(本報記者關行男特稿)有所得,就必須繳稅,這是天經地義的事情,但是在政治現實上面,道德理想,卻未必能夠落實在政策的技術面上,證券交易所得,當然應該繳稅,只是這個理應繳稅的道德理想,卻很難在現實上面一蹴可幾。臺灣推動證所稅本來已經是難上加難,又碰上劉憶如這樣性格的首長,更難爭取支持,最後可能因為劉憶如的個人因素,造成整個政策的瓦解。
劉憶如早在過去擔任親民黨不分區立委期間,就是一位成天盤算自己利益的政治人物,所以劉憶如才會成天與當時的國民黨不分區立委李紀珠爭鬥,為了法案有無抄襲,藉小事攻擊李紀珠。劉、李兩人恩怨早在國民黨2000年以前執政時期,就已經是彼此競爭,但是李紀珠僥倖先入閣,劉憶如依然只能徘徊在學術界,所以劉憶如後來才會靠攏宋楚瑜。
劉憶如進入立法院,卻也與同黨的另兩位財經立委李桐豪、殷乃平相處不睦,院會重大表決,劉憶如跑票支持民進黨,毫無團隊紀律。2008年,國親合作推動立委選舉,劉憶如沒有獲得國民黨安排,轉而私下與無黨團結聯盟勾搭,劉憶如上午先是宣佈辭去親民黨立委,外界以為立法院的惡質政治環境,迫使劉憶如掛冠求去,其實劉憶如是早有盤算。
這次證所稅的推動,對於絕大多數人而言,都是支持有所得就必須繳稅,但是劉憶如在這樣高難度的政策推動前,事前不願意徵詢國民黨立委意見,連行政院都不知道劉憶如要幹些什麼?財政部自己搞出證所稅的案子,如果劉憶如事前與立委、行政院都有充分溝通,證所稅的案子,不會變成人人喊打的案子。
反劉憶如的人,可能遠遠高於反證所稅的人,劉憶如自信高傲,過去得罪不少立委,立委出身的首長,反而在立法院得不到昔日同僚的支持,這樣簡單的現象,充分說明劉憶如如何讓自己成了議題的中心,而非證所稅究竟這個政策要如何推動。
證所稅從一開始,大家就知道是難度很高的政策,推動政策的首長,把這事情弄成了個人秀,就已經讓法案本身無法有良性的討論空間。國民黨內的溝通協調機制,又全部失靈,更加重了問題的惡化。賴士葆、吳育升都是與馬英九關係密切的立委,他們或多或少都不認同劉憶如,這樣的矛盾,劉憶如從來不能化解,只能高舉道德大旗,卻無助於推動證所稅。
劉憶如一步錯,事先不能廣征立委意見,尋求可能的妥協點,逐步推動證券交易所得課稅,接著又步步錯,行政院對她的任何舉措,都無法掌握,證所稅變成是劉憶如的個人法案,而不是政府的政策,等到事情惡化了,就一走了之,劉憶如保全自己,賺得被財團打壓的美名,可是卻讓馬英九承受無能改革的惡名。
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