(作者:台大博士生嚴明)大選期間曾經被熱議的史亞平事件最近又因為監察院的調查報告風波再起,持平而論最近的事件出醜最大的應該是監察院,因為他們非但沒有切實履行好自己的監察職責,反而很可能因為公開很多資訊讓星台關係生變,更重要的是,監察院的調查有明顯的避重就輕之嫌,不去審查導致新加坡政府生氣的原因是否與史亞平或外交部有關,反而將重點放在外交部在一次研討會上的作為,實在讓人無法理解。
但是此次事件確實也讓外界瞭解到星台關係的不平衡、不對等性。最近日本、美國先後將入境國別資訊更改為臺灣,藉以彰顯對臺灣的支持,但與此同時,新加坡卻仍然嚴守與臺灣關係的分際,不想因此得罪中國大陸。
事實上,就在去年馬英九要求各駐外單位大辦雙十節慶祝活動中,也正是在新加坡才出現了問題。而新加坡之所以敢於這樣做,除了中國大陸方面持續施壓以外,也有新加坡長期實施的大國平衡策略有關。在東南亞問題上搞中美平衡,在華人圈則搞兩岸平衡,新加坡遊走其間,借機獲得生存空間和國家利益。
新加坡充分認識到,中國大陸比較在乎臺灣與他國是否建立官方關係,於是嚴守官方分際,因此才會在去年如此之敏感,為的正是避免因為與台關係而得罪中國大陸,而被後者實施反制措施。
但這絕不意味著新加坡害怕中國大陸,實際上,星台之間在民間層面乃至准官方關係上一直非常熱絡,比如新加坡軍隊會在臺灣受訓,李光耀、李顯龍與臺灣政界互動也很頻繁,甚至常常扮演著兩岸關係中間人的角色,第一次辜汪會談也是在新加坡舉行。
這還未提星台之間密切的民間經貿往來,事實上,早在扁政府時期雙方已經就FTA基本達成協議,只可惜當時受到大陸的壓力才作罷,而現在雙方談判遲遲沒有進展,最大的障礙不是雙方的經貿問題,而是大陸擔心這會導致變相的官方關係建立。
可見新加坡是利用臺灣方面想要加強官方往來的需要,以中國大陸的壓力為擋箭牌拖延臺灣這一要求的實現,但私底下又保持密切往來讓臺灣方面不至於放棄希望,借此對台方予取予求,迫使其出現問題也敢怒不敢言。
但是就像立法委員林郁方所言,新加坡在臺灣也有利益,這也就意味著新加坡其實也有求於臺灣。問題只是在於在政治平衡術上臺灣要遠遜於新加坡,這就導致雙方關係上臺灣被牽著鼻子走。
外界傳聞馬英九也覺得新加坡做的太超過,才力排眾議非要拔擢史亞平擔任外交部常務次長,為的正是向新加坡證明臺灣不懼壓力。但是,與新加坡展開意氣之爭,對臺灣的發展並無太大好處,頂多是挽回一些顏面而已。
臺灣真正有必要做的是,充分認識到新加坡作為彈丸小國,求助於各國是其常態,既然新加坡要在中、美兩國之間尋得平衡,那麼臺灣完全可以在星台之間納入美國、日本等因素,與後兩者的支持下積極參與東南亞的經貿合作,當臺灣能夠在新加坡的後院發揮影響力時,星台關係才會慢慢取得平衡。但問題就在於中國大陸的反對始終存在,這無疑將考驗臺灣方面的智慧,或許可以學學新加坡在平衡中美關係上的經驗。
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