2011年10月17日,馬英九暢談「黃金十年,國家願景」然後突然拋出馬政府在國家需要、民意支持與國會監督的三個前提下推動簽署「兩岸和平協議」。國民黨一片叫好、民進黨一片叫罵、親民黨審慎觀察,非常有趣。在選戰尚未進入高潮的時候馬英九拋出這個非常具有爭議性的話題具有特殊用意,所以我們今天就來談談這個問題。
(一)馬英九「和平協議」的動機
首先,YST認為「簽署兩岸和平協議」是馬英九預先設定好的連任後的工作,也許是他2012年就任演說詞的一部分但不是競選連任的議題。
你一定會問:那麼馬英九為什麼會在這個時候提出「簽署兩岸和平協議」呢?
答案很簡單:馬英九沒有料到宋楚瑜會加入2012年的總統選舉。宋楚瑜一再宣稱兩岸關係不是選舉的主軸,主軸是民生問題。內政和民生問題是宋楚瑜的長項,如果總統選舉主打民生議題,馬英九就完了,所以馬英九提前拋出「和平協定」的議題充分發揮他的執政優勢。
馬英九想避開民生議題,然後用「兩岸和平協議」做競選主軸擠掉宋楚瑜。
馬英九是一個治國能力薄弱的人,他無法像蔣經國一樣為台灣全面打下工業、農業和商業的堅實基礎,他甚至無法像宋楚瑜一樣修橋、鋪路、救災做出一番實際的政績惠及廣大百姓,這需要有扎實的行政功力,不是一般人能辦到的。其實馬英九不是沒有這個機會,我們必須記得過去三年多馬政府擁有四分之三的國會席次,基本上可以做任何事包括修改憲法,譬如馬英九在選前承諾的內閣制和絕對多數當選制都不難辦到,但是馬英九什麼都沒有做,可以說是一事無成,白白浪費了這個百年難逢的黃金機會。
就像任何政客馬英九熱愛權力,他當然不會推動內閣制削弱自己的權力,也不會推動絕對多數當選制給自己的連任增加困難度。事實上,馬英九一當選總統後他所有的人事安排都是以連任為最高指導原則。在這個原則下,任何特別能幹的人都必須被排除在內閣之外。這就是為什麼沒有一個國民黨的立法委員入閣因為他們都是選舉的戰將,這就是為什麼在關鍵時馬英九兩度搶下黨主席的位置完全掌握黨候選人的提名,即使得罪吳伯雄也在所不惜。但是最佳的例子是賴幸媛,她在陸委會主委這個極重要的位置上無論表現得多好都不可能對馬英九的連任造成一丁點的威脅。馬英九在這方面像女人般的心細如髮,他絕不會在未來的3年讓任何人冒出頭有能力挑戰2012年的國民黨總統候選人。馬英九一點都不傻。
也就是上面說的這個緣故馬政府施政的失敗不是偶然而是必然,這在馬內閣組成的當天我們就看到結果了。
但是再差的總統都有相當的使命感,馬英九也不例外,他自然會想到在8年總統後能留下什麼。馬英九選了一個最容易的工作,那就是緩和兩岸的關係。事實上,馬英九3年多來所有的政績都來自大陸主動對台灣釋放的善意,沒有例外,大陸稱之為讓利。 YST認為「善意」是體面話,稱「施捨」才是老實話。
國民黨的任何人做總統大陸都會同樣地讓利,馬英九不需要任何本事。
馬英九是貪心的,ECFA的經濟利益得來太容易,馬英九認為他在政治上也可以吃到一塊肥肉,於是提出「簽署兩岸和平協議」。想想看,「和平」何其崇高,這個議題不但為他的執政帶來優勢打敗其他候選人而且為他青史留名,可謂一箭雙鵰。
YST跟你打賭馬英九心裏在做諾貝爾和平獎的美夢,這是馬英九的第三隻雕。這個夢連李登輝都想過,只有陳水扁最實際,阿扁認為撈錢第一,撈錢既實在又容易而且操之在我,呵呵呵。
馬英九做「和平獎」的夢是可以的而且是美好的,至少比陳水扁的夢高級得多,但是把大陸想得如此簡單就太天真了。
(二)宋楚瑜因素
宋楚瑜參選是突如其來的爆炸新聞,成為7月14日後馬英九揮之不去的惡夢。我們在前面說過「和大陸簽訂和平協定」是馬英九自從當上總統就設定的目標,在2008年就曾經提出來並且在強大的在野黨質疑下馬英九慌忙用撤飛彈做前提打消這念頭而不了了之。現在這個同樣的議題本來頂多是在第二任的時候才會考慮的,但是卻在這個時候慌忙地丟出來,而且是一個月前由金溥聰在訪問美國時拋出來探風,為的是什麼?
