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當前物價暴漲對我經濟的影響
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經濟日報社論

當前物價暴漲對我經濟的影響

行政院主計處日前發布今年9月物價變動概況，9月消費者物價較去年同月上漲2.78%，躉售物價上漲11.43%，尤其後者創23年來新高。因而，中央銀行不久前調高重貼現率及擔保融通利率各1碼，行政院經建會已恢復物價會報，財經兩部也在研究降低進口關稅或貨物稅，顯現政府對當前物價問題的重視。

當前物價暴漲原因何在，對台灣經濟有何影響，必先深入瞭解後，方能對症下藥。

先就消費者物價來看，9月上漲2.78%，雖不是很高，但在過去三年連續下降後，今年以來即反轉上漲，且有逐季升高的趨勢，不能忽視。在消費者物價指數中，以食物類價格上漲影響最大，而其中又以蔬菜與水果價分別上漲32.9%與25.0%漲幅最大，使消費者物價上升2.15個百分點；另油料費上漲10%，連同燃氣漲價，使消費者物價上漲0.3個百分點，兩者合計2.45個百分點，相當於消費者物價上漲2.78%的八成八。9月蔬菜與水果價格大幅上漲，主要因8月下旬艾利颱風與9月豪雨災情的影響，災情過後生產恢復正常，物價自會穩定下來，是短期現象。不過，油料費上升10%，顯然尚未充分反映進口油價上漲的幅度，日後當會持續反映，值得關注。

再看躉售物價，自今年8月開始連續兩個月呈現兩位數上漲，其中以能源礦產、化學材料及基本金屬製品三類價格上漲40%至47%之間，漲幅最高；其次是石油及煤製品、金屬製品及非金屬礦物製品三類價格上漲16%-22%，漲幅都很高。此六類產品價格上漲共使躉售物價上漲9.9個百分點，可見其影響之大。其中大部分是受到進口原材料大幅上漲的影響，成為「成本推動型」的物價上漲；但也有部分如鋼鐵及水泥等，因大陸需要使出口大增，是為「需求拉動型」的物價上漲。而其中進口原油成本大幅上升後，中油與台塑石油尚未將其充分反映在國內油品價格上；因此，即使今後原油價格不再上漲，而在每桶40至50美元間盤整，國內油品價格還是有上漲的可能；除非原油價格很快降至40美元以下。但實際上，現在北半球已進入冬季，能源需要增加，中國大陸雖實施宏觀調控，可是大陸剛公布的「2004年秋季報告」指出，今年經濟成長率將達9.4%，明年也在8%左右，顯示能源需求不會減緩。再加以部分產油國家的動亂及恐怖分子積極破壞的威脅，隨時有供應短缺之虞。目前油價更高漲至接近55美元一桶的新高，顯然短期內油價回跌至40美元以下，可能性不大。因此，國內相關油品價格還有持續攀高的可能。

至於物價大幅上漲，對台灣經濟的衝擊，可從以下三方面來觀察：一是有無形成「通貨膨脹」的可能；所謂「通貨膨脹」是指消費者物價持續不斷大幅上漲而言。就目前台灣消費者物價漲幅看，除7月超過3%外，8、9月漲幅已回跌至3%以下，而且都是受短期因素影響。至於能源在消費者物價指數中所占比重僅5.4%，除非有驚人幅度的上漲，否則不致對消費者物價指數產生太大威脅。因此，台灣在短期內，如沒有特殊情況變化，出現「通貨膨脹」的機率應不大。

二是對經濟成長的影響；當某些物品價格大幅上漲，而各項必須支出無法削減，在收入沒有相應大幅增加的情況下，就會發生排擠作用，影響消費與投資，使內需減緩而損及經濟成長。據行政院主計處估計，如石油價格高於所設定價格10％，持續一整年，則經濟成長率將下降0.14個百分點，與亞洲銀行估計相差不遠。表面上看似影響不大，但此一估計尚未計入油價暴漲，美國經濟成長及進口（油除外）減緩，因而導致我對美及透過對大陸出口加工轉出口到美國的總量減少；今年1-9月我對美及大陸出口，高占我總出口的53％。因此，油價暴漲，直接、間接對台灣經濟成長率的影響，遠高於各項模型的估測。

三是對我貿易條件惡化的影響；近年來由於國際原物料價格上升，致使我進口物價高漲；但我出口已以電子資訊等高科技產品為主，而此等產品在國際間競爭劇烈，價格不斷下降，致使我出口價格下滑，對外貿易條件顯著惡化。近四年來貿易條件惡化損失近新台幣兆元（9,750億元），僅去年一年即損失4,300億元，占GDP4.4％。而去年進口物價高於出口物價6.7個百分點，今年1-9月已超過7.7個百分點，第四季可能還會擴大，因而今年貿易條件惡化損失，將大於去年。

