文摘集錦——（十五）

兩岸交涉可採「曾—赫三原則」

雙方有利，可；對方有利，我方無害，也可；我方有害，對方有利，不可。

張作錦/文字工作者﹙台北市﹚

馬蕭下月就職，江丙坤即將訪大陸，兩岸交涉很快就要啟動。從直航、投資、金融、一直到和平協定，太多要緊的事要談，而且都牽涉台灣的重大利益，如果國人沒有共識，不予授權，主事者必然內支外絀，最後是談不成、或談不好。

過去八年，民進黨與大陸跡近斷絕往來，民間人士若有接觸，則以「自我矮化」、「出賣台灣」責之，其實這是防衛過當，我們只要有合理而又堅定的原則，一定可以從交涉中獲益，從歷史上看，「曾國藩—赫德三原則」似乎正適合今天兩岸之用。

赫德﹙Robert Hart﹚一八三五年出生於愛爾蘭，一八五四年來華，在上海英國領事館任職，後辭職加入中國海關工作，自一八五九年到一九0八年，任職垂五十年，官至海關總稅務司，階至頭品頂戴，銜至尚書，加太子太保，在退休回籍於一九一一年病逝倫敦時，清庭還優旨襃揚。

赫德深受英國文官訓練，且在華「日久情生」，雖掌控中國經濟命脈數十年，但居官勤慎，除為中國建立海關制度外，並參贊對外交涉，協助推行新政，概以中國政府為服務對象。

赫德任總稅務司時，中國工商業尚未萌芽，海關稅收多涉及洋人。身為洋人之一的赫德，工作分寸如何掌握，並非易事。他往謁兩江總督曾國藩商談，曾氏告以：「凡一切華洋交涉，如屬對雙方有益，本人無不贊成；如對洋方有利，對華方無損，亦可照准；但如有損華方，雖有益洋方，必予斥駁。」

赫德認曾國藩的這項政策明達準備確，十分贊成，此後涉及華洋事務，概本此原則。部分英人遂認赫德「親華」，有詆為「英奸」者，亦可見若無法制亦少共識，執行政策必有扞格。

在當時歷經外患屈辱，國人一片仇外聲中，曾國藩與赫德所訂之「三原則」，實屬務實而有遠見。尤其「對洋方有利，對華方無損，亦可照准」這一條，具見一位有擔當、有氣度、忠誠謀國大吏的行事風範。

把這事放在兩岸的現實環境來看，民進黨主政者只是因為自己的意識形態，連對台灣有利、對大陸不利的事都加以抵制。譬如兩岸貿易，台灣年年賺大陸外匯美金幾百億元，官方卻仍視台商為賣台者，誠屬不可思議之事。

現在，馬英九有新政，台灣有新局，兩岸交涉，可不可仿「曾—赫三原則」行之：「如屬雙方有益，無不贊成；如對大陸有利，對台方無損，亦可同意；但如有損台灣，雖有益大陸，絕對不行。」

但願朝野有共識，但願兩岸能互利。

（中華民國九十七年四月二十四日 星期四 聯合報 A15民意論壇 刊載﹚