（作者：政治評論者張百達）繼2月初前重慶市副市長王立軍避開市長薄熙來布下的重層攔截，從重慶出逃成都美國領事館後不到三個月，4月底盲人維權人士陳光誠更在層層嚴密監視下，從山東軟禁處所出逃至北京的美國大使館。這兩起事件，不僅考驗美中關係的發展韌性，也再度引起了全世界關注。

若從大局來看，中美兩國顯然均不願意因這兩起突發事件而影響兩國關係的基本格局與發展勢頭，特別是面臨中共十八大及美國總統大選前夕的敏感時刻，雙方在相關議題的回應上多採取自製、謹慎的低調立場，不願意因事件影響即將舉行的中美高層戰略對話，以及其他擺在雙方面前更為重要的各種事務。

然而，即使如此，中國大陸內部不論官方或民間人士竟有志一同地相繼出逃至異地，也就是其他城市或省分的他國大使館，不論是尋求長期的政治庇護或是作為提供短期庇護的中繼站場，這些現象所凸顯的不僅是地方治理上可能出現的嚴重問題，也讓崛起中的中國大陸頓時在世界舞臺上顏面無光。

特別是，王立軍和陳光誠這兩位逃至外館尋求庇護者，外面世界對他們兩人有著截然不同的印象。像是王立軍是幫薄熙來撐頭的「打黑英雄」，然其中不少打黑案件實際上卻是罔顧法律界線，造成對民眾人權的不法侵害，甚至濫用公權力作為掠取利益的手段，在人權及政治標準上，基本上都是嚴重不及格的。

反之，罹患眼疾的盲人律師陳光誠，乃是被外界視同稀有動物而需特別保護的維權人士。特別是當其出獄後竟還繼續遭受地方當局以維穩之名進行長期不法圈禁，遭受24小時全天候的嚴密控制，其所遭受待遇與相對投入的龐大維穩支出不僅是令外界難以想像，也與中國的國際地位完全不為相稱。

一位是官拜直轄市副市長的大員（雖是明升暗降），一位是地方上的維權人士（而且還瞎了眼睛），最後竟都選擇出逃其他省市甚至躲進外國使領館尋求庇護，這不僅顯示其基本人身自由與安全保障無法透過當地政府加以取得；更糟糕的是，地方政府乃至整個已遭嚴重扭曲的政治體系本身，反而可能早已成為侵害人民基本權益乃至威脅人身安全的主要來源。

薄熙來能成為權傾一時、無法無天的地方諸侯，終究是拜現行政治體制既存漏洞所形成的結果，此涉及內部權力制衡失效與外部輿論監督無力兩面向。即使如此，若薄任內不法行為如能依法得到懲處，這對中共統治正當性仍將有所提升。

相較之下，如何處理陳光誠案，如何展現中共對人權的重視與維護，同樣考驗著北京領導人的智慧。特別是當全世界以及包括臺灣在內都嚴密關注的此刻，如北京能循烏坎經驗的啟示，正面響應維權人士訴求，必將贏得世人更多的尊敬。

其實，任何社會都需要維持相當程度的穩定，沒有穩定就不可能發展，處於動亂的人民也不可能幸福。然而，真正的穩定卻只能建立在更合理的秩序上來加以維持與確保，而不是以維穩之名豢養更多秘密員警來監控人民，甚至演變成今日對內維穩經費高於對外國防支出，人民矛盾大於敵我矛盾的詭異地步。

維權與維穩是一體兩面，缺一不可。特別是維權乃是維穩的政治基礎，只有做好維權基本工作，建立民眾可信賴的政法秩序，真正的社會穩定才有可能。

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