由以上分析，可了解消費者物價上漲幅度不大，不致造成通貨膨脹，但躉售物價大幅上漲，對我經濟成長及國民利益的衝擊，仍然相當大，不能輕忽。執政當局必須針對問題形成原因及各部門衝擊的程度，分別輕重緩急，審慎因應，方能將對我不利的影響降至最低。

【2004/10/14 經濟日報】

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=3336&aid=1061310

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政府穩定物價的為與不為
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聯合報社論

政府穩定物價的為與不為

國際原油價格連創新高，一度每桶攻抵五十四美元，相對於去年同期，一年來國際油價飛漲了近八成。受此影響，政府不僅恢復舉行物價會報，更強調將動用種種政策工具及行政指導，全力穩定國內物價。在失業率居高不下之際，反映民生痛苦程度的另一指標物價上漲率也升高，政府面對的壓力可以理解；但須注意的是，亦不能因此病急亂投醫，反讓物價問題治絲益棼。

原油是戰略物資，油價的上漲不只直接升高消費者的用油成本，其對關聯產業產生的牽動效果及衝擊更為巨大；因而，今年以來國際油價緩步走揚的同時，石化原料、鋼品、非鐵金屬製品、運輸服務等的價格也跟著衝高，啟動了國際物價全面上漲的勢頭，而且至今不墜，毫無回頭的跡象。這一形勢，令經濟學家及各國政府憂心忡忡，擔心高油價成為世界景氣擴張之路上的絆腳石，甚至是傷害全球經濟的殺手，也因此促使各國先後動用升息等貨幣政策，預為因應。

國際油價一路飛漲的原因眾多，景氣復甦導致需求升溫的供需失衡固是重大因素，其他還有地區性政治衝突頻仍、石油輸出國家組織（OPEC）成員間矛盾加劇、氣候異常干擾、對沖投機基金乘勢興風作浪，以及原油稀少性的本質所致。但無論是那項變數所致，台灣都無能為力，既無力扭轉上述變數的局面，影響國際油價的走向，也不可能改變各種進口品的國際價格；因而，面對國際物價的漲勢，理應接受國際貨幣基金（IMF）給各國政府的建議，採取觀望態度，順勢而為。亦即，當進口物資價格上漲時，國內價格該漲就漲，能漲就漲，不要以行政干預阻礙價格的調整，因其不僅無濟於事，且反而可能鬆懈了消費者的警覺性，失去了應變的能力。

可是，執政黨似乎依然擁抱大政府主義，認為政府無所不能，故而動作頻頻。例如恢復召開曾在第二次能源危機扮演要角的物價會報，研商物價情勢及對策；準備機動調降進口關稅，甚至油品貨物稅；有意暫停或延後水價、電價的調漲計畫；研擬降低國營公用事業的利潤率，補貼民眾使用水電等公用服務的負擔；經濟部長主動介入產業協商，限制中油公司調高石化基本原料的供應價格，以緩和中下游石化製品的漲幅，而中鋼產製的鋼料極可能是下一個行政干預的目標。或許是過去四年失業率升高帶來的施政壓力太大，政府此次面對物價問題顯得急切，但未免是有些失了方寸。

首先，政府研擬的這一連串措施，看似費盡心機，然在台灣經濟日趨自由化下，實是徒勞無功，反而可能讓物價問題變得更複雜，甚至更難控制。其一，目前我國實質進口關稅已低，即使機動調降五成，相對於進口物價漲幅卻是杯水車薪，反而會破壞進口物料與成品間既有的關稅結構，帶來新的問題；油品貨物稅的調降，也會引發類似問題；其二，政府以降低國營事業利潤率的方式，限制中油調高石化基本原料價格，或延緩公用事業費率的調漲行動，看似政府出錢，實是全民買單，而且是補貼特定產業，干擾產業競爭，顯非允當，也再次凸顯政府長期人為壓抑水電價格的後遺症；其三，這波物價漲勢是全球現象，強行壓制反而延緩了經濟應變的能力，尤其是油品等能源物資，本就應從使用者付費原則，課以高昂的使用成本，以提高能源使用效率，豈能逆向而行？其四，政府大動作宣示穩定物價的決心，反而更易引發民眾通貨膨脹的預期心理，產生非必要的假性需求，乃至催化廠商乘勢哄抬的行為，讓物價漲勢一發不可收拾。

因此，政府當下最適舉措是尊重市場機制，以嚴密監控物資供需情勢、嚴懲聯合行為、嚴防預期心理，維持物資供給管道暢通，充分滿足民眾需求，其他就交給市場決定吧！

【2004/10/15 聯合報】

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=3336&aid=1061884

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