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婉拒外援/白目電報 誰的決定
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gancui
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一紙婉謝外國援助的電報公文,引發政壇強烈震撼,中央政府部門對責任歸屬各說各話。

外交部八月十一日發電報給全球外館,婉謝各國援助,遭到強烈批判。外交部強調事先徵詢過消防署長黃季敏,消防署表示沒需要外援;消防署則說「外交部從未徵詢」。

黃季敏昨天下午親自反駁外交部,他表示,這次災情如此重大,消防署歡迎各國救難隊伍援助,他問過消防署所有幹部,都沒有接獲外交部徵詢,更沒有拒絕外援,可能訊息有錯誤。

行政院長劉兆玄昨天對此一事件表達不滿,認定外交部是嚴重失誤,將等外交部長歐鴻鍊返國後議處。至於外交部和消防署的責任歸屬,行政院高層官員認為,消防署只是被動接受徵詢,說法是「暫不需要」,外交部卻通令各外館表示婉謝,把責任推給消防署太牽強,辦外交的人應該有所判斷。

還原這起「白目公文」過程,八月十日開始,南台灣災情陸續傳到國際,美國最早表達願意伸出援手。日本、新加坡、歐洲各國,陸續透過我駐外館表達願提供援助。

依據外交部說法,八月十一日上午,外交部政務次長夏立言召開會議,討論如何處理外國援助。夏立言當場致電行政院國土安全室主任張志宇,請示如何回覆。

據外交部官員轉述,張志宇當時表示,這需要中央災害應變中心做專業評估,張志宇因此致電消防署長黃季敏,獲得明確訊息表示「暫無需要,敬請婉拒」,外交部由新聞文化司擬妥電文,次長林永樂批示後,轉電務處拍電報通令各外館。

外交部通令外館的電報只提到後半段「婉拒」外援,卻沒提到前半段「暫無需要」,電報內容是:「倘駐在國政府或民間欲提供救援物資或派遣救援團隊,請貴館處予以婉謝」。消息曝光,輿論譁然,劉兆玄要求嚴加議處,藍綠立委齊聲痛批。

夏立言昨天舉行記者會表示,這個電報目的是告知外館接受賑災捐款的帳戶,由於當時外交部得到的訊息明確,目前相關救援物資和器材都充足,暫不需國際救援,外交部在電報裡才會這樣寫。

夏立言說,外交部長歐鴻鍊公出,由他暫代,這段時間所有外交部發出去的文件,由他負全責。如果說有瑕疪,應該是忘了加上「暫時、現階段」沒有接受援助的需要,屬於文字疏忽,他已寫報告自請處分,願意接受任何懲處。

【2009/08/15 聯合報】

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------聯合網友評論
 zxin10000 發言於2009-08-15 08:12:39

 

幾百人遇難的災害都應付不了,那是全體臺灣人的恥辱,不是那一個人的恥辱,想要錢嗎,美日世界第一和第二大經濟強國,一個給25萬美元,一個給1000萬日元,和打發乞丐差不多,如果還想要,哪後面排名一百多的友邦給個一萬兩萬,或者一元兩元,不知道臺灣人有這個臉面去接嗎?畢竟世界國都在鬧經濟危機,手裏都不寬鬆,問你需不需要援助,明白人都知道是禮節性的慰問,外交人人員也禮節性的回答“暫不需要”,這樣即領了對方的情,也不致讓對方為難。新聞報導本應該客觀不帶色彩,這記者的職業素養真如他自己的標題白目。
 wansg60 發言於2009-08-15 07:11:08
政府的政策都是一貫性、有傳承,更何況是如防洪治水及國土復育,都是得花好幾年的時間,才能漸漸完成。因此對於剛上任一年多的馬政府來說,沒有做好救災工作必須負責任。但是,救災系統的缺失、防洪功能的失效,地方政府及民進黨前朝也都難辭其咎,因為若防災做得好,怎會有今日的災情出現?