答案只有一個:徹底消滅宋楚瑜因素。
我們不禁要問:「和平協議」的議題真能擠掉宋楚瑜嗎?
答案:是的,一旦「和平協議」延燒成為競選主軸,宋楚瑜被邊緣化是肯定的。
讓我們面對事實,「簽署兩岸和平協議」本身是個假議題,但是對總統選戰而言是一個千真萬確而且非常有效的真議題,目的就是擠掉宋楚瑜。只要馬英九成功把2012年的選戰拉回到「藍綠對決」(也就是TVBS的李濤夫婦表面痛恨、暗自竊喜的「藍綠惡鬥」),宋楚瑜必敗無疑,而且是慘敗。
宋楚瑜的民調目前雖然最低,但卻是最關鍵的,在這場選舉宋楚瑜是馬英九的主要敵人,蔡英文是次要敵人。
「和平協議」這顆選戰炸彈是真實的,目標非常明顯是瞄準宋楚瑜,只要這個假議題不斷地燃燒就沒有人會關心民生問題,這是宋的長項,宋楚瑜一定會被邊緣化。如果這次宋楚瑜慘敗,台灣政壇從此以後沒有小黨生存的空間,台灣將一直處在國、民兩黨藍綠對決的狀態中直到被大陸統一。
(三)馬英九的無能
國民黨用「和平協議」這個選戰招數理論上是高明的,不過有一個很大的但書,那就是必須不斷燃燒這個話題讓「和平協議」主宰並壓倒一切其他議題直到投票日。
YST個人認為馬英九提出的時機太早了一點,而且沒有做好功課以至於思慮非常粗糙有如兒戲,整個議題毫無章法引人發笑。這個議題不可能燃燒很久,多半兩個星期就炒作不下去了。如果在民進黨和親民黨的壓力下這個議題又像以前一樣灰頭土臉地縮回去,那麼長久以來民眾對馬英九無能的觀感就更加落實了,這個議題會反彈打到馬英九自己。
馬英九是不是真的無能呢?
YST認為是。「兩岸和平協議」如此重要的政治課題整個決策過程竟然是草率的、極小的圈子決定的、來的非常突然,在各方質詢和壓力下馬政府立刻慌成一團、亂哄哄地不斷地改變解釋、也不斷地修改內容和前提、為了滅火賴幸媛加上第四個條件(國際參與)、馬英九和金溥聰連夜通越洋電話後又加上第五個條件(台灣人民公投)、總統府深夜召開記者會作澄清.....,一團鬧劇。這個議題牽涉的種種困難和複雜程度馬英九全都看不到,馬英九不知道自己在做什麼。
想想看,馬英九拋出「簽署兩岸和平協議」的時候居然連陸委會主委都不知道,下面的人包括立法委員和王金平院長就更不用說了。馬政府的運作像一個沒有協調的馬戲團,這算什麼東西?真被人看扁了。
(四)蔡英文的翻身仗
蔡英文的民調一開始稍微領先,但是一連串的錯誤使她的民調大幅落後馬英九,目前已經超出統計的誤差範圍。馬英九的「和平協議」本來可以提供蔡英文打翻身仗的機會,可是民進黨的兩岸政策很差加上蔡英文政治經驗太嫩,完全不能把握機會,蔡英文用西藏來比喻台灣欠缺說服力,連攻擊執政黨的方向都弄錯了。
由於民進黨對台灣的定位錯誤,民進黨在兩岸問題的論述很難佔上風。
在兩岸問題上國民黨真正害怕的對手還是宋楚瑜。別忘了,當年李登輝執政時中華民國的【國統綱領】是由宋楚瑜擬訂的,今天兩岸關係發展的基礎是建立在「九二共識」上,而所謂的「九二共識」是蘇起根據【國統綱領】創造的。
(五)馬英九的天真和欺騙
本文的重點是論述馬英九目前提出的「簽署兩岸和平協議」是行不通的、沒有意義的和把事情弄糟的,這一切都來自馬英九的天真和欺騙。
如果這個「簽署兩岸和平協議」是來自馬英九的天真,那是因為馬英九對國際局勢缺乏瞭解;
如果這個「簽署兩岸和平協議」是來自馬英九的欺騙,那是因為馬英九無法承受選舉的壓力而出此下策。
1.「簽署兩岸和平協議」是嚴肅的政治談判
首先,什麼叫做「政治談判」?
