昨天(12/10)上午9點半，因緣際會剛好碰巧參加了教育部為開放大陸學歷採認與陸生來台就學政策的首場公聽會。地點在高雄市。教育部出席的官員有吳財順次長、高教司司長何卓飛及高教司廖高賢科長。

這次首場公聽會，在劉科長冗長都快令人打起瞌睡來的政策背景說明後，才開始請出席者發言提問，每人三分鐘。 而對於教育部所提的政策說帖，其重點：就是『三限六不』及開放的名額為全國大專院校每年招生名額的1％（每一核准招生陸生之學校不超過其每年招生名額的2％）、招生名額外加、約2000人、公立大學只可招碩博士班，私校不設限，但涉及國家安全領域的不開放。

教育部對於此政策的態度，在整個公聽會中的回應一直強調，要漸進開放、謹慎從嚴、完整配套，不會影響本國學生就學、就業權益，更不會造成排擠效應。政策目標在於展現教育柔性優勢國力、促進兩岸互助互信、促進招生來源多元化、提升大學國際競爭力、解決大陸配偶學歷採認問題。

十點左右開始進行意見發言，搶頭香的是高雄市『光頭和尚』市議員鄭新助，不過今天他兩次發言倒是跟平時給大家的抗爭形象不同，口氣及態度超出預期的溫和，沒有牽扯到政治或提到阿扁。而且還強調對於此政策，他不反對、給予支持。只是批評、抱怨高雄市選民跟他反應，大學生失業率高、造成作奸犯科、搶劫，是大學教育的浪費，要改善大學生失業的問題。

我現場對於他對這議題的態度，讓我十分訝異！對於一個自稱比民進黨還民進黨的人，其態度竟然跟民進黨的立場落差極大！不過這個態度跟之後在場學者、民眾、學生、台生會等團體的支持意見對比，就可嗅出他這個地方民意代表，果然身段百變，懂得什麼怎麼說對他有利、在不同場合演不同戲！知道庶民的民意是什麼！

在公聽會中發言，雖正反意見都有，不過贊成的意見還是比不贊成的多很多！不贊成的是，害怕會有陸生就學期間脫逃去打工，造成社會問題、也排擠了台灣人的工作機會。這是負面效應的防禦思維！不過到時也必然會發生！

不過出席的義守、正修、高雄餐旅...等大學教師，及一位住過日本、在澳洲教過書，前幾年才回到私立大學任教的老師，都呼籲民眾要從宏觀的角度來看待這個政策！認為教育這個產業，開放才能讓台灣本地生有學習競爭的衝擊，增高其危機意識，有助於喚醒台灣學生的學習態度，並能提升教育產業的產值及活力。而一位樹德科技大學的教授更明白說出私校教師的憂慮，認為這是解決未來，因出生率大幅降低，造成私立大學招不到學生，倒閉關校的社會問題！這點是私立大學最大的恐懼！到時大學教師的飯碗也會成問題。

而與會民眾中，有幾個子弟在大陸北京大學讀醫學的台灣家長，對於教育部不開放大陸醫學領域的台生，回台拿執照行醫，大表不滿！甚至一位媽媽還說到語帶哽咽！

一位家長媽媽說，為何我的小孩在大陸北京大學那麼辛苦學醫，也非常努力通過大陸第一階段實作考試及第二階段學科考試拿到了執照，說白一點的，也不一定要回台。但是救人無國界，為何同樣是台灣同胞，去波蘭、菲律賓讀醫的，就可以透過考試機制，回台行醫，為何就要限制去大陸學醫回台工作服務的機會？學歷不採認？

又有位昨晚剛從澳洲回來，特地趕來出席的女學生。她說她是台灣讀完大學後，又去北京大學讀醫學，也讀得非常的認真辛苦，也沒上課啃雞腿、吃泡麵，為何不開放呢？所以只好再轉到澳洲繼續讀書！人家澳洲是承認大陸醫學學歷及執照的。

一個擔任高師大學生會會長的女大學生，站起來發言，說她今年畢業後，決定到大陸去讀研究所，因為她認為到不同的地方求學，能學到不同文化的衝擊，所以來關心這個政策決定。也很高興教育部的開放政策，但如果能擴大採認的學校，那就更好了。這點跟現場台生會的幹部意見一致，認為既然台灣對於菲律賓、馬來西亞學歷的認證，都是以該國正規教育為標準，為何大陸大學要以『含金量』來篩選？

當然會中也有人從人道的角度為陸生不平，為何陸生來台就不能打工，又沒有獎學金，限制那麼多簡直是歧視！

整個公聽會聽下來，多數民眾的意見是希望能擴大採認，不要只限於大陸985工程之學校，更希望能開放醫學領域的學歷採認。可見在兩岸交流日益頻繁、航線距離、時間越來越短、兩岸間學習選擇自由化、自主化下，這股大陸學歷採認的洪流已經勢不可檔。要找回民心、抒解民怨，增加台灣高等產業競爭力及存活度，這已是一條沒有說不的選項！

既然去大陸的台生，都是我們的同胞，教育部初期謹慎開放幅度後，如沒什麼特別後遺症，我認為應當從擴大大陸學歷的採認範圍檢討，儘速逐漸放寬採認，其就業由市場機制去自然淘汰，陸生來台部分則觀察私校招生狀況，再行調整額度，不過該退場的還是要退場。

我們一向都不怕人民到其他國家去留學了，還怕去大陸？既然去其他國家留學都沒有造成台灣大學倒閉的問題，為何只增加開放一個大陸地區，大學就會招不到學生而倒閉？

如果如此！那表示學術、師資、教學、圖資、設備...太差了，競爭不過對岸，該倒該退場的大學就收起來吧！免得浪費國家有限的教育資源！

在人才全球化的現在，而台灣教育畢業的學歷全球都承認，這是我們小小台灣，多年教育成果的驕傲，讓台灣人有更多的教育選擇權，對於台灣下一代的培植是很重要的！怎能讓台灣人漏掉正在風起雲湧的大陸文化這一塊？

而衛生署不要基於保護台灣醫界的利益，完全限制大陸醫學院畢業的學歷採認。先期或許可以考量透過檢核考試機制，以每年設定多少名額來開放，既可管制、又可避免醫生過多。暨抒解些民怨、又可給予人民回國行醫的工作機會！何必一定要教育部不准開放？

最後發言時有一位目前在廈門大學讀博士學位，高雄市私立高中的董事，他認為不要怕開放，不要怕我們會受大陸人思想的影響，以我們經歷一、二十年的民主試煉，只有我們影響他們的份，我們是不會受影響的！大膽開放才能進步、有希望！

這點倒是跟我的意見一致！泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深。台灣民主教育是我們的強項，適度開放，納百川，教育這個產業才能更茁壯、更卓越！

P.S

『三限六不』：三限！限制採認高等學校、限制來臺陸生總量、限制學歷採認領域。六不！不涉及加分優待、不影響國內招生名額、不編列獎學金、不允許在學打工、不會有在臺就業問題、不得報考公職考試。