的台灣學生與大陸學生同等收費標準,並爭取於年內設立台灣學生獎學金。

──擴大兩岸人才交流。大陸方面逐步放寬政策,鼓勵和促進台灣同胞在大陸就業。

五、促進協商台灣民眾關心的參與國際活動的問題。促進恢復兩岸平等協商後,討論台灣民眾關心的參與國際活動的問題,包括優先討論參與世界衛生組織(WHO)活動的相關問題。雙方共同努力,求同存異,逐步尋求最終解決辦法。

六、推動建立「兩岸民間菁英論壇」及台商服務機制。匯集兩岸專家學者及各界傑出青年之智慧與經驗,籌設「兩岸民間菁英論壇」,集思廣益,研討兩岸關係發展的各項政策性建議。雙方共同推動建立和完善為台商服務的機制。

兩黨相信,兩岸關係和平穩定發展,符合兩岸人民的共同利益,也符合亞太地區和全球的利益。兩黨領導人的會談成果,將有助於增進彼此互信,對促進兩岸關係改善與發展產生重要的積極影響。兩黨願為兩岸同胞福祉和中華民族整體發展共同努力。

【2005/05/13 聯合報】


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宋楚瑜出來對付韋小寶,聯合報主筆叫宋楚瑜要做孔夫子。
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SCFtw2

這些主筆小朋友在辦家家嗎?
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宋楚瑜未能搭起陳水扁與胡錦濤間的橋梁
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likolalo
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龍公主 O Mio../美 琪
安津
Rebec
蓮心
likolalo

聯合報社論
宋楚瑜未能搭起陳水扁與胡錦濤間的橋梁

胡錦濤掀開了底牌。他與宋楚瑜達成的兩岸定位論述,也就等於是他透過這位「特使」傳給陳水扁總統的答案。

就在「宋胡會」前一天,陳水扁又透過總統府的新聞稿指出,沒有「九二共識」,但願「正面看待香港會談獲致成果的協商經驗」。在此以前,陳水扁不知說過多少次,沒有「九二共識」,只有「九二會談成果(內涵)」。言下之意似指,只要不提「九二共識」,只要換一個其他名稱,事情即有轉機。一般認為,這也是扁託宋楚瑜所傳「口信」的主要內容。

但是,胡錦濤仍保留了「九二共識」四字。

不僅如此,連胡會時,雙方新聞公報載明:「堅持『九二共識』,反對『台獨』。」如今,胡錦濤在「宋胡會」迎賓詞中的措辭成為:「堅持體現『一個中國』原則的『九二共識』,堅持反對『台獨』。」在字斟句酌的談判語言中出現此種差異,當然會牽動視聽。

宋胡會後發佈的「會談公報」中,關於兩岸定位的論述有二點:「九二共識」與「反台獨」。

先談「九二共識」。連戰在會見胡錦濤時,曾口頭將「九二共識」定義為「一中各表」;但未見諸新聞公報。亦即,在「連胡會」階段,雙方皆承認「九二共識」,但對「九二共識」的內涵心照不宣。宋楚瑜則嘗試對「九二共識」的內涵有所言詮;唯其努力的成果,恐有見仁見智的議論。

因為,「九二共識」這個概念的形成過程相當曲折,如今在台灣已濃縮成「一中各表」四字,並普遍認為此為解讀的底線。此次「會談公報」保留了「九二共識」四字,已與陳水扁的期望相違。至於「九二共識」的內涵,「會談公報」特別明列了九二當年海基、海協兩會的表述原文,讀來似有「各自表明一個中國的內涵(一中各表)」的意味,但後來「會談公報」又將「九二共識」的內容歸納為「兩岸各自表明均堅持一個中國的原則(各表一中原則)」等語,並創造了「兩岸一中」的新詞彙;這些論述與「一中各表」相較,尚不知出入得失為何。陸委會已經表態,謂「兩岸一中」只是「一中原則三段論」(世界上只有一個中國,大陸和台灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整不容分割)的另一形式的包裝;此種反應當非宋楚瑜所期待。

何況,如前所述,胡錦濤對「九二共識」的定義已在迎賓詞中拍板,亦即「堅持體現一個中國原則的九二共識」,因此也制約了「會談公報」的解讀空間。陳水扁是否接受「九二會談內涵」作此解讀,恐有一番掙扎。