「政治談判」是兩個政治實體劃分政治權力和勢力範圍的談判。
經濟談判的得失僅限於錢財,並不牽涉到主權,範圍小、時間短。
相較於經濟談判,政治談判交涉的是主權,所以範圍大、時間長、影響深遠。
「簽署兩岸和平協議」是嚴肅的政治談判,毫無疑問談判的主體是主權問題,譬如兩岸是否有主從的關係、兩岸是否是相互獨立的關係、勢力範圍如何劃分....等等,每一個相關事項都會有非常清楚的界定。此事非同小可,因為主權問題沒有任何模糊的空間,台灣不斷高唱的「各自表述」在政治談判中是不存在的。
馬英九在兩岸關係論述的主軸是「不統不獨不武」,這是一個非常模糊的、甚至邏輯不通的、上不了檯面的、打混式的說法,因為它是用否定語法敘述的。用「不統不獨不武」的論述作為背景基礎根本不可能進入政治談判。
中國大陸是國際談判的高手,什麼大風大浪沒有見過?
如果和1954年板門店進行的朝鮮戰爭停火協定相比,台灣這個小角色在「兩岸和平協議」的談判算什麼?能有什麼魔術文字騙得過老共?
馬英九企圖用「不統不獨不武」的論述作為背景基礎和大陸簽訂「兩岸和平協議」純粹是癡心妄想,如果不是天真就是想欺騙台灣人民騙選票。YST認為兩者都是。
2.「簽署兩岸和平協議」是行不通的
中共外交部是由周恩來一手訓練的專業人員組成的,最重視的就是原則。大陸外交部的傳統風格是寧可在利益上吃點虧也不會違背任何原則。原因很簡單,違背原則會產生嚴重的後遺症,後患無窮。
最明顯的例子就是聯合國。中國大陸如果肯和中華民國同為聯合國的會員國,那麼中華人民共和國早就可以進入聯合國了,哪裏需要等到1971年。但是中華人民共和國和中華民國同時存在於聯合國的後遺症是非常巨大的,中國大陸絕不會貪這個便宜。周恩來總理制訂的「一個中國三段論」邏輯何等嚴密,真是滴水不漏。為了堅持「一個中國」的原則,中國大陸可以等,多久都可以等。
我們必須瞭解,一旦台灣要簽署「兩岸和平協定」那就正式走入政治談判領域,大陸是不可能在原則上有絲毫退讓的,否則後患無窮。也就是說,任何政治談判必須嚴格在「一中架構」之下進行,絕不可能是國與國的談判,中華民國的國號絕不可能出現在談判中,這是原則問題。
想想看,中國大陸可以在ECFA大量讓利給台灣,幾百億美元都沒問題,但是絕不會讓中華民國上談判桌,半次都不行,這就是原則,周恩來總理建立的和留下來的傳統。
所以馬英九這時候提出「簽署兩岸和平協議」就是逼大陸做政治攤牌。你想想,台灣想用國與國的關係來簽署「兩岸和平協定」有任何成功的機會嗎?門都沒有!
YST可以很清楚地說,馬英九企圖用國與國的對等關係進行「簽署兩岸和平協定」的談判是絕對行不通的,成功的機率是0。馬英九癡心妄想。
3.「簽署兩岸和平協議」是沒有意義的
今天台灣能在ECFA的庇佑下得到實利度過金融風暴和全球經濟蕭條是因為大陸刻意把雙方關係模糊化才能對台輸血,是大陸的戰略運作並不是大陸傻,大陸非常清楚自己的能力和國際地位。
台灣在兩岸刻意模糊政治的空間下生活得挺好的。
馬英九提出「簽署兩岸和平協議」是要把這個模糊的兩岸關係清楚化和具體化,美其名曰「把維持現狀制度化」,其實是非常具體地逼迫大陸承認「一個長期獨立的台灣」,其結果毫無疑問會打破台灣手中捧著的飯碗。
想想看,在目前全球金融動盪的時候而大陸是全球唯一穩定成長又非常龐大的經濟體,台灣有必要沒事找事跟自己飯碗過不去嗎?有這麼愚蠢的國家領導人嗎?
4.「簽署兩岸和平協議」是把事情弄糟的
YST把話說白了,台灣在政治談判的時候是不可能和大陸對等的,台灣人千萬不要把大陸釋放的善意當作自己的權力。
想想看,台灣跟美國談判是對等的嗎?當然不是。
想想看,台灣跟日本談判是對等的嗎?當然不是。
台灣人民要想清楚,一旦進入嚴肅的政治談判就不再有撒嬌和耍賴的空間了,一切都憑實力說話。
今天中國的綜合國力接近美國、遠大於日本,台灣有什麼實力和大陸對等談判?
