機電工程進度落後

五楊高架和機場捷運都是馬總統重要的交通政策與政見，通車時間卻一再跳票，讓民眾大感失望。高鐵局長朱旭表示，機場捷運最關鍵的機電系統工程進度落後，且號誌電纜線品質瑕疵需全面更換，12項機電系統安裝完畢後還要整合、測試，至少需要一年以上時間。

機場捷運第一階段三重到中壢確定今年10月無法通車，承包商丸紅提出展延需求，但高鐵局以不能歸咎於政府等理由要求丸紅補件，高鐵局副局長張武訓指出，機場捷運分兩階段通車，台北到三重段工期到明年10月，且不可能較三重到中壢段提早通車，若同步通車可縮短工作時間，將列為選項之一。

恐拖到104年才通車

高鐵局強調，丸紅將於4月中旬提出重新評估檢討報告，經過審查後會對外公布。不過，依照目前工程進度落後情況以及機場捷運通車前必須通過整合、測試與履勘，正式通車時間恐怕要拖到明年底，甚至有可能要等到104年以後才能實現。

機場捷運究竟出了什麼問題？朱旭表示，丸紅負責的機電系統因設計落後，拖延設備訂購與安裝時程；接著又與軌道專業分包商發生合約糾紛，軌道圖還遭扣住，只好另找專業分包商重新設計。另外，丸紅和機廠土建專業分包商也傳合約糾紛，造成機廠延滯不前。

朱旭說，去年8月因盧竹機廠土方處理問題，高鐵局同意丸紅的合約工期從今年6月展延至10月，但最關鍵的號誌電纜線出現品質瑕疵，且外殼龜裂會造成雨水滲入。高鐵局去年10月發現，今年3月已開始處理，約已完成6成，但因電纜線仍在生產，預計今年6月起安裝。

朱旭強調，號誌電纜線的功能主要用於控制行車，若不更換恐怕會造成行車安全顧慮，屆時將加派人力安裝。此外，機電系統工程進度還落後約一成左右，包括車輛、通訊、電力、號誌與中央監控等共12項機電系統安全完成後才會測試，目前還無法掌握相關時程。

10月逾期就開罰

根據合約，高鐵局與丸紅的簽訂的合約工期至今年10月9日為止，若丸紅未再提出展延需求，或是展延理由不成立，高公局將發文給丸紅要求逾期罰款，並從10月10日起每天罰款1250萬元，最高罰款金額可達工程款250億元的10分之1，即25億元，完工後將工程款中扣除。

李鴻鈞表示，丸紅沒有工程經驗，得標後卻將工程分包，卻發生土木工程動工後，機電系統工程還沒發包，接著又說經費不足又要追加預算，造成工程進度延宕，號誌電纜線更出現外殼剝落，問題嚴重。

李鴻鈞更說，機場捷運屬於中運量的捷運系統，軌道須避震，但施工時預留空間不足，「噪音之大可想而知」，包括新莊、泰山和三重等地區的民眾，每天要忍受密集捷運班次帶來的噪音，居住的品質都會大受影響。

「通車前問題一大堆，通車後一樣嚴重！」李鴻鈞指出，機場捷運若拖到104年才通車，依據合約工程可罰承包商每天1250萬元的罰款，沒有任何廠商受得了，勢必會提出覆議，高鐵局只能任廠商為所欲為，今年10月以後恐怕還有得吵，這問題難解決。

機場捷運問題一籮筐，通車時間一延再延，也讓民眾感到失望。學者認為，機場捷運的招標過程、預算編列以及進度執行都有問題，且監工制度也有缺失，導致政府單位較晚發生問題，「時程延誤與監督有關」，除了承包商要負起責任，政府也有檢討必要，避免再犯相同的錯誤。

逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰指出，政府舉辦工程招標時，但資格過於嚴謹且預算有又限，無法吸引廠商願意投標，只好放寬資格與審查，但得標廠商不見得有執行能力，就會造成工程進度落後。

李克聰表示，交通部長葉匡時上任後多次提及「執行力」，這也是工程能如期完工最重要的一環，但從五楊高架發生缺工、天候不佳導致施工困難，以及機場捷運所發生的廠商合約糾紛、號誌系統工程進度落後等問題，都凸顯「執行力」已出現問題。

李克聰說，包括缺工、缺料、天候等因素都須更嚴謹的審查，且工期也要合理規畫，才不會因為趕工發生品質上的疑慮。此外，機場捷運的通車時間多次修正，已跟政府單位太晚發現工程問題有關，後續再辦理工程招標時，必須建立監工制度，或者定期舉辦會報，掌握詳細狀況。

台大土木系教授張學孔則強調，捷運系統包括土木、機電以及營運等都需要有高度整合，國際上也有很好的資源，顯然沒有好好利用。且捷運工程不能用最低標的思維，營運單位也應該要及早參與工程，機場捷運的問題包括資源沒有合理分配、系統整合也出現瑕疵，相關單位必須盡快解決，否則受苦的還是民眾。