(本報訊)文化大學中山研究所教授蔡瑋在新加坡《聯合早報》發表評論表示,如果馬英九獲勝的話,以筆者對中國大陸的瞭解,北京或許會提出一些說法和要求,主張早日進入政治對話或談判,討論高階性的政治問題,但是大陸應該已然理解,即使馬英九獲勝,相對於四年前的大勝,這次他必然只能小勝,立法院也不會再是絕對多數的優勢,一個相對弱勢的總統,而且只有三年的時間,此後他就將進入後馬英九的跛腳時期,馬政府雖然有創造個人歷史紀錄的壓力和期望,但他究竟能走多遠、可走多快,而不受台灣內部政治局勢牽制還是個疑問。
萬一蔡英文女士獲得勝利,兩岸關係停滯、倒退、惡化三步曲恐怕一時難以避免,但我們也可預見蔡英文女士及其團隊在上任之前及執政初期,一定會展現柔軟的身段和靈活的策略,在沒有九二共識的前提,北京不接受台灣共識的前提下,試圖找出新的說法,來嘗試緩解兩岸局勢,爭取外國的同情和理解。當局勢初步穩定之後,我們有理由相信,民進黨還是會利用執政的優勢和行政權力,在執行面上給兩岸關係增加各種麻煩,凸顯兩岸一邊一國的台獨理念。
關於大陸方面,北京的政策一經制定就有某種程度的延續性。即或今年下半年中共要進行高層人事改組與換屆的問題,習近平等人主政之後,雖然在細節及執行方面會可能有部分漸進式的調整,但兩岸和平發展的主流思想和政策主軸應該不會有變。台灣目前有人說,如果蔡英文當選,大陸內部可能以此為藉口,對北京當前惠台政策提出質疑,挑戰高層決策,但也有人認為,這是台灣百姓做的錯誤選擇,與北京對台政策無涉。筆者較傾向於接受後面的說法。
談到歐盟、美國、日本、新加坡、俄羅斯等相關國家對台灣這次選舉所採取的立場,表面上,大家都說這是台灣的內政問題,理當由台灣人民做出最後的選擇,但是至少根據筆者與相關國家學者、政府官員、外交代表接觸所得,大家都期望台海局勢能夠維持目前這種和緩改善、緊張降低的局面,這既合乎兩岸,也與區域內外國家的共同利益有關。換而言之,排除外交用語之後,相關國家支持馬連任的傾向性已然相當明顯。美國最近宣佈台灣列入免簽證候選名單即為一例。
排除外交用語,區域相關國家支持馬英九連任的傾向性已然相當明顯。
有關台灣內政方面,如果馬英九獲勝,國民黨應可維持當前表面和諧的氣氛,但連戰、吳伯雄、蕭萬長等大老的影響力恐怕將會進一步慢慢弱化,王金平將繼續在立法院內外發揮、擴大自己的影響力,馬、王關係未來的發展耐人尋味。和其他中生代表比較起來,由於吳敦義已搶居較佳戰略優勢地位,他和郝龍斌、胡志強及朱立倫之間的互動將是值得觀察的重點。
在民進黨方面,如果蔡英文勝選,雖說蔡英文已表明,競選團隊並不就是執政團隊,但蔡究竟能夠抵擋多少的大老及派系壓力還是讓人懷疑。呂秀蓮、遊錫堃可以不論,但謝長廷及蘇貞昌是否從此再無二志仍然讓人好奇。民間多半相信,陳水扁案在走完所有法律程式之後,頗有獲得特赦可能。民進黨享受過權力,又失去權力,如今再度奪回政權,外界或可預見,民進黨這回恐將採取更激烈的手段,以確保能夠長期執政。
反過來看,不論馬、蔡誰輸,兩黨內部立刻都將會出現檢討批評、追究責任的聲浪,從而引發新一回合的黨內權力角逐。以馬的個性而言,其失業裸退,辭去黨主席的可能最大,至少絕不會像李登輝、陳水扁、宋楚瑜一樣,還想在幕後影響台灣政局的發展。以民進黨勇於內鬥的特性而言,敗選的蔡英文理所當然的必須辭去黨主席,屆時多半又是派系大老進行角逐,靜待熱帶氣旋,志在大位,想要重新出發的蘇貞昌恐怕絕對不會缺席。
2012年的兩岸關係將受台灣大選結果牽動,馬、蔡當選結果會大不同。
除此而外,選後台灣還將面臨幾個困境。1月14日選出新的總統及立法院,立法院將於2月1日宣誓就職,此前行政院就該依例先行總辭,並組織新的內閣以示對新立法院負責,但是總統當選人則要到5月20日就職,如果馬英九連任,問題較為容易處理,選後可以任命新的行政院長組閣,否則新的蔡總統就職時又要組織自己的政府,屆時內閣必然又要改組一次,過渡內閣造成台灣政局動盪事小,在國際經濟局勢變化莫測之際,政府空轉則非同小可。
同樣的,立法院改選的結果,不管馬、蔡誰當選,如果執政黨同時也仍能掌握立法院多數席位,事情也比較好辦;但如果行政、立法分屬不同陣營掌握,比如說蔡贏了總統選舉,但輸了立法院,或輸了總統,但贏了立法院,同樣的情況當然也適用於馬英九身上,這都會造成少數政府執政的困境。就像2000年陳水扁當時勝選的情況一樣,少數執政的下場通常淒慘,往往一事無成,未來如果藍綠雙方陣營都不肯妥協,後果都會非常的嚴重。
另外,1月14日,馬英九如果輸了選舉,但他的法定任期要到5月20日,有這麼長的一段空窗時期,他如果在2月1日前要任命一位擔任短命過渡內閣的行政院長,此時顯然很難有人願意跳入火坑,最後可能變成有能力的人不願,沒能力的人搶著要做,所托非人,但大家又不能讓他提早交出政權,因為這侵犯到他的統帥權,在這四個月間,他萬一要執行重大政策,號令文武百官,反對黨必然會橫加批判,四處制肘,這個問題同樣無解。
簡單地說,2012年的兩岸關係將受台灣大選結果牽動,如果馬英九勝選,大家可以合理期待雙邊關係將在既有軌道上持續往前發展,中期以後可以有很多的可能和期望;但如果民進黨獲勝,兩岸關係將會進入一段相當長的不穩定、不可預知,甚至倒退的時期。選後,台灣內政更將面臨許多的困境,若再加上大陸高層換屆,還要有一段休養生息、摸索學習的時期,短期內要兩岸關係有重大突破的機率委實不大。
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