據《日本經濟新聞》25報道，北澤俊美24日在接受記者采訪時表示，“在要和亞洲各國攜手合作的形勢下，這個(向與那國島派駐自衛隊)惡意刺激鄰國的政策合適嗎？”北澤俊美的表態證明日本新政權將撤銷在與那國島派駐自衛隊的計劃。 

　　與那國島距離沖繩本島約520公里，距台灣島僅110公里，與中國的釣魚島相距約150公里，戰略地位極其重要。向與那國島派駐自衛隊是日本前首相麻生執政時作出的決定，當時的防衛大臣　田靖一積極推進該計劃，並稱此舉是為了“對抗中國海軍在東海的軍事活動。”日本《產經新聞》今年7月7日曾報道稱，日本自衛隊進駐與那國島的目的是“對該島附近航行的船舶進行監視並進行離島防衛。意在強化西南諸島的防衛能力，與軍力不斷增強且在東海活動頻繁的中國進行對抗”。麻生前政權本打算于今年年底制訂2010年度至2015年度的中期防衛計劃，將向與那國島派駐自衛隊列入該計劃內。

日本防衛省最近表示，日本將向處于最西端的與那國島派駐一支陸軍部隊，以加強對被喻為日本西南邊防“重鎮”及其釣魚島等西南島嶼的保衛。這項派兵屯守計劃，作為“國家西南防御部署的重要一環”，將被列入未來五年的“新防衛計劃大綱”。據日本軍方消息人士透露，首批派駐部隊隸屬于駐守在沖繩那霸的陸上自衛隊第一混合旅團，規模不是很大，官兵人數大概有50人左右。作為一支離島特殊連隊主要分為雷達偵察和音聲監听兩個班，其主要職責是加強對尖閣諸島（中國稱釣魚島）及其附近海域的監視與情報收集。而選擇駐軍與那國島，除了它與釣魚島最近，只有約170公里外，還有島內具有跑道長2000米的機場，遇到 “釣魚島有事”等緊急情況，可以迅速空運支持軍力和隨時起降被稱為“潛艇殺手”的新銳P3C反潛攻擊機。另外，與那國島正在擴建的港口將來也能停靠軍艦等，而鄰近的先島群島業已完成了補給基地建設。因此，與那國島事實上將成為日本進一步控制釣魚島，應對西南島嶼有事的第一前哨陣地，也意味著日本在軍事戰略南移中，進一步強化了從九州島島南線至琉球群島西南線的第一島鏈的駐軍布防。 

與那國島位居琉球列島最西端，東西長約12公里，南北寬約4公里，面積28.88平方公里。島上主要有祖納、久部良、比川三個村落，現有人口約 1700人。與那國島距離台灣花蓮只有110公里，可以遠眺台灣中央山脈，還能接收到台灣四個無線電視頻道，並與花蓮市結為姐妹市。與那國島距離釣魚島也不到170公里，日本完成在該島駐軍後，實質上把對釣魚島的軍事控制從沖繩本島那霸基地向前推移了近500公里。 

近年來，日本不斷以先發制人的方法加強對釣魚島的事實佔據。從以支付年租金2000余萬日元（約20萬美元）的“租借方式”從一個國民手中獲得對釣魚島的管理權，到公開將日本右翼團體在島上設置的燈塔收歸為國有財產，乃至于今年初開始調集海上保安廳能搭載直升機的大型巡邏艦增　對釣魚島的警備等等。這次同樣又以與那國島町長外間守吉代表島民向防衛省請求調派部隊駐守島上為由而決定向該島派兵，從而將針對釣魚島等西南島嶼有事的軍事部署落到實處。今後，日本一方面可以憑借與那國島上設立的軍事設施，及時迅速掌握釣魚島及其台海海域的軍事動向，另一方面還可在緊急情況下依靠與那國島上具有的機場、港口等民用設施，預先調集“離島特戰隊”等軍事力量，從根本上改變遠在近千公里之外沖繩本島的海陸空戰力“鞭長莫及”的不利因素。 

