「感覺很糟！不是說不會讓災民受二次傷害嗎？」中央決定停建組合屋，聞訊的原住民災民多數感錯愕，部分急著想安頓下來的災民憂心，停建組合屋會導致災民顛沛流離，造成二次傷害。

高雄縣那瑪夏鄉民韃虎說，鄉內多數災民都希望暫居組合屋，因為政府不會給災民永久屋的土地所有權，原住民家當都在山上，「只要路通了，我們還是要回山上」。

安置在鳳雄營區的桃源鄉災民張德政表示，災民沒選擇，只要軍方對災民不執行「生活公約」，都還OK，但大家都希望「我們在山上要有個家」。

小林村災民陳振榮這次老母及三個孩子全罹難，他聽說縣府將安排災民暫住軍營，認為離原來生活圈太遠，希望就近住在杉林國中附近的組合屋，如今暫停建組合屋，只好考慮租房子。

桃源鄉災民林忠義與大腹便便的妻子及四名小孩安置在高雄市天主堂，他認為組合屋興建暫緩，就是政府沒有在第一時間接手安置，將導致災民繼續顛沛流離。

「原住民不能接受強迫的愛！」屏東縣霧台鄉長顏金成說，政府千萬不能隨便找個地點就蓋屋，叫原住民住進去。「像好茶村民要住進中央電台長治轉播台，想把原住民『押』進去住，『根本不可能』」。

佳冬鄉埳豐村這次水淹五公尺深，四千村民約有二成想遷村。該村出身的縣議員王啟敏說，除非政府提供的永久屋坪數與現在受災戶所住相差無幾，加上強制命令，村民才會考慮遷村；否則不管什麼屋，受災戶進駐的意願都不會高，重建條例將形同虛設。

行政院前晚決定組合屋安置災民政策叫停，改以興建永久住屋為原則。災民將擁有永久使用權，免租並可繼承，但不得買賣。

行政院政策急轉彎，營建署負責組合組合屋的技術人員仍不知情，昨天下午，屏東縣佳冬鄉組合樣品屋現場，近十名工人仍忙進忙出，為組合屋隔間，現場工程人員還說：「組合屋外有繩索固定擋強風，房子很堅固。」

行政院長劉兆玄前晚與高雄、屏東縣長會商達成共識，裁示風災戶安置以興建永久住屋為原則，高雄、屏東兩縣正在興建的組合屋昨天都喊「卡」，各收容所災民移居軍營；但考慮偏遠災民的需求，部分組合屋將交給紅十字會，供災民備用。

高雄縣長楊秋興表示，行政院裁示不再興建組合屋，若有特殊需要搭建，須經行政院核可。他說，原選擇住組合屋的災民，將安排住進四大營區，那瑪夏鄉民族村民，移入工兵學校；小林村民安置到岡山榮民之家。

「永久屋與組合屋，興建時間差不了多久。」楊秋興說，據九二一經驗，組合屋真的不好住，大陸運來的組合屋像簡易工寮，雨天打鼓，中午熱到三、四十度，住起來並不舒適。

嘉義縣有三百零一戶受災戶，有三百戶要求住永久屋，但在永久屋未興建完成前，也有二百廿七戶選擇要住組合屋，如今這些災民將先安置在水上鄉的中庄營區。

嘉義縣長陳明文說，縣府鼓勵災民選擇租屋補貼方式依親同住，但若災民堅持要先住組合屋，縣府還是會在紅十字會的協助下，建給需要的災民。

這次風災，大陸、美國共捐助六百多套組合屋，組合屋安置計畫叫停，這些組合屋的去向及用途令人關切。