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扁等A機密文件?總統府移送17人
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胡卜凱

(本報訊)總統府經過2年多清查文件歸檔情況後發現,包括前總統陳水扁、前副總統呂秀蓮、歷任正副祕書長以及前府方官員共17個辦公室,收文共3萬8924件,竟有3萬6292件公文及外交秘抄不知去向。府方痛批這是「濫權違法、非常惡質」,馬英九總統因此震怒,指示要依法究辦,全案已移送監察院查辦。
總統府發言人羅智強表示,特偵組2008年9月搜索陳水扁辦公室,扣押四十四箱證物,其中有總統府流出公文,府方隨即全面清查,經兩年逐一比對,發現大量公文不知去向。正副總統、秘書長及兩位副秘書長辦公室破壞國家檔案法制、濫權違法、怠惰失職的離譜行徑,感到極不可思議,經與法律專家研議,決定移送監院調查。這個決定絕無政治考量,因為除了依法究辦之外,別無他法。
總統府表示,經過2年多逐一清查比對,發現在民進黨執政時期,包括前總統陳水扁辦公室、副總統呂秀蓮辦公室,以及正副秘書長等五長辦公室的收文記錄與檔案科歸檔編目資料,大量公文不知去向,總歸檔比率竟只有6.76%,其中如陳水扁前總統辦公室、林佳龍副秘書長辦公室,歸檔比率竟不到1%。
總統府指出,民進黨執政時期,正副總統及正副秘書長辦公室等總計收文3萬8924件,其中,外交部秘抄2萬5398件,僅64件歸檔,2萬5334件不知去向;一般公文1萬3526件,僅2568件歸檔,1萬958件不知去向。總統府發言人羅智強表示,總統府內公文不翼而飛,馬總統相當重視也非常憤怒,對前總統府高階首長辦公室破壞國家檔案法制、濫權違法、怠惰失職的離譜行徑,認為須依法究辦,總統府已將全案移送監察院調查。
羅智強上午召開記者會說明,府方這次只移送監察院、追究相關行政責任,而沒有一併移送刑事責任,原因在於無法確認究竟是誰涉及刑事違法。意即這些流失公文只知道直接進入府院正副總統、秘書長及兩位副秘書長等5長辦公室後就下落不明。有待監察院進一步調查確認違失人員,府方也會配合調查,一旦監院確認,就會針對涉案人採取刑事追訴。
他指出,這些公文下落不明的原因,在於公文一抵達府外收發室,就跳過內收發室,直接進入5長辦公室,沒有依正常公文流程處理,最後又沒有依規定歸檔,形同人間蒸發。
他表示,即使是與一般公文不同的外交部秘抄,但內容涉及國家重要外交機密敏感事務,也屬機關公物文件,仍應依國家機密保護法規定妥善保管辦理歸檔或銷毀,不得攜離或外洩;府方往例是由持有人離職時自行銷毀或歸檔,現行處理方式則是指定專人保管,用畢定期送還外交部集中銷毀。
國民黨張顯耀表示,這些遺失的機密檔案除了國防、外交機密外,還有一些是過去陳水扁動員情報單位調查政黨人士個人隱私的資料,也有許多是司法案件的偵辦資料,不知道陳水扁拿去作什麼?目前這些檔案都不知道在哪裡。
據了解,府方移送監察院調查的扁朝高階首長,包括陳水扁、呂秀蓮;前府秘書長陳唐山、蘇貞昌、游錫堃、陳師孟、邱義仁、葉菊蘭;前代秘書長陳哲男、馬永成;前副秘書長卓榮泰、簡又新、吳釗燮、黃志芳、劉世芳、陳其邁、林佳龍等17位首長及其辦公室人員。
針對總統府清查發現,扁政府時代有3萬件公文不知去向,其中包括機密敏感文件。民進黨立委質疑,2008年政黨輪替時,曾組成政權移交小組,府前秘書長詹春柏和現任發言人羅智強都是成員之一,如今出了問題,當初的移交小組成員應該出面把話講清楚。
立院團幹事長高志鵬抨擊,對所有文件都已經造冊點交,為什麼現在才提出有問題?總統府已經成了馬總統競選連任辦公室,但一切只是選舉考量,只想藉著消費阿扁挽救馬英九的聲望。

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