敝人老是在這裡提問題,現在,我又有一問題啦!
中華民國憲法有說「兩岸、國防、外交」是總統職權嗎?我記得這是李登輝提出來的。恐怕快二十年了吧,大約是李登輝與郝柏村「肝膽相照」的時候,那時馬英九還在陸委會當「政務副主委」吧?
李登輝的依據是:憲法說「總統對外代表國家」,於是外交,兩岸(這也是「外」?)成了總統的職權。憲法又說「總統是三軍統帥」,於是「國防」也成了總統的職權。
李登輝的這種見解,被當時的憲法學者笑死。我記得非常清楚,朱高正就曾指李登輝完全曲解憲法。李登輝的話一邊被人當笑話(比如他說祕書長是為他「跑腿的」),沒人當一回事兒;另一方面又沒人真正去反駁,原因很簡單,當時的李登輝因為「本土」而取得了無尚的正當性,輿論都在寵他,所有的外省舊官僚都非常識相不去攖其鋒。結果,這麼一段毫無憲法常識的話。居然就成了現在的「金科玉律」。
李登輝是個非常不要臉的人,還記得在「委任直選」與「全民直選」爭執的時候,法學學者提出憲法是內閣制,全民直選會指總統權力過大,不符內閣制精神…。李登輝透過他的祕書長黃昆輝說全民選的總統也可以是虛位,還舉出世界上那些那些國家為例。結果直選了,他又說,得那麼多選票的總統,當然不能是虛位…。對每一件事事前事後說法不一,就種例子太多了,(如廢省,之前說是節省行政成本,之後又說省沒有了,台灣就不是中國的一省了等等十足意淫的話。總之,這類例子多的不勝枚舉,是標準的李氏權謀。)
今天的憲法早已非驢非馬了,但認真追究起來,還是偏內閣制。不論如何,「總統管外交、兩岸與國防」完全在憲法裡找不到依據。號稱一切守法的馬英九,要如何說服自己?
也許,馬英九早已不在乎憲法了,他也許忘了「統一是憲法義務」這句話正是出自馬英九自己。在李登輝成立國統會的第一次會議上,就是由馬英九負責提出報告,這句話就白紙黑字的寫在這報告中。
國統會被陳水扁廢掉了,看來馬英九也無意恢復。「憲法義務」再大,也大不過馬英九自以為是的算計吧!
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