一手創建台灣高鐵公司的殷琪，在政府強勢協調下，辭去台灣高鐵公司董事長。但在離開前，外傳台灣高鐵公司已經向交通部求償461億，交通部已在9月11日悄悄召開起始會議，由交通部長毛治國親自主持。交通部強調，有關台灣高鐵公司求償部分，雙方有求償的協商機制，如果未來協商不成，最後將交付仲裁，由雙方指定具有仲裁資格的人進行仲裁。

台灣高鐵董事長殷琪明天將辭職，行政院副院長朱立倫今天澄清，絕無政府接手高鐵的問題，並強調行政院將堅持兩點原則：高鐵繼續營運、不能增加政府出資。

朱立倫下午出席莫拉克颱風防救災應變檢討改進會議，會後接受媒體訪問，做以上表示。

朱立倫表示，對於媒體報導與高鐵相關訊息，行政院並不清楚，他強調，行政院只堅持兩個原則：第一個原則為高鐵正常營運，讓民眾能繼續乘坐，第二為政府的出資及相關擔保絕對不能增加，避免造成國庫損失。

外界質疑，高鐵的原始股東與政府都不出資，如何補足財務缺口？朱立倫表示，必須視未來高鐵改組後的董事會提出相關方案，由政府以輔導原則進行輔導。他強調，政府本身的角色並無調整。

媒體報導，未來高鐵將由朱立倫成立專案小組帶領，朱立倫澄清，高鐵原本即為行政院副院長的協調職責範圍，自己才剛接任行政院副院長，將等高鐵公司在未來提出相關財務規劃及營運計畫後，政府再進行輔導工作。

報載明天高鐵召開臨時董監事會時，由於公司經營不善，積欠債務達四千六百餘億元，連利息都付不起，官股將接手經營，預定由現任執行長歐晉德接任董事長。

這是馬政府繼改組內閣後，又一次展現魄力，除舊更新，強勢主導改革的動作。我相信不分藍綠，大部分在台灣的人都會鼓掌贊同。

台灣高鐵當年與中華高鐵公司競爭得標，就因以ＢＯＴ方式興建，且強調政府零出資，對政府似乎有利。從一九九七年得標定案，二○○○年土建工程開工，到二○○七年通車，跨越了藍綠政權。至於殷琪本人支持民進黨，乃至歡迎達賴喇嘛來台，是她個人的政治信仰，與此次接管無關；政府接手經營，更沒考慮過其他因素。

高鐵怎麼會瀕臨破產邊緣呢？首先是先天不足，台灣高鐵公司本身資本不足，卻要蓋五千一百卅三億元的高速鐵路，正如俗語「貪心不足蛇吞象」。多虧政府找了廿五家銀行聯合貸款三千二百卅三億元給她，才能委託日本新幹線設計並監督施工。

殷琪何等聰明，她一方面是「業主」身分的高鐵董事長，另一方面又是「承包商」大陸工程公司董事長。公開招標不過掩人耳目而已。雖然左手拿錢交給右手施工，平心而論，在日本工程師監督下，高鐵整體工程做得不錯。偶有小事故，無傷令譽。

兩年半來，全長三百四十五公里的高鐵，營運已上軌道，每日乘客平均達八萬七千人。原本經營島內航線的航空公司，若非倒閉就是緊縮班次。乘客們對高鐵列車行駛的速度雖然滿意，對高鐵沿線車站都設在鳥不下蛋的荒郊野外，卻嘖有煩言。

殷琪原本的盤算，是藉興建車站為名，買下附近土地開發，以圖暴利。但事與願違，大部車站四周至今仍是一片荒涼，淒慘無比。

錢已經賺飽了，殷琪雖還想戀棧，政府不能不接管這個爛攤子。當初這五千多億元，歸根究底都是人民繳稅的血汗錢。政府有權利收回自營。殷琪若感覺受騙了，老百姓有權說，受騙的是我們。

