作者 -- 鄭海麟 (香港中文大學亞太研究所研究員)
一、 中日釣魚台之爭風雲再起
據中、日多家媒體報導，9月7日上午十時十五分,一艘中國漁船在中日兩國有主權爭議的釣魚島海域(日稱尖閣群島)與日本巡邏艦「與那國」號相撞。隨後，日本海上保安廰決定以"涉嫌防礙執行公務”為由， 逮捕中國漁船船長，並將其帶往石垣市員警署。日本政府高官表示，將中方船長 "帶到最近的員警機關或檢察機構，按照日本的程式加以處理。"
針對這一事件，中國外交部副部長宋濤於9月7日約見日本駐華大使丹羽宇一郎，就日本海上保安廳巡邏 船在釣魚島海域攔截中方漁船事件提出嚴正交涉，要求日方停止非法攔截行動。另一方面，中國外交部 發言人薑瑜在7日的例行記者會上也表示，中方己就碰撞事故提出嚴正交涉，向日方表示了抗議。姜瑜 重申了中國擁有釣魚島主權的立場，並要求日本巡邏船 " 不得在釣魚島附近海域進行所謂執法活動，更不得採取任何危及中國漁船和人員安全的行為。" 薑瑜表示，中國會密切關注事態發展，保留進一步反 應的權利。
事件發生的次日(8日)，兩岸三地(北京、香港、臺北)的保釣人士立即作出積極的反應，紛紛前往日本使領館表示抗議，要求日方立即放人並就撞船事件作出公開道歉。9月11日，來自大陸、香港、澳門、加拿大的保釣人士齊集臺北，出席由臺灣中華保釣協會主辦的<保釣論壇>學術研討會，商討保釣抗日對策。會議由中華保釣協會理事長劉源俊教授主持，馬英九總統特發賀電以示支持。出席會議的有第一波老保釣代表林孝信、錢永祥、胡卜凱、郭譽孚、王津平、毛鑄倫，以及保釣新生代鄭海麟、夏萬浪、殷必雄、游嘉文、謝夢麟、張鈞凱、高宇惠等。代表們聯名發表<兩岸四地就9月7日日本撞擊大陸漁船事件的共同聲明>，要求日本停止對中國領土釣魚臺的侵佔，並無條件釋放被扣押的船隻和人員。會後由臺灣中華保釣協會執行長黃錫麟、大陸保釣志願者團隊負責人李義強、香港保釣行動委員會主席陳妙德、澳門保釣行動委員會主席伍錫堯、加拿大溫哥華保釣行動委員會負責人鄭海麟共同簽署發起籌組<世界華人保釣大同盟>。9月13日，臺灣中華保釣協會執行長黃錫麟與協會理事殷必雄乘臺灣漁船 “感恩99號”前往釣魚臺宣示主權，又因日本海上自衛隊攔截而被迫返航。日本海上自衛隊接二連三的挑釁行為激起全球華人的強烈反彈，於是爆發了 “9.18”世界各地大城市的反日示威。
二、 日本試圖將實際控制轉化為法理釣魚臺
由日本海上自衛隊扣押中國漁船事件引發的新一波保釣運動，在全球華人社區迅速蔓延，尤其是海峽兩岸三地的中國人，站在維護國家民族領土完整的立場，同聲譴責日本政府以所謂 “國內法”扣押和處置中國漁民的強盜行徑。日本政府的所作所為，目的是要落實將釣魚臺列嶼併入其早前宣稱的 “離島國有化”政策，也即是將實際控制轉化為法理佔有釣魚臺列嶼。對於日本政府的這一陰謀，吾人決不可掉以輕心。作為長期關注釣魚臺問題的研究者，筆者認為有必要將日本政府的這一陰謀及時揭穿並昭告世人。
據2010年八月二十一日「日本經濟新聞」題為：「為保護海洋權益，政府將25個離島國有化」的報導：
「為保護日本可以單獨開發漁業和海底礦物等資源的專屬經濟區，政府正積極採取將專屬經濟區測量基點所在地「國有財產化」等保護措施。這些措施的法律依據是此前由國會通過的《低潮線保全及據點設施整備法》。針對在專屬經濟區劃分問題上與日本存在對立的中國等國家，政府將主張日本權益的正當性。
除卻無法進行實地調查的竹島（韓國稱「獨島」）和北方四島之外，所有基點周邊海域都將在明年6月底之前指定為保全區域。如無國土交通大臣的許可，將不得進行海底採掘等作業。在設有基點的離島中，25個全部或者部份土地尚無確定所有者的島嶼將在明年3月底之前記入行政財產登記冊，成為國有財產。
在中國和台灣目前主張擁有主權的尖閣諸島中，政府在久場島和大正島兩島等設置測量基點，並會在兩島周圍設置保全區域，以對抗中臺兩方的動作。日本最南端的島嶼沖之鳥島亦將被設定為保全區域。
由於北方四島、竹島、尖閣諸島土地已有確定的國家或個人所有者，因此不包括在“國有化”新政策的對象之中。」
日本政府宣佈將其周邊25個離島「國有化」的決定，儘管沒有明指包含釣魚台，但它將中國所屬的黃尾嶼和赤尾嶼周圍劃定為所謂「保全區域」，藉以對抗來自中國大陸和台灣的行動，這也是對中國領土主權的侵犯行為。這種侵犯行為必然導致中日釣魚台之爭再度升級。縱觀日本政府近年來在釣魚台問題上的系列舉措，在在表明這是政府有預謀的計劃。先是通過民間組織在釣魚臺上建燈塔，其後又炮製出日本政府向其國民「租貸」釣魚台的事件，接著又通過政府名義接管釣魚台燈塔，近日又將黃尾島和赤尾島列入日本的「保全區域」，並且用武力扣押中國漁船和以所謂 “國內法”處置中國船長，其最終是要達到從法理上佔有釣魚台列嶼之目的。這套漸進式由蠶食到鯨吞釣魚台的計畫，背後的策劃和主謀無疑是日本政府。
就日本政府宣佈將黃尾嶼、赤尾嶼列入日本的「保全區域」和以 “國內法”處置被扣押的中國漁船事件表明，日本政府的根本目的是將實際控制轉化為法理佔有釣魚臺。對此，世界各地的華人無不義憤填膺，表示強烈抗議，並且籲請中國政府採取強硬有效的措施阻止日本的侵佔行為，保障中國人在釣魚台海域行使主權的合法權利免受侵害。
(待續)
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