(作者:政治評論者張百達)風雨閃電交加的夜晚,臺灣中南部地區已進入成災狀態,而臺北市的立法院,卻正上演在野黨立委夜宿議場、固守主席臺戲碼。
相對之下,在立院擁有多數的執政黨,則由一位三星級軍系立委負責,打算模擬美軍攻打伊拉克戰術,準備用來對付防衛固守主席臺的在野黨。這究竟是殺雞用牛刀,還是將軍上錯了戰場,頭殼長角成了美牛馬前卒,歷史將記住這一刻。
這場立院朝野遭遇戰,肇因於應否開放含瘦肉精成分的美國牛肉進口所引發。從臺灣指標公司最新民調顯示,有高達63.4%的民眾無法接受台美貿易談判以先開放瘦肉精美牛為條件;而國民黨的支持者中,也有47.8%民眾表示反對,而民間更發起永不投支持美牛立委運動,顯示國民黨立委應承擔不少民意壓力。
此外,對於是否罷免支持通過開放美牛的立委,則有46.8%的民眾贊成。其中,中南部的雲嘉南、高高屏地區民眾,贊成罷免的比例高達51%;而為藍營大本營的臺北市,也有將近四成(39.3%)的民眾贊成罷免提案。
從上述民調,即使有近七成的民眾認為政府有必要和他國簽訂貿易協定,但一旦涉及攸關國民健康的美牛案,絕大多數的民眾仍堅持「零檢出」立場。然而,馬總統竟不顧民意的強烈反對,下達軍令狀要求立法院于本周休會前必須通過修法開放,一旦美牛案在國民黨強渡關山下獲得通過,後續罷免案恐將隨之而來。
對於是否開放含瘦肉精的美牛進口議題上,除非馬政府之前已先向美方作出開放承諾,否則,基本上頂多只是涉及兩國之間貿易談判的「得」與「給」,並不涉及所謂政府間的「誠信」問題。然從選前美方動作到選後馬英九的公開談話顯示,民間社會對於馬英九事先已與美方達成暗盤交易的傳聞,便顯可信。
美方的美牛談判策略,是將臺灣是否開放美牛進口與台美TIFA後續談判相互掛勾;而從目前情勢看來,兩者脫鉤的可能性恐怕不大。雖說將兩者相互掛勾應是美方主動設計的談判策略,但我方政府對美方此一策略的因應上,則似乎顯示出一幅逆來順受、理所當然的態度,這無異將加深美方對此一立場的堅持。
另一方面,美牛案並沒有真的與美國對台軍售議題掛勾,使得即使美牛案尚未解決,歐巴馬政府過去仍批准了F-16A/B升級案等對台軍售項目,甚至近日更公佈在「重返亞洲」的戰略指導下,將於2020年前提升太平洋地區的美國駐軍,其針對性目標當然是以高唱「和平發展」,而軍事實力不斷提升的中國解放軍。
然而,臺灣對於美國的戰略價值,難道只有美牛利益而已?臺灣這艘不沈航母的存在,難道比不上美國在西太平部署三個航母戰鬥群?相對之下,臺灣的安全與發展,卻絕不只是依靠傳統武力或美國軍售;臺灣的經濟發展與實力,以及其如何與國際社會妥適接軌,某種程度更決定其戰略價值與未來命運。
親美的臺灣社會及在野黨,其實相當歡迎美牛進口,但基於國民健康考慮,反對任何含有瘦肉精的畜牧產品。如今美國以TIFA等理由強迫臺灣人民接受瘦肉精,無疑是一種美牛帝國主義霸權的展現,這無疑將嚴重傷害台美之間的情誼。
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