社評 -- 如何解讀中國政府信任度全球第一

旺報， 0129/11

全球著名的愛德曼公關公司（Edelman global public relations）日前公布了2011年度全球信任度調查報告（Trust Barometer），中國政府的信任度從2010年的74﹪竄升至88﹪，名列第一，其後依序是巴西、墨西哥、印度或阿拉伯聯合大公國等。

政府信任度不升反跌的美國與德國，敬陪末座。巴西政府的信任度，則由去年的39﹪提高至今年的85﹪，上升幅度顯然最大。

愛德曼公關公司今年進行的是第11次的年度調查，主要針對23個國家25歲至64歲受過高等教育的民眾進行問卷，了解他們對自己國家政府、企業、媒體和非政府組織的感受。根據愛德曼公司的說法，這次問卷採取的是直接詢問法，受訪者就「您對政府做對事情的信任度有多少？」的提問，做立即回答，其他問題則聚焦於對企業、媒體、非政府組織的信任。

這次問卷回收有效樣本總計6075份，依理已構成分析要件，但這樣的結果與一般人的認知差距太大，難免讓人感到詫異，認為西方民調對中國現狀的認識，似乎膚淺了些。

愛德曼公司執行長理查愛德曼（Richard Edelman）對這次民調結果的整體解讀，大部分都還算合理，例如美國民主黨期中選舉的失利是白宮信任度下降主因，德國民眾反對紓困歐元區，造成柏林政府信任度下跌，這些都與現實情況相去不遠。外界或許也可接受這份報告裡一些直覺而主觀的呈現，譬如俄國人不信任其企業、荷蘭人與瑞典人熱愛其政府。但提到中國人很信任大陸的（國營）媒體，就難免引發外界質疑。

輿論好奇，這份調查結果如何解讀中國政府信任度提升之因，愛德曼執行長並未說明清楚，他也沒有詮釋一些樂觀數據的背後原因，看來想找到真正的答案，恐需待二月分才會公布的詳細報告內容。愛德曼是全球五大公關公司之一，具有一定程度的公信力，這次調查報告出現與一般人認知不同的結果，究竟出於刻意操作或抽樣誤失，或者的確反映真實，外界不得而知。

也許，中國大陸未受到全球金融風暴太大衝擊，經濟表現一枝獨秀，民眾生活持續改善，國際地位提升，讓民眾對政府的領導能力高度信任。

不過，《環球時報》曾針對此話題探尋大陸各界對愛德曼調查報告的看法，結果受訪者普遍認為，這份報告完全不能正確反映大多數中國人的看法；換言之，愛德曼的報告並不真實，目前的事實狀況是，絕大部分中國人的心境為不信任政府、生活焦慮、相對被剝奪感。

更嚴重的一種說法是，「不信任」已成為當下民眾生活的常態，且這種不信任感正逐步腐蝕中共政府的可信度。

造成大陸民眾不信任政府的原因很多，最常見的包括食品與醫療醜聞、市場充斥的假酒與假貨、住樓倒塌、強拆民宅等問題層出不窮，導致民眾對政府的信心全失，特別是地方上的官民對立，已日趨嚴重。

去年12月，浙江樂清市蒲岐鎮寨橋村前村主任錢雲會因長期指控當地政府濫權徵地，結果慘遭重型卡車輾斃，最終引發萬人群眾示威，質疑官方認定為交通意外事故的說法。事後群眾儘管被大批武警鎮壓，但民眾不平之鳴，並未獲得紓解。錢雲會事件在全中國絕非單一案例，它顯示了政府無論進行幾次調查，亦不管做出何種論斷，民眾根本不會相信官方的說法。

其實，侵蝕中共領導威信的問題甚多。根據《廣州日報》的報導，連北京的小學生都知道，市場出售的草菇九成都經過漂白，官員卻嗤之以鼻。整體看來，大陸民眾多同意對政府的信任和信心不足源於官腐。

溫家寶總理去年曾幾次提到政治改革的迫切性，印證了連中共黨中央都體認到問題的嚴重，愛德曼這樣的西方公關公司卻渾然不清，它究竟是誤讀中國實情、刻意諂媚或受訪者的回答有所顧忌？

http://news.chinatimes.com/mainland/50506137/112011012900290.html