口水戰沒有用,互相指責更是無意義,歷任政府都該對這次災難負責任。經過這次教訓,馬政府今後該致力重建完整周密的救災、防災系統,就如同馬英九所說,「過去沒做的,現在我們來做」,以對付未來不可知的更大的自然災害。



本文於 修改第 1 次
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直升機吊掛怪手 挺進新開部落
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gancui
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莫拉克颱風重創南台灣,高雄縣六龜鄉新開部落災情慘重,陸軍航空特戰指揮部今天出動直升機,從高雄陸軍工兵學校吊掛挖土機,前往高雄縣新發村新開部落救災。

陸航特1輛CH型號直升機下午盤旋在高雄陸軍工兵學校上空,機底垂吊5條70公尺長的吊索;先前已在工兵學校待命的地面作業人員,敏捷熟練地將吊索緊扣在1輛重達5公噸多的挖土機上,準備讓直升機從地面吊起。

不過,由於挖土機本身重量加上直升機強大的下行氣流,吊掛過程中一度出現吊索糾結的險象。不過,在地面作業人員即時上前排除障礙後,平常稱霸陸地的挖土機終究還是緩緩騰空,離開地面,在轟轟的螺旋槳聲中,隨著直升機飛往遠方天際。

提供挖土機及鏟裝機(小山貓)的陸軍工兵學校校長吳孟武表示,工兵學校除提供重機具協助救災外,此次吊掛任務更派出教勤部隊6名機器操作員隨同前往,執行搶通道路、清除土石障礙的任務。至於這些操作員何時返回學校?吳孟武笑說,「直到完成任務,他們才會回來。」

執行吊掛任務的航特飛官、中校朱國民表示,吊掛重機具雖然也是部隊年度救災訓練的內容,但實際從事吊掛任務時,若吊掛物過重,超過直升機負荷,會造成直升機發動機失效墜落的危險。

他以今天出勤的CH47D直升機為例,最大負重約7公噸,今天吊掛的挖土機重逾5公噸,加上挖土機內的油料負重,直升機飛行馬力「用很重」才飛得上去。

吳孟武表示,第一輛挖土機下午已安全送抵新發國小,接下還有另一台挖土機及兩輛小山貓準備由直升機吊掛至新發村投入救災,希望能結合工兵及陸航特的力量,及早幫助災民重建家園。

【2009/08/15 中央社】

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總統拍板 我接受大陸千戶組合屋
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gancui
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莫拉克風災重創台灣,大陸透過海協會表達願意提供相關救災物資及救援,我方經國安會評估,考量到後續災民安置需求,同意接受大陸提供1000戶組合屋,並由馬總統拍板定案,海基會今天表示,兩岸兩會將進一步協商後續具體安排。

據了解,外交部發文外館婉拒外援物資,公文曝光後府院都傻眼,不知情的馬英九總統與行政院長劉兆玄均相當震怒;官員透露,因為各國表達援助意願,只要部會請示上報,都會納入評估,事實上,當外交部否決援外的消息傳出時,府方正在評估大陸表達對我援助的項目,因此對何以有拒絕援外的說法,府院不免感到一頭霧水。

官員指出,外交部逕自發文外館婉拒各國物資援助,考量上確實不夠周延,對各方表達的援助內容,正常流程應是先納入評估,確認是否有相關需求,如無需求,則會進一步表達我方需求,請對方評估能否提供。

據了解,外交部發文外館,程序上不需上報,但如美國國際開發總署派協調人李比來台,由於美國際開發總署具官方色彩,此案也曾上報到府內由國安會進行評估,大陸表達援助意願,由於兩岸關係敏感,也報請國安會評估,並由馬總統最後拍板。

【2009/08/15 聯合晚報】

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美方派人來 協調人李比南下
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gancui
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美國國際開發總署「災害協助暨支援計畫」協調人李比昨晚抵台,評估莫拉克颱風造成的影響,今天即南下了解災情,此行預計停留3至4天。外交部發言人陳銘政表示,13日已經我需要的援助清單發送出去,美方派人來台是想精確地掌握救災狀況,了解台灣的實際需要,做為提供援助的依據。

