在這一個小節，我將簡單的從國際政治這個角度回顧一下釣魚台事件。 

1969年前後，美國將琉球群島的治理權歸還日本，並企圖將我國的釣魚台列嶼夾帶在所謂「琉球群島所轄範圍」。聯合國的海底資源報告在1968出爐，兩個事件引起一些國內外有識之士的注意和評論，這是釣魚台事件產生的背景。由於當時的中華民國政府在外交上立場軟弱，在處理留學生和國內民眾抗議上言詞失當，於是引爆了保衛釣魚台運動。這個運動雖然到現在還沒有成功的將釣魚台列嶼正式歸還中國領土，但當時的釣運迫使美國在兩岸政權都不得不表達「嚴正」立場後，宣佈「擱置」釣魚台列嶼的「主權議題」；1970-71的釣運也使得「保衛釣魚台」的火苗和吶喊成為中國當代史的一頁，延續至今。這是我們今天紀念保釣運動40周年的原因。 

釣魚台事件的起源和它在40年後仍然沒有落幕，第一是因為釣魚台列嶼具有重要的經濟價值和國防地位；第二則是國際政治和中國內政相互作用的結果。我在這裏略做分析。

首先我們再回顧一下這七個蕞爾小島的重要性。

1.    釣魚台列嶼鄰近蘊藏龐大利益的海洋資源。

海洋資源包括漁權及海底資源。釣魚台和鄰近地區蘊藏的石油。根據當前原油價格($70)，前海洋大學教授陳讚煌估計釣魚台地區的石油價值大約在250億美元上下。春曉油氣田的經濟利益，預估在10,000億美元左右。這筆綠油油的鈔票，是所有台灣人和我們子孫的共同財產和資源。

2.    釣魚台列嶼的所有權決定經濟海域的量測基準點。

經濟海域包括從海岸線起200海浬內的地區。如果釣魚台屬於日本，日本的經濟海域可以濱臨中國大陸海岸線。反之，如果釣魚台是中國領土，中國或台灣的經濟海域可以濱臨日本。釣魚台主權所代表的經濟海域，一出一入，有20萬平方公里的範圍。這是台灣漁民的生命線，也是任何一個國家企圖分享春曉油氣田的法理依據。

3.    釣魚台列嶼的戰略地位

戰略地位固然要在戰時才能發揮作用，但由於上述經濟海域的釐定，釣魚台列嶼在和平時期是搜集軍事情報及探勘經濟資源範圍的分水領。換句話說，它是阻止其他國家船隻出沒的法理依據。萬一不幸爆發武裝衝突，釣魚台列嶼立即成為「兵家必爭之地」。

4.     釣魚台列嶼成為主權及國力的象徵

由於過去近40年來台、日、中三地少數人民不斷發動的保釣運動，一般民眾都多少了解釣魚台列嶼的重要性。使得它們成為國家主權及國力的象徵。一般民眾即使對釣魚台議題並不關切，但他/她們不會容許任何一個政府「失去」或「斷送」釣魚台。對執政者，尤其對試圖爭取選票的政客來說，釣魚台議題可說芒刺在背。一來它牽涉到中國、日本、台灣、和美國四方面的利益，沒有任何政府膽敢採取單方面的實際行動；任何不當言論所造成「軟弱」或「賣國」的觀感，勢必引起國內人民普遍而強烈的撻伐，甚至危及現有政權的持續；另一方面，任何強硬言論，也勢必引起其他政府的抗議或報復行為。「擦槍走火」的機率雖然不高，但並非完全不存在。如何處理釣魚台議題幾乎已成了一門藝術。

日本民主黨首相候選人小澤一郎最近關於釣魚台的發言，可以說是基於這個因素。尤其當日本經濟疲軟，內政醜聞不斷的時候，他大概也只能色厲內恁的炒作這種類似「台獨」的假議題。

