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與大陸新娘的一番閒談
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關爺爺
等級:8
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  家父因病住院,請來看護照顧,看護是湖南籍大陸新娘,正好家母也是湖南人,於是就讓看護與家母兩個湖南老鄉在電話裡聊天﹔事後再返醫院探望家父,遂與看護又談到家母,家母四十多年前走出廚房,再回到醫院上班,做了三十多年護士,退休時卻沒有勞保﹔可能家母初返回醫院時,政府尚未開辦勞保,上班幾年後政府才開辦勞保,她也不知道,所以也沒請醫院替她申辦勞保﹔說到這裡,就對看護說,四、五十年前的人好打發,那時候的人很多事情不會想到是政府該為自己做的,不會想到該去向政府爭取﹔說著說著,腦海裡又浮現一幅大陸鄉間景象,一條十多公尺寬百呎深的深溝,上面祇有一條略寬於一個脚掌寬度的獨木橋,好幾個鄉民行走其上,有的手上還提著大包過橋,還有一個人手上抱著小孩過橋,那人也許是怕小孩子不會走獨木橋,但小孩由你抱,你就一定能安全過橋嗎?想起此景,又對那看護說,現在大陸上還是有很多人,不會想到自己週遭很多事是政府該做的,像那些鄉民就不會想到他們當地的地方政府該為他們建一座安全寬敞的橋。
  
祇要這麼一句話就够了,既未談到任何政治,話中也沒留下任何政治痕跡,但在她內心裡卻很可能產生極大的政治作用!因為她嫁來台灣也八年了,這八年裡,前面四年是陳水扁當總統,後面四年是馬英九當總統,所以她親眼看到中華民國總統選舉、政黨輪替、朝野競爭,八年下來,對中華民國民主政治早已不陌生,很多事不必人家說自己也想得到﹔像剛才所說的大陸鄉間景象,祇要說一句當地鄉民不懂得叫當地政府建一座橋,相信她自己心裡就會對中華民國民主政治與共營統治產生許多感想。這位看護她說她夏天都回湖南老家,冬天大陸太冷,才到台灣來避寒﹔她在台期間,如果她所遇到的人,每一個都能找到機會、利用機會,這個人說這一句,那個人說那一句,她心裡對兩岸政治形態的比較必愈來愈明確﹔她回大陸老家,總會跟自己的鄉親談到自己在台灣的生活,也或多或少的會提到這裡的政治情況﹔她心中對中華民國民主政治與共營統治若有個明確對比,自然就會對她的大陸鄉親說台灣如何如何,大陸很多地方做不到﹔就像一些從歐美回來的人,他們也會說德國如何如何、法國如何如何,台灣都比不上﹔中華民國民主政治訊息就是這樣一點一滴的傳入大陸人心、改變大陸人心,「中華民國政府和平接管大陸」的目標,也就是在大陸人心一點一滴的改變中,逐漸悄悄實現完成的。



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建設的行動主體
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腦蟲
等級:7
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未必是政府。如樓主所舉的例子--鄉里之間覺得大水溝上的獨木橋太不方便,需要改變。而誰最可能因為這不方便而去改變它:

某孕婦的姐妹,因為姐妹的婆家在水溝另一邊,需要經常往返?

鄉長,因為鄰鄉的建設比這邊多,輸人不輸陣?

碾米廠老闆,因為需要經常運米過水溝?

如果大家都有共識要建設橋樑,那到底誰出人力,無論是設計、搬運材料、組合、驗收?誰負責支付這些人力的生活需求,支付取得材料的費用?

不知道各位是否看過,廟宇橋樑附近有捐款的名錄?這也說明了,公共建設的主體未必是政府。公法人投資,只是其中的一種狀況。依照前面橋樑的例子來看,有很多種可能:

一、孕婦的姐妹除了照料孕婦之外,還在當地某甲(假設是某舉人,或者用現在的話說,政協委員)家裡幫忙刺綉,聊天過程中大家都感覺到需要更寬敞的橋樑;

二、某甲委員在出席當地學堂(或國民小學)的畢業典禮時,與鄉長、其他家長聊天時提到了橋樑的問題,大家也表示同感;

三、家長中也包括了各種產業的龍頭,都覺得這交通不便利,需要改善;

於是鄉長到縣城爭取了五千兩經費,某甲舉人與米店老闆等等發動募捐,大家出錢的出錢,出力的出力,也有人提供石料木料……。這不就是基層社會經常有(至少是過去)的事情嗎?假設由今天的眼光分析這件事當中的行動主體,未必就全是行政首長代表的公法人。很多時候有許多自然人、私法人加入。

結論就是--建造新的公共生活設施,必然以需求為本。不是哪個人有義務,更不是什麽政府一定得作的事。甚至某些時候有可能完全沒有公共財政的涉入。與該事務利害相關的人群是否有共識更重要。

這種建設未必在議會中有過很多討論(除了縣政府撥款的那段需要之外)。但是這種共識的形成就是所謂的民主政治了。

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