（作者：台大博士生嚴明）自從去年臺灣開放陸生來台攻讀學位以來，這個僅有900多人的渺小群體就一直處在社會輿論的風口浪尖上，在很多大家平時根本就不會關心的議題上，只要這個跟陸生有關，就會很快引起軒然大波，引發朝野、民間對立，這不得不說是一個吊詭的現象。

民進黨籍立委吳秉睿近日提出他正在醞釀提案將陸生納入全民健保，與之前許多陸生議題一樣，這一構想迅即在民進黨內以及民眾中間引起激烈爭論，口誅筆伐比比皆是，即便吳委員打著人權考慮的旗號，仍然有多人無法諒解，民進黨黨部和服務處以及教育部的電話被憤怒的民眾打爆。

臺灣是個民主社會，民意在政治生活中有著重要的影響力，但臺灣也並非一個成熟民主社會，公共議題的理性討論空間尚未完全建構起來，而此次陸生健保議題就是民粹式討論的最典型表現。本來陸生來台已經飽受歧視和各種政策限制，但是批評者根本無視這些規定的存在，徑直認為陸生在台享有特權，甚至提案的吳秉睿本人也表達同樣立場，在這種情況下，他又如何能夠說服民進黨的支持者？

而就陸生健保一事，如果從財務精算的角度看的話，生病概率最低的人群正是正處青春期的學生群體，而陸生在來台之前需要經過嚴格的健康檢查，其健康狀況自然更不容懷疑。也就是說，陸生消耗臺灣醫療資源的概率很低。

與此同時，臺灣健保體系的個人給付水準較高，它作為社會福利的性質並不能掩蓋其同時是社會保險，甚至是稅收的性質，因此在臺灣除了部份清寒人群有政府補貼外，沒有任何人能夠自外於這一徵收體系，外籍生和僑生自然也是如此。

臺灣本地居民按照實際收入繳納保費，而外籍生和僑生原則上沒有固定收入，只是按照平均費率再加上部份衛生署的補貼，作為他們的繳納標準。如果陸生納入健保的話，自然也是比照外籍生或者僑生辦理，根本毫無特權可言，更何況，沒有任何工作和兼職機會的陸生，比起可以實習和兼職的外籍生和僑生來說，其財務壓力更大。

而從現在的輿論導向看，即便是那些支持陸生健保的人也強調也採取不同費率，暗示陸生要全額繳納，也就是每月1249元，遠高於僑生的374元和外籍生的749元，這對陸生來說不啻是一筆巨大的開銷。

也就是說，陸生一方面要繳納較高的保費，另一方面卻消耗臺灣醫療資源的數量卻有限，對臺灣健保體系來說實在是一筆很划算的買賣。只可惜，沒多少會理性的梳理整個問題的來龍去脈，更不可能去做一番理性的精算，有的則只有意識形態的攻訐。

事實上，不光是民進黨還是國民黨，都有意願改善陸生的待遇，但是長期以來社會對大陸的敵意一直無法緩解，無論誰想邁出第一步，都面臨著被攻擊的風險。而此次陸生健保事件，更是因為民進黨的冒進，在沒有進行任何政策宣達和選民溝通的情況下，就貿然提出這一議題，提出之後面對批評又沒有進行細緻的回應，反而退縮回去，更讓民眾認為他們是在躁進，只可憐陸生成為他們荒腔走板行徑的犧牲品。

對民進黨來說，長期的反中教育已經造就了一批逢中必反的支持者，所謂成也蕭何敗也蕭何，當民進黨有意進行調整的時候，卻發現它的支持者卻並沒有那麼容易扭轉想法，當初他們的支持者，現在卻成為該黨政策調整的絆腳石。

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