透视台旅法国防授权法背后中美台三方的台下博弈
沁园春 16/08/18
川普上任后，出台了系列的涉台法律，比如台湾旅行法和国防授权法，大幅度违反1979年中美建交时对大陆所作的承诺，在台湾社会则是一片友台挺台的欢呼声，有的蓝营媒体甚至预测美国有可能重回拒绝北京承认台北的旧模式。
然而，这些法律通过后，川普政府在执行的层面则大打折扣，既不见由台旅法规定的台美高层互访，也不见军舰互访，特别是美国务院官网下架中华民国国旗，美官方地图把台湾与大陆使用同一颜色标注，令台湾舆论非常不爽但又百思不得其解。
然而，今天的台湾实在是太需也要太渴望老美关注的眼神了，尽管疑窦不少但台湾的蓝绿名嘴们还是纷纷研判与推测美台互动下一个时间点的新高潮的到来。
其实，只要连贯地分析蔡政府上台后美中台三方政府各自的公开信息，台湾人眼里的美国挺台升温的疑窦重重即可全部清晰。
世人皆见，蔡英文上台后口头维持现状，不承认九二共识下去中国化越演越烈，这种柔性台独自然不为大陆接受，于是连串的反制措施不停出手，蔡政府陷入无力反制状态频频，此时的蔡英文最有效的措施唯有求救于美国。
面对蔡政府持续公关求援求救，美国自然不会不理，美深知若不出手大陆压力越来越大蔡会倒台，美也不容蔡屈服对岸承认九二共识，倒不是美国不能接受九二共识本身，马政府时代得到美背书就是例证，但一旦蔡承认九二共识就意味着大陆成功移动台湾的棋盘，美绝不会容忍操盘台湾棋子的主导权旁落。
究竞美如何能救蔡?以破坏现状指责中共军机绕台?但美机几十年如一日长期对陆抵近侦查美其名曰“捍卫飞行自由”；指控大陆挖走台邦交国?美国自己为何与大陆建交呢？对台经济让利?今日的美国已经毫无能力了。
再三衡量，美挺蔡比较可行的就是提高美台官方往来以及拉高对台军售，这是目前美国可以做得到的安抚台民心挺蔡顶住对岸压力的有效动作，美同时认识到若继续沿用传统的方式依照固有的台湾关系法已不足以面对大陆的压力了，这就是制定新的台旅法和国防授权法的考量。
关注美国地缘政治策略的人都知道，对于一些长期的地缘议题比如台海南海东海等等，美的手法都是尽可能躲在幕后出牌操盘，不到非不得已，也就是说不到局势发展下去会对己不利的时候，是不会挺身第一线的，绿营舆论宣扬蔡政府使美比马时代更重视台湾，台湾成当红的炸子鸡云云，其实是恰恰相反，马时代两岸平稳大陆大幅输血台湾的同时，台独民意步步攀升，美国太高兴了，何须亲自出面，现在打破常规的制定新法，印证蔡政府危机越陷越深美不得不出面救援。
但是，前面已经说过了，这些新法令严重违背中美建交的承诺，大陆不可能坐视，所以本文才以中美台三方台下博弈为题目。
为何是台下博弈?蔡英文对华府的求援操作不可能公开，大陆对美的施压基本是台下，仅一次例外即驻美公使李克新的公开谈话，李的原话是“他曾告诉美国国会，如果美国派军舰去台湾，就会启动中国的《反分裂国家法》，美军舰到达高雄之日就是解放军武力统一台湾之时”。大家看到了原话，李克新是在台底下警告无效之后才做出这番公开发言的。
这是中共对美发出的最新战争警告。记忆中第一次是朝鲜战争初期，周恩来通过中立国印度向美国传话若美军穿越三八线中国将出兵，结果被美军政界视为笑话；第二次是越战时期，针对美造势要对华实行海空甚至核武打击，周恩来撰文五点内容的中国政府声明，那一次因有朝战的惨痛教训，美军至始至终都不敢越雷池半步；李克新现在大概是第三次对美战争警告，美自然不会也不敢怠慢。
对比前两次，这次中方低调且李克新的官阶很低，何故？因为中方不希望武统，起码是现阶段不想动武，所以才会同意李克新公开发言后中美再次转入在台下交涉。
台湾蓝绿大为不解的青天白日旗突然从美官网下架，第二日美亚太助卿，亲台的董云嫦发言“我们的政策是不承认中华民国是一个主权国”引来台媒一片哀叹。
原因何在？美国是不会主动做以上的大动作的，唯一的理由就是这是中美台底交涉的结果，即美的宣示换取大陆对将要公布的台旅法后仅限于文字谴责抗议，不会有实际的军事行动的抗议。
同理，美官方地图突然修改把大陆和台湾为同一颜色的两天之后，川普签署了2019的国防授权法，大陆同样行礼如云的系列文字抗议。
再有，蔡英文访美行程未完，美白宫发言人再次重申一个中国的政策不变...
以上的一切，均是美中双方在台底下乔好后代再上演的剧本。
站在美国的立场，这些新法可以帮蔡政府缓解困境，与大陆事前乔好能防止大陆用军事手段抗议这些新法。
站在大陆的角度，坚持和统还是现阶段国策，在还不想在台海与美军事摊牌的情况下 ，对台旅法国防授权法等明显的踩线动作做尽可能的对冲减害，不失为一个务实的对策。
最后，有两个事实有必要着重陈述，其一，对中美台三方台底博弈表象矛盾频出现，台湾舆论还迷雾重重不知其因，环球时报两天前的社评一针见血指出美国正在把台湾当玩偶。
其二，美国为何如此顾忌大陆的军事反制，到了不得不配合演出的地步?这绝不是美有心履行建交三公报，而是大陆军力发展已到了在中国近海已难有对手的缘故。想想看，面对美国主动改变现状，大陆即使不提武力统一，就是军机穿越台湾，或宣布不再遵守台海中线的默契，对台也会造成难以想象的大动荡。
至于中美军力在台海的消长逆转，这是另一个话题了但却又是美现在驰援蔡英文不得不顾忌的主要因素，留给以后再谈吧。
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