日本在與那國島實現駐軍後，事實上也完善了日本在第一島鏈上對中國軍事的防範與圍堵。翻開地圖，人們可以很直觀地看到在中國向太平洋方向有兩條弧形島嶼帶，它如同島嶼鎖鏈環繞在中國海區的外側。按距離中國大陸遠近，分別稱為第一島鏈和第二島鏈。其中，第一島鏈北起日本列島、琉球群島，中接台灣島，南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶，涵蓋了中國的黃海、東海和南海海域。而第二島鏈北起日本的南方群島(包括小笠原群島、硫磺列島)，中接馬里亞納群島 (含美國關島)，南至加羅林群島。這兩條島嶼帶上的各島嶼遙相呼應，環環相扣，成為控制島鏈內海域和大陸的天然屏障。 

中國海軍近年來積極推進海軍現代化，試圖突破一直被第一島鏈所圍的“有海無洋”困局，而以美日為首的軍事同盟則擔憂中國海軍沖破第一島鏈的軍事威脅，特別是最近幾年中國新型潛艇神不知鬼不覺地潛行至第二島鏈附近的關島以及“游走”于日本海域宮古島附近的行動，更令日本緊張不堪。為此，日本加強了從九州島島南端至台灣島之間第一島鏈中各島嶼的軍事部署，其中包括在沖繩本島增　海空力量，增加登島作戰部隊外，還在宮古島、久米島設立了先進的雷達偵測站，在下地島開闢空軍基地直至在與那國島直接駐軍，牢牢控制“等于中國海軍命脈被點穴”的釣魚島，嚴盯密防中國海軍沖破第一島鏈。 

據亞洲周刊了解，鑒于中國的軍事崛起，軍事力量正在走向現代化並趨于活躍，日本在將于今年底出台的2010至2014年新五年“防衛計劃大綱”中提出了“ 展現高度能力以遏制各種事態”的軍事發展規劃，這也為日本根據形勢變化，可對外國基地實行“先發制人”的軍事打擊埋下伏筆。而最近朝鮮不斷發射導彈，更給日本推動落實“先發制人”的軍事打擊能力提供了最好借口。 

日本要擁有“先發制人”的實力，首先要提升空軍遠程作戰突襲能力。日本現役主力戰機F-15作戰半徑為1100公里，為了彌補不足，日本一方面對其進行改裝，增強雷達搜索和多目標攻擊能力，另一方面用880億日元從美國購買了四架KC-767J空中加油機，其中3架已經被部署在愛知縣小牧南空軍基地。該空中加油機不僅具有高科技的空中加油功能，而且還具備夜間的空中加油能力。一架KC-767能夠為由十二架F-15戰斗機組成的特遣隊提供全程的空中加油。這樣，改裝後新近調防到沖繩那霸的30架F-15戰斗機將全部可以成倍提升其作戰半徑和續航能力，這使整個朝鮮半島、中國等大部分亞太國家都將處于其全天候突襲作戰的範圍之內。另外，日本至今仍未放棄購買世界最強的美國F-22“猛禽”隱形戰機的計劃，以期確保其在亞洲空中力量的優勢。 

其次，日本還要擁有遠程精確制導的巡航導彈或彈道導彈。為此，日本在新五年防衛大綱中，將提出發展和裝備射程超過2000公里的海基巡航導彈。日本憑借相當先進的運載火箭技術，要發展遠程導彈應該不存在技術困難。以日本現有H2型火箭為例，僅將它的助推器作為單級固體導彈，就足以將2噸重的彈頭發射到 5000公里之外。當然，日本要用洲際導彈精確打擊他國基地，還需要精確的早期預警衛星。為此，日本也將計劃研制配合圖像采集和通訊的新型偵查衛星。 

