（本報記者關行男特稿）為了整頓林益世案引發的政治危機，馬英九政府開始重視遊說活動。事實上，對於遊說的管理，立委老早就透過玩文字遊戲的方式，區分出關說、遊說、請托這些不同的東西。其實這些複雜的法律文字，不過是用來迷惑一般人。產生弊端的關鍵，不在於官員到底接受的是關說或遊說，問題出在官員與民代、廠商的會面，是否應該登記、管制，對社會公開。

那些把不同行為進行定義與區分的法律概念，只不過是立委用來搞亂大家的判斷，對於防弊與澄清吏治一點幫助都沒有。有一說，廠商關心的只是個案，不能算是遊說，不用依據遊說法登記，問題就出在這裡。政府採購是對所有人進行，有人要改變遊戲規則，讓特定人士得利，當然在利益衝突回避上可以規範，但是若強制登記會面，那麼誰敢跳過正常管道，找上首長施壓呢？

公開，不一定能阻卻違法的發生，但是遊說或是關說行為的公開，卻可以讓有心投機的人，總要有些投鼠忌器，因為必然有人可以瞭解這些會面的幕後意義，當事人的會面被公開，自然原本的密室交易就無法順利推動。

人非聖賢，投機心態總會有，事後重罰，並不一定能生嚇阻公務員貪瀆，或是立委濫權。但是事前公開許多過程的設計，卻可以讓這些幕後交易的可能，降到最低。

相關的陽光法案在立法院立法過程中，都有很大的阻力，原因就出在立委、官員其實都不想這些通過，這會減少他們在體制外運作的空間。最初的財產申報法立法時，民進黨立委並不支持，反而是當時的國民黨立委趙少康、趙永清、民進黨立委盧修一三人自己推動通過的。可以想見，存有貪瀆念頭的，不會只有國民黨的政治人物，民進黨也很多，陳水扁執政期間，不就已經證明了嗎。

反貪肅貪，不是只有政府的責任，更不是只有在野黨才是廉潔的。所有握有權力的人，都是可能的貪污犯。期待每個民代、官員剛正不阿，這可能不切實際，但是透過制度的設計，讓貪瀆很難進行，這才是解決的方案。

尤其許多單位總愛  用機密掩蓋弊端，國防部就是如此，軍事採購泰半都是機密進行，國防部只為了取得軍品，並不在乎在這過程中，那些邪惡的美國軍火商，究竟搞了多少不當利益，國防部僅用一句國際局勢不利臺灣，就搪塞過去，只有公開一切與廠商的 會面，強制登記這些會面，才能防止這些假藉機密，掩蓋弊端的行為。

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