（作者：政治評論者張百達）周日即將舉行的520總統就職典禮，也是馬英九第二任期的正式起跑，雖有華府派出重量級代表團前來參加祝賀，但前一天由在野黨發起的519大型示威活動，以及過去幾個月持續走低的各項民調看來，馬總統第二任期即使沒有連任壓力，卻像剛學走路的小孩，跌跌撞撞，毫不輕鬆。

除了美牛、油電雙漲、國營事業及稅制改革等議題所引發的民怨風暴外，對岸北京當局對於馬英九的連任演說，也似乎投予極大關注，甚至有對岸專家學者投書媒體，明確提出要求馬總統對今年吳胡會上的「一國兩區」、以及「中國人」或「中華民族」等概念，乃至和平協定等政治議題作出明確回應。

相對於內政議題所引發的強烈民怨，兩岸議題，特別是超出經濟議題之外，涉及政治乃至安全等重大議題，對於隱藏著藍綠與統獨對立，複以缺乏良好對話環境與政治文化的臺灣社會而言，似乎顯得更加敏感。一旦處理不慎，很有可能使馬總統第二任期一開始，即面臨強大的雙重政治危機。

在馬英九統治正當性正面臨強烈危機的時刻，即使不考慮美國因素，要求馬總統此刻就兩岸關係提出任何大膽創新的論述或承諾，恐將淪為一種過度期待；而這種無視現實的期待對於兩岸關係的平穩發展，終究也未必是健康或有利的。

馬總統的第二任期，法律上雖是從本周日的520開始，但就政治上而言，實際早已於1月14日大選後起跑。然而，馬政府在過去長達四個月的「政權過渡期間」的表現，已反映在相關民調數字上。如果馬政府的相關決策模式不改變，未來四年恐將淪為一場政治災難，而歷史可能會以「無能的好人」為其定位。

破除媒體的政治包裝迷思，似乎是馬英九必須自我覺醒的部份。除兌現選前禁止政府部門進行置入性行銷的承諾外，過去憑恃媒體包裝及保護的馬英九，如今也不再享有此項禮遇。況乎施政不當所引發的民怨，也非靠操弄媒體所能左右。

建立更好的決策支持體系，似乎是馬英九必須補足的政治課程。除了以往外界對其個人決策、小圈子決策或決策封閉性批評外，盲目信任公務體系所提供的資料，忽略其中隱藏的機構利益及弊端，已充分反映在馬政府的油電相關決策上。

強化國民黨內的黨政協調，似乎是馬英九應優先修補的政治缺口。即使馬連任乃挾最新民意而出，但任何政策或法案仍須獲得立法院及民意的支持，況乎是連執政黨立院黨團都不支援的情況下。畢竟，民主政治選出的，可不是古代皇帝。

就改革議題尋求在野共識，似乎是馬英九可以努力的政治方向。選舉不免有競爭，即使選後政黨間的競爭仍將不斷，但馬總統如確有改革決心，就應不斷嘗試努力與在野黨就相關議題尋求對話，擴大社會共識基礎，共同分享改革成果。

保持兩岸關係的穩中求進，似乎是馬英九應當維持的政治基調。如就緩和、推進和鞏固兩岸關係發展而言，馬、胡兩岸兩位領導人實已取得相當階段性成果。此時，反應切忌不顧現實條件之任何冒進舉措，以免兩岸關係陷入歷史反復。

以上五點，謹寫於520前夕，以作為對馬總統及臺灣未來四年的期許與祝福……。

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