其次，我們可以從國際政治和中國內政的角度來觀察釣魚台議題。

1.    內戰

我們以一個第二次世界大戰的戰勝國，雖然是慘勝，而不能從戰敗國那裏取回被侵佔的領土，這是中國人需要永遠記取的教訓和恥辱。

如果兩岸不是分治的狀況，自然也就沒有別人見縫插針、以台制中的空間；更沒有抱著美國或日本大腿的必要。

2.    熱戰

1968年尼克森接手越戰，他當然需要日本政府的支持、合作、和提供基地。釣魚台列嶼成為美國政府給日本當政者的紅包或頭期款。

但到了1970-71年，尼克森已準備接受季辛吉建議的大戰略。經過乒乓外交來跟中國進行大和解。或許，這也是美國國務院當年決定「擱置」釣魚台列嶼「主權議題」的因素之一。 

3.    冷戰

「冷戰」則是第三個因素。我可以用「獨島議題」來突顯它的作用。夏萬浪先生下午有一篇關於「獨島」的專題報告，我這裏只討論它和冷戰的關係。

許多人往往拿韓國對獨島的強硬態度做文章，批判台灣政府。但是他/她們並沒有分析為什麼韓國能以強硬態度面對日本。韓國有什麼實力對抗日本呢？ 

中華人民共和國建國之後，美國全球佈局的太平洋篇就是以日本為軍事基地及其經濟力量，來牽制和「圍堵」中國。這個佈局的前鋒或馬前卒則是韓國。說得難聽一點，日、韓都是美國豢養的看門狗。因此，兩國也都同時受到美國的保護和節制。 

在戰略或實力上說，韓國未必能和日本爭一日之長短。但從戰術上看，一旦戰爭發生，韓國是首當其衝的敢死隊。美國就不得不更給韓國一些空間。這是韓國雖然小，但她的領導人能以強硬態度面對日本的背景。也就是說，韓國的後台也是美國。台灣並沒有這個地位，我們的政府也就不可能用韓國模式來對付日本。這個說明不是在為台灣政府辯護，它只是指出「釣魚台議題」的幕後大黑手其實是美國。 

美國在太平洋維持戰略優勢的需求，是中國大陸在「和平崛起」之後，仍然無法順利解決釣魚台列嶼「主權議題」的最重要因素。 

日本當政者為了確保太平洋通道的安全以及海底資源的開採權和所有權，對於釣魚台列嶼覬覦已久，這段歷史許多學者已有詳細說明，我就略過不提。事實上，日本人或日本政府為了自己國家的安全和資源，巧取豪奪和蠻橫無理是可以了解的行為。「可以了解」當然不等於「可以容忍」。

另一方面，釣魚台列嶼的戰略位置對中國和台灣來說，和它對日本來說同樣重要；上面提到，釣魚台列嶼的地理位置牽涉到海岸線測量的基準點，也就關係到海洋資源所有權的劃分和歸屬。這是我們今天以「漁權」為討論重點，但我們絕對反對「只交涉漁權而擱置主權爭議。」的政策。

我認為當前兩岸領導人在「釣魚台主權」的實質立場，仍然承襲著40年前「國府」的外交模式。由以上分析，我們可以看出釣魚台事件的起源和它在40年後仍然沒有落幕，國際政治和中國內政交織是因素之一。我可以了解，但沒有容忍，當時「國府」的立場。今天是21世紀，國際形勢和兩岸關係已經進入新的境界。我個人完全不能了解，更完全不能容忍，目前兩岸領導人在「釣魚台主權」的立場和相關政策。 

我要再度強調，只要兩岸延續分治的現況，釣魚台事件就不可能得到解決。

最後，我在這裏點名批判兩個為了自己政治利益而出賣中國或台灣「釣魚台主權」的政客 -- 李登輝和林濁水。他們先後在公開談話或論述中，表示和暗示日本擁有「釣魚台」。在我看來，這是「賣國賊」的行徑。

除了譴責美國和日本對我們主權和領土的侵犯之外，「賣國賊行徑」也是我選擇「狼子野心」做為這個評論標題的原因。

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