（本報記者於飛特稿）在總統選戰中飽受「無感」所苦的馬英九，對新內閣的第一項指示，就是要建立台灣的「國民幸福指數」。馬英九未言明編製此一指數的目的，從好處來說，因這項指數可以反應民眾對社會與心理生活的滿意程度，因而可做為政府施政參考。

但要提防的是，由過去民間類似調查的經驗看，台灣人民即使對政府施政與經濟情況的滿意度不高(在五成以下)，卻依然認為生活還算幸福(高於五成)，如此，政府便可以用「集體數字」上的「有感」，來彌補實質政府表現缺失。馬英九這個新措施，是高招還是險招，就看新內閣如何出招，人民又如何接招了。

幸福，人言言殊，有人要日進鬥金才開心，有人一杯咖啡也就滿足。台灣乃至世界在經濟狀況每下愈況之後，對幸福的感受，愈來愈由金錢物質的享受，轉向身心靈健康的充實，這也是為什麼，2008年由台灣競爭力論壇所做的幸福指數調查，台灣人雖然對政府施政滿意度只有兩成，對收入不滿高達近五成，總體來說，卻仍有近六成感到幸福。因為這些人在家庭、朋友社交與健康上的滿意度都高達六至七成，更有六成多的受訪者具有宗教信仰，平衡或彌補了人們對外在環境與政府的無力感。

事實上，幸福學在國外早已是顯學，不斷有研究指出，決定幸福感的最關鍵因素，往往並非收入或經濟，而是和諧的人際關係，包括家庭、朋友、職場等。也就是說，家庭、工作與人際關係愈和諧，心靈層次愈豐富，愈知足的人，就愈感幸福。這些，都與政府表現關係不大。

既然如此，馬英九的連任之路驚濤駭浪，他自認在金融海嘯中拚經濟有功，人民卻還是「無感」，顯示問題除了經濟，更有其他.。

在經濟上，最要克服的是「相對剝奪感」。一個月入兩萬的年輕人，雖對收入不滿，但現在可能依然感覺幸福，因為他有父母的退休金可啃，有知心好友可以喝咖啡聊是非。

然而，媒體不斷強化同齡藝人可以住豪宅開名車，貴婦可以無所事事成天吃東西買東西，幾年後，這位年輕人若還是月光族，還是買不起房子，很可能就開始憤世嫉俗，當然要「換黨做看看」。

至於其他，包含甚廣，卻也最好解決。例如，多辦一些免費的高檔文化活動(馬英九的企業家朋友應該很樂於贊助)；例如，捷運腳步加快、公車更便捷(這會讓台中市民有感)，例如，育兒津貼多一些(婦女和年輕人的票也跟著多一些)；例如，不含農藥的蔬果更多、更便宜……。

看看OECD(經濟合作發展組織)的美好生活指數，在八大領域中，居住、收入、就業三項量化指標與經濟有關，占更大比例的是無法量化的社群關係、教育、環境、生活滿意度、工作與生活平衡等。不丹的指標中，經濟占了一項，另三項則是政府治理、文化發展和環境保護。

簡單地說，拚經濟只是基本的，人民真正需要與想要的，比經濟更多。更何況，與其拚經濟的成果，反應不到一般人的收入上，徒然拚出更大的貧富差距，倒不如放棄那幾趴成長率的數字迷思，回歸到「人」的本體，在人民的生活舒適、文化教育與社會安全等軟體下功夫。軟實力，比硬體更硬。希望馬政府陳內閣懂得這一點。