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選黨不選人:配票的打贏不配票的?
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聯合報社論

選黨不選人:配票的打贏不配票的?

許多民調皆顯示,不少選民自稱「選人不選黨」;但實際的情況卻顯示,在這個分裂的社會中,「選黨不選人」儼然已是主流趨勢。

配票成為選舉的主戲,就是「選黨不選人」的反映。三年前的立委選舉,民進黨以百分之三十三點四的得票率,獲得百分之三十九的席次,堪稱配票的經典之作,使每一張選票的邊際價值發揮到最高地步。

配票有極多的弊害。比如說,在目前複數選區制度下,將使同黨的候選人失去內部競爭,良禾莠草無以區別,政黨因而亦失去去蕪存菁的轉型機制。但是,由於配票的效益極大,甚至對政黨而言,配票的成敗即等於選舉的成敗,配票遂有愈演愈烈之趨勢,尤以這次選舉為然。

配票的成敗勢將成為各政黨此次選舉勝敗的關鍵因素。除了因為配票必能有效增加當選率,也因配票本身亦是提升選民認同與參與的動員手法,因為選民會認為他投下這張票的效果及價值會更高。難怪民調顯示,有過半數的選民希望政黨能指導他們配票,藍綠皆然。

今年的選舉,極可能是一場「配票的打贏不配票的」的選舉。藍綠各政黨,誰能說服選民配票,誰能說服選民「選黨不選人」,誰就能贏得這場選舉。以目前趨勢看,民進黨的配票動員似較佔優勢。

首先,這次選舉藍綠兩個陣營所謂的「拚過半」,其實就是一種「選黨不選人」的號召。亦即,選民必須在「執政黨」和「在野黨」之間作一憲政戰略的大抉擇。執政者欲在國會過半,就是要解構制衡機制;在野黨欲在國會過半,就是要維持制衡機制。因此,選民面對的第一個抉擇,就是必須先決定究竟想要解構或維持制衡機制,然後再決定究竟要將票投給執政黨或在野黨,這就可能出現「選黨不選人」的思維。

接著,決定投執政者的綠營選民,又須進一步決定究竟要將票投給民進黨或台聯。倘若台聯的席次相對增加,則台獨基本教義派用以挾制民進黨的籌碼將相對增加;反過來說,倘若民進黨的席次相對增加,則台獨勢力牽制未來政局的籌碼將會降低。綠色選民在民進黨及台聯之間的選擇,涉及了政治路線的抉擇,所以也可能會出現「選黨不選人」的思考。不過,綠營二黨的矛盾迄仍控制得不錯,台南市及台中市已可聯合配票,自然亦可增加選票的邊際效用。

藍營目前的情勢是:不配票一定輸,但極不可能有效配票。藍營一直有「合併」之議,主要著眼之一,就是認為合併比較有利於配票。不料,竟在「兄弟登山,各自努力」之後,如今距投票僅剩不到四十日,竟又出現是否配票的爭議。其實,藍軍今日的亂局,正是合併破局的必然結果;現在居然出現可以「聯合輔選」,卻未必能「聯合配票」的怪事,亦是勢所必然;宋楚瑜現今四出高呼親民黨不必配票,其實只是不惜玉石俱焚的苦肉計而已。藍軍目前這種四分五裂的局面,非但將影響選情,亦將影響選後的情勢;若從目前趨勢看來,選後的紛擾已可預見。

最壞的情況將是,由於選舉技巧的操作,藍軍兩黨中倘若出現一「外省黨」,則必將為選後的亂局更添災難。如今,親民黨宋楚瑜的民氣雖然下降,但橘軍若干候選人的素質卻相當優秀,這使得藍營選民在「選黨」及「選人」之間的猶豫升高,既不能配票,又難論棄保;就投票的選擇難度來說,藍營選民自是較綠營為高。

話說回頭,就整體憲政局勢而言,這次選舉最重要的意義,在於將決定究竟應當解構或維持國會的制衡機制。換句話說,將決定自此給陳水扁政府一張空白的政治支票,一路開綠燈,或仍應為陳總統保留一個必要的煞車機制?也就是說,選民首應考慮的是須在「執政黨」與「在野黨」之間作一抉擇;這不啻也是一種「選黨不選人」的思維。

然而,由於配票極可能使得票率與席次率不成比例,此次選舉能否準確反映民意的抉擇,遂亦出現了難料的變數。

【2004/11/03 聯合報】
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