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民進黨高層訪陸的戰略目標為何?
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(作者:台大博士嚴明)自從今年初民進黨敗選以來,開啟與中國大陸的直接交往已經成為該黨內部公開的秘密,雖說最近民進黨要對黨員赴陸制定規範,但也不會改變這一波赴陸訪問的熱潮。

除了中生代代表羅致政、蕭美琴、林佳龍等人以外,黨內大佬謝長廷、蔡英文也躍躍欲試,謝更是已經接到今年10月以參加在北京舉辦的世界盃調酒師大賽相關活動為名發出的邀請。但是,在這股熱潮背後還是應該問問這些高層人士訪問大陸的戰略目標為何?對民進黨的意義是什麼?以及對他們個人的意義又是什麼?

首先從民進黨的角度看,與中共接觸往來,無非是要溝通資訊、加強瞭解、減少誤會,進而在此基礎上增進互信、創造和解空間,為合作或談判創造有利條件。而要達到這些目標,初期可以通過黨內人士個別和私下接觸來完成,嗣後再由黨內主管兩岸事務的中國事務部主任或者中國事務委員會主委訪陸,建構層級較低的正式往來關係。

最後,兩黨要真正建立合作關係或者正式關係,都需要黨內重要人物甚至黨主席親自訪問大陸,與中共中央最高領導人見面,或者接待大陸高層來台訪問。而要建立民共間的黨際往來,除了溝通之外,也需要在雙方最為關注的問題上,也就是統獨問題上能有新的論述或者突破,但在現階段看來仍難有真正的進展。

黨內高層或者黨公職現在訪問大陸的動作,很難看出是要為建立黨際交往關係創造條件,而更多的是為了加強溝通,他們本身雖然在黨內影響力很大,但卻並不具備能夠代表民進黨的正當性,頂多能代表各自派系的態度,是否能夠整合全黨實在讓人懷疑。更進一步言,這些工作由民進黨內的政策幕僚或者不出名的立委來做其實更容易,如果是高層大佬訪問,反倒因為動見觀瞻,必須擺出一定的姿態,反倒不容易加強溝通。

從民進黨的角度看,要想加強與中共的黨際往來,現在的高層交往並不具有實質意義,尚需在基層加強往來創造條件。但是,對有意赴陸訪問的派系大佬來說,則是另一番景象。

不管是謝長廷還是蔡英文,都有意在接下來的時間裡加強自己的影響力,後者更有意繼續競逐總統大選,因此極需在極為重要的兩岸問題上做出突破,以開創歷史、掌握兩岸問題的主導權,進而為後續的動作做鋪墊。

也正是基於這樣的考慮,謝長廷即便是在未出任中國事務委員會主委的情況下仍然不排除訪陸,為的正是能夠占得先機,而出任主委後囿於身份限制,反倒要有很多限制需要與對岸溝通,會遭遇更多掣肘。

但另一方面的問題也存在,那就是僅僅作為派系大佬的謝長廷,如果沒有黨內重要身份的加持,其訪問大陸的意義也就會大打折扣,一個中常委訪問大陸,即便是見到中台辦主任王毅甚至政協主席賈慶林,也沒有太大的歷史意義,至多是給足謝面子而已。更何況,因為現在尚無具體議題可談,王毅或者賈慶林見謝的實質意義也不大,很可能只會安排禮節性會面或者私人行程,這與當年連戰與胡錦濤展開正式會談,並發表新聞公報的規格差距不能以道裡計。

蔡英文訪陸亦面臨類似的困境,但她的好處還在於有潛在領導人的優勢,中共不敢怠慢,會安排很多接見活動,以收溝通瞭解之效,為未來的合作做準備,但也僅止於此,不會有正式的檔出來。

問題在於這是否會成為其被黨內批判的把柄也很難預料。從這個角度看,無論是謝還是蔡,訪陸的風險與收益都是不確定的,且損益比例為何也難以預料。對這些高層來說,當務之急不是自己訪問大陸,而是派遣更多的子弟兵或者幕僚訪問大陸溝通才是最有實際效果的。

 

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