在日本全面控制釣魚島，布防第一島鏈，　動“先發制人”軍事打擊能力等一系列軍情發展動向中，中國如何正視與面對，將十分引人關注。

【2009/07/09 中央社】

【聯合報╱社論】 2009.07.08 05:02 am

日本防衛省證實可能派軍進駐宜蘭外海與那國島的消息，提醒了世人注意日本對二○○八台灣二次政黨輪替後的台海新情勢作何因應，也因而聯想到美國亦值相同的處境。 二○○八年後的台海兩岸關係，有兩大特徵：一、武力對抗降低：北京從上世紀五○年代的「解放台灣」，至八○年代以後的「不排除使用武力」，轉變成現今二十一世紀的「兩岸關係和平發展框架」。二、經濟交流上升：相對於軍事對抗及意識形態抗爭的降低，經濟互動成了兩岸關係的主軸。 此一新情勢，非但影響分處兩岸的台灣與大陸，也強烈影響美日與台海兩岸的關係。一、由於兩岸武力對抗的降低，亦形同使美日介入兩岸事務失去了一只政治槓桿；昔者美日將日本「周邊有事」包含了「台灣有事」的戰略思考，可能從此成為無的放矢。二、由於兩岸經濟交流上升，台灣的主要風險不再是被北京武力併吞，而是可能在大陸的強勢經濟衝擊下，使台灣喪失了經濟的自主性。今後美日的台海政策，必須因應此種新情勢而調整。 首先，美日必須對中國的未來角色作出正確的評估。中國有機會成為人類歷史上第一個也是唯一的真正「和平崛起」的大國與強國。對內，倘若它能善用「世界工廠」與「世界市場」的兩項優勢，並逐漸建構相對自我完足的內需經濟體制；對外，倘若它能準確維持「和平」的主軸，庶不致授人以柄；那麼，「中國崩潰論」就不太可能發生，「中國威脅論」也不會給人留下報復或制裁的口實。也就是說，中國如果把握住和平的主調，外國即無開釁的藉口；又倘若能繼續累積經濟貿易的「柔性國力」，中國在全球化中將愈來愈是一個舉足輕重的角色。勢若趨此，美日對中國的政策，即應從「軍備／冷戰」轉向「以和平為基調的經濟熱戰」。 過去多年，唯一可能使中國偏離「和平／經濟」這條主線的就是台灣問題，這也是美日往昔一向操持的一只政治槓桿；然而，二○○八年後兩岸關係的大改變，卻大幅降低了此種可能。因為，兩岸關係已經先一步轉入了「和平／經濟」的軸線。至此，中國的「世界戰略」，與「台海戰略」已趨一致，皆以「和平／經濟」為主軸；這意味著外國若想從世界的面向上以軍事壓制中國，或在台海的面向上藉軍事理由介入，其可能性皆已大減。再加上台灣內部受到二十年來的翻滾衝擊，台獨訴求的正當性及可行性亦在快速削弱；美日若仍希望台灣扮演「反中馬前卒」的角色，亦已殊無可能。也就是說，不論就世界大勢論，或就台灣內部情勢看，美日的對台政策皆已到了必須重新思考、重新建構的時候了。 過去二十年，經歷李登輝、陳水扁執政，美日也深度參與並見證了台海兩岸競合關係的劇烈演化過程。美日即使對台灣有道義承諾，卻不可能促成台灣獨立建國；且台灣的民主政治亦不可能同意採取與中國決裂的國家路線，台灣的經濟運作更不可能脫離與中國的交流互動。因而，兩岸關係今日走向「和平／經濟」的主線，毋寧乃是必趨必至之勢；至此，美日過去那種「台灣不可台獨／又要台灣作反中馬前卒」的戰略構想，亦已無以立足。如前所論，對於美日而言：新的台海課題，不在防止中國以武力併吞台灣，而是須考慮如何在中國大陸的強勢經濟衝擊下，使台灣維持必要的經濟自主性，並藉以維護台灣的民主體制。 其實，台中美日四方的最大交集，正是在「和平」與「經濟」兩個概念。能夠使台灣維持做為一個有相當經濟自主性的民主體制，符合各方的基本利益，當然也符合北京的利益。美日應當考慮藉與台灣簽定ＦＴＡ等方法，來提升台灣的經貿角色；而北京亦當歡迎此類作為，以使台灣的民主體制願意接受更有建設性及更有尊嚴感的兩岸關係。 準此以論，日本駐台代表齋藤正樹重提「台灣地位未定論」，及日本防衛省謂將駐軍與那國島，這些皆是開倒車的做法，不啻想倒撥時鐘回到「終戰」甚至「牡丹社事件」的時代，不智至極。

【2009/07/08 聯合報】