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蔡英文從參選至今,一直都沒有明確的政策說明,十年政綱還在擬、在地經濟不知所云,而喊的震天價響的 2025 非核家園,看似有具體時程,實則沒有具體的內容規劃。
核四在台灣的爭議頗多,最為著名的是過去陳水扁政府無預警的停建核四,有形的損失就有三千多億,若加上無形的損失,則更高達四兆台幣 。因此面對核四議題,不論朝野,皆應秉持理性務實的態度面對。蔡英文提出 2025 非核家園計畫,是想將環境基本法中的規定提出時程表,但是如果沒有具體的內容規劃,只會流於口號。
依照蔡英文官網上的說法 ,電力備用容量率只要有 15% ,就保證不缺電,台灣 2010 年的備用容量率為 23.4% ,扣掉核電的 18% ,剩下 5.4% ,也就是說,蔡英文認為只要找出 10% 的備容量,就可以達成非核家園的目標。而她認為,有以下三種手段可以達成:
1. 提高再生能源的比例: 依照政府規劃,在 2025 年再生能源可以增加約 6.5 %的總發電量。
2. 改善火力發電效率: 如果投資火力電廠改善設備,約可以增加 5.8 %的總發電量。改善設備除了增加發電效率,也可以減少碳排放。
3. 新建電廠以天然氣電廠優先:前兩種方式相加,已經可以增加 10 %以上的總發電量。如果用電量增加必須新建電廠,應以較乾淨、建廠快速的天然氣電廠為優先。
電力備用容量率應維持在 15% 左右,是目前擁核跟反核難得的共識之一,但是蔡英文在估計時,忽略了台灣每年用電量都在增加的事實,據台電統計,台灣 2010 用電量為 1933.1 億度,較 2009 年增加 7.9% 。 雖然可以藉由提倡節能省碳、調整產業結構解決,但是這不是一時三刻可以逆轉的。
現在正值炎熱夏季,試問,有多少人可以忍受室內不開冷氣?又有多少人的電腦是 24 小時不關機的?有資料指出,傳統的高耗能產業對台灣 GDP 的貢獻不高,不過一旦少了這些傳產,因此而失業的人又要怎麼辦呢?
再來讓我們談談蔡英文所說的那三個方法
第一,提高再生能源比例。目前太陽能跟風力發電的確有了很多新的發展,但是要如傳統能源般一年四季、 24 小時穩定運作,還有很大一段距離。另外,目前再生能源的發展技術主要掌握在歐美手上,台灣要自行研發,勢必要附出相對龐大的研究成本,如果是跟歐美購買技術轉移,那麼從技術穩定到成功轉移的整個過程,需要花費多少時間?這是蔡英文沒有說清楚的地方。
第二個方法,改善火力發電效率。這的確是應該要做的事情,但是不要忘記了,火力發電的排碳量對於生態的危害更甚核能,雖然台灣沒有簽署京都議定書,但是政府早已聲明願意遵從國際減碳協定,善盡身為地球村一分子的責任,因此,在只改善機組效率,不增加火力發電廠的情況下,依然是無法取代廢核後的備容量缺口。
第三個方法,天然氣電廠。天然氣發電雖然對環境污染小,但是對台灣而言成本很高,約為美國的三倍。 而且台灣天然氣產量不多,技術上也落後於其他國家,要以此作為日後新電廠的唯一條件,具有相當大的困難度。
非核家園是未來台灣能源政策的大方向,但是這種重大的政策有許多複雜的因素要加以考量,民進黨說,政府以電價來恐嚇人民 ,但是民進黨何嘗不是以核災來恐嚇人民?難道民進黨認為,小英官網上那區區一頁,就叫做廢核的具體詳細計劃?以如此思維面對重大國家政策,民進黨哪裡還有再度執政的資格!