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日釣島產權移轉難撼動兩岸主權主張
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	胡卜凱

（作者：政治評論者張百達）肇因於近來日本內部選舉及政黨競爭所引發的一連串台、中、日三方爭議的釣魚臺風波，隨著日本政府釣島國有化政策的落實，似有越演越烈的趨勢，眼看將一發不可收拾，更牽動著東亞地區的和平與穩定。
為因應日本政府的釣島國有化舉措，同樣宣示擁有釣島主權的臺北及北京當局則分別派出了海巡艇或海監船前往相關爭議海域進行主權宣示；而中國四大軍區更展開大規模軍演，配合中共領導人發言及媒體造勢，以展現不惜一戰決心。
另一方面，日本政府雖然也同樣要求防衛省做好相關因應準備，但與日本簽有安保條約，在本地區擁有重大利益的美國，此刻則呼籲各方冷靜克制，以對話處理紛爭。顯然，即使美日同盟的美國，也不希望目前的釣島紛爭持續擴大，從而影響歐巴馬選情，甚至將美國捲入與中國這般擁有核武國家間的軍事衝突。
日本政府此刻所採取的釣島國有化政策，主要系為因應來自國內政治競爭對手，也就是東京都知事石原慎太郎的挑戰。對野田內閣而言，與其讓釣島被石原等右翼勢力購得掌控，甚至因此登島搞插旗、建塔等動作，倒不如將之收歸國有，納入中央政府直接統轄，以免對中日及台日關係造成干擾。
雖然日本政府近日所採取的釣島國有化作為，在國際上確實具有某種宣示主權的政治意義；然而，從某個角度看，這也僅是日本國內政府與民間片面所採取的針對其所謂釣島「產權」所進行的內部移轉，不僅不為其他對釣島主權採取爭議的政府或國家所承認，更不影響臺北或北京對於釣魚臺列嶼的主權主張。
換言之，唯有日本政府對目前處於無人狀態的釣魚臺列嶼及周邊海域進行駐軍、屯墾或拓建，也就是施以人工作為的方式，從而造成釣魚臺存在現狀的實質變化，否則，在臺北及北京均不承認日本擁有釣島主權前提下，即使日本片面進行其所謂的內部「產權」移轉，實際上仍並不足以造成釣魚臺列嶼現狀的改變。
因此，在（一）存在于臺北、東京及北京三方之間的釣島主權爭議仍將持續；（二）日本內部官民之間所進行的「產權」移轉並不為其他爭議方所承認；（三）特別是目前釣魚臺列嶼存在的客觀現狀並未遭受實質改變等三項前提下，目前與釣島主權有關的爭議各方，除了繼續採取政府聲明，乃至進一步派遣護漁船只前往相關海域宣示主權，各方是否有意願進一步升級到武裝衝突，顯然還有待觀察。
除非某方準備採取軍事行動佔領釣魚臺列嶼，否則最可能的情況或許是，在各方均不願引發軍事衝突，並相互採取克制立場前提下，爭議的各方政府在完成各自對外主權宣示，同時作足政治姿態以因應國內政治壓力後，讓目前可能走向軍事衝突的上升螺旋適時得到緩解，從而回到「擱置爭議、共同開發」的狀態。
否則，一場因釣魚臺主權爭奪所引起，而將襲卷包含中、美兩個核武國家在內的東亞四邊會戰，其後果不僅令人無法想像，更將進一步牽動世局穩定。

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