台灣高鐵經營權確定大變革，行政院人士上午強調，高鐵改組將分為兩階段，首先是讓現任董事長換人接手，接下來是透過董事會改組，由政府取得高鐵的主導權。行政院人士也證實，行政院長吳敦義已指示副閣揆朱立倫組成專案小組處理高鐵事宜，朱立倫也表達全力以赴的態度，將於本周內立刻召開專案小組的首次會議。

據指出，吳敦義已強調，這次處理高鐵時，必須朝營運正常、財務正常的方向來著手，朱立倫未來會依這些原則辦理；而在財務正常的要求下，不會讓高鐵走向破產重整一途。

只不過，多位藍營立委認為，若是政府現在接手高鐵，恐怕只會讓現任高鐵董事長殷琪全身而退，因此主張要讓高鐵跳票，或是讓高鐵倒閉。

行政院人士指出，即便高鐵不破產，也不會影響到責任的追究與歸屬，待新的董事會成立後，當然會有權調查、了解過去的營運情況，相關責任將無法逃避。

他表示，若是未來董事會改組後，官股大於民股，新任董事長甚至必須到立法院報告並備質詢。

他指出，但這不表示未來高鐵的股權結構，就必須是官股大於民股，像是一銀或彰銀，官股小於民股，一樣能取得主導地位。

至於政府如何在高鐵取得主導權，行政院人士說，包括先減資再增資，以稀釋原有股權，或是其他方法，都可以達成，這部分詳細的做法和運作方式，將會與交通部討論後，再做出最後決定。

政府官員則透露，政府過去投資高鐵過程和方法，引起諸多爭議，因此，目前初步傾向在不增加政府投資的情況下，來處理高鐵現有問題，而要取得高鐵主導權，將會繼續與民股合作。

至於殷琪辭去高鐵董事長職務後，是否改由高鐵現任執行長歐晉德接手，政院高層重申吳敦義的態度說，應該由高鐵董事會來決定。

政府有意收回高鐵經營權，國民黨立法院黨團認為政府有義務捍衛全民乘車的權利，但也應追究高鐵五大股東責任，不能放任他們逃脫；尤其五大股東迄今只出資200多億元，留下債務高達4000多億元，把國家當提款機，要求檢調應調查其中有無官商勾結問題。

國民黨財經立委羅淑蕾、廖正井則點名，負責高鐵財務規劃的富邦集團要負責。

國民黨立院黨團書記長呂學樟表示，高鐵財務一直充滿爭議，政府計畫收回高鐵卻都未與黨籍立委溝通說明，「交通部僚氣實在嚴重」，他將要求交通部長毛治國赴黨團專案報告，也不排除安排在黨團大會進行。

國民黨團上午舉行記者會，副書記長林鴻池表示，高鐵財務結構出問題，營收無法支付貸款利息，政府應依公司法介入高鐵人事改組，解決調降利息、高鐵股東銀行融資等問題，且應求高鐵五大股東負起該負的責任，若有不法，不能放任他們逃脫，否則受害的將是全國民眾。

立委羅淑蕾表示，她正在追查高鐵最初財務、營運量規畫內容，其中必然有弊端。她說，財務規劃不當是高鐵出問題主要原因之一，負責財務規劃的富邦集團難道不用負責？富邦集團有資本到國外投資，卻不願增資高鐵，可以嗎？

立委廖正井也點名追究富邦責任，他指出，高鐵自始資本額就不足，至少應該需要2000億，高鐵卻只有500億，所以動不動必須向銀行借錢，現在要解決財務問題，他建議政府接受後「以債轉股」，才能維持高鐵的經營。

殷琪即將辭去台灣高鐵公司董事長職務，告別台灣高鐵公司。對照當年風光打敗國民黨大掌櫃劉泰英，拿下史上最高額高鐵BOT案；人稱「鐵娘子」的殷琪，也不得不向財務現實低頭，告別台灣高鐵。

31歲就從父親手中接下大陸工程，外界眼中，殷琪一向和「女強人」畫上等號。總是一身黑色俐落套裝的殷琪，工作上有著企業家的強悍；但私下與人談話時，卻沒有架子，甚至可以和媒體記者閒談愛用的防曬品牌，展現女性溫柔的一面。