台灣人民要搞清楚,今天即使美國也不敢和中國大陸翻臉,「鬥而不破」是中美雙方的遊戲規則。
5.台灣沒有和大陸「簽署兩岸和平協議」的籌碼
任何談判都是交易和妥協,政治談判尤其是如此。
政治談判是一種交易下的妥協,歷史上從無例外。
所謂交易就是有給有取 (give and take),政治交易的基礎是實力,不是對方的善意。
如果拿不出任何值得交易的東西,政治談判的結果只能是投降。
注意,兩岸的現況是內戰的延續,所以「簽署兩岸和平協議」是改變現況。
馬英九如果要和大陸進行「兩岸和平協議」的談判,那麼台灣第一個要想到的就是拿什麼去交換兩岸的和平?
台灣絕不會主動攻打大陸?(台灣敢嗎?)
台灣絕不會宣佈獨立?(台灣敢嗎?)
台灣不要大陸在ECFA的讓利而且每年向大陸繳納XXXX億美元?(台灣能嗎?)
台灣停止向美國購買武器?(台灣肯嗎?)
台灣開放蘇澳港給中共人民海軍的潛艇部隊?(台灣肯嗎?)
台灣開放太平島給中共解放軍進駐?(台灣肯嗎?)
前面兩項(不武和不獨)都是廢話,後面四項即使台灣肯,大陸也不會答應。主權談判在實力懸殊的情況下是不可能達成任何妥協的。1997年的英國都沒有辦法保住香港。
台灣人必須面對殘酷的政治現實。
YST把話說白了,所有的政治談判都是冷血的,面對主權,玩的都是叢林規則,特別是牽涉到核心利益。大陸已經一再明言台灣是中國的核心利益,所以挑戰中國對台灣的主權只能使用武力。
今天,美國在東亞的軍力優勢並不明顯,面對台海戰爭最大的機率是觀望;2020年以後,美國百分之百只能觀望;2030年以後,中國無論是綜合國力還是軍事力量都達到無可爭議的全球第一。
今天,國軍的實力不足以抵抗解放軍七天的進攻,最可能的情形是三天後投降,台灣沒有任何跟大陸進行政治談判的籌碼。
兩岸一旦進入政治談判,台灣的選擇只有文統(北平模式)或武統(南京模式)、沒有「和平協議」的空間。
十年後兩岸進入政治談判,台灣的選擇還是只有文統(北平模式)或武統(南京模式),只是文統的條件肯定比十年前苛刻很多,非常可能連香港回歸的條件都不如。
(六)結論
1.今天台灣人民的日子算是不錯的,主要就靠大陸這個「火山孝子」慷慨地讓利。
2.大陸讓利的基礎建立在刻意模糊的兩岸政治關係;大陸讓利的動機在籠絡人心和換取時間。
3.馬英九企圖用國與國的對等地位和大陸進行政治談判是絕對不可能的,屬於癡心妄想。
4.今天台灣的選擇只剩下文統(北平模式)或武統(南京模式),沒有「和平協議」的空間。
5.台灣的現況撐不過10年,因為美國對中國的戰爭窗口頂多只到2020年。
6.就像買賣股票要逢低買進、逢高賣出,台灣這時候應該是疏遠美國(賣出美國資產)靠向大陸(買進中國資產)的時候。但是這是高風險的政治運作需要很高的政治智慧和政治技巧否則中華民國總統連命都可能丟掉,台灣檯面上的政治人物只有宋楚瑜有這個本事,沒有第二人。這是台灣在無法逃避統一的情形下能夠爭取有利條件的最後的機會,台灣人民要睜大眼睛投這一票。
7.YST深信七十歲的宋楚瑜出來參選總統沒有私心而是為了中華民國義無反顧地盡最後的力量。政治人物有些事只能做不能說。宋楚瑜無法改變台灣被大陸統一的命運,神仙也不能。宋楚瑜能做的也就僅僅是「過程優雅」四個字,台灣人民能避開戰爭、少吃一點苦和多享受一點民主與自由,這已經很了不起了,再多就是不負責任的吹牛。
8.馬英九的「簽署兩岸和平協議」是一個笑話,是瞎子領導國家瞎轉,going nowhere。
9.2012年的中華民國總統任務艱鉅、肩上的擔子太重了,馬英九和蔡英文都扛不住的,差太遠了。
10. 天佑台灣,2012年的中華民國由老宋來當家。