再談「反台獨」。在連胡的「新聞公報」中,僅見「反對台獨」四字;而宋胡的「會談公報」,則以約一百三十字處理此一議題,並將「正名」、「公投」、「制憲」皆定性為「台獨」。較受矚目者,是出現「只要台灣沒有朝向台獨發展的任何可能性,將能有效避免台海軍事衝突」等語。這就是一般稱的「不獨不武」;唯相對的意義則是「若獨就武」。在這一點上,宋楚瑜似在設法使中共的「反分裂法」出現有助兩岸和平的解讀。

最受陳總統注意的一段文字應是「希望台灣領導人切實履行二月二十四日重申的『四不一沒有』的承諾。」等語。這段文字很可能在國內引發爭議,深綠人士將視此為宋楚瑜找胡錦濤為「扁宋十點」背書。宋楚瑜雖將二二四「扁宋十點」載入了歷史,但此一動作極可能使「扁宋會」所形成的「扁宋架構」難以維持。

綜觀宋胡會的結論,胡錦濤仍採「硬的更硬,軟的更軟」的策略。「扁宋十點」並未發生顯著效益,「九二共識」四字亦仍然存在,扁宋關係也勢將面臨更複雜的考驗。

宋楚瑜這次出訪,處處受到島內政爭的牽制,實為有目共睹。從陸續出現的跡證顯示,二二四的「扁宋會」及該會發布的「扁宋十點」,是經宋楚瑜、陳水扁、美國及中共四方面共同精心謀劃而產生。設計之初,應是認為扁宋合作有相輔相成之功;但運作以來卻發現,扁宋二人互為包袱,竟然互成累贅。

陳水扁未先在綠營內部建立共識,即欲假手宋楚瑜與北京交涉,引爆了綠營大內訌;宋楚瑜則宣稱「要走自己的路」,亦引發綠營的質疑與藍營的分裂。島內政爭突然激化,遂使扁宋二人亦陷於左支右絀、進退失據的困境;事態發展至此,中共當局察覺情勢丕變,即使胡、扁、宋三人原本有什麼默契,中共方面也不敢再奉陪下去,以免變生莫測。當然,亦出現了中共乘機運用台灣政爭的斧鑿痕跡。

如今,宋楚瑜回國,首須確定的是:他要不要及有沒有能力繼續維持「扁宋架構」;相對而言,他也須弄清楚,陳水扁還想不想及有沒有能力維持「扁宋架構」。即使尚能暫時維持,還能維持多久?下場將是如何?

也就是說,宋楚瑜勢須對繼續留在陳水扁身邊及返回藍營之間作一抉擇。宋楚瑜在清華大學演說時,幾度提及國民黨及「連戰主席」;且在學生問及將如何防堵台獨時答說,親民黨會和國民黨結成「戰略夥伴」,共同因應。此話是否意有所指,頗繫視聽。如今應可斷言的是:「扁宋架構」非但不能相輔相成,反而互為包袱;陳水扁且在宋楚瑜孤軍深入大陸之際,不斷否定宋的政策觀點,且對宋進行人格謀殺,「扁宋架構」在實質上已經破局。宋楚瑜何去何從,勢須再作斟酌;而宋在綠藍之間的選擇,亦將影響未來島內政局及兩岸互動的情勢發展。

「扁宋架構」的另一島內效應是撕裂泛藍。如今證實,連戰不經過陳水扁,在兩岸亦有揮灑空間;宋楚瑜經過陳水扁,反而左支右絀、進退失據。然在橘藍分裂的情勢下連宋相繼出訪,不唯減低了與中共角力的籌碼,製造了中共居間操作的空間,且亦削弱了在野陣營在兩岸政策上引導陳水扁轉向轉型的制衡實力。

就宋楚瑜而言,今日回國之時,應是最後一個停損點,再走下去即是真正的不歸路;就陳水扁而言,則倘若繼續抱住宋楚瑜,恐亦將使情勢更加難解;如今他必須回過頭來在綠營內部找解藥,若不能化解綠營內訌,兩岸政策仍將是一盤死棋。

畢竟,欲處理兩岸關係,首應將台灣內部的黨派關係梳理停當,尤其須先引導綠營轉向轉型。

【2005/05/13 聯合報】


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