李比此行將親自前往我國主要災區,包括高雄縣等地,也將拜會我中央災害應變中心,深入評估莫拉克颱風對我國所造成之災情嚴重程度,進一步瞭解災區所需要國外協助的資源、器材及相關設備。至於我方針對新的狀況是否再提出新的需求,外交部表示,首波清單已經提出,未來視狀況提出援助要求。

外交部表示,美國方面非常願意對我伸出援手,外交部也和美方隨時保持密切聯繫,這個窗口是開著的,只要防災中心下達指令,就會立即提出援助的需求,這個溝通的機制很完善,目前我方最需要的是載重直升機與消毒機等,在李比返國後也一定會提供最新的援助計畫。

台灣不再婉謝外援,外國救濟物資開始陸續運到,目前新加坡捐贈新台幣114萬元的醫療用品、以色列捐贈淨水機與高速運水設備,另外美國國際開發總署 (USAID)及歐盟也派員來台評估災情及所需協助。

對於國外的援助,至今天凌晨止,慰問捐款共計有59國和歐盟,捐贈金額總計折合約新台幣5472萬元,分別是新台幣500萬元、南非幣10萬元、日幣1473萬元、韓幣1985萬元、澳幣12萬元、紐幣3萬元、美金96萬5500元,瑞士法朗1萬元及菲幣300萬披索。

另外,聯合國「人道事務協調廳」(OCHA)、「亞洲太平洋國會議員聯合會」 (APPU)、美國Feed the Children慈善組織、糧食濟貧組織(Food for the Poor)等4個國際組織和15個民間組織機構,向我國表達慰問。

【2009/08/15 聯合晚報】

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外援到!美:台灣已要求額外援助
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gancui
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美國國務院發言人柯勞里14日表示,台灣當局已就莫拉克風災,向美國要求增援,美國正評估用什麼最好的方式,才能解台灣的燃眉之急;駐美代表袁健生則證實,美國目前並沒有如台灣所求,能吊32噸重機具的直升機。

袁健生14日在駐美代表處向媒體表示,歐巴馬政府資深官員10日上午與他見面時,就主動代表美國政府,慰問台灣風災,美國也願意主動提供必要的援助,其後駐美代表處每日都就此事和美方討論。

袁健生表示,美方官員強調在卡崔娜風災時,台灣在第一時間就慷慨解囊,美國政府感謝至今,此次台灣遇到風災,美國政府第一個動作,就是先捐款25萬美元,並願提供後續台灣所需的援助。

袁健生強調,美國政府依權責核撥緊急救援款項,25萬美元已是相當高層的官員,才能裁量的金額。

柯勞里在國務院例行新聞說明會上證實,台灣當局已要求額外的援助,美國正考量用什麼方式,最能解台灣緊急的人道需求。

袁健生表示,台灣已向美國請求提供能載重機具的直升機、組合屋以及消毒藥品等需求,目前美國政府正跨部門專案討論如何協助台灣救災。

至於美國是否願意回應台灣要求,提供能載運重機具的直升機等物資?柯勞里僅表示,目前談用什麼方式增援仍太早,但美國視區域內其它國家所提供的物資,評估能提供台灣的救援物資。

袁健生表示,台灣向美國提出能載重32噸的直升機,但美國已坦言沒有這種直升機,頂多只能吊十多噸重,但可研究用其它的載具,想辦法滿足台灣的需求。

柯勞里說:「目前特別最重要的是得有個時間表,也就是美國能提供什麼物資,讓台灣開始減輕颱風災害衝擊的時間表。」

對於台灣政府在這次救災的表現飽受批評,袁健生說,美國政府感同身受,並不覺得意外,表示當初美國政府處理卡崔娜風災時,也受到極大批評,美國政府迄今仍在檢討如何改進,將傷害降到最低。

至於美國軍方是否可能赴台灣參與救援?袁健生說,美國此次以人道求助考量,「重點是用什麼方式才最有效,並沒有考慮其它的(政治)問題。」

【2009/08/15 聯合晚報】

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