（作者：政治評論者張百達）近來，除了擁有核子彈頭以及大浦洞飛彈的北韓領導人金正日過世，可能影響東北亞區域穩定而備受各界關注外；另一項同樣引起世人注目的，則是中國內地因治理問題所引發的多起群眾抗爭事件。

有關中國內部社會情勢的穩定，尤其在台灣正值總統大選，以及中國內部即將展開新的人事佈局的這段敏感時刻，特別格外引人關注。畢竟，不論就地緣距離或關係深淺而言，如果北韓有事，則其對中、美、日、韓等周邊國家的影響，可能是比較直接，包括安全衝擊、經濟穩定乃至人道救援部分；反之，其對台灣的影響則或比較間接。

相對的，在兩岸經貿及人員互動往來日趨密切的今天，一旦中國內部出現不穩定的局面，不論是出於經濟社會因素，或者是中共高層的政治互動過程，其對台灣的影響，恐怕會比金正日過世來得更為直接，也更必須保持關注並審慎應對。

特別是，隨著卅年的改革開放，中國有些地區確實有著相當驚人的發展，也取得了相當了不起的成就。但由於每個地方的發展程度不一，加上中國幅員廣大，整個國家，特別是愈往基層的治理水準，往往出現跟不上時代的需要。

近幾年來，從各種報告顯示，中國內部所發生的群眾抗爭事件，不僅發生頻率或案件數有著明顯的上升趨勢；就群眾事件的規模而言，也是越來越大。參與群眾事件的民眾，動輒以上千上萬人計，不僅逼得中共高唱「和諧社會」主旋律，更傳出用於應對內部威脅的維穩經費，已超過了用來抵禦外侮的解放軍軍費。

以這次廣東烏坎村的事例觀察，這應該是一件明顯的涉及土地利益，以及官員腐敗濫權所導致的群眾集體抗爭事件。其實這種事近來在台灣也有發生，並不會感到陌生，但彼此的發展或處理模式，恐怕是相當的不同，也著實令人側目。

從台灣角度來看，比較難以想像的，不僅是負責與官員談判的村民代表竟然離奇死亡，以及地方政府拒絕交出遺體以供驗傷；也包括對於這樣的事件，政府第一時間竟是調動大批軍警部隊，對村民實施反人道的全面封鎖，以及有如戰爭狀態的糧食禁運措施，而不是立即派遣具有公信力的紀檢單位介入調查。

所幸，就目前觀察，在更高層的省級領導直接介入下，事情已獲得相當緩解，群眾不僅沒有往外衝，也自行排除路障等反製作為。

然而，在經歷過此事件後，人們或許不免還是要問：對於這樣的群眾事件，是否能夠事先有效避免，有無更好的預防機制，或者能夠建立具有公信力的仲裁機制能夠合理解決人民內部矛盾，而不必讓應被服務的人民竟然被迫必須走上街頭，流血流汗？

從歷史經驗看，武警或者是軍隊等國家武裝力量，從來都不該是處理人民內部矛盾的正確方式。要避免因官員腐敗或治理問題所引發的群眾集體抗爭，最好方式還是透過政治體制的改革，讓政府施政更加透明，讓輿論可以有效監督，讓人民有參與管道，及必要時能有公正且可信賴的司法體系來維護公義，保障民權。

中共領導人鄧小平曾明確指出，「我們所有的改革最終能不能成功，還是決定於政治體制的改革。」這句話，如今聽來，更是如雷貫耳，越加響亮。