殷琪曾在接受媒體訪問時，承認自己年輕時個性叛逆，而她最崇拜的人，是古巴革命家切．格瓦拉。但企業家第二代的身分，卻讓她無法完全如崇拜的偶像一般，自由逐夢。

但她對自由和自我實現的追求，卻表現在感情上。她曾經經歷兩段婚姻，最後都以離婚收場。在十多年前保守的台灣社會風氣下，她卻勇敢選擇不婚生子，對社會評價、長輩的的傳統想法，置之不理。

投資高鐵後揮之不去的財務困境，也可能是殷琪投身企業以來，面臨的最大難題。此時離開台灣高鐵，對她或許也是一種解脫，只是離開的方式和身影，對事事要求高標準的殷琪，可能不如期待。

高鐵營運2年多，愈滾愈大的財務壓力，終於讓台灣高鐵董事長殷琪將請辭，改由政府主導嚴重虧損的高鐵。當年政府打著「零出資」建高鐵的如意算盤，未預料會付出的慘痛代價。

政府在1987年做興建高鐵可行性評估，1990年7月成立高鐵籌備處，現任交通部長毛治國就是當時籌備處長。原本高鐵要由政府自行興建，不料1993年立法院刪除預算，並決議交由民間興建，於是有了高鐵BOT案，也就是由政府取得土地，交由民間興建，興建營運期35年期滿後，由政府收回。

台灣高鐵聯盟與中華高鐵聯盟是高鐵工程兩大競標團體，台灣高鐵聯盟勝出最大原因是提出「零出資」的誘因。

根據當時的招標須知，民間投資建高鐵，至少要出資40%，不過，台灣高鐵聯盟估算興建成本只要新台幣3259億元，且提出政府不必出一毛錢。中華高鐵聯盟則估算興建成本要5000億元，但政府要出資50%。

競標結果由台灣高鐵聯盟勝出，1997年取得高鐵最優申請資格，當時交通部還喜孜孜表示，台灣高鐵聯盟的「零出資」具創意，「政府不用花錢，就可蓋一條高速鐵路」。

政府的如意算盤似乎未如預期，台灣高鐵開始募資時，景氣已走下坡，募資過程並不順利，原本預定2005年10月的通車期限延到2007年2月。

因台灣高鐵強調BOT的精神，台灣高鐵與政府是夥伴關係，為順利推動高鐵，政府在無列預算下，決定由國營事業的台糖、政府有持股的中鋼、中技社及航發會購買高鐵特別股，即使形式上政府未出資，但間接投資結果，公股目前占台灣高鐵比例高達約37.4%。

前高鐵局官員回憶，當年和台灣高鐵研議合約內容時，台灣高鐵姿態非常高。以運量為例，當時有兩種選擇，一是「保證運量」，也就是實際運量超過保證基準時，增加的收入交給政府，若不足保證運量時，由政府補足；另一種則是「不保證運量」，完全由經營者自行負責。

這位官員說，台灣高鐵只同意運量不足時由政府補足，不贊成超過一定運量的收入要交給政府，高鐵局則無法認同，最後仍是採取不保證運量。

高鐵曾是殷琪的夢想，2007年2月高鐵正式通車，從台北到高雄，最快90分鐘到達，實現「台灣一日生活圈」，在提供民眾行的便利，的確功不可沒。

不過，近年景氣下滑，卻是台灣高鐵始料未及，旅客人數不到當年預估值的1/4，原本看好可以帶來商機的高鐵站區，至今仍舊空盪，加上去年金融海嘯的重重一擊，讓台灣高鐵虧損愈來愈大，累計已虧702億元，達到約2/3資本額。

當年台灣高鐵聯盟競標時，不但不要政府出資，還提出每年回饋稅前盈餘10%給政府，至今一毛都沒給過，而包括航發會等購買的特別股，也只分到一次利息就無下文。

未來政府主導高鐵經營權，對民眾最大的保障就是高鐵會繼續營運，但景氣非短時間可以恢復，如何讓虧損累累的高鐵起死回生，將是一大挑戰，當年「零出資」的代價可真不小。