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陳總統曾說要讓美國滿意中共無藉口
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ching 回台
恰恰的心情

聯合報社論

陳總統曾說要讓美國滿意中共無藉口

自一九九九年宣布「兩國論」開始就一再給美國製造「驚奇」的台灣,現在也嘗到「驚奇」的滋味。經過幾天的沈澱,雖出現某種程度的「拉回盤整」,但這個「驚奇」所造成的震撼,看來仍是重量級的。

「鮑爾驚奇」有四個要點。第一,他幾次重申美國的「一個中國」政策和「不支持台獨」的立場非常堅定,不會改變,希望「陳水扁和其他領導人不要有任何懷疑」。第二,美國不會提供攻擊性武器給台灣;至於「打上海」的說法,則是「只會增加兩岸緊張」的「不幸言詞」。第三,「台灣不是獨立的,它不享有主權國家的地位」,涉及了台灣當前的定位。第四,鮑爾分別向衛視鳳凰台及CNN多次提出兩岸「和平統一」的概念,並特別指出「兩岸不要作出扭曲未來終極統一的片面行動」,這就涉及了兩岸未來的終局安排。雖然,後來鮑爾指出「藝術用語」是「和平解決」,但也只是修辭上的表裡易位而已,因為畢竟不是「更正用語」或「正式用語」。

不論從什麼角度來看,鮑爾的談話皆顯示,陳總統過去「讓美國滿意,讓中共沒有藉口」諸般說詞已告破滅。現在不但中共有了許多藉口,且連美國都公開在北京教訓台灣。鮑爾的重拳顯示,扁政府所持「台灣是主權獨立國家」的立場,已將台灣帶到同時與美國及中共兩個大國對抗的道路上。過去憑藉布希政府的善意,扁政府在兩岸關係中還有一些騰挪的空間,在國際上也還可以操弄「烽火外交」。將來若失去這層屏障,內部分裂的台灣勢將面對一個意志集中、力量集中的中國大陸。這是台灣五十幾年來未曾遭遇的險惡格局。

此外,美國與中共的關係也將面臨新的變化。過去兩年間,北京高層有江胡兩個中心。今年美國選情緊繃,黨爭激烈,政府內部步調也未盡一致。但江澤民已於九月間請退,中共黨政軍大權終集於胡錦濤一人之手。美國很快也要結束大選,再回到整合的局面。這個即將出現的美中新格局,很可能有利於雙方在未來進行某些交易。鮑爾的談話顯示,美國與中共的關係已有進展,他強調兩國高層的聯繫如何密切,貿易如何大幅增進,中共如何積極參與朝鮮半島的六方會談等等;這當然亦有向美國選民表功,替選情吃緊的布希總統拉票的意味,但他所描述的種種固也是不容漠視的事實。胡錦濤這次同意恢復兩國中斷一段時日的人權對話,尤其有向美國示好,以圖長遠佈局的考量。未來的四年內,一個分裂的台灣同時對付兩個內部整合較佳、彼此又互有需求的大國,就算這兩個大國沒有走到聯合「促統」的地步,也是一個對台灣極為不利的格局。

鮑爾的談話並顯示,陳總統的誠信除了在北京破產外,在華府也差不多刷爆了我國長期累積的信用卡。一個領袖的誠信出了問題,必將使他在化解危機、突破格局的能力上大打折扣。自前年陳總統提出「一邊一國」的說法而令華府「驚奇」後,美國政府曾經再三對扁政府進行或明或暗的勸說,而扁政府官員也對美方做了一些承諾;不過,很顯然過去這兩年的經驗,卻讓美國覺得扁政府的大部分支票不是跳了票,就是說一套、做一套,或是明一套、暗一套。由於扁政府的一再失信、一再製造「驚奇」,終於由量變到質變,讓美國不得不痛下重手。陳總統如何「講信修睦」,已是重整局面的基礎課程。

兩大之間難為小。美中兩國之間當然有矛盾,卻也顯然有共同利益。陳總統說得沒錯,台灣的海峽政策,不外就是必須「要讓美國滿意,讓中共沒藉口」。但是,倘若過度熱中於做美國反制中國的忠實棋子,以致太過挑激中國,美國顯然也不會滿意;相對而言,只口說「四不一沒有」,卻想把飛彈打到三峽及上海,又將「九二共識」說成「香港會談」,中共亦很容易找到藉口。

看來,陳總統還是得想一想,究竟該如何才能使美國滿意、中共無藉口。至於應如何向台灣的百姓交代,恐怕只能託美國和中共之福了!

【2004/10/